О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ТАМАЛИНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ



Признано утратившим силу решением Собрания представителей  Тамалинского района Пензенской области от 05.09.2011 № 685-90/2 RU585270002011003

СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ

ТАМАЛИНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Р Е Ш Е Н И Е

от 11.05.2010 года №  490-56/2

О внесении изменений в Устав Тамалинского района Пензенской области

Руководствуясь пунктом 1 части 10 статьи 35 и статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с последующими изменениями), статьей 16 Устава Тамалинского района Пензенской области,

Собрание представителей Тамалинского района решило:

1. Внести следующие изменения в Устав Тамалинского района Пензенской области:

1) Часть 4 статьи 2 изложить в следующей редакции:

«4. В состав Тамалинского района входят:

- городское поселение - рабочий поселок Тамала;

- сельсоветы, обладающие статусом сельского поселения:

Березовский, Большесергеевский, Варваринский, Вишневский, Волче-Вражский, Григорьевский, Дуровский, Зубриловский, Калиновский, Каменский, Малосергиевский, Мачинский, Степной, Ульяновский.

Административным центом Тамалинского района  является рабочий поселок Тамала.»;

2) В статье 3:

а) пункт 25 части 1 изложить в следующей редакции:

«25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;»;

б) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3.Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Тамалинского района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Тамалинского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Тамалинского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Тамалинского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Тамалинского района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Тамалинского района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Тамалинского района Пензенской области имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Собрания представителей Тамалинского района Пензенской области.»;

3)              В статье 3.1:

а)              пункт 2 части 1 признать утратившим силу;

б)              часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Органы местного самоуправления Тамалинского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Пензенской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.»;

4)              В статье 16:

а) в части 3.1.:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1) принятие общеобязательных правил по решению вопросов местного значения Тамалинского района, внесение в них изменений и дополнений, осуществление контроля за их исполнением;»;

дополнить пунктом 11.4. следующего содержания:

«11.4) определение органов местного самоуправления Тамалинского района по осуществлению полномочий, отнесенных федеральными законами и законами Пензенской области  к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных образований;»;

б) часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Нормативный правовой акт, принятый Собранием представителей Тамалинского района, направляется главе Тамалинского района для подписания и обнародования в течение 10 дней. Нормативный правовой акт подлежит опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном настоящим Уставом.»;

в) в части 21:

- абзац 1 изложить в следующей редакции:

«21. Полномочия Собрания представителей Тамалинского района могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Собрания представителей Тамалинского района также прекращаются:»;

- пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1) в случае принятия Собранием представителей Тамалинского района решения о самороспуске, в порядке, определенном частью 20.1 настоящей статьи;»;

- дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.»;

г) дополнить частью 21.1 следующего содержания:

«21.1. Предложение о самороспуске Собрания представителей Тамалинского района выносится на очередную сессию Собрания представителей Тамалинского района по инициативе не менее 1/3 количества депутатов от установленной численности депутатов Собрания представителей Тамалинского района. Данная инициативная группа депутатов направляет предложение в письменном виде, подписанное каждым депутатом этой группы, о включении в повестку сессии Собрания представителей Тамалинского района с кратким обоснованием необходимости самороспуска.

Процедура подготовки и проведения сессии Собрания представителей Тамалинского района проводится в соответствии с Регламентом Собрания представителей Тамалинского района. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания представителей Тамалинского района.»;

д)              пункт 11 части 24 изложить в следующей редакции:

«11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.»;

5)  В статье 18:

а)              часть 3.1. дополнить абзацем 2 следующего содержания:

«Контракт с Главой администрации Тамалинского района заключается на срок полномочий Собрания представителей Тамалинского района, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации Тамалинского района (до дня начала работы Собрания представителей Тамалинского района нового созыва), но не менее чем на два года.»;

б)              пункты 1 и 2 части 11 изложить в следующей редакции:

«1) Собрания представителей Тамалинского района или главы Тамалинского района в связи с нарушении условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 8 настоящей статьи Устава;

2) Губернатора Пензенской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Тамалинского района федеральными законами и законами Пензенской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 8 настоящей статьи Устава;»;

в) в части 13:

-дополнить пунктом 12.2. следующего содержания:

«12.2) утверждает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Тамалинского района, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;»;

-  пункт 14 изложить в следующей редакции:

«14) иные полномочия, отнесенные федеральными законами и законами Пензенской области, настоящим Уставом и решениями Собрания представителей Тамалинского района к полномочиям администрации Тамалинского района.»;

6)              статью 21.1 изложить в следующей редакции:

«1. Избирательная комиссия Тамалинского района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания представителей Тамалинского района, Главы Тамалинского района, голосования по вопросам изменения границ Тамалинского района, преобразования Тамалинского района.

2.              Избирательная комиссия Тамалинского района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Тамалинского района.

3.              Избирательная комиссия Тамалинского района формируется в количестве девяти членов и осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.

3.1. Избирательная комиссия Тамалинского района формируется в количестве восьми членов с правом решающего голоса и осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.

4.              Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии
Тамалинского района устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области и настоящим Уставом.»;

7)              Часть 3 статьи 24 изложить в следующей редакции:

«3. Собрание представителей Тамалинского района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пензенской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Тамалинского района, решение об удалении Главы Тамалинского района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания представителей Тамалинского района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пензенской области, настоящим Уставом.»;

8)              В статье 25:

а) часть 2 дополнить предложением следующего содержания:

«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Тамалинского района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Тамалинского района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»;

б) абзац 2 части 6 изложить в следующей редакции:

«Изменения и дополнения, внесенные в Устав Тамалинского района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления) Тамалинского района, вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания представителей Тамалинского района, принявшего решение о внесении в Устав Тамалинского района указанных изменений и дополнений.»;

9) Часть 3  статьи 26 изложить в следующей редакции:

«3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Тамалинского района, является основанием для отзыва главы Тамалинского района, досрочного прекращения полномочий главы администрации Тамалинского района, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий Собрания представителей Тамалинского района.»;

10) Часть 1 статьи 28 дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:

«6.1) прокурором;»;

11) Часть 1 статьи 32 дополнить пунктом 23 следующего содержания:

«23) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории Тамалинского района.»;

12) Главу 7 Устава изложить в следующей редакции:

«Глава 7. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Тамалинского района

Статья 42. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Тамалинского района

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Тамалинского района несут ответственность перед населением Тамалинского района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 43. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Собрания представителей Тамалинского района перед населением Тамалинского района

1. Ответственность органов местного самоуправления Тамалинского района перед населением наступает на основании вступившего в законную силу решения суда.

2. Основанием наступления ответственности депутата Собрания представителей Тамалинского района перед населением Тамалинского района является вступившее в законную силу решение суда, установившее наличие обстоятельств, указанных в части 2 статьи 7 настоящего Устава.

3. При наличии указанного в части 2 настоящей статьи основания наступления ответственности, население Тамалинского района вправе отозвать депутата Собрания представителей Тамалинского района путем осуществления голосования по данному вопросу в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

4. Порядок решения вопроса о наступлении ответственности органов местного самоуправления Тамалинского района и депутатов Собрания представителей Тамалинского района определен настоящей статьей.

Статья 44. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Тамалинского района перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Тамалинского района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Пензенской области, законов Пензенской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 45. Ответственность Собрания представителей Тамалинского района перед государством

Ответственность Собрания представителей Тамалинского района перед государством наступает по основаниям и в порядке, предусмотренными статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 46. Ответственность Главы Тамалинского района и Главы администрации Тамалинского района перед государством

Ответственность Главы Тамалинского района и Главы администрации Тамалинского района перед государством наступает по основаниям и в порядке, предусмотренными статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 47. Удаление Главы Тамалинского района в отставку

Собрание представителей Тамалинского района в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу Тамалинского района в отставку по инициативе депутатов Собрания представителей Тамалинского района или по инициативе Губернатора Пензенской области по основаниям и в порядке, предусмотренными статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 48. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Тамалинского района перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Тамалинского района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.»;

13) Статью 43 считать статьей 49, дополнив ее частью 9 следующего содержания:

«9. Часть 3 статьи 19.1 настоящего Устава утрачивает силу, а часть 3.1 статьи 19.1 настоящего Устава вступает в силу по истечении срока полномочий Избирательной комиссии Тамалинского района, сформированной Собранием представителей Тамалинского района до вступления в силу Федерального закона от 27.12.2009 № 357-ФЗ «О внесении изменений в статью 24 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».».

2. Направить настоящее решение на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области.

3. Настоящее решение и извещение о проведении публичных слушаний опубликовать в муниципальных средствах массовой информации - газете «Тамалинские ведомости» и газете «Организатор».

4. Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования.

Глава Тамалинского района                                В.А. Миронов

1