О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ – СТАРОЖИЛОВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ СТАРОЖИЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -СТАРОЖИЛОВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ СТАРОЖИЛОВСКОГОМУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 11 мая 2018 г. № 28

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В  УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ – СТАРОЖИЛОВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ СТАРОЖИЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА  РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

В целях приведения Устава муниципального образования – Старожиловское городское  поселение Старожиловского  муниципального района  Рязанской области в соответствии с Федеральными законами от 30.10.2017 № 299-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»,  от 05.12.2017 № 389-ФЗ «О внесении изменений в статьи 25.1 и 56 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,  от 05.12.2017 № 380-ФЗ «О внесении изменений в статью 36 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации»,   от 29.12.2017 № 455-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 29.12.2017 № 463-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 18.04.2018 № 83-ФЗ  «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования организации местного самоуправления», руководствуясь ст. 29 Устава муниципального образования – Старожиловское городское  поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области,  Совет депутатов Старожиловского городского поселения

РЕШИЛ:

1. Внести в  устав муниципального  образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области следующие   изменения и дополнения:

1) пункт 19 части 1 статьи 10 изложить в следующей редакции:

«19) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения»;

2)  в статье  11 изложить в следующей редакции:

- пункте 3 слова «формирование и размещение муниципального заказа» заменить словами «осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд»;

- часть 1 дополнить пунктом  5.3 следующего содержания:

5.3) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

-  в части 1пункт  7 изложить в  следующей редакции:

7) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

- части 1.1 и 1.2 признать утратившим силу;

       - дополнить частью 4 следующего содержания:

«4.  В  случае,  если  в  соответствии  с  федеральным  законом и (или) законами  субъектов  Российской  Федерации полномочия федеральных органов  государственной   власти,   органов   государственной   власти  субъектов  Российской   Федерации   переходят  к  органам  местного  самоуправления, правовые   акты   органов  исполнительной  власти  РСФСР,  правовые  акты  федеральных   органов   исполнительной  власти,  правовые  акты  краевых, областных,   городских   (городов  республиканского  подчинения)  Советов  народных  депутатов  или их исполнительных комитетов, краевых, областных, городских  (городов  федерального  значения) администраций, правовые акты  органов    государственной   власти   субъектов   Российской   Федерации,

полномочия    по    принятию   которых   перешли   к   органам   местного  самоуправления,  действуют  в  части,  не противоречащей законодательству  Российской  Федерации,  до  принятия  органами  местного самоуправления и  вступления    в   силу   муниципальных   правовых   актов,   регулирующих

соответствующие  правоотношения.  Со  дня вступления в силу муниципальных  правовых   актов,   регулирующих  соответствующие  правоотношения,  ранее  принятые  правовые  акты  органов  исполнительной  власти РСФСР, правовые  акты  федеральных  органов  исполнительной власти, правовые акты краевых,

областных,   городских   (городов  республиканского  подчинения)  Советов  народных  депутатов  или их исполнительных комитетов, краевых, областных, городских  (городов  федерального  значения) администраций, правовые акты  органов  государственной  власти субъектов Российской Федерации, которыми  урегулированы такие правоотношения, не применяются.

    В  случае,  если  в  соответствии  с  федеральным законом или законами  субъектов    Российской    Федерации    полномочия    органов    местного  самоуправления  переходят  к  федеральным  органам государственной власти  или   органам  государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации, правовые   акты   органов  исполнительной  власти  РСФСР,  правовые  акты  федеральных   органов   исполнительной  власти,  правовые  акты  краевых, областных,   городских   (городов  республиканского  подчинения)  Советов  народных  депутатов  или их исполнительных комитетов, краевых, областных, городских  (городов  федерального  значения) администраций, правовые акты  органов  государственной  власти субъектов Российской Федерации, правовые  акты  местных Советов народных депутатов и местных администраций районов,  городов,  районов  в  городах, поселков, сельсоветов, сельских населенных  пунктов,  муниципальные  правовые  акты,  полномочия  по принятию которых  перешли   к   федеральным   органам   государственной   власти,   органам  государственной   власти  субъектов  Российской  Федерации,  действуют  в  части,   не  противоречащей  законодательству  Российской  Федерации,  до  принятия   федеральными   органами   государственной   власти,   органами  государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации  и вступления в  силу  правовых  актов  Российской  Федерации,  правовых  актов  субъектов  Российской  Федерации,  регулирующих  соответствующие  правоотношения. Со  дня  вступления  в  силу  правовых  актов  Российской Федерации, правовых  актов   субъектов   Российской  Федерации,  регулирующих  соответствующие  правоотношения,  ранее  принятые  правовые  акты  органов  исполнительной  власти  РСФСР,  правовые  акты федеральных органов исполнительной власти,  правовые  акты  краевых,  областных,  городских (городов республиканского  подчинения)  Советов  народных депутатов или их исполнительных комитетов, краевых,    областных,    городских   (городов   федерального   значения) администраций,  правовые  акты  органов  государственной власти субъектов  Российской  Федерации, правовые акты местных Советов народных депутатов и  местных  администраций  районов,  городов,  районов  в городах, поселков, сельсоветов,  сельских  населенных  пунктов, муниципальные правовые акты,  которыми урегулированы такие правоотношения, не применяются»;

  3) в статье 19:

а) наименование изложить в следующей редакции:

«Статья 19. Публичные слушания, общественные обсуждения»;

б) пункт 3 части 2 изложить в следующей редакции:

«проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования»;

в) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в части 2 настоящей статьи, определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений».

д) дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности»;

4) дополнить статьей 23.1 следующего содержания:

- «Статья 23.1 Сход граждан

         1. В случаях, предусмотренных  Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,  сход граждан может проводиться:

1) в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения (муниципального района), в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района);

2) в населенном пункте, входящем в состав поселения по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;

       3) в  сельском  населенном  пункте  по вопросу выдвижения кандидатуры  старосты  сельского  населенного  пункта,  а  также по вопросу досрочного  прекращения полномочий старосты сельского населенного пункт.

             2. В сельском населенном пункте сход граждан также может проводиться в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе

            Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан»;

5) дополнить статьей  27.1.

«Статья 27.1 Староста сельского населенного пункта

     1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в поселении, городском округе или на межселенной территории, может назначаться староста сельского населенного пункта.

2. Староста сельского населенного пункта назначается представительным органом муниципального образования, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

Законом субъекта Российской Федерации с учетом исторических и иных местных традиций может быть установлено иное наименование должности старосты сельского населенного пункта.

4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

5. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта устанавливается уставом муниципального образования и не может быть менее двух и более пяти лет.

Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению представительного органа муниципального образования, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 части 10 статьи 40  Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

5) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

7. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта могут устанавливаться уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации»;

         6) в статье 28:

- часть 12 изложить в следующей редакции: «В случае, если глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта высшего должностного лица Рязанской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Рязанской области) об отрешении от должности главы муниципального образования либо на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, обжалует данный правовой акт или решение в судебном порядке, представительный орган муниципального образования не вправе принимать решение об избрании главы муниципального образования, избираемого представительным органом муниципального образования из своего состава до вступления решения суда в законную силу»;

- дополнить часть13 следующего содержания:

13) В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования избрание главы муниципального образования, избираемого представительным органом муниципального образования из своего состава,  осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования осталось менее шести месяцев, избрание главы муниципального образования из состава представительного органа муниципального образования осуществляется на первом заседании вновь избранного представительного органа муниципального образования»;

7) части 8 статье 29:

-пункт 4 изложить в следующей редакции:

«утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

- дополнить пунктом 11 следующего содержания:

«11) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования»;

8) дополнить статьей:

«Статья 38.1. Содержание правил благоустройства территории муниципального образования

1. Правила благоустройства территории муниципального образования утверждаются представительным органом соответствующего муниципального образования.

2. Правила благоустройства территории муниципального образования могут регулировать вопросы:

1) содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями;

2) внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений;

3) проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ;

4) организации освещения территории муниципального образования, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений;

5) организации озеленения территории муниципального образования, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями;

6) размещения информации на территории муниципального образования, в том числе установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок;

7) размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм;

8) организации пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;

9) обустройства территории муниципального образования в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения;

10) уборки территории муниципального образования, в том числе в зимний период;

11) организации стоков ливневых вод;

12) порядка проведения земляных работ;

13) праздничного оформления территории муниципального образования;

14) порядка участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории муниципального образования;

15) осуществления контроля за соблюдением правил благоустройства территории муниципального образования.

3. Законом Рязанской области могут быть предусмотрены иные вопросы, регулируемые правилами благоустройства территории муниципального образования, исходя из природно-климатических, географических, социально-экономических и иных особенностей отдельных муниципальных образований».;

9) статью 40 дополнить частями 7, 8 следующего содержания:

«7.    Официальным   опубликованием   муниципального   правового   акта   или

соглашения,   заключенного   между   органами   местного  самоуправления, считается  первая  публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в соответствующем муниципальном образовании.

    Для  официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых

актов   и   соглашений   органы   местного  самоуправления  вправе  также использовать   сетевое   издание.  В  случае  опубликования  (размещения)

полного  текста  муниципального  правового  акта  в  официальном  сетевом

издании  объемные  графические  и  табличные приложения к нему в печатном

издании могут не приводиться.

   8.Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, устанавливается уставом муниципального образования и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом»;

       10)  статью 47 изложить в следующей редакции:

        «1.Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования (населенного пункта, входящего в состав поселения), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования (населенного пункта, входящего в состав поселения) и для которых размер платежей может быть уменьшен».

2.Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме».

2. Главе муниципального образования – Старожиловское городское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области  в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее Решение на государственную регистрацию.

3. Настоящее Решение подлежит опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Глава муниципального образования –

Старожиловское городское поселение,

председатель Совета депутатов

Старожиловского городского поселения                                                                 В.А.Бирюков