О внесении изменений и дополнений в Устав Некрасовского сельсовета



Фактически утратило силу в связи с принятием Устава от 20.11.2020 №6/36

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ

БЕЛОГОРСКИЙ РАЙОН

НЕКРАСОВСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

(четвертый созыв)

Р Е Ш Е Н И Е

от 11 июня 2008 года №9

О внесении изменений и дополнений в Устав Некрасовского сельсовета

В целях приведения Устава муниципального образования Некрасовского сельсовета, принятого решением Некрасовского сельского Совета народных депутатов от 15.05.2005г года №13 в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь п.п.5, 6 ст.44, Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», рассмотрев рекомендации, принятые на публичных слушаниях 31.05.2008года по внесению изменений и дополнений в Устав Некрасовского сельсовета Некрасовский сельский Совет народных депутатов

Р Е Ш И Л:

1. Внести в Устав Некрасовского сельсовета следующие изменения и дополнения:

1.Статью 4 Устава дополнить частью 2.1следующего содержания

«Изменение границ муниципальных районов и входящих в их состав поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в их состав указанных поселений поселков и сельских населенных пунктов к территориям городских округов осуществляется с согласия населения поселений и городских округов, выраженного представительными органами соответствующих поселений и городских округов, а также с учетом мнения населения муниципальных районов , выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов»;

2.В статье 9:

а)Пункт 5 части 1 изложить в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации»;

б)пункт 16 и 29 части 1 статьи 9 исключить;

3.Часть 1 статьи 10 дополнить пунктом8.1 следующего содержания:

«8.1 организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;».

4.В части 1 статьи 10.1 слово «или» заменить словом «и»

5.Часть 2 статьи 14 дополнить абзацами следующего содержания:»Назначение собрания граждан, проводимого по иницитиве населения, осуществляется решением представительного органа Некрасовского сельсовета в течение месяца со дня поступления инициативы, подписанной не менее, чем 20 жителями, обладающими избирательным правом.

Ходатайство может быть подано инициативной группой граждан численностью не менее 10 человек, а также избирательным объединением, или общественным объединением.Если инициатором проведения собрания граждан выступает избирательное объединение, руководящий орган этого объединения, либо руководящий орган его регионального отделения, или иного структурного подразделения, выступает в качестве инициативной группы по проведению собрания граждан .

В решении представительного органа Некрасовского сельсовета о проведении собрания указываются: дата, место и время проведения собрания, повестка собрания должностные лица органов местного самоуправления , ответственные за подготовку собрания.».

6.Абзац 2 части 3 статьи 16 дополнить следующими словами:

»кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;».

7.Часть 1 статьи 22 дополнить абзацем следующего содержания:»Представительный орган Некрасовского сельсовета избирается сроком полномочий на 4 года.».

8 .В статье 26:

а)абзац 3 части 8 изложить в следующей редакции:»

Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностое лицо местного самоуправления не вправе:

1)заниматься предпринимательской деятельностью;

2)состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3)заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности при этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4)входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных неккомерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.».

9.В статье 33:

а) Абзац 5 дополнить словами следующего содержания:»осуществляемого в соотвествии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ»Об общих принципах организации местного самоуправления в российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;»;

б) дополнить абзацами следующего содержания:

«- в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

«- в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.».

10. В статье35:

а) абзац 2 части 5 изложить в следующей редакции:

« заниматься предпринимательской деятельностью; состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией; заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельностью. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;»

б)часть 5 дополнить абзацами следующего содержания:

«-одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.».

11. Статью 37 дополнить абзацами следующего содержания:

«-преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 настоящего Федерального закона, а также в случае упразднения муниципального образования;

-утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

-увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения поселения с городским округом.».

12.В части 5 статьи 39:

а) в пункте 30 после слова « комплектование» дополнить словами «и обеспечение сохранности»;

б.) в пункте 43 после слова « малого» дополнить словами «и среднего»;

13. В статье 43:

а) абзац 3 части 2 дополнить словами следующего содержания:

»а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;»;

б)в части 3 пункт 2 изложить в следующей редакции:»автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;»;

в) часть 3 дополнить пунктами 19 и 20 следующего содержания:»19)имущество, предназначенное для создания , развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении.в том числе для формирования и развития инфракструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.».

14. Статью 46 дополнить частью 3 следующего содержания:

«Руководители указанных предприятий, учреждений и организаций назначаются на должность и освобождаются от должности главой сельсовета, по согласованию с сельским Советом.

Муниципальное предприятие может быть создано в случае:

необходимости использовании имущества, приватизация которого запрещена, в том числе имущества, которое необходимо для обеспечения безопасности Российской Федерации;

необходимости осуществления в целях решения социальных задач;

необходимости производства отдельных видов продукции, изъятой из оборота или ограниченно оборотоспособной;

в иных случаях , предусмотренных законодательством.

Предприятие подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц.

Учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая полностью или частично этим собственником.

Имущество учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским Кодексом РФ.

Права учреждения на закрепленное за ним имущество определяются в соответствии с Гражданским Кодексом РФ.

Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность несет его собственник.

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.».

15.В абзаце 2 части 1 статьи 49 после слов осуществляется в соответстввии с «дополнить словами «настоящим Уставом и»

16. Главу Х

Дополнить статьей 56.1 следующего содержания:

«Статья 56.1 Ответственность депутатов Некрасовского сельсовета и главы Некрасовского сельсовета перед населением

1. Ответственность депутатов Некрасовского сельского Совета и главы Некрасовского сельсовета перед населением Некрасовского сельсовета наступает в результате выражения недоверия депутатам Некрасовского сельского Совета и (или) главе Некрасовского сельсовета в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения по основаниям и в порядке, предусмотренным статьей 17 настоящего Устава.

2. Население Некрасовского сельсовета вправе отозвать депутатов Некрасовского сельского Совета, главу Некрасовского сельсовета в порядке, предусмотренном Уставом в соответствии с федеральным законодательством.»;

17. Дополнить статьей 56.2 следующего содержания:

«Статья 56.2 Ответственность Некрасовского сельского Совета перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Некрасовским сельским Советом принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Амурской области, законам Амурской области, настоящему Уставу, а Некрасовский сельский Совет в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Амурской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в областной Совет народных депутатов проект закона Амурской области о роспуске Некрасовского сельского Совета.

2. Полномочия Некрасовского сельского Совета прекращаются со дня вступления в силу закона Амурской области о его роспуске.

2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Некрасовский сельский Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Амурской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в областной Совет народных депутатов проект закона Амурской области о роспуске Некрасовского сельского Совета.

2.2.В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течении трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации(руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течении трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования.

(ч.2 введена Федеральным Законом от18.06.2007г.№101-ФЗ).

3. Закон Амурской области о роспуске Некрасовского сельского Совета может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.»;

18. Дополнить статьей 56.3 следующего содержания:

«Статья 56.3 Ответственность главы Некрасовского сельсовета перед государством

1. В соответствии с федеральным законодательством высшее должностное лицо Амурской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Некрасовского сельсовета в случае:

1) издания главой Некрасовского сельсовета нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Амурской области, законам Амурской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава Некрасовского сельсовета в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой Некрасовского сельсовета действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Амурской области, если это установлено соответствующим судом, а глава Некрасовского сельсовета не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Глава Некрасовского сельсовета, в отношении которого высшее должностное лицо Амурской области издал правовой акт об отстранении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.»;

19. Дополнить статьей 56.4 следующего содержания:

«Статья 56.4 Предоставление социальных гарантий для главы Некрасовского сельсовета

1. Главе Некрасовского сельсовета предоставляются следующие социальные гарантии:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией (предоставление служебного транспорта, обеспечение служебным помещением и телефонной связью);

2) своевременная и в полном объеме выплата денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодный оплачиваемый отпуск;

4) возмещение расходов, связанных с повышением квалификации и профессиональной подготовкой в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего профессионального образования;

5) медицинское обслуживание главы Некрасовского сельсовета и членов его семьи, в том числе после выхода выборного должностного лица на пенсию;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу главе Некрасовского сельсовета в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения главой Некрасовского сельсовета муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита главы Некрасовского сельсовета и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами;

9) выплата назначенной заработной платы (с учетом индексации) до устройства на новое место работы в течение одного года со дня освобождения его от должности в случаях:

- после окончания срока полномочий и при неизбрании на должность на новый срок полномочий;

- при упразднении должности в связи с изменением административно-территориального устройства, при ликвидации или реорганизации местной Администрации (органа местного самоуправления);

- после удовлетворения заявления о добровольной отставке, если он проработал в этой должности не менее года.

В случае, если на новом месте работы заработная плата ниже прежней, за счет средств местного бюджета производится доплата до уровня прежней заработной платы (с учетом индексации), но не более одного календарного года со дня ухода с должности.

10) ежегодное санаторно-курортное лечение при наличии соответствующего медицинского заключения, а также компенсация стоимости проезда к месту прохождения санаторно-курортного лечения и обратно;

11) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи главы Некрасовского сельсовета в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

12) пенсионное обеспечение в порядке и на условиях, установленных нормативно-правовыми актами федерального и областного законодательства и настоящим Уставом;

Оплата указанных льгот производится за счет средств бюджета Некрасовского сельсовета.

2. Период замещения выборной должности главы Некрасовского сельсовета засчитывается в общий трудовой стаж муниципальной службы.»;

20.дополнить статьей 56.5 следующего содержания:

«Статья 56.5. Пенсионное обеспечение главы Некрасовского сельсовета

1. Государственное пенсионное обеспечение главе Некрасовского сельсовета осуществляется в порядке и на условиях установленных нормами действующего законодательства.

2. При выходе главы Некрасовского сельсовета на пенсию по выслуге лет, по старости, по инвалидности он имеет право на ежемесячную доплату к государственной пенсии в соответствии с нормативным правовым актом главы Некрасовского сельсовета. Доплата к государственной пенсии производится за счет средств местного бюджета.

3. Право на пенсию за выслугу лет возникает с момента возникновения права на получение пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пенсия за выслугу лет не выплачивается в период нахождения на муниципальной службе, замещения муниципальной должности на оплачиваемой основе, а также в период получения установленных государственных или муниципальных гарантий, связанных с прекращением полномочий или сокращением должностей либо ликвидацией соответствующих муниципальных органов.

4. Лицу, замещавшему должность главы Некрасовского сельсовета, пенсия за выслугу лет в связи с выходом на пенсию устанавливается в следующем размере:

1) при замещении должности главы Некрасовского сельсовета сроком от трех до пяти лет - 25 процентов денежного вознаграждения по соответствующей должности;

2) при замещении должности главы Некрасовского сельсовета сроком от пяти до семи лет - 35 процентов денежного вознаграждения по соответствующей должности;

3) при замещении должности главы Некрасовского сельсовета сроком семь и более лет - 45 процентов денежного вознаграждения по соответствующей должности.

5. Пенсия за выслугу лет устанавливается к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

6. Пенсия за выслугу лет, предусмотренная настоящей статьей, индексируется или пересчитывается при централизованном повышении (перерасчете) размера денежного вознаграждения лиц, замещающих выборные должности Некрасовского сельсовета.

7. Установление и выплата пенсии за выслугу лет лицу, замещавшему должность главы Некрасовского сельсовета, производится в порядке, установленном нормативно-правовым актом главы Некрасовского сельсовета.»;

2.Настоящее решение вступает в силу со дня обнародования после государственной регистрации в Отделе законодательства субъектов Российской Федерации, федерального регистра и регистрации уставов муниципальных образований по Амурской области Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Дальневосточному федеральному округу.

Глава Некрасовского сельсовета

С.Ф. Сахоненко