О внесении изменений и дополнений в Устав Питерского муниципального района Саратовской области



Проект решения

1

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

ПИТЕРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от  11 июня 2015 года                                                                                     №53-1

О внесении изменений и дополнений в Устав Питерского муниципального района Саратовской области

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 27 мая 2014 г. N 136-ФЗ "О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 23 июня 2014 г. N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N 234-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N 256-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования", Федеральным законом от 4 октября 2014 г. N 290-ФЗ "О внесении изменений в статьи 36 и 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 14 октября 2014 г. № 307-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с уточнением полномочий государственных органов и муниципальных органов в части осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Федеральным законом от 22 октября 2014 г. № 315-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 3 февраля 2015 г. N 8-ФЗ "О внесении изменений в статьи 32 и 33 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Федеральный закон от 8 марта 2015 г. N 23-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", Федеральным законом от 30 марта 2015 г. N 63-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием механизма подготовки кадров для муниципальной службы", Законом Саратовской области от 29 октября 2014 № 131-ЗСО "О порядке формирования представительных органов муниципальных районов в Саратовской области", Законом Саратовской области от 30 сентября 2014 года №108-ЗСО «О вопросах местного значения сельских поселений Саратовской области», Законом Саратовской области от 28 апреля 2015 г. №40-ЗСО «О внесении изменения в статью 1 Закона Саратовской области «О порядке избрания глав муниципальных образований в Саратовской области», статьей 58 Устава Питерского муниципального района Саратовской области, Собрание депутатов Питерского муниципального района РЕШИЛО:

                            1. Внести в Устав Питерского муниципального района (с изменениями от 24 августа 2006 года №8-4, от 24 августа 2006 года №8-4, от 26 октября 2007 года №20-17, от 28 февраля 2011 года №61-1, от 8 июня 2012 года №17-1, от  11 июня 2013 года № 28-1, от 21 июля 2014 года №43-1) следующие изменения и дополнения:

в части 1 статьи 4:

пункт 1 изложить в новой редакции:

«1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;».

              1.1.2. дополнить пунктом 19.3 следующего содержания:

«19.3) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района.».

              1.1.3.пункт 30 утратил силу.

              1.1.4 пункт 31 утратил силу.

              1.1.5 дополнить пунктом 34 и пунктом 35 следующего содержания:

«34) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

35) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района.».

1.2 абзац 2 части 3 статьи 4 изложить в новой редакции:

«Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется уставом муниципального района и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального района.».

1.3.часть 1 статьи 4.1 дополнить пунктами 12 и 13 следующего содержания:

«12) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;

13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.».

              1.3.1 дополнить статьей 4.1.1 следующего содержания:

«Статья 4.1.1. Иные вопросы местного значения, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений, входящих в состав Питерского муниципального района, решающиеся органами местного самоуправления Питерского муниципального района

1. Органы местного самоуправления муниципального района решают вопросы местного значения сельских поселений, входящих в состав Питерского муниципального района:

1) организация в границах поселения электро-, тепло-, газоснабжения населения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

3) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

4) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

5) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

6) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

7) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

8) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

9) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

10) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

11) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

12) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

13) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

14) осуществление муниципального лесного контроля;

15) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

16) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

17) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

18) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

19) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.».

1.4 часть 1 статьи 6 дополнить абзацем 2 следующего содержания:

«Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования.».

              1.5. статью 8.1 дополнить частью 17 и 18 следующего содержания:

«17. В случае, если избранный из состава представительного органа муниципального района глава муниципального района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения представительного органа муниципального района об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, представительный орган муниципального образования не вправе принимать решение об избрании главы муниципального района до вступления решения суда в законную силу.

18. Глава муниципального образования, в отношении которого представительным органом муниципального образования принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.».

1.6. пункт 3 и пункт 4 части 2.1 статьи 12 изложить в следующей редакции:

«3) проекты планов и программ развития муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных  Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;»

1.7. часть 4 статьи 15 изложить в следующей редакции:

«4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.».

              1.8. в статье 19:

1.8.1 часть 1 дополнить абзацем следующего содержания:

«Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.».

              1.8.2. дополнить частью 3.2 и частью 3.3 следующего содержания:

«3.2. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

3.3. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.».

1.9. В статье 43:

1.9.1. в абзаце 4 части слово «октября» заменить словом «ноября»;

1.9.2. в части 4 цифру «15» заменить на цифру «30».

1.9.3.часть 8 изложить в следующей редакции:

«8. Исполнение местного бюджета обеспечивается администрацией Питерского муниципального района.

Организация исполнения бюджета возлагается на финансовый орган администрации Питерского муниципального района.

Администрация Питерского муниципального района представляет в Собрание депутатов Питерского муниципального района и контрольно-счетную комиссию  муниципального района ежеквартальные и полугодовой отчеты об исполнении местного бюджета не позднее 15 дней со дня окончания отчетного периода. Отчеты рассматриваются на ближайшем заседании Собрания депутатов Питерского муниципального района.

Администрация Питерского муниципального района ежеквартально представляет Собранию депутатов Питерского муниципального района сведения о численности муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание. Указанные сведения рассматриваются на ближайшем заседании Собрания депутатов Питерского муниципального района.».

1.9.4 часть 10 изложить в следующей редакции:

«10. По окончании публичных слушаний администрация Питерского муниципального района представляет в контрольно-счетную комиссию муниципального района годовой отчет об исполнении местного бюджета для подготовки заключения на него не позднее 15 апреля текущего года.

Контрольно-счетная комиссия муниципального района представляет в Собрание депутатов Питерского муниципального района заключение о соблюдении порядка подготовки и внесения на рассмотрение Собрания депутатов Питерского муниципального района годового отчета об исполнении местного бюджета и заключение на годовой отчет об исполнении местного не позднее 1 мая текущего года.

После получения заключений контрольно-счетной комиссии  муниципального района Собрание депутатов Питерского муниципального района рассматривает годовой отчет об исполнении местного бюджета не позднее чем через 30 дней со дня его представления.».

1.10. часть 3 статьи 44 изложить в новой редакции:

«3. Средства резервного фонда расходуются в соответствии с Положением о резервном фонде, утвержденным правовым актом администрации Питерского муниципального района.».

1.11. статью 45 изложить в новой редакции:

«Статья 45. Доходы местного бюджета

1.              Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.».

1.12.статью 46 изложить в новой редакции:

«Статья 46. Расходы местного бюджета

«1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств муниципального района осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.».

              1.13. статью 54 дополнять частями 2.1, 2.2, 4 следующего содержания:

«2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе представительный орган муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Саратовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального района.

2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе представительный орган муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Саратовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального района.

4. Депутаты представительного органа муниципального района, распущенного на основании части 2.1 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение представительным органом муниципального образования правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.».

1.14. статью 59: дополнить частью 2, 3, 4 следующего содержания:

«2. После истечения срока полномочий представительного органа муниципального района, избранного до дня вступления в силу Закона Саратовской области от 29 октября 2014 № 131-ЗСО "О порядке формирования представительных органов муниципальных районов в Саратовской области"и прекращения полномочий главы муниципального района, избранного до вступления в силу Закона Саратовской области от 28 апреля 2015 г. №40-ЗСО «О порядке избрания глав муниципальных образований в Саратовской области»:

2.1. в статье 6:

2.1.1. в пункте 3 части 3 слово «администрации» исключить;

2.1.2. абзац 3 части 4 применяется в следующей редакции:

«Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Собранием депутатов Питерского муниципального района и главой Питерского муниципального района, оформляется решением Собрания депутатов Питерского муниципального района и постановлением администрации Питерского муниципального района.».

2.2. часть 2 статьи 18 применяется в следующей редакции:

«2. Собрание депутатов Питерского муниципального района состоит из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов представительных органов поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава, в соответствии с нормой представительства, установленной Законом Саратовской области от 29.10.2014 №131-ЗСО. Количество депутатов Собрания Питерского муниципального района составляет 16 человек.».

2.3. часть 3 статьи 19 применяется в следующей редакции:

«3. Депутаты представительного органа муниципального района осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.».

2.4. статья 20 применяются в следующей редакции:

«Статья 20. Организация деятельности Собрания депутатов Питерского муниципального района

1. Собрание депутатов Питерского муниципального района созывается на первое заседание председателем избирательной комиссии муниципального района не позднее 15 дней после его избрания. Собрание депутатов Питерского муниципального района приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее двух третей от установленной в части 2 статьи 18 численности депутатов Собрания депутатов Питерского муниципального района.

2. Первое заседание Собрания депутатов Питерского муниципального района открывает председатель избирательной комиссии муниципального района.

3. В повестку дня первого заседания Собрания депутатов Питерского муниципального района обязательно включаются вопросы:

1) о результатах выборов в Собрание депутатов Питерского муниципального района;

2) об избрании председателя Собрания депутатов Питерского муниципального района и заместителя председателя Собрания депутатов Питерского муниципального района.

4. Заседание Собрания депутатов Питерского муниципального района не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

Заседания Собрания депутатов Питерского муниципального района проводятся не реже одного раза в три месяца.

5. Собрание депутатов Питерского муниципального района самостоятельно определяет свою структуру.

6. Собрание депутатов Питерского муниципального района может создавать на срок своих полномочий комиссии Собрания депутатов Питерского муниципального района по вопросам, отнесенным к компетенции Собрания депутатов Питерского муниципального района.

Собрание депутатов Питерского муниципального района, в целях осуществления контроля, вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Собрания депутатов Питерского муниципального района.

7. Организацию деятельности Собрания депутатов Питерского муниципального района осуществляет председатель Собрания депутатов Питерского муниципального района, избираемый депутатами Собрания депутатов Питерского муниципального района из своего состава.

7.1. В случае временного отсутствия или досрочного прекращения полномочий председателя Собрания депутатов Питерского муниципального района обязанности председатель Собрания депутатов Питерского муниципального района по организации деятельности Собрания депутатов Питерского муниципального района осуществляет заместитель председателя Собрания депутатов Питерского муниципального района.

7.2. Порядок организации деятельности Собрания депутатов Питерского муниципального района определяется Положением о Собрании депутатов Питерского муниципального района и Регламентом, утвержденными решением Собрания депутатов Питерского муниципального района.

8. Техническое, информационное, правовое обеспечение деятельности Собрания депутатов Питерского муниципального района осуществляет аппарат Собрания депутатов Питерского муниципального района.

9. Расходы на обеспечение деятельности Собрания депутатов Питерского муниципального района предусматриваются в бюджете муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.».

2.5. статья 21 применяется в следующей редакции:

«Статья 21. Полномочия Собрания депутатов Питерского муниципального района

              1. В соответствии с Федеральным законом в исключительной компетенции Собрания депутатов Питерского муниципального района находятся:

              1) принятие Устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

              2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

              3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

              4) принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

              5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

              8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

              9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

              10) принятие решения об удалении главы муниципального района в отставку.

              Иные полномочия представительных органов муниципального района определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации, настоящим Уставом.

              Представительный орган муниципального района заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального района о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального района.

2. В компетенции Собрания депутатов Питерского муниципального района также находятся:

1) принятие правовых актов, устанавливающих правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района;

2) толкование правовых актов, принятых Собранием депутатов Питерского муниципального района;

3) осуществление права законодательной инициативы в Саратовской областной Думе;

4) назначение выборов в Собрание депутатов Питерского муниципального района;

5) назначение местного референдума;

6) назначение голосования по отзыву депутата, главы муниципального района;

7) назначение голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;

8) избрание из своего состава председателя Собрания депутатов Питерского муниципального района и заместителя председателя Собрания депутатов Питерского муниципального района муниципального района;

9) создание комиссий Собрания депутатов Питерского муниципального района и назначение их председателей;

10) назначение председателя и членов контрольно-счетной комиссии муниципального района;

11) принятие решений о заключении соглашений с органами местного самоуправления поселений о передаче части своих полномочий по решению вопросов местного значения  органов местного самоуправления поселений органам местного самоуправления муниципального района и о передаче части своих полномочий по решению вопросов местного значения органов местного самоуправления муниципального района органам местного самоуправления поселений;

12)утверждение размера платы за пользование муниципальным имуществом (арендной платы);

13) установление размеров и условий оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы  муниципального района, муниципальных служащих в соответствии с предельными нормативами, установленными законами Саратовской области;

14) установление порядка определения размеров и условий оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений;

15) установление муниципальных минимальных социальных стандартов и других нормативов расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения;

16) утверждение схем территориального планирования муниципального района;

17) установление почетных званий и премий муниципального района;

18) утверждение по представлению главы Питерского муниципального района структуры администрации;

19) принятие решения о создании органа по управлению имуществом и определения порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

3. Собрание депутатов Питерского муниципального района обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Саратовской области, законами Саратовской области, настоящим Уставом.».

2.6. часть 4 и часть 5 статьи 22 применяется в следующей редакции:

«4. Полномочия депутата представительного органа муниципального района прекращаются досрочно в случае прекращения его полномочий соответственно в качестве главы поселения, депутата представительного органа поселения в составе муниципального района.

5. В случае досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального района представительные органы соответствующих поселений обязаны в течение одного месяца избрать в состав представительного органа муниципального района других депутатов.».

2.7. положения статьи 23, статьи 24 применяются в следующей редакции:

2.7.1. статья 23:

«Статья 23. Председатель Собрания депутатов Питерского муниципального района

Председатель Собрания депутатов Питерского муниципального района:

1) организует деятельность Собрания депутатов Питерского муниципального района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые Собранием депутатов Питерского муниципального района;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) созывает очередные заседания Собрания депутатов Питерского муниципального района;

5) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов Питерского муниципального района;

6) председательствует на заседаниях Собрания депутатов Питерского муниципального района;

7) обладает правом внесения в Собрание депутатов Питерского муниципального района проектов решений Собрания депутатов Питерского муниципального района;

2. Председатель Собрания депутатов Питерского муниципального района осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом.».

2.7.2. статья 24:

«Статья 24. Глава муниципального района

1. Глава муниципального района является высшим должностным лицом муниципального района и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава муниципального района избирается Собранием депутатов Питерского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса и возглавляет администрацию Питерского муниципального района Саратовской области.

2. Полномочия главы муниципального района начинаются с момента его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления.

3. Глава муниципального района вступает в должность после принесения присяги:

"Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы Питерского муниципального района, клянусь соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные акты Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Саратовской области, законы Саратовской области, Устав Питерского  муниципального района, и другие правовые акты органов местного самоуправления Питерского муниципального района, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, защищать интересы жителей Питерского  муниципального района, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы Питерского муниципального района."

4. Присяга произносится в торжественной обстановке в присутствии Собрания депутатов Питерского муниципального района, а также Почетных граждан Питерского муниципального района и представителей общественности в день избрания главы муниципального района.».

2.8. статью 24.1 исключить.

2.9. положения статьи 25, статьи 26, статьи 27, статьи 28, статьи 29 применяются в следующей редакции:

2.9.1. статья 25:

«Статья 25. Полномочия главы Питерского муниципального района

1. Глава Питерского муниципального района:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;

2) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

3) вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа муниципального района;

4) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

5) представляет на утверждение Собрания депутатов Питерского муниципального района структуру администрации Питерского муниципального района;

6) формирует администрацию Питерского муниципального района и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов Питерского муниципального района;

7) представляет на утверждение Собрания депутатов Питерского муниципального района проект бюджета муниципального района и отчет о его исполнении;

8) представляет на рассмотрение Собрания депутатов Питерского муниципального района проекты решений Собрания депутатов Питерского муниципального района о введении или отмене местных налогов и сборов, а также проекты других решений Собрания депутатов Питерского муниципального района, предусматривающих осуществление расходов из средств бюджета муниципального района;

9) дает заключения на проекты решений Собрания депутатов Питерского муниципального района о введении или отмене местных налогов и сборов, а также проекты других решений Собрания депутатов Питерского муниципального района, предусматривающих осуществление расходов из средств бюджета муниципального района;

10) представляет на утверждение Собрания депутатов Питерского муниципального района планы и программы социально-экономического развития муниципального района, отчеты об их исполнении;

              11) организует исполнение местного бюджета, распоряжается средствами местного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Саратовской области,  и несет ответственность за исполнение местного бюджета;

12) от имени районной администрации в пределах своей компетенции приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности;

13) определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, ежегодно заслушивает отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений;

14) осуществляет иные права и обязанности, порученные ему Собранием депутатов Питерского муниципального района или возложенные на него действующим законодательством.

2. Полномочия главы Питерского муниципального района при осуществлении администрацией Питерского муниципального района полномочий исполнительно-распорядительного органа Питерского муниципального образования Питерского муниципального района, определяются в соответствии с федеральными законами, законами Саратовской области, Уставом Питерского муниципального образования Питерского муниципального района, а также иными муниципальными правовыми актами Питерского муниципального образования Питерского муниципального района.

3. В случае временного отсутствия главы Питерского муниципального района или временной невозможности исполнения главой Питерского муниципального района своих должностных обязанностей его обязанности (в связи с болезнью, отпуском и по другим причинам), а также досрочного прекращения полномочий главы Питерского муниципального района его полномочия исполняет заместитель главы администрации Питерского муниципального района, который назначается на должность главой Питерского муниципального района.

4. Глава Питерского муниципального района:

1)              подконтролен и подотчетен населению и Собранию депутатов Питерского муниципального района.

2)              представляет Собранию депутатов Питерского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов;             

3)              представляет Совету Питерского муниципального образования ежегодные отчеты по исполнению полномочий администрации Питерского муниципального образования Питерского муниципального района;

4)              обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области.

5. Полномочия главы Питерского муниципального района прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления.

Глава Питерского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.».

2.9.2. статья 26:

«Статья 26. Прекращение полномочий главы муниципального района

1. В соответствии с федеральным законодательством полномочия главы  муниципального района прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления.

Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии  со статьей 74.1 Федерального закона;

3) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального района;

11) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Питерского муниципального района;

12) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 3,4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального района;

13) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.

2.1. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения главой муниципального района их супругами и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района его полномочия временно исполняет заместитель главы муниципального района.»

2.9.3. статья 27:

«Статья 27. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального района

1. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального района устанавливается решением Собранием депутатов Питерского муниципального района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

2. Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Собранием депутатов Питерского муниципального района. При формировании конкурсной комиссии в муниципальном районе одна четвертая членов конкурсной комиссии назначается Собранием депутатов Питерского муниципального района, одна четвертая  – Советом депутатов Питерского муниципального образования, половина - Губернатором Саратовской области.

3. Собрание депутатов Питерского муниципального района рассматривает представленные кандидатуры и принимает решение о назначении на должность одного из представленных кандидатов.

2.9.4. статья 28:

«Статья 28. Администрация Питерского муниципального района

1. Администрация Питерского муниципального района - исполнительно-распорядительный орган  муниципального района.

2. Администрацией Питерского муниципального района руководит глава Питерского муниципального района на принципах единоначалия.

              3. Структура администрации Питерского муниципального района утверждается Собранием депутатов Питерского муниципального района по представлению главы Питерского муниципального района.

              4. В структуру администрации Питерского муниципального района входят отраслевые (функциональные) и территориальные отделы администрации, которые могут наделяться правами юридического лица.

              5. Штатное расписание администрации Питерского муниципального района  и ее структурных подразделений, финансируемых из местного бюджета, утверждается главой Питерского муниципального района, в соответствии с расходами, предусмотренными в местном бюджете на содержание администрации муниципального района.

6. Администрация Питерского муниципального района обладает правами юридического лица и является муниципальным казенным учреждением.

              7. Администрация Питерского муниципального района исполняет возложенные полномочия администрации Питерского муниципального образования Питерского муниципального района Саратовской области в соответствии с уставом Питерского муниципального образования Питерского муниципального района Саратовской области за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета муниципального района.

              8. Администрация Питерского муниципального района исполняет в полном объеме полномочия администрации Питерского муниципального образования Питерского муниципального района, установленные федеральными законами, законами Саратовской области, Уставом Питерского муниципального образования Питерского муниципального района, а также иными муниципальными правовыми актами Питерского муниципального образования Питерского муниципального района.».

2.9.5. статья 29:

«Статья 29. Полномочия администрации Питерского муниципального района

К полномочиям администрации Питерского муниципального района относятся:

1) исполнение полномочий органов местного самоуправления муниципального района по решению вопросов местного значения муниципального района в соответствии с федеральными законами, законами Саратовской области, решениями Собрания депутатов Питерского муниципального района, постановлениями и распоряжениями главы Питерского муниципального района;

2) исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Саратовской области;

3) разработка и реализация концепций, планов, программ развития муниципального района, принимаемых Собранием депутатов Питерского муниципального района;

4) составление проекта бюджета муниципального района;

5) исполнение бюджета муниципального района;

6) управление муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством и правовыми актами органов местного самоуправления;

7) привлечение в бюджет района муниципальных заимствований, в том числе посредством выпуска муниципальных ценных бумаг;

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Питерского муниципального района, главы муниципального района, голосования по вопросам изменения границ муниципального района;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления, иной официальной информации.

2. Администрация Питерского муниципального района вправе дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных ей отдельных государственных полномочий в сфере здравоохранения, образования, социальной защиты, а также в иных случаях, в порядке, установленных Собранием депутатов Питерского муниципального района.».

2.10. пункт 3 части 1 статьи 33 применять в следующей редакции:

«3) правовые акты главы муниципального района, местной администрации, председателя Собрания депутатов Питерского муниципального района и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального района.».

2.11. абзац 4 части 4 статьи 34 применять в следующей редакции:

«Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий главы Питерского муниципального района, или досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Питерского муниципального района.».

2.12. часть 5 статьи 35 применять в следующей редакции:

«5. Решения Собрания депутатов Питерского муниципального района подписываются главой муниципального района и председателем Собрания депутатов Питерского муниципального района.».

2.13. статью 36 применять в следующей редакции:

«Статья 36. Правовые акты председателя Собрания депутатов Питерского муниципального района

1. Председатель Собрания депутатов Питерского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов Питерского муниципального района, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Питерского муниципального района.

2. Председатель Собрания депутатов Питерского муниципального района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального района в соответствии с Федеральным законом и другими федеральными законами.».

3. Председатель Собрания депутатов Питерского муниципального района подписывает решения Собрания депутатов Питерского муниципального района.

2.14. статью 37 применять в следующей редакции:

Статья 37. Правовые акты главы муниципального района

1. Глава муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов Питерского муниципального района и Совета Питерского муниципального образования Питерского муниципального района издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации Питерского муниципального района.

2. Постановления главы муниципального района, затрагивающие права, свободы, обязанности человека и гражданина, подлежат обязательному официальному опубликованию, за исключением постановлений или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, и вступают в силу со дня их официального опубликования, если самими постановлениями не установлен более поздний срок их вступления в силу. Иные постановления и распоряжения администрации Питерского муниципального района вступают в силу со дня их подписания, если самими постановлениями и распоряжениями не установлен иной срок их вступления в силу.

3. Глава Питерского муниципального района подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов Питерского муниципального района.

Нормативный правовой акт, принятый Собранием депутатов Питерского муниципального района, направляется главе муниципального района для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава муниципального района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Собранием депутатов Питерского муниципального района. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Собрание депутатов Питерского муниципального района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Собранием депутатов Питерского муниципального района. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов Питерского муниципального района, он подлежит подписанию главой муниципального района в течение семи дней и обнародованию.

4. Глава муниципального образования издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим уставом в соответствии с Федеральным законом, другими федеральными законами.

2.15.статью 39 применять в следующей редакции:

«Статья 39. Подготовка муниципальных правовых актов

Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами, комиссиями Собрания депутатов Питерского муниципального района, главой Питерского муниципального района, прокурором Питерского района, инициативными группами граждан в порядке правотворческой инициативы и органами территориального общественного самоуправления.».

2.16. в статью 43 применять в следующей редакции:

«Статья 43. Местный бюджет

Муниципальный район в соответствии с Федеральным законом имеет собственный бюджет - местный бюджет.

Проект местного бюджета формируется администрацией Питерского муниципального района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и законами Саратовской области.

В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Саратовской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местных бюджетов.

3. Составление проекта местного бюджета начинается не позднее чем за 8 месяцев до начала очередного финансового года.

Порядок работы над документами и материалами, обязательными для представления одновременно с проектом местного бюджета, определяется главой Питерского муниципального района.

Разработку проекта решения Собрания депутатов Питерского муниципального района об утверждении местного бюджета на очередной финансовый год осуществляет финансовый орган администрации Питерского муниципального района.

Глава Питерского муниципального района представляет проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год, с документами и материалами, предусмотренными статьей 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Собранию депутатов Питерского муниципального района и принимает решение о проведении публичных слушаний по проекту местного бюджета не позднее 15 ноября года, предшествующего очередному финансовому году.

4. По окончании процедуры публичных слушаний, не позднее 30 ноября года, предшествующего очередному финансовому году, администрация Питерского муниципального района направляет проект местного бюджета с необходимыми документами и материалами в Собрание депутатов Питерского муниципального района и контрольно-счетную комиссию муниципального района.

5. Проект решения Собрания депутатов Питерского муниципального района об утверждении местного бюджета рассматривается в соответствии с Регламентом Собрания депутатов Питерского муниципального района с учетом особенностей, установленных бюджетным законодательством и настоящей статьей.

Контрольно-счетная комиссия муниципального района не позднее 3 дней со дня получения проекта местного бюджета с необходимыми документами и материалами представляет в Собрание депутатов Питерского муниципального района заключение о соблюдении установленного порядка подготовки и внесения на рассмотрение Собрания депутатов Питерского муниципального района проекта местного бюджета.

6. Контрольно-счетная комиссия муниципального образования обязана представить в Собрание депутатов Питерского муниципального района заключение на проект решения Собрания депутатов Питерского муниципального района об утверждении местного бюджета в течение 15 дней со дня направления ей указанного проекта.

7. Проект решения об утверждении местного бюджета должен быть рассмотрен на заседании Собрания депутатов Питерского муниципального района не позднее 25 декабря года, предшествующего очередному финансовому году.

8. Исполнение местного бюджета обеспечивается администрацией Питерского муниципального района.

Организация исполнения бюджета возлагается на финансовый орган администрации Питерского муниципального района.

Администрация Питерского муниципального района представляет в Собрание депутатов Питерского муниципального района и контрольно-счетную комиссию  муниципального района ежеквартальные и полугодовой отчеты об исполнении местного бюджета не позднее 15 дней со дня окончания отчетного периода. Отчеты рассматриваются на ближайшем заседании Собрания депутатов Питерского муниципального района.

Администрация Питерского муниципального района ежеквартально представляет Собранию депутатов Питерского муниципального района сведения о численности муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений с указанием расходов на оплату их труда. Указанные сведения рассматриваются на ближайшем заседании Собрания депутатов Питерского муниципального района.

9. Годовой отчет об исполнении местного бюджета готовится финансовым органом администрации Питерского муниципального района и не позднее 20 марта года, следующего за отчетным, и выносится главой Питерского муниципального района на публичные слушания.

10. По окончании публичных слушаний администрация Питерского муниципального района представляет в контрольно-счетную комиссию муниципального района годовой отчет об исполнении местного бюджета для подготовки заключения на него не позднее 15 апреля текущего года.

Контрольно-счетная комиссия муниципального района представляет в Собрание депутатов Питерского муниципального района заключение о соблюдении порядка подготовки и внесения на рассмотрение Собрания депутатов Питерского муниципального района годового отчета об исполнении местного бюджета и заключение на годовой отчет об исполнении местного не позднее 1 мая текущего года.

После получения заключений контрольно-счетной комиссии  муниципального района Собрание депутатов Питерского муниципального района рассматривает годовой отчет об исполнении местного бюджета не позднее чем через 30 дней со дня его представления.

11. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и ежеквартальные сведения о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием расходов на оплату их труда, в соответствии с Федеральным законом, подлежат официальному опубликованию.».

2.17. в статье 55 слова «глава администрации Питерского муниципального района» заменить словами «председатель Собрания депутатов Питерского муниципального района» в соответствующих падежах.

3. Пункт 19.3 части 1статьи 4 вступает в силу с 1 января 2016 года

4. Часть 3.2. статьи 19 вступает в силу с 15 сентября 2015 года.».

2. Пункт 1.14. решения Собрания депутатов Питерского муниципального района вступает в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального района, избранного до дня вступления в силу Закона Саратовской области от 29 октября 2014 № 131-ЗСО "О порядке формирования представительных органов муниципальных районов в Саратовской области"и прекращения полномочий главы муниципального района, избранного до вступления в силу Закона Саратовской области от от 28 апреля 2015 г. №40-ЗСО «О порядке избрания глав муниципальных образований в Саратовской области»

3. Направить Устав Питерского муниципального района Саратовской области и настоящее решение с необходимыми документами и материалами на государственную регистрацию.

4. Опубликовать настоящее решение в районной газете «Искра».

5. Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.

Глава Питерского муниципального района                                        А.Н. Рыжов