О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ БРОННИЦКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



Совет депутатов Бронницкого сельского поселения

1

Утратил силу решением Совета депутатов Бронницкого сельского поселения от 04.03.2015 № 12

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ БРОННИЦКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НОВГОРОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

11.07.2011 № 41

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ БРОННИЦКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Совет депутатов Бронницкого сельского поселения  решил:

1. Принять изменения в Устав муниципального образования Бронницкое сельское поселение (далее - изменения в Устав) в прилагаемой редакции.

2. Администрации Бронницкого сельского поселения представить изменения в Устав на государственную регистрацию в отдел законодательства Новгородской области Управления Минюста России по северо-Западному федеральному округу.

3.Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования в газете "Звезда", за исключением отдельных положений, для которых федеральным законодательством установлены иные сроки вступления в силу.

4. Опубликовать настоящее решение в газете "Звезда" и разместить в сети "Интернет" на официальном сайте Администрации Бронницкого сельского поселения по адресу: www.bronniciadm.ru

Зам. председателя

совета депутатов

  В.Н. Кондратьев

ИЗМЕНЕНИЯ В УСТАВ БРОННИЦКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 4.  Вопросы местного значения Бронницкого сельского поселения

1. К вопросам местного значения Бронницкого сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Бронницкого сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Бронницкого сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Бронницкого сельского поселения;

4) организация в границах Бронницкого сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Бронницкого сельского поселения, включая создание и обеспечение функционирования парковок ( парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Бронницком сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Бронницкого сельского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Бронницкого сельского поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Бронницкого сельского поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Бронницкого сельского поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей Бронницкого сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Бронницкого сельского поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Бронницкого сельского поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Бронницкого сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Бронницкого сельского поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Бронницком сельском поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории Бронницкого сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Бронницкого сельского поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей Бронницкого сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Бронницкого сельского поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Бронницкого сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Бронницкого сельского поселения;

21) утверждение генерального плана Бронницкого сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана Бронницкого сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Бронницкого сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Бронницкого сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Бронницкого сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Бронницкого сельского поселения;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освящения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Бронницкого сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Бронницкого сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Бронницкого сельского поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Бронницком сельском поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31)  осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественно о порядка.

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

2. Органы местного самоуправления Бронницкого сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Новгородского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, в соответствии с Бюджетным Кодексом, предоставляемых из бюджета  Бронницкого сельского поселения в бюджет Новгородского муниципального района.

Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий Бронницкого сельского поселения принимается Советом депутатов Бронницкого сельского поселения по предложению Главы Бронницкого сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 7. Право населения  на осуществление местного самоуправления

1.Граждане Российской Федерации  осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а так же через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Бронницкого сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 10. Голосование по отзыву Главы Бронницкого сельского поселения, депутата Совета депутатов Бронницкого сельского поселения , голосование по вопросам изменения границ Бронницкого сельского поселения, преобразования Бронницкого поселения

1. Голосование по отзыву Главы Бронницкого сельского поселения, депутата Совета депутатов Бронницкого сельского поселения, проводится по инициативе населения Бронницкого сельского поселения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним

областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Основаниями для отзыва Совета депутатов Бронницкого сельского поселения, депутата Совета депутатов Бронницкого сельского поселения, могут быть:

а) невыполнение или ненадлежащее выполнение Главой Бронницкого сельского поселения, депутатом Совета депутатов Бронницкого сельского поселения  своих полномочий, выраженных в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействии) в случае их подтверждения в судебном порядке;

б) нарушение законодательства Российской Федерации, законодательства Новгородской области, настоящего Устава в случае его подтверждения в судебном порядке.

2.1. Процедура отзыва Главы Бронницкого сельского поселения , депутата Совета депутатов Бронницкого сельского поселения, проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Новгородской области

для проведения местного референдума, и включает в себя основные стадии:

- возбуждение вопроса об отзыве;

- назначение голосования по отзыву;

- подготовка голосования по отзыву;

- проведение голосования по отзыву;

- установление результатов голосования по отзыву;

- исполнение решения, принятого в результате голосования по отзыву.

2.1.1. В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Совете депутатов Бронницкого сельского поселения замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.

3. Глава Бронницкого сельского поселения, депутат Совета депутатов Бронницкого сельского поселения , в отношении которого инициируется отзыв, вправе участвовать во всех собраниях (заседаниях), проводимых при выдвижении инициативы отзыва или связанных с проведением голосования по отзыву, давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. О времени и месте указанных собраний (заседаний) отзываемое лицо извещается организаторами не позднее, чем за три дня до их проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву Главы Бронницкого сельского поселения, депутата Совета депутатов Бронницкого сельского поселения, принимается Советом депутатов Бронницкого сельского поселения в порядке и в сроки, предусмотренные областным законом для проведения местного референдума.

Глава Бронницкого сельского поселения, депутат Совета депутатов Бронницкого сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории Бронницкого сельского поселения  (избирательном округе).

4. Голосование по вопросам изменения границ Бронницкого сельского поселения, преобразования Бронницкого сельского поселения  производится в соответствии с требованиями федерального закона.

5. Итоги голосования по отзыву Главы Бронницкого сельского поселения, депутата Совета депутатов Бронницкого сельского поселения , итоги голосования по вопросам изменения границ Бронницкого сельского поселения, преобразования Бронницкого сельского поселения  и принятые решения подлежат официальному опубликованию в районной газете «Звезда».

Статья 18.2. Фракции в Совете депутатов Бронницкого сельского поселения

1. Депутаты Совета депутатов Бронницкого сельского поселения, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения),указанной в части 3 настоящей статьи.

2. Порядок деятельности фракций устанавливается регламентом Совета депутатов Бронницкого сельского поселения .

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Совете депутатов Бронницкого сельского поселения , а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4.Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть

членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

5.Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той

политической партии, во фракцию которой он входит.

6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Совете депутатов Бронницкого сельского поселения , входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.

Статья 26.1. Социальные гарантии для Главы Бронницкого сельского  поселения

Главе Бронницкого сельского поселения  устанавливаются следующие гарантии:

1. В случае гибели (смерти) Главы поселения, если она наступила в связи с осуществлением своих полномочий, членам семьи погибшего в течение месяца выплачивается компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания указанного лица, исчисленная из его среднего денежного содержания, установленного Советом депутатов Бронницкого сельского поселения  на день выплаты компенсации.

2. Главе Бронницкого сельского поселения , сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 28 календарных дней предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 16 календарных дней с учетом особого режима работы,

выражающегося в ненормированном рабочем дне.

3. Главе Бронницкого сельского поселения , ежегодно выплачивается единовременная выплата на лечение (оздоровление) (далее - единовременная выплата). Размер единовременной выплаты устанавливается Новгородской областной Думой ежегодно при принятии областного закона об

областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Порядок выплаты единовременной выплаты определяется Советом депутатов Бронницкого сельского поселения.

4.Указанные гарантии осуществляются за счет средств бюджета Бронницкого сельского поселения .

Статья 31. Избирательная комиссия Бронницкого сельского поселения

1. Избирательная комиссия Бронницкого сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы Бронницкого  сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Бронницкого  сельского поселения, преобразования Бронницкого  сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Бронницкого  сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Бронницкого  сельского поселения.

3. Срок полномочий избирательной комиссии Бронницкого  сельского поселения составляет пять лет.

4. Избирательная комиссия Бронницкого  сельского поселения формируется Советом депутатов Бронницкого  сельского поселения на основании предложений субъектов права внесения предложений по составу избирательных комиссий, указанных в Федеральном законе от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», в количестве 6 членов с правом решающего голоса.

5. Полномочия избирательной комиссии Бронницкого  сельского поселения по решению соответствующей Избирательной комиссии Новгородской области, принятому на основании обращения Совета депутатов Бронницкого  сельского поселения, могут возлагаться на территориальную комиссию.

6. Избирательная комиссия Бронницкого сельского поселения:

а) осуществляет на территории Бронницкого сельского поселения контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории Бронницкого сельского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории Бронницкого сельского поселения  меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории Бронницкого сельского поселения  меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории Бронницкого сельского поселения  меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории Бронницкого сельского поселения  меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Новгородской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий,  и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, конституцией (уставом), законами субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования.

Статья 34. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности Бронницкого сельского поселения  имущество, средства бюджета Бронницкого сельского поселения , а также имущественные права Бронницкого сельского поселения  поселения.

2. В собственности Бронницкого сельского поселения  находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Бронницкого сельского поселения  ;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Бронницкого сельского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Бронницкого сельского поселения  и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое

для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Бронницкого сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Бронницкого сельского поселения;

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

7) имущество библиотек Бронницкого сельского поселения ;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Бронницкого сельского поселения  услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10) имущество, предназначенное для развития на территории Бронницкого сельского поселения  физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Бронницкого сельского поселения  , в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Бронницкого сельского поселения  в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Бронницкого сельского поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно - оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Бронницкого сельского поселения ;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Бронницкого сельского поселения  от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Бронницкого сельского поселения, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Бронницкого сельского поселения.

3. В собственности Бронницкого сельского поселения  находится имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и областными законами, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Бронницкого сельского поселения, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Бронницкого сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления, Бронницкого сельского поселения  муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений Бронницкого сельского поселения  в соответствии с решениями Совета депутатов Бронницкого сельского поселения ;

3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления Бронницкого сельского поселения  федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.