О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования – Сменовское сельское поселение Захаровского муниципального района Рязанской области



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ  МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - СМЕНОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ЗАХАРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Р Е Ш Е Н И Е

от 11. 07.  2014 года   № 23

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования – Сменовское сельское поселение Захаровского муниципального района Рязанской области

      В соответствии  с законом Российской Федерации   от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с изменениями согласно Федерального закона от 25.06.2012г № 91-ФЗ « О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 25.06.2012г № 93-ФЗ  О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам государственного контроля(надзора) и муниципального контроля»,Федерального закона от 10.07.2012г №110-ФЗ « О внесении изменений в статьи 4 и 33 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,Федерального закона от 07.12.2011 №417 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении», Федеральным законом  от 22.10.2013 № 284-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, в части определения полномочий и ответственности органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и их должностных лиц в сфере межнациональных отношений» Федерального закона от 28.12.2013г №416-ФЗ « О внесении изменений в Федеральный закон «О лотереях», Федерального закона от 28.12.2013 г №443-ФЗ « О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 28.12.2013 №396-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федерального закона  от 05.04.2013г №44-ФЗ « О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Федерального закона от 25 декабря 2012 г. N 271-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации", Федерального закона от 21.12.2013г №370-ФЗ"О внесении изменений в статью 77 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", закона Рязанской области от 11.11.2008г №165-ОЗ  « Об утверждении границы муниципального образования- Захаровский муниципальный район и границ муниципальных образований, входящих в его состав», закона Рязанской области от 29.12.2012г №123-ОЗ « О референдуме в Рязанской области и местном референдуме требующие отражения в уставах муниципальных образований сельских поселений, Устава муниципального образования - Сменовское сельское поселение Захаровского муниципального района Рязанской области,  Совет депутатов муниципального образования -Сменовское сельское поселение решил:                                                                                                                         1.  Внести в Устав   муниципального образования – Сменовское сельское поселение Захаровского муниципального района Рязанской области следующие изменения и дополнения:                                                                    

1) в части 3 статьи 3 слова «от 07 октября 2004 года № 79-ОЗ»  заменить словами  «от 11.11.2008 г. № 165-ОЗ»;                                                                                                                                                                                                                                    

2) пункт 4 части 1 статьи 5 изложить в следующей редакции : «организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации»;

3) пункт 6 части 1 статьи 5  изложить в следующей редакции: «обеспечение  проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством»;

4) пункт 7 части 1 статьи 5 дополнить подпунктом 7.2. следующего содержания: создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов

5) пункт 19 части 1 статьи 5 изложить в следующей редакции: «утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство(за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении  строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения»;

6) пункт 20 части 1 статьи 5 изложить в следующей редакции: «присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети( за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной  структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре»;

7)  пункт 22 ч.1 ст.5  дополнить словами « по территориальной обороне и»;  

8) пункт 32 части 1 статьи 5 исключить;

9) пункт 4 части 1 статьи 6 признать утратившим силу;                                                                                                                                                                                 

10) часть 1 статьи 6 дополнить пунктом 11 следующего содержания: « оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 года  № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

11) статью 7 дополнить частью 9 следующего содержания: «учреждение печатного средства массовой информации (информационного бюллетеня) для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально – экономическом и культурном развитии Сменовского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры»;

12) пункт 4 части 2 статьи 8 исключить;

13) в части 6 статьи 8 слова  «сбор подписей в поддержку данной инициативы в количестве двух процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Сменовского сельского поселения , но не может быть менее 25 подписей,  в соответствии с федеральным законом» заменить словами «количество подписей, которые необходимо собрать в поддержку инициативы проведения местного референдума- 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории проведения референдума, но не может быть менее 25 подписей»;                                                                                                                        

14) в части 7 статьи 8 слова «О референдумах в Рязанской области»  заменить словами «О референдуме в Рязанской области и местном референдуме»;

15) в части 17 статьи 8 слова «О референдумах в Рязанской области»  заменить словами «О референдуме в Рязанской области и местном референдуме»;

16) в части 1 статьи 10 слова «О референдумах в Рязанской области» заменить словами «О референдуме в Рязанской области и местном референдуме»;

17) в части 5  статьи 10 слова «от 09 июня 2006 № 65-ОЗ «О референдумах в Рязанской области» заменить словами «от 29.12.2012 года № 123-ОЗ  «О референдуме в Рязанской области и местном референдуме» ;

18) в части 16 статьи 10 слова «О референдумах в Рязанской области»  заменить словами «О референдуме в Рязанской области и местном референдуме»;                                                                                                                                     

19) часть 6  статьи 13 дополнить пунктом  5  следующего содержания:                   « Проекты Правил благоустройства на территории   муниципального образования»;

20) часть 1 статьи 19 дополнить абзацем:  – Совет депутатов муниципального образования – Сменовское сельское поселение Захаровского муниципального района Рязанской области

21) пункт 6 части 1 статьи 21  слова «формирования и размещение муниципального заказа.» заменить  словами « осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд»; 

22) пункт 23 части 1 статьи 21 признать утратившим силу;                                                      

23) пункт 19 статьи 24  после слово «поселения» дополнить словами следующего содержания « или специалист, являющийся должностным лицом местного самоуправления»;

24) часть 2 статьи 28  дополнить словами  « имеет печать с изображением герба муниципального образования - Сменовское сельское поселение Захаровского  муниципального района Рязанской области. Официальное полное наименование: Администрация муниципального образования- Сменовское сельское поселение Захаровского муниципального района Рязанской области, юридический адрес :391748, Россия, Рязанская область, Захаровский район, п.Смена. Официальное сокращенное наименование : Администрация Сменовского сельского поселения Захаровского муниципального района Рязанской области.»;                                                                                                                                

25) пункт 4 части 1 статьи 29  изложить в следующей редакции : «организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации»;

26) пункт 6 части 1 статьи 29 после слов «жилищного строительства» дополнить словами: «осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством» ;

27) пункт 8 часть 1 статьи 29 изложить в следующей редакции: «предоставление малоимущим гражданам, проживающим в   Сменовском сельском поселении жилых помещений в соответствии с жилищным законодательством»;

28) пункт 27 части 1 статьи 29 изложить в следующей редакции: «утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство(за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении  строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд»;                                                                            

29) пункт 28 части 1 статьи 29  слова «осуществление земельного контроля» заменить словами « осуществление муниципального земельного контроля»;

30) пункт 29 части 1 статьи 29  изложить в новой редакции «присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети( за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района),наименований элементам планировочной  структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре»; 

31) пункт 32 ч.1 ст.29 дополнить словами « по территориальной обороне и»; 

32) пункт 50 часть1 статьи 29 «формирования и размещение муниципального заказа.» заменить  словами « осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд»;                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   

33) часть 1 статьи 29 дополнить пунктом 52.1. следующего содержания «в сфере водоснабжения и канализации в соответствии с Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;                                                                                                                                   

34) часть 1 статьи 29 дополнить пунктом 54.1 следующего содержания «разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, требований к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации»;

35) часть 2 статьи 32 дополнить пунктом 5 следующего содержания: «официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в печатном средстве массовой информации Сменовского сельского поселения, учрежденном в соответствии с частью 9 статьи 7 настоящего Устава, в совместном информационном бюллетене представительного органа и администрации муниципального образования»;

36) пункт 11 ст.41 перенумеровать на  пункт «9»;                                                                                                                                                                                                         

37) часть 2 статьи 43 изложить в следующей редакции: « в случае возникновения у Сменовского сельского поселения  права собственности на имущество, не соответствующее требованиям  частей 1-4 , части 5 ст.50 Федерального закона  от 06.10.2003 №131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом»;                         

38) статью 45 дополнить частью 12 следующего содержания: «возложение на муниципальное образование — Сменовское сельское поселение обязанности финансирования расходов, возникших в связи с осуществлением органами государственной власти и (или) органами местного самоуправления иных муниципальных образований своих полномочий, не допускается»;                                                                                                              

39) статью 48 изложить в новой редакции:                                                                  «1.Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.                                                                 

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета»;

40) часть 6 статьи 51 дополнить словами « может быть»;                                                       

41) в части 1 статьи 53  слова «и другие уполномоченные федеральным законом органы» исключить; 

42) часть 2 статьи 53 изложить в следующей редакции: «Государственные органы, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, включая территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее - органы государственного контроля (надзора), осуществляют в пределах своей компетенции контроль (надзор) за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, уставов муниципальных образований и иных муниципальных нормативных правовых актов при решении ими вопросов местного значения и осуществлении полномочий по решению указанных вопросов и иных полномочий, закрепленных за ними в соответствии с федеральными законами, уставами муниципальных образований, а также за соответствием муниципальных правовых актов требованиям Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, уставов муниципальных образований.";

43) часть 2 статьи 53 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания: «2.1  Органы государственного контроля (надзора) не вправе требовать от органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления осуществления полномочий, не отнесенных в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления соответствующего муниципального образования, а также финансового обеспечения из местного бюджета соответствующих расходов.";

  44)часть 2 статьи 53 дополнить пунктом 2.2 следующего содержания: «2.2 Органы государственного контроля (надзора) осуществляют государственный контроль (надзор) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основываясь на принципах объективности, открытости и гласности. При осуществлении государственного контроля (надзора) не допускается дублирование контрольно-надзорных полномочий органов государственного контроля (надзора) различных уровней.                                                          Координацию деятельности органов государственного контроля (надзора) по планированию и проведению проверок в отношении органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления осуществляют органы прокуратуры.";

45) часть 2 статьи 53 дополнить пунктом 2.3 следующего содержания: «2.3 Плановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления проводятся органами государственного контроля (надзора) совместно на основании ежегодного плана проведения проверок, сформированного и согласованного прокуратурой субъекта Российской Федерации (далее - ежегодный план). При этом плановая проверка одного и того же органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления проводится не чаще одного раза в два года.                                                                   Органы государственного контроля (надзора) направляют в прокуратуру соответствующего субъекта Российской Федерации проекты ежегодных планов проведения проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления не позднее 1 сентября года, предшествующего году проведения проверок».                                                                                                                     

2.Главе муниципального образования - Сменовское сельское поселение направить Устав муниципального образования - Сменовское сельское поселение с изменениями и дополнениями на государственную регистрацию в Управление Министерство юстиции по Рязанской области.                                                                                                                                       3.Обнародовать Устав муниципального образования - Сменовское сельское поселение с изменениями и дополнениями  в течении 10 дней после его государственной регистрации. 

4. Настоящий Устав муниципального образования -Сменовское сельское поселение Захаровского муниципального района Рязанской области  вступает в силу с момента его государственной регистрации и официального опубликования (обнародования).

Председатель Совета депутатов муниципального

образования-Сменовское сельское поселение                               В.С. Большаков 

Глава муниципального образования-

Сменовское сельское поселение                                                      В.С.Большаков