О внесении изменений в Устав муниципального образования - рабочий поселок Ветлужский Краснобаковского района Нижегородской области



Изменения

Поселковый Совет рабочего поселка Ветлужский

Краснобаковского района  Нижегородской области

Решение

от 11.07.2014 года № 360

О внесении изменений в Устав муниципального образования - рабочий поселок Ветлужский Краснобаковского района Нижегородской области

В целях приведения Устава муниципального образования - рабочий поселок Ветлужский Краснобаковского района Нижегородской области в соответствие с действующим законодательством во исполнение требований Федерального закона от 06.10.2003г. №131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,  поселковый Совет рабочего поселка Ветлужский Краснобаковского района Нижегородской области

РЕШИЛ:

    1. Внести  изменения в действующий  Устав муниципального образования рабочий поселок Ветлужский Краснобаковского района Нижегородской области :

1) Пункт 5 статьи 6  исключить;

2) часть 2 статьи 17 изложить в следующей редакции:

«2. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории,  достигших шестнадцатилетнего возраста»;

3) В статье 41:

а)  в  части  1 пункта 2 слова « 4 года» заменить словами «пять лет»;

б) в части 2 пункта 3 слова  «от 5 до 11 членов» заменить словами                      « восемь»; 

4) Часть 2 статьи 49 исключить;

5) Часть 1 статьи 5 изложить в следующей редакции:

« 1. К  вопросам  местного значения городского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение, утверждение, исполнение бюджета рабочего поселка Ветлужский  и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования - рабочий поселок  Ветлужский;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности  муниципального образования - рабочий поселок  Ветлужский;

4) организация в границах муниципального образования - рабочий поселок  Ветлужский  электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

7.2) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования - рабочий поселок  Ветлужский;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей  муниципального образования - рабочий поселок  Ветлужский услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории  муниципального образования - рабочий поселок  Ветлужский;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в  муниципальном образовании - рабочий поселок  Ветлужский;

14) обеспечение условий для развития на территории  муниципального образования - рабочий поселок  Ветлужский физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования - рабочий поселок  Ветлужский   и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

16) формирование архивных фондов муниципального образования - рабочий поселок  Ветлужский;

17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

18) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования - рабочий поселок  Ветлужский  , устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

19) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

       20) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично–дорожной сети (за исключением  автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения,  местного значения муниципального района),  наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре»;

21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования - рабочий поселок  Ветлужский  от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории  муниципального образования - рабочий поселок  Ветлужский;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

26) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

27) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в  муниципальном образовании - рабочий поселок  Ветлужский;

        28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

29) осуществление  муниципального  лесного  контроля;

       30) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

30.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

30.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

31) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

32) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

33) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

34) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального образования - рабочий поселок  Ветлужский;

6)  статью 6.1 изложить в  следующей редакции:

     « Органы местного самоуправления  рабочего поселка Ветлужский организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами  к полномочиям  местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области.

7) Часть 2 статьи 10  дополнить словами:

    « В случаях установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального образования или  судом»

8) Пункт 4 статьи 22 дополнить словами:

« в соответствии с законом Нижегородской области»

9) Статью 27 дополнить пунктом 17:

«17)  Утверждение генеральных планов поселения,  утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений».

10)  Статью  37  изложить  в следующей редакции :

«1) исполнение бюджета рабочего поселка Ветлужский  и контроль за исполнением данного бюджета;

2)  владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности  муниципального образования - рабочий поселок  Ветлужский;

3) организация в границах муниципального образования - рабочий поселок  Ветлужский  электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

4) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

6.2) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования - рабочий поселок  Ветлужский;

8) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

9) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

10) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

11) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей  муниципального образования - рабочий поселок  Ветлужский услугами организаций культуры;

12) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории  муниципального образования - рабочий поселок  Ветлужский;

12.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в  муниципальном образовании - рабочий поселок  Ветлужский;

13) обеспечение условий для развития на территории  муниципального образования - рабочий поселок  Ветлужский физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

14) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования - рабочий поселок  Ветлужский   и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

15) формирование архивных фондов муниципального образования - рабочий поселок  Ветлужский;

16) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

17) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования - рабочий поселок  Ветлужский , устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

     18)  утверждение правил землепользования и застройки, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения,  резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;»

     19) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично–дорожной сети (за исключением  автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения,  местного значения муниципального района),  наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре»;

20) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

21) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования - рабочий поселок  Ветлужский  от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории  муниципального образования - рабочий поселок  Ветлужский;

23) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

25) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

26) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в  муниципальном образовании - рабочий поселок  Ветлужский;

        27) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

        28) осуществление  муниципального  лесного  контроля;

       29) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

29.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

29.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

30) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

31) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

32) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

33) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального образования - рабочий поселок  Ветлужский;»

11) Статью 39 дополнить пунктом 14:

« 14) Утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории»

12)  Статью 44  дополнить пунктами 10, 11 следующего содержания:

« 10)  Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации».

«11)  Проекты муниципальных  нормативных  правовых  актов,  затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной  деятельности,  подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой  органами  местного  самоуправления  в  порядке,  установленном  муниципальными   нормативными  правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

      Оценка регулирующего воздействия  проектов  муниципальных  нормативных   правовых  актов  проводится  в  целях   выявления   положений,   вводящих   избыточные   обязанности,   запреты   и   ограничения    для    субъектов   предпринимательской и инвестиционной деятельности или  способствующих  их   введению, а также положений, способствующих возникновению  необоснованных   расходов субъектов предпринимательской и  инвестиционной  деятельности  и   местных бюджетов»;

13) В части  3 статьи 42  после слов «об учреждении соответствующего органа» дополнить словами « в форме муниципального казенного учреждения»

14)  В статью 43 добавить абзац:

« Пенсионное обеспечение лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы  и членов их семей  производится на основании федерального законодательства, законов Нижегородской области в порядке и на условиях, установленных нормативными правовыми актами поселкового Совета р.п. Ветлужский Краснобаковского района Нижегородской области

15)  Статью  46   дополнить частью 6:

« 6. Действие  муниципального правового  акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается  принявшим (издавшим)  его  органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав  предпринимателей.  Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте  Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления – не позднее трех дней со дня принятия ими решения »

16)  Статью 56 изложить в следующей редакции:

  «Статья 56. Закупки   для обеспечения муниципальных нужд»

1.  Закупки товаров, работ, услуг  для обеспечения муниципальных нужд осуществляются  в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для  обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ,  услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета »

2. Направить решение поселкового Совета рабочего посёлка Ветлужский  Краснобаковского района Нижегородской области «О внесении  изменений в Устав муниципального образования - рабочий посёлок Ветлужский Краснобаковского района Нижегородской области» в управление Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области на государственную регистрацию.

   3. Изменения, внесенные в Устав  муниципального образования - рабочий посёлок Ветлужский Краснобаковского района Нижегородской области, вступает в силу после государственной регистрации и обнародования путём размещения на стенде информации в помещении Администрации рабочего поселка Ветлужский.

Глава местного самоуправления                                                 А.А. Степанов