О внесении изменений и дополнений в Устав Вашкинского муниципального района



ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ

ВАШКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

От 11.08.2009 г. № 137

с. Липин Бор

О внесении изменений и дополнений в Устав Вашкинского муниципального района

В связи с внесением изменений и дополнений в Федеральном законе от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и в соответствии со ст.ст. 21,63 Устава района Представительное Собрание Вашкинского муниципального района РЕШИЛО:

I. Принять новую редакцию положений Устава Вашкинского муниципального района Вологодской области с внесенными в них изменениями и дополнениями:

Статью 2 изложить в следующей редакции:

Статья 2. Границы Вашкинского муниципального района и состав его территории

1. Границы Вашкинского муниципального района установлены законом Вологодской области от 6 декабря 2004 года № 1108-03

2. В состав Вашкинского муниципального района входят территории муниципальных образований сельских поселений:

Андреевское - в административных границах Андреевского сельсовета с административным центром в деревне Андреевская;

Васильевское - в административных границах Васильевского сельсовета с административным центром в деревне Васильевская;

Ивановское - в административных границах Ивановского сельсовета с административным центром в деревне Ивановская;

Киснемское - в административных границах Киснемского сельсовета с административным центром в селе Троицкое;

Коневское - в административных границах Коневского сельсовета с административным центром в поселке Новокемский;

Липиноборское - в административных границах Липиноборского сельсовета с административным центром в селе Липин Бор;

Пиксимовское - в административных границах Пиксимовского сельсовета с административным центром в деревне Пиксимово;

Покровское - в административных границах Покровского сельсовета с административным центром в деревне Покровское;

Пореченское - в административных границах Пореченского сельсовета с административным центром в поселке Бонга;

Роксомское - в административных границах Роксомского сельсовета с административным центром в деревне Парфеново;

3. Изменение границ Вашкинского муниципального района, преобразование Вашкинского муниципального района осуществляется законом Вологодской области в соответствии с федеральным законодательством с учетом мнения населения Вашкинского муниципального района.

Статью 6 изложить в следующей редакции:

Статья 6. Вопросы местного значения Вашкинского муниципального района

1. К вопросам местного значения Вашкинского муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Вашкинского муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета; 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Вашкинского муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Вашкинского муниципального района;

4) организация в границах Вашкинского муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Вашкинского муниципального района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Вашкинского муниципального района;

8) организация охраны общественного порядка на территории Вашкинского муниципального района муниципальной милицией;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация предоставления: общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Вологодской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Вашкинского муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

11) организация оказания на территории Вашкинского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством РФ перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

12)организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

13) утверждение схем территориального планирования Вашкинского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

14) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе».

15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

16) содержание на территории Вашкинского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг; 17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Вашкинского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

18.1) создание условий для обеспечения поселений входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

18.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Вашкинского муниципального района;

19) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Вашкинского муниципального района, за счет средств бюджета Вашкинского муниципального района.

20) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

21) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района.

23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

24) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

25) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

26) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

27) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

28) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Вашкинского муниципального района.

2 . Органы местного самоуправления Вашкинского муниципального района и органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в его состав, вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществление части своих полномочий за счет субсидий, предоставляемых из соответствующих бюджетов. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субсидий, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Представительного Собрания Вашкинского муниципального района.

1.3 Статью 6.1 изложить в следующей редакции:

Статья 6.1 Права органов самоуправления Вашкинского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения района.

1.Органы местного самоуправления Вашкинского муниципального района имеют право на:

1) Создание музеев муниципального района;

2) Участие в организации и финансировании проведения на территории района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет.

3) Участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству.

4) Создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

5)Оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории района.

6) Создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Вашкинского муниципального района первичной медико-санитарной помощи.

7) Осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года.

Создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления Вашкинского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со ст. 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Вологодской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из Федерального бюджета и бюджета области).

1.4 Статью 10 изложить в следующей редакции;

Статья 10. Голосование по отзыву депутата Представительного Собрания Вашкинского муниципального района, Главы Вашкинского муниципального района

1. Голосование по отзыву депутата Представительного Собрания Вашкинского муниципального района, Главы Вашкинского муниципального района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Вологодской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Основанием для отзыва депутата Представительного Собрания Вашкинского муниципального района, Главы Вашкинского муниципального района является нарушение Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации, Вологодской области, Устава Вашкинского муниципального района и иных нормативных правовых актов.

Основанием для отзыва Главы Вашкинского муниципального района также является нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.

Под нарушением понимается как однократное, так и систематическое совершение указанными лицами конкретных правонарушений при исполнении своих должностных обязанностей, а также издание ими муниципальных правовых актов, противоречащих Конституции Российской Федерации, законодательству Российской Федерации, Вологодской области, Уставу Вашкинского муниципального района и иным нормативным правовым актам.

Указанные нарушения должны быть выражены в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействиях) указанных лиц и подтверждены в судебном порядке.

Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Инициатива отзыва депутата Представительного Собрания Вашкинского муниципального района, Главы Вашкинского муниципального района, сбор подписей в поддержку инициативы реализуется в порядке, предусмотренном законодательством и настоящим Уставом для выдвижения инициативы по проведению местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

При выдвижении инициативы по отзыву депутата Представительного Собрания Вашкинского муниципального района, Главы Вашкинского муниципального района члены инициативной группы обязаны не позднее, чем через 5 дней после проведения собрания инициативной группы, проинформировать в письменной форме депутата Представительного Собрания Вашкинского муниципального района, Главу Вашкинского муниципального района о выдвижении инициативы отзыва.

Для регистрации инициативной группы в избирательную комиссию Вашкинского муниципального района помимо предусмотренных законодательством о референдуме документов представляется также копия судебного решения, являющегося основанием для отзыва, или официальная информация о наличии такого судебного решения. При невозможности в получении судебного решения или указанных материалов, инициативная группа представляет в избирательную комиссию Вашкинского муниципального района ходатайство об истребовании необходимых материалов, являющихся основанием для выдвижения инициативы отзыва.

При поступлении из избирательной комиссии Вашкинского муниципального района документов для проверки соответствия инициативы отзыва требованиям законодательства и настоящего Устава, Представительное Собрание Вашкинского муниципального района проверяет имеющиеся материалы, а при их отсутствии направляет запрос в суд о представлении Представительному Собранию Вашкинского муниципального района копии судебного решения по факту нарушения депутатом Представительного Собрания Вашкинского муниципального района, Главой Вашкинского муниципального района законодательства, совершения противоправного деяния. Вопрос должен быть рассмотрен на заседании Представительного Собрания Вашкинского муниципального района не позднее 7 дней с даты поступления материалов.

При подтверждении оснований для отзыва депутата, Главы Вашкинского муниципального района, в случае выдвижения инициативы отзыва, председатель Представительного Собрания Вашкинского района обязан одновременно с направлением документов в избирательную комиссию Вашкинского муниципального района назначить по согласованию с лицом, в отношении которого начата процедура отзыва, проведение отчета депутата Представительного Собрания Вашкинского муниципального района, Главы Вашкинского муниципального района и передать для опубликования официальную информацию о дате, времени, месте и основаниях проведения отчета.

Для отзыва депутата Представительного Собрания Вашкинского муниципального района сбор подписей организуется только в избирательном округе, по которому депутат был избран.

4. Инициаторы отзыва вправе до дня принятия решения о назначении голосования по отзыву Представительным Собранием прекратить инициирование отзыва. В случае прекращения инициирования отзыва в указанный срок, процедура отзыва прекращается.

Прекращение инициирования отзыва оформляется в виде письменного заявления в избирательную комиссию Вашкинского муниципального района. Заявление должно быть подписано большинством членов инициативной группы граждан.

Процедура отзыва также может быть прекращена до подведения итогов голосования по отзыву в случае прекращения полномочий выборного должностного лица по иным, кроме отзыва избирателями, основаниям, предусмотренным федеральным законом и настоящим Уставом

5. Лицо, в отношении которого инициирована процедура отзыва, имеет право дать объяснения по фактам, послужившим основанием для отзыва, а также вправе участвовать во всех собраниях (заседаниях), проводимых при выдвижении инициативы отзыва или связанных с проведением голосования по отзыву. О времени и месте указанных собраний (заседаний) отзываемое лицо извещается организаторами не позднее, чем за пять дней до их проведения.

Депутат Представительного Собрания Вашкинского муниципального района, Глава Вашкинского муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в округе, районе соответственно. Депутат Представительного Собрания Вашкинского муниципального района, Глава Вашкинского муниципального района не может быть отозван меньшим числом голосов, чем тем, которым это лицо было избрано.

6. Итоги голосования по отзыву депутата Представительного Собрания Вашкинского муниципального района, Главы Вашкинского муниципального района, подлежат официальному опубликованию. Глава Вашкинского муниципального района, а в случае отзыва Главы Вашкинского муниципального района - председатель Представительного Собрания Вашкинского муниципального района обязан в пятидневный срок обеспечить официальное опубликование вышеназванных итогов и решений.

7. Гражданин, чьи полномочия выборного должностного лица местного самоуправления прекращены досрочно в связи с отзывом его населением, не может быть ограничен в своих избирательных правах, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

Статью 19 изложить в следующей редакции:

Статья 19. Органы местного самоуправления

1.Структуру органов местного самоуправления Вашкинского муниципального района составляют:

Глава Вашкинского муниципального района (далее - Глава района);

Представительное Собрание Вашкинского муниципального района (далее - Представительное Собрание района);

Администрация Вашкинского муниципального района (далее - администрация района);

Финансовое управление Вашкинского муниципального района (далее - Финансовое управление района);

Управление образования Вашкинского муниципального района (далее - Управление образования района);

Комитет по управлению муниципальным имуществом Вашкинского муниципального района (далее - комитет по управлению имуществом);

Управление культуры и туризма Вашкинского муниципального района (далее - Управление культуры и туризма района);

Управление по социально-экономическому развитию села Вашкинского муниципального района (далее - Управление по социально-экономическому развитию села района);

Управление социальной защиты населения Вашкинского муниципального района (далее - Управление социальной защиты населения района).

Органы местного самоуправления Вашкинского муниципального района настоящим Уставом наделяются собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Вашкинского муниципального района, а также иные вопросы их организации и деятельности определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Вашкинского муниципального района не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Вашкинского муниципального района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Представительного Собрания района об изменении структуры органов местного самоуправления Вашкинского муниципального района вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Представительного Собрания района, принявшего указанное решение.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Вашкинского муниципального района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Вашкинского муниципального района.

1.6 Статью 30 изложить в следующей редакции:

Статья 30. Глава района

1. Глава района является высшим должностным лицом Вашкинского муниципального района.

2. Главой района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 21 год.

3. Глава района избирается на 4 года на муниципальных выборах Вашкинского муниципального района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

4. Полномочия Главы района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы района. Днем вступления Главы района в должность считается день публичного принесения им присяги. Глава района не позднее чем через 10 дней с момента официального опубликования итогов выборов приносит населению присягу следующего содержания:

«Я (фамилия, имя, отчество), вступая в должность Главы Вашкинского муниципального района, торжественно обещаю справедливо, честно и беспристрастно осуществлять возложенные на меня полномочия, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, законы Вологодской области, Устав и нормативные правовые акты Вашкинского муниципального района, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, действовать в интересах жителей Вашкинского муниципального района».

Присяга приносится Главой района в торжественной обстановке в присутствии депутатов Представительного собрания Вашкинского муниципального района, представителей федеральных органов государственной власти, органов государственной власти области, органов местного самоуправления области, политических партий, общественных движений и организаций и других лиц.

5. Глава района возглавляет администрацию района.

6. Глава района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

7. Глава района в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Представительному Собранию района. Глава района ежегодно отчитывается перед населением и Представительным Собранием о социально-экономическом развитии Вашкинского муниципального района в порядке, определенном постановлением администрации Вашкинского муниципального района.

Глава района обязан ежегодно, но не позднее одного месяца после утверждения отчета об исполнении бюджета за предыдущий год, представить отчет о своей деятельности населению района либо путем опубликования в районных средствах массовой информации, либо путем обнародования, обеспечивающим возможность ознакомления с ним граждан.

8. Глава района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Глава района не может одновременно исполнять полномочия депутата Представительного Собрания муниципального района, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также не вправе:

1) заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, при этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

2) состоять членом правления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Вологодской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) входить в состав органов управления, попечительских и наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или Законодательством Российской Федерации.

4) не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Глава района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Гарантии неприкосновенности Главы района установлены федеральным законодательством.

10. Гарантии осуществления полномочий Главы района устанавливаются Уставом Вашкинского муниципального района в соответствии с федеральными законами и законами Вологодской области.

11.Главе района устанавливаются следующие гарантии:

- при прекращении полномочий Главы района по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, устанавливается доплата к пенсии. Порядок обращения, назначения и выплаты доплаты к пенсии определяется решением Представительного Собрания в соответствии с законодательством Вологодской области.

- финансирование гарантий, установленных Главе района, осуществляется за счет средств бюджета Вашкинского муниципального района.

1.7 Статью 31 изложить в следующей редакции:

Статья 31. Полномочия Главы района

1. Глава района, как высшее должностное лицо Вашкинского муниципального района, осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Вашкинский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Представительным Собранием района;

3) утверждает положения об органах местного самоуправления;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Представительного Собрания района

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области;

6) представляет Представительному Собранию района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации района и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Представительным Собранием района.

2. Глава района, как глава администрации района, осуществляет следующие полномочия:

1) возглавляет администрацию района;

2) формирует администрацию района в соответствии с настоящим Уставом;

3) назначает и освобождает от должности первого заместителя, заместителей главы администрации района, руководителей структурных подразделений администрации района;

4) обеспечивает исполнение бюджета Вашкинского муниципального района, распоряжается средствами бюджета Вашкинского муниципального района в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Представительного Собрания района;

5) в рамках своих полномочий обеспечивает выполнение нормативных правовых актов Представительного Собрания района;

6) обладает правом правотворческой инициативы в Представительном Собрании района;

7) представляет на рассмотрение Представительного Собрания района проект бюджета Вашкинского муниципального района и отчет о его исполнении, проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, проекты иных нормативных правовых актов, направляет в Представительное Собрание района заключение на проекты нормативных правовых актов Представительного Собрания района, предусматривающих установление, изменение, отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из бюджета Вашкинского муниципального района;

8) рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений администрации района;

9) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

10) принимает меры по защите интересов Вашкинского муниципального района в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти;

11) от имени администрации района подписывает исковые заявления в суды;

12) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

13) получает от организаций, расположенных на территории Вашкинского муниципального района, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития Вашкинского муниципального района в порядке, установленном действующим законодательством;

14) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.

15) в пределах своих полномочий издает постановления администрации Вашкинского муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, переданным органам местного самоуправления федеральным законодательством и законодательством Вологодской области, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, а также распоряжения администрации района по вопросам организации ее работы.

3. Глава района осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Вологодской области и решениями Представительного Собрания района.

1.8 Статью 35 изложить в следующей редакции:

Статья 35. Полномочия администрации района

1. К полномочиям администрации района относится:

1) исполнение полномочий по решению вопросов местного значения Вашкинского муниципального района в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Вологодской области, решениями Представительного Собрания района, в том числе:

осуществление в установленном порядке от имени района муниципальных заимствований;

организация мероприятий по выполнению планов и программ развития Вашкинского муниципального района;

организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Представительного Собрания района, выборного должностного лица местного самоуправления Вашкинского муниципального района, голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района;

- утверждение порядка разработки долгосрочных целевых программ (подпрограмм) развития муниципального района, их формирование, реализация, а также порядок их проведения и критерии оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ;

- организация в границах Вашкинского муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Вашкинского муниципального района, дорожного строительства и содержания автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Вашкинского муниципального района;

осуществление в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотий, пожаров, массовых нарушений общественного порядка предусмотренных законом мер, связанных со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий, учреждений, организаций;

организация оказания на территории Вашкинского муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

осуществления территориального планирования Вашкинского муниципального района, подготовки документации по планировке территории, ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Вашкинского муниципального района, организации мероприятий по резервированию и изъятию земельных участков в границах Вашкинского муниципального района для муниципальных нужд;

формирование и содержание районного архива, включая хранение архивных фондов поселений;

организация содержания на территории Вашкинского муниципального района межпоселенческих мест захоронения и предоставления ритуальных услуг;

организация информационного обеспечения населения;

учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Вашкинского муниципального района, иной официальной информации;

участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Вашкинского муниципального района.

- обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

- определение состава информации, порядка и сроков ее внесения в муниципальную долговую книгу;

- организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Представительного Собрания, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

регулирование тарифов на товары и услуги муниципальных предприятий и учреждений, в том числе организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги, организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года.

- создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства.

- выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе».

- организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района

2) исполнение государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Вологодской области;

3) исполнение иных полномочий в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом, решениями Представительного Собрания района.

1.9 Статью 39 изложить в следующей редакции:

Статья 39. Управление культуры и туризма района

Управление культуры и туризма района - орган местного самоуправления Вашкинского муниципального района, наделенный собственными полномочиями по решению вопросов местного значения Вашкинского муниципального района:

- формирование концепции развития культуры, искусства и туризма в районе;

- сохранение историко-культурного наследия, поддержка традиционных и развитие новаторских форм деятельности в сфере культуры;

- координация деятельности самодеятельных художественных коллективов, клубов по интересам, любительских объединений, работающих в учреждениях культуры;

- организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками и обеспечение сохранности библиотечных фондов;

- создание условий и координация работы по развитию туризма в районе.

2. Представительное Собрание района принимает решение о создании управления культуры и туризма.

3. Руководителем управления культуры и туризма района является начальник управления культуры и туризма, назначенный Главой района. Начальник осуществляет руководство управления культуры и туризма района на принципах единоначалия. Положение об управлении культуры и туризма района утверждается Главой района.

4. Управление культуры и туризма района обладает правами юридического лица, подотчетно и подконтрольно Представительному Собранию района, Главе района

1.10 Статью 40 «Управление по социально-экономическому развитию села Вашкинского муниципального района» считать утратившей силу, статьи 41-67 считать соответственно статьями 40-66;

1.11 Статью 43 изложить в следующей редакции:

Статья 43. Органы местного самоуправления как юридические лица (ст. 42)

1. От имени муниципального образования Вашкинского муниципального района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут Глава района, другие должностные лица органов местного самоуправления в соответствии с поручением Главы района и выданной им доверенностью.

2. Представительное Собрание района и администрация района, другие органы местного самоуправления, которые настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

3. Представительное Собрание района и администрация района как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.

1.12 Статью 44 изложить в следующей редакции:

Статья 44. Муниципальная служба (ст. 43)

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Должности муниципальной службы Вашкинского муниципального района устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы Вологодской области, утвержденным законом Вологодской области.

3. Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения на должность или на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.

4. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляются федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Вологодской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

1.13 Статью 45 изложить в следующей редакции:

Статья 45. Муниципальные правовые акты (ст. 44)

1. По вопросам местного значения население Вашкинского муниципального района непосредственно, а также органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Вашкинского муниципального района принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Вашкинского муниципального района федеральными законами и законами Вологодской области, принимаются муниципальные правовые акты в соответствии с федеральными законами и законами Вологодской области.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав муниципального района;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) решения Представительного Собрания района;

4)нормативные и иные правовые акты, принимаемые администрацией Вашкинского муниципального района, другими органами местного самоуправления и руководителями органов местного самоуправления района, предусмотренных статьей 19 Устава района.

5) постановления и распоряжения председателя Представительного Собрания района.

4. Устав Вашкинского муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Вашкинского муниципального района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Вашкинского муниципального района и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Представительного Собрания района, Главой района, инициативными группами граждан.

6. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

7. Проекты нормативных правовых актов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Представительного Собрания района только по инициативе Главы района или при наличии заключения Главы района.

8. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, соответствующим нормативным правовым актом.

Муниципальные правовые акты о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

Иные акты органов местного самоуправления района вступают в силу с даты их подписания или с другой даты, указанной в самом акте, если иное не установлено действующим законодательством.

9. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

10. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов и должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издания) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Вологодской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Вологодской области).

11. Муниципальные нормативные правовые акты подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 10 дней со дня их подписания, в районной газете «Волна» или иных печатных изданиях.

12. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Вологодской области, настоящему Уставу.

13. Муниципальные правовые акты подлежат обязательному исполнению на всей территории Вашкинского муниципального района.

14. За неисполнение или несоблюдение муниципальных правовых актов Вашкинского муниципального района граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления Вашкинского муниципального района несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Вологодской области.

1.14 Статью 46 изложить в следующей редакции:

Статья 46. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Представительного Собрания района (ст. 45)

1. Представительное Собрание района в рамках своих полномочий принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера. Решения Представительного Собрания района принимаются на его заседании открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.

2. Порядок принятия решений Представительного Собрания района определяется Регламентом Представительного Собрания Вашкинского муниципального района.

3. Нормативный правовой акт, принятый Представительным Собранием района, направляется Главе района для подписания и обнародования. Глава района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Представительным Собранием района. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Представительное Собрание района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Представительным Собранием района. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Представительного Собрания района, он подлежит подписанию Главой района в течение семи дней и опубликованию.

4. Глава района обеспечивает опубликование нормативных правовых актов, принятых Представительным Собранием района, в течение 10 дней со дня их подписания, в районной газете «Волна» или иных печатных изданиях.

5. Нормативные правовые акты, принятые Представительным Собранием района, вступают в силу после их официального опубликования в районной газете «Волна», а также иных печатных изданиях, либо в указанный в нормативном правовом акте срок, если иной порядок не установлен федеральным законом и (или) законом Вологодской области.

6. Акты иного характера доводятся до сведения заинтересованных лиц, предприятий и учреждений путем рассылки их официальных текстов, если иной порядок не установлен федеральным законом и (или) законом Вологодской области.

1.15 Статью 48 изложить в следующей редакции:

Статья 48. Муниципальное имущество (ст. 47)

1. В собственности Вашкинского муниципального района может находиться следующее имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Вашкинского муниципального района;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах Вашкинского муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Вашкинского муниципального района;

4) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Вашкинского муниципального района муниципальной милицией;

5) имущество, предназначенное для организации защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Вашкинского муниципального района.

6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

7) имущество, предназначенное для оказания на территории Вашкинского муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

10) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Вашкинского муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

11) имущество межпоселенческих библиотек;

имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Вашкинского муниципального района в соответствии с федеральными законами;

14) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения Вашкинского муниципального района.

15) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории Вашкинского муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

16) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений Вашкинского муниципального района;

17) имущество предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав Вашкинского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

18) имущество, предназначенное для развития на территории Вашкинского муниципального района физической культуры и спорта;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

2. В собственности Вашкинского муниципального района также может находится имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Вашкинского муниципального района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Вологодской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Представительного Собрания района.

3) для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления района федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. В случаях возникновения у Вашкинского муниципального района права собственности на имущество, не относящееся к видам имущества, перечисленным в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются Федеральным законом.

1.16 Статью 49 изложить в следующей редакции:

Статья 49. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом (ст. 48)

1. Органы местного самоуправления Вашкинского муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Вашкинского муниципального района в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления Вашкинского муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Вологодской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Представительное Собрание района в соответствии с действующим законодательством устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории муниципального района.

4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Вашкинского муниципального района.

5. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

6. Цели, условия и порядок деятельности, порядок создания (учреждения), реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, хозяйственных обществ определяются нормативными правовыми актами Представительного Собрания района.

7. Глава района утверждает уставы муниципальных предприятий, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий, заслушивает отчеты об их деятельности.

Руководители муниципальных предприятий и учреждений представляют ежегодный отчет о их деятельности. В отчет о деятельности муниципальных предприятий включается отчет о выполнении плана финансово-хозяйственной деятельности за истекший год с приложениями годовой бухгалтерской отчетности, плана финансово-хозяйственной деятельности на очередной год и иных документов. В отчет о деятельности включаются сведения о представленных муниципальных услугах за истекший год, сведения об исполнении сметы доходов и расходов учреждения и иные сведения. Порядок, сроки и перечень документов, прилагаемых к отчету о деятельности, устанавливается Представительным Собранием.

По результатам заслушивания отчета Глава района принимает решение об утверждении отчета о деятельности муниципального предприятия или учреждения, дает оценку работе руководителя и направляет принятое решение непосредственно руководителю муниципального предприятия или учреждения и Представительному Собранию района.

Помимо годового отчета по запросу Главы района руководитель муниципального предприятия либо учреждения обязан представлять письменный отчет о своей деятельности.

8. Органы местного самоуправления от имени Вашкинского муниципального района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

9. Руководители муниципальных предприятий, учреждений ежегодно представляют в структурные подразделения администрации района, соответствующие органы местного самоуправления по подведомственности письменные отчеты о деятельности руководимых ими организаций, в том числе о выполнении установленных заданий и (или) муниципального заказа, об использовании переданных им объектов муниципальной собственности, а также представляют распорядителям (главным распорядителям) бюджетных средств и структурному подразделению администрации по финансовым вопросам отчеты об исполнении сметы бюджетных учреждений, об использовании выделенных организации средств бюджета Вашкинского муниципального района. Руководители указанных выше организаций ежегодно лично отчитываются перед Главой района, органами местного самоуправления района о своей деятельности и деятельности, руководимых ими организаций в порядке и по графику, утвержденным Главой района.

10. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным правительством РФ органом исполнительной власти.

1.17 Статью 51 изложить в следующей редакции:

Статья 51. Доходы бюджета района (ст. 50)

1. К собственным доходам бюджета района относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов, доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в местные бюджеты в соответствии с законодательством Российской Федерации и Вологодской области;

4) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со ст. 62 Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и другие безвозмездные поступления;

5) доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности;

6) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Представительного Собрания района, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

7) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

8) добровольные пожертвования;

9) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Вологодской области и решениями органов местного самоуправления.

2. В доходы бюджета района зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий.

1.18 Статью 54 изложить в следующей редакции:

Статья 54. Муниципальные заимствования (ст. 53)

Администрация района вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и Уставом Вашкинского муниципального района».

1.19 Статью 56 изложить в следующей редакции:

Статья 56. Расходы бюджета района (ст. 54)

1. Расходы бюджета района осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Финансовое управление Вашкинского муниципального района ведет реестры расходных обязательств Вашкинского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном местной администрацией.

3. Представительное Собрание Вашкинского муниципального района определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, Главы района, председателя Представительного Собрания района, размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, а также устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета района на решение вопросов местного значения.

4. Расходы бюджета района на выравнивание бюджетной обеспеченности входящих в Вашкинский муниципальной район поселений осуществляются в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Порядок осуществления расходов бюджета района на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Вологодской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Вологодской области, осуществление расходов бюджета района на осуществление органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

6. Осуществление расходов бюджета района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Вологодской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Вологодской области.

1.20 Статью 57 изложить в следующей редакции:

Статья 57. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений (ст. 55)

1. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений осуществляется путем предоставления дотаций из образуемого в составе расходов бюджета Вологодской области регионального фонда финансовой поддержки поселений и образуемого в составе расходов бюджета района районного фонда финансовой поддержки поселений.

2. Региональный фонд финансовой поддержки поселений образуется и дотации из него предоставляются в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Бюджетным кодексом Российской Федерации, в целях выравнивания, исходя из численности жителей поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

3. В случае наделения органов местного самоуправления Вашкинского муниципального района государственными полномочиями Вологодской области по выравниванию уровня бюджетной обеспеченности поселений дотации из регионального фонда финансовой поддержки поселений, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи, предоставляются из бюджета района за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Вологодской области, и (или) путем установления Представительным Собранием района для входящих в его состав поселений дополнительных нормативов отчислений от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами в порядке, установленном законом Вологодской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Районный фонд финансовой поддержки поселений образуется и дотации из него предоставляются в порядке, установленном законом Вологодской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав Вашкинского муниципального района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

5. Дотации из районного фонда финансовой поддержки поселений распределяются между поселениями. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в соответствии с методикой, утверждаемой законом Вологодской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Использование при определении уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений показателей фактических доходов и расходов за отчетный период или показателей прогнозируемых на плановый период доходов и расходов отдельных сельских поселений не допускается.

6. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается нормативным правовым актом Представительного Собрания района о бюджете района на очередной финансовый год.

1.21 Статью 67 изложить в следующей редакции:

Статья 67. Переходные положения. (ст. 66)

Настоящий Устав вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования в районной газете «Волна» и до 1 января 2006 года применяется исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статьи 84 и 85 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Положения, предусмотренные пунктом 8 части 1 статьи 6 настоящего Устава, вступают в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

3. До 1 января 2012 года органы местного самоуправления Вашкинского муниципального района осуществляют в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, настоящим Уставом, отчуждение или производят перепрофилирование муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального района, не соответствующего требованиям статьи 45 настоящего Устава и не переданного в соответствии с федеральным законом в федеральную собственность.

4. Положения статьи 53 настоящего Устава о распределении между поселениями средств районного фонда финансовой поддержки поселений вступают в силу в следующем порядке:

1) при формировании и утверждении проектов бюджетов муниципальных районов на 2006, 2007, 2008 и 2009 годы часть средств районного фонда финансовой поддержки поселений может распределяться с использованием показателей фактических доходов и расходов за отчетный период или прогнозируемых на плановый период доходов и расходов бюджетов поселений;

2) размер дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений, указанного в пункте 1 части 4 настоящей статьи, не может превышать максимального объема средств соответствующего фонда, установленный Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

II. Решение Представительного Собрания Вашкинского муниципального района от 10.04.2009 г. № 102 отменить.

III. Пункты 1.5(б), 1.10 решения вступают в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Представительного Собрания района, принявшего данное решение.

IV. Поручить Главе Вашкинского муниципального района внести в Управление Министерства юстиции РФ по Вологодской области данное решение для государственной регистрации.

V. После государственной регистрации настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования в районной газете «Волна».

Глава Вашкинского

муниципального района Г.Л. Афоничева