Основная информация
| Дата опубликования: | 11 августа 2016г. |
| Номер документа: | RU663660002016003 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Москва |
| Принявший орган: | Дума Гаринского городского округа |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГАРИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ
ДУМА ГАРИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
(пятый созыв)
РЕШЕНИЕ № 548/63
от 11 августа 2016 года
р. п. Гари
О внесении изменений и дополнений в Устав Гаринского городского округа.
В целях приведения Устава Гаринского городского округа в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями от 02.06.2016 № 171-ФЗ), Законом Свердловской области от 10.10.2014 № 85-ОЗ «Об избрании органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области» (с изменениями от 22.03.2016 № 23-ОЗ), Дума Гаринского городского округа,
РЕШИЛА:
1. Внести в Устав Гаринского городского округа, принятый решением Гаринской районной Думы от 23 июня 2005 г. № 62 «О принятии Устава Гаринского городского округа», с изменениями и дополнениями, внесенными решениями Думы Гаринского городского округа от 29 мая 2008 года № 34/5, от 04 сентября 2009 года № 68/9, от 18 декабря 2008 года № 91/13, от 22 сентября 2009 года № 151/21, от 22 июля 2010 года № 243/33, от 19 мая 2011 года № 364/47, от 27 октября 2011 года № 421/51, от 22 ноября 2011 года № 438/52, от 23 августа 2012 года № 88/6, от 18 октября 2012 года № 117/8 «О внесении изменений и дополнений в Устав Гаринского городского округа», от 20 февраля 2014 г. № 314/26 «О внесении изменений и дополнений в Устав Гаринского городского округа», от 29 августа 2014 № 363/32 «О внесении изменений и дополнений в Устав Гаринского городского округа», от 17.12.2014 № 342/36 «О внесении изменений и дополнений в Устав Гаринского городского округа», от 21.05.2015 № 438/43 «О внесении изменений и дополнений в Устав Гаринского городского округа», от 26.11.2015 № 490/53 «О внесении изменений и дополнений в Устав Гаринского городского округа», от 31.03.2016 № 528/60 «О внесении изменений и дополнений в Устав Гаринского городского округа» следующие изменения:
1) в пункте 3 статьи 7 слова «Глава администрации городского округа» заменить словами «Глава городского округа»;
2) подпункт 3 пункта 3 статьи 9 изложить в следующей редакции:
«3) по инициативе Думы городского округа и главы городского округа, выдвинутой ими совместно, и оформленной правовыми актами Думы городского округа и главы городского округа»
3) подпункт 4 пункта 1 статьи 21 изложить в следующей редакции:
«4. Контрольно-счетный орган городского округа.»
4) пункт 5 статьи 22 изложить в следующей редакции:
«5. Организацию деятельности Думы городского округа осуществляет председатель Думы городского округа, избираемый этим органом из своего состава на первом заседании тайным голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов.
Председатель Думы городского округа в соответствии с решением Думы городского округа может осуществлять свои полномочия на постоянной основе.»
5) пункт 2.1 статьи 23 изложить в следующей редакции:
«2.1. Дума городского округа заслушивает ежегодные отчеты главы городского округа о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе городского округа органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой городского округа»;
6) в подпунктах 2, 9,10,12 пункта 3, статьи 23 слова «главы администрации городского округа» заменить словами «главы городского округа»;
7) дополнить статьей 24.1 следующего содержания:
«Статья 24.1 Полномочия председателя Думы городского округа
1. Председатель Думы городского округа:
1) организует работу Думы городского округа, координирует деятельность постоянных и временных комитетов и комиссий Думы городского округа, даёт поручения по вопросам их ведения;
2) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы городского округа, подписывает решения Думы городского округа;
3) представляет Думу городского округа в отношениях с населением муниципального образования, органами государственной власти, органами и должностными лицами местного самоуправления, учреждениями и организациями независимо от форм собственности;
4) обеспечивает взаимодействие Думы городского округа с органами местного самоуправления других муниципальных образований;
5) осуществляет прием граждан;
6) информирует население муниципального образования о деятельности Думы городского округа;
7) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом.
2. В случае временного отсутствия председателя Думы городского округа его полномочия осуществляются заместителем председателя Думы городского округа.
3. Председатель Думы городского округа вступает в должность со дня его избрания и осуществляет свои полномочия до окончания срока полномочий, если Думой городского округа не будет принято решение о досрочном прекращении его полномочий.
4. Порядок досрочного прекращения полномочий председателя Думы городского округа устанавливаются настоящим уставом и регламентом Думы городского округа.
5. Основаниями для досрочного прекращения полномочий председателя Думы городского округа являются:
1) неоднократное невыполнение обязанностей председателя Думы городского округа;
2) неоднократное нарушение регламента Думы городского округа;
3) совершение действий и поступков, порочащих должностное лицо местного самоуправления;
4) личное заявление о добровольном сложении полномочий председателя Думы городского округа, выраженное в письменной форме.
6. Прекращение полномочий председателя Думы городского округа по основаниям, установленным пунктом 5 настоящей статьи, наступает со дня вступления в силу решения Думы городского округа. Данное решение может быть принято в течение одного месяца со дня выявления обстоятельств, влекущих возможность досрочного прекращения полномочий председателя Думы городского округа, большинством голосов от установленной численности депутатов Думы городского округа.
7. Председатель Думы городского округа, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не вправе:
1) заниматься предпринимательский деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного, кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
8) статью 28 изложить в следующей редакции:
«Статья 28. Глава городского округа»
1. Глава городского округа является высшим должностным лицом городского округа и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, предусмотренных статьей 6 настоящего Устава.
Глава городского округа осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
2. Глава городского округа избирается Думой городского округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса на 5 лет и возглавляет местную администрацию.
Кандидатом на должность главы городского округа может быть зарегистрированный гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.
Условиями конкурса могут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления главой городского округа полномочий по решению вопросов местного значения.
3. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы городского округа устанавливается Думой городского округа. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
При формировании конкурсной комиссии половина ее членов назначается Думой городского округа, а другая половина - Губернатором Свердловской области.
Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Думой городского округа.
Решение об избрании главы городского округа по результатам конкурса из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией, принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Думы городского округа.
Порядок голосования устанавливается Регламентом Думы городского округа.
Думе городского округа для проведения голосования по кандидатуре на должность главы городского округа представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.
4. Полномочия главы городского округа начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы городского округа.
Глава городского округа вступает в должность не позднее двух недель со дня его избрания.
Днем вступления главы городского округа в должность считается день публичного принятия им присяги:
"Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы Гаринский городского округа, торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленные мне полномочия, честно и добросовестно исполнять свои обязанности, прилагая все свои силы и способности, на благо жителей городского округа".
5. Глава городского округа как высшее должностное лицо городского округа наделяется в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом следующими собственными полномочиями по решению вопросов местного значения:
1) представляет городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского округа;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативно правовые акты, принятые Думой городского округа;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы городского округа;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области.
6. Глава городского округа как глава администрации городского округа наделяется настоящим Уставом следующими полномочиями:
1) заключает договоры и соглашения от имени городского округа;
2) принимает меры по обеспечению и защите интересов городского округа в суде, арбитражном суде, а также в государственных органах;
3) осуществляет личный прием граждан;
4) обеспечивает опубликование муниципальных правовых актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина;
5) организует выполнение решений Думы городского округа в пределах своей компетенции;
6) организует работу по разработке проекта местного бюджета, проектов программ и планов социально-экономического развития городского округа;
7) организует исполнение местного бюджета;
8) распоряжается сметой доходов и расходов администрации городского округа в соответствии с бюджетом городского округа, утвержденным Думой городского округа;
9) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Свердловской области;
10) представляет на утверждение Думе городского округа проекты планов и программ комплексного социально-экономического развития городского округа;
11) представляет на утверждение Думе городского округа проект бюджета городского округа и отчет о его исполнении;
12) вносит в Думу городского округа проекты правовых актов, принятие которых входит в компетенцию Думы городского округа;
13) представляет на утверждение Думе городского округа структуру администрации городского округа, формирует администрацию городского округа в соответствии с утвержденной структурой;
14) принимает решение о подготовке проекта генерального плана городского округа, проекта правил землепользования и застройки территории городского округа, а также решения о подготовке предложений о внесении в генеральный план городского округа, в правила землепользования и застройки территории городского округа изменений;
15) утверждает план реализации генерального плана городского округа;
16) принимает решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства или об отказе о предоставлении такого разрешения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения;
17) принимает решение о разработке документации по планировке территории городского округа, устанавливает нормативным правовым актом порядок подготовки документации по планировке территории городского округа, утверждает документацию по планировке территории городского округа;
18) организует работу по ведению реестра расходных обязательств;
19) организует работу по созданию, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, по осуществлению финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовому обеспечению выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями;
20) организует и руководит деятельностью администрации городского округа на принципах единоначалия;
21) в пределах своей компетенции контролирует деятельность администрации, осуществляющей исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения;
22) назначает на должности и освобождает от должности муниципальных служащих и иных работников администрации городского округа, а также руководителей муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;
23) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к муниципальным служащим и иным работникам администрации городского округа, а также к руководителям муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;
24) осуществляет организацию охраны общественного порядка на территории городского округа;
25) осуществляет обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского округа, деятельности муниципальной пожарной охраны;
26) в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Свердловской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Думы городского округа, издает постановления администрации городского округа по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации городского округа;
27) осуществляет иные полномочия, установленные федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, иными федеральными законами, законами Свердловской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Думы городского округа.
7. Глава городского округа вправе отклонять нормативные правовые акты, принятые Думой городского округа в порядке, установленном федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.
8. Глава городского округа вправе формировать постоянно (временно) действующие коллегиальные и общественные органы (коллегии, советы, комитеты, комиссии и другие) в целях обсуждения и подготовки решений по вопросам местного значения городского округа.
9. Глава городского округа должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
10. Глава городского округа подконтролен и подотчетен населению и Думе городского округа.
11. Глава городского округа представляет Думе городского округа ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе городского округа органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой городского округа.
12. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, полномочия главы городского округа прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от
6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы городского округа;
12) преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии со ст. 13 Федерального закона, устанавливающего общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, а также в случае упразднения городского округа;
13) увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25%, произошедшего вследствие изменения границ городского округа или объединения поселения с городским округом;
14) избрания депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Свердловской области, депутатом представительного органа или главой другого муниципального образования;
15) избрания (назначения) на государственные должности Российской Федерации, государственные должности Свердловской области, должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы;
15-1) утраты доверия Президента Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом;
16) в иных случаях, предусмотренных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и иными федеральными законами.
Полномочия главы городского округа в случаях, предусмотренных 2, 14 и 15 настоящего пункта, прекращаются досрочно по заявлению главы городского округа.
13. Решение о досрочном прекращении полномочий главы городского округа по указанным основаниям, за исключением отрешения от должности главы городского округа, отзыва избирателями, преобразования городского округа, утраты доверия Президента Российской Федерации, принимается Думой городского округа.
Порядок досрочного прекращения полномочий главы городского округа по установленным основаниям, кроме указанных исключений, определяется настоящим Уставом, процедура голосования по прекращению полномочий главы городского округа - регламентом Думы городского округа.
Решение Думы городского округа об удалении главы городского округа в отставку в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, принимается, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы городского округа.
Решение Думы городского округа о досрочном прекращении полномочий главы городского округа по иным основаниям принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Думы городского округа. Данное решение должно быть принято в течение двух недель со дня наступления (выявления) обстоятельств, влекущих возможность досрочного прекращения полномочий главы городского округа.
Решение об отзыве главы городского округа избирателями принимается в порядке, определенном федеральными законами, законами Свердловской области и настоящим Уставом.
Полномочия главы городского округа прекращаются досрочно со дня вступления в силу: правового акта Президента Российской Федерации об утрате главой городского округа доверия, правового акта Губернатора Свердловской области об отрешении от должности главы городского округа, закона Свердловской области о преобразовании городского округа, соответствующего решения Думы городского округа, решения избирательной комиссии городского округа об утверждении итогов голосования граждан по отзыву главы городского округа.
14. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского округа его полномочия, до вступления в должность вновь избранного главы городского округа, временно исполняет заместитель главы администрации городского округа по Решению Думы городского округа.
15. Глава городского округа не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований Свердловской области, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
16. В случае временного отсутствия главы городского округа его полномочия по его письменному распоряжению исполняет заместитель главы администрации городского округа.
9) Статью 29.1 признать утратившим силу;
10) в пункте 3 статьи 30 слова «главы администрации городского округа» заменить словами «главы городского округа»;
11) в пункте 4 статьи 30 слова «главой администрации городского округа» заменить словами «главой городского округа»;
12) Пункт 3 статьи 34 изложить в следующей редакции:
«3. Управление культуры формируется в соответствии с положением о нем, утверждаемым Думой городского округа по представлению главы городского округа.»
13) Пункт 5 статьи 34 изложить в следующей редакции:
«5. Руководитель Управления культуры назначается на должность главой городского округа.
Полномочия руководителя управления культуры определяются в соответствии с полномочиями данного управления и заключаются в организации и руководстве его деятельностью.»
14) Пункт 3 статьи 35 изложить в следующей редакции:
«3. Управление образования формируется в соответствии с положением о нем, утверждаемым Думой городского округа по представлению главы городского округа.»
15) Пункт 5 статьи 35 изложить в следующей редакции:
«5. Руководитель управления образования назначается на должность главой городского округа.
Полномочия руководителя управления образования определяются в соответствии с полномочиями данного управления и заключаются в организации и руководстве его деятельностью.»
16) Пункт 3 статьи 36 изложить в следующей редакции:
«3. Управление по благоустройству формируется в соответствии с положением о нем, утверждаемым Думой городского округа по представлению главы городского округа.»
17) пункт 5 статьи 36 изложить в следующей редакции:
«5. Руководитель управления по благоустройству назначается на должность главой городского округа.
Полномочия руководителя управления по благоустройству определяются в соответствии с полномочиями данного управления и заключаются в организации и руководстве его деятельностью.»
18) статью 37 изложить в следующей редакции:
«Статья 37. Наименование и полномочия должностных лиц местного самоуправления.
1. К должностным лицам местного самоуправления городского округа, в соответствии с законодательством и настоящим Уставом относятся:
1) Глава городского округа
2) Председатель Думы Городского округа;
3) заместители главы администрации городского округа;
4) руководитель отраслевого, функционального, территориального органа администрации городского округа, наделенного правами юридического лица;
5) начальник управления культуры городского округа;
6) начальник управления образования городского округа;
7) начальник управления по благоустройству городского округа;
8) Председатель Контрольно-счетного органа;
2. Председатель Думы городского округа, глава городского округа замещает муниципальную должность.
3. Иные должностные лица местного самоуправления перечисленные в пункте 1 настоящей статьи замещают должности муниципальной службы.
4. Полномочия должностных лиц местного самоуправления определяются настоящим Уставом.
Полномочия заместителей главы администрации городского округа определяются в соответствии с полномочиями администрации городского округа и заключаются в организации исполнительно-распорядительной деятельности администрации городского округа по определенным направлениям в соответствии с муниципальными правовыми актами.»
19) статью 39 изложить в следующей редакции:
«Статья 39. Классификация должностей муниципальной службы
1. Высшими и главными должностями муниципальной службы в соответствии с федеральным законом о муниципальной службе в Российской Федерации и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области являются:
1) высшие должности:
заместитель главы администрации городского округа;
председатель Контрольно-счётного органа городского округа;
2) главные должности:
руководитель отраслевого (функционального) органа администрации городского округа (председатель, начальник, заведующий);
заведующий территориального органа администрации городского округа.
2. Ведущие, старшие и младшие должности муниципальной службы устанавливаются нормативным правовым актом Думы городского округа в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы, утверждаемым законом Свердловской области.
3. Должности, установленные органами местного самоуправления для технического обеспечения их деятельности, не относятся к должностям муниципальной службы.»
20) Пункт 1 статьи 47 изложить в следующей редакции:
«1. В систему муниципальных правовых актов городского округа входят:
1) Устав городского округа;
2) решения граждан городского округа, принятые на местном референдуме и оформленные в виде нормативных правовых актов;
3) решения Думы городского округа;
4) постановления и распоряжения главы городского округа;
5) постановления и распоряжения председателя Думы городского округа по вопросам организации деятельности Думы городского округа в соответствии с регламентом Думы городского округа;
5.1) постановления и распоряжения местной администрации;
6) постановления и распоряжения иных органов местного самоуправления;
7) распоряжения и приказы иных должностных лиц местного самоуправления по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.»
21) пункта 7 статьи 48 изложить в следующей редакции:
«7. Принятый Думой городского округа нормативный правовой акт подписывает председатель Думы городского округа и в течение десяти дней со дня принятия и направляет для подписания и обнародования главе городского округа, за исключением решений по вопросам организации деятельности Думы городского округа.
Глава городского округа имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Думой городского округа. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение десяти дней возвращается в Думу городского округа с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений. Если глава городского округа отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Думой городского округа. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством голосов от установленной численности депутатов Думы городского округа, он подлежит подписанию главой городского округа в течение семи дней со дня повторного принятия и опубликованию (обнародованию).»;
22) абзац первый пункта 9 статьи 48 изложить в следующей редакции:
«9. Субъектами правотворческой инициативы являются депутаты Думы городского округа, глава городского округа, председатель контрольно-счетного органа, прокурор района, иные органы местного самоуправления, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан.»
23) пункт 3 статьи 51.2 признать утратившим силу.
24) статью 54 изложить в следующей редакции:
«Статья 54. Ответственность главы городского округа перед государством
1. Глава городского округа может быть отрешен от должности правовым актом Губернатора Свердловской области в порядке, определенном федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, в случае:
1) издания им нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Свердловской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава городского округа в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения им действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а глава городского округа не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. В соответствии с федеральным законодательством глава городского округа вправе обжаловать правовой акт Губернатора Свердловской области об отрешении от должности в судебном порядке.»
25) в пункте 3 статьи 57 слова «главы администрации городского округа» заменить словами «главы городского округа»;
26) в пункте 4 статьи 57 слова «Глава администрации городского округа» заменить словами «Глава городского округа»;
27) в абзаце втором пункта 2 статьи 60 слова «главой администрации городского округа» заменить словами «главой городского округа»;
28) в абзаце втором пункта 2 статьи 63 слова «главой администрации городского округа» заменить словами «главой городского округа».
2. Установить следующие переходные положения, устанавливающие порядок вступления в силу, а также порядок применения отдельных его положений, в следующей редакции:
1) Статья 28 Устава Гаринского городского округа в редакции настоящего решения применяется к главе Гаринского городского округа, избранному после вступления в силу Закона Свердловской области от 28.03.2016 № 23-ОЗ «О внесении изменений в Закон Свердловской области «Об избрании органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области» (далее – Закон Свердловской области от 28.03.2016 № 23-ОЗ);
2) глава Гаринского городского округа, избранный из состава Думы Гаринского городского округа, до вступления в силу закона Свердловской области от 28.03.2016 г. № 23-ОЗ, входит в состав Думы Гаринского городского округа и исполняет полномочия ее председателя до дня вступления в должность главы Гаринского городского округа, избранного в порядке, предусмотренном статьей 5 Закона Свердловской области от 10.10.2014 № 85-ОЗ «Об избрании органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области» (в ред. Закона Свердловской области от 28.03.2016 № 23-ОЗ);
3) до дня вступления в должность главы Гаринского городского округа, избранного в порядке, предусмотренном статьей 5 Закона Свердловской области от 10.10.2014 № 85-ОЗ «Об избрании органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области» (в ред. Закона Свердловской области от 28.03.2016 № 23-ОЗ), главой местной администрации является лицо, назначаемое на должность главы местной администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.
3. Направить настоящее решение Думы на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области.
4. Опубликовать настоящее решение Думы в газете «Вести севера» и на официальном сайте Администрации Гаринского городского округа после государственной регистрации.
5. Настоящее решение Думы вступает в силу со дня его официального опубликования, произведенного после его государственной регистрации.
6. Контроль исполнения настоящего решения отставляю за собой.
Глава Гаринского городского округа
В.А. Ермилова
СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГАРИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ
ДУМА ГАРИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
(пятый созыв)
РЕШЕНИЕ № 548/63
от 11 августа 2016 года
р. п. Гари
О внесении изменений и дополнений в Устав Гаринского городского округа.
В целях приведения Устава Гаринского городского округа в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями от 02.06.2016 № 171-ФЗ), Законом Свердловской области от 10.10.2014 № 85-ОЗ «Об избрании органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области» (с изменениями от 22.03.2016 № 23-ОЗ), Дума Гаринского городского округа,
РЕШИЛА:
1. Внести в Устав Гаринского городского округа, принятый решением Гаринской районной Думы от 23 июня 2005 г. № 62 «О принятии Устава Гаринского городского округа», с изменениями и дополнениями, внесенными решениями Думы Гаринского городского округа от 29 мая 2008 года № 34/5, от 04 сентября 2009 года № 68/9, от 18 декабря 2008 года № 91/13, от 22 сентября 2009 года № 151/21, от 22 июля 2010 года № 243/33, от 19 мая 2011 года № 364/47, от 27 октября 2011 года № 421/51, от 22 ноября 2011 года № 438/52, от 23 августа 2012 года № 88/6, от 18 октября 2012 года № 117/8 «О внесении изменений и дополнений в Устав Гаринского городского округа», от 20 февраля 2014 г. № 314/26 «О внесении изменений и дополнений в Устав Гаринского городского округа», от 29 августа 2014 № 363/32 «О внесении изменений и дополнений в Устав Гаринского городского округа», от 17.12.2014 № 342/36 «О внесении изменений и дополнений в Устав Гаринского городского округа», от 21.05.2015 № 438/43 «О внесении изменений и дополнений в Устав Гаринского городского округа», от 26.11.2015 № 490/53 «О внесении изменений и дополнений в Устав Гаринского городского округа», от 31.03.2016 № 528/60 «О внесении изменений и дополнений в Устав Гаринского городского округа» следующие изменения:
1) в пункте 3 статьи 7 слова «Глава администрации городского округа» заменить словами «Глава городского округа»;
2) подпункт 3 пункта 3 статьи 9 изложить в следующей редакции:
«3) по инициативе Думы городского округа и главы городского округа, выдвинутой ими совместно, и оформленной правовыми актами Думы городского округа и главы городского округа»
3) подпункт 4 пункта 1 статьи 21 изложить в следующей редакции:
«4. Контрольно-счетный орган городского округа.»
4) пункт 5 статьи 22 изложить в следующей редакции:
«5. Организацию деятельности Думы городского округа осуществляет председатель Думы городского округа, избираемый этим органом из своего состава на первом заседании тайным голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов.
Председатель Думы городского округа в соответствии с решением Думы городского округа может осуществлять свои полномочия на постоянной основе.»
5) пункт 2.1 статьи 23 изложить в следующей редакции:
«2.1. Дума городского округа заслушивает ежегодные отчеты главы городского округа о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе городского округа органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой городского округа»;
6) в подпунктах 2, 9,10,12 пункта 3, статьи 23 слова «главы администрации городского округа» заменить словами «главы городского округа»;
7) дополнить статьей 24.1 следующего содержания:
«Статья 24.1 Полномочия председателя Думы городского округа
1. Председатель Думы городского округа:
1) организует работу Думы городского округа, координирует деятельность постоянных и временных комитетов и комиссий Думы городского округа, даёт поручения по вопросам их ведения;
2) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы городского округа, подписывает решения Думы городского округа;
3) представляет Думу городского округа в отношениях с населением муниципального образования, органами государственной власти, органами и должностными лицами местного самоуправления, учреждениями и организациями независимо от форм собственности;
4) обеспечивает взаимодействие Думы городского округа с органами местного самоуправления других муниципальных образований;
5) осуществляет прием граждан;
6) информирует население муниципального образования о деятельности Думы городского округа;
7) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом.
2. В случае временного отсутствия председателя Думы городского округа его полномочия осуществляются заместителем председателя Думы городского округа.
3. Председатель Думы городского округа вступает в должность со дня его избрания и осуществляет свои полномочия до окончания срока полномочий, если Думой городского округа не будет принято решение о досрочном прекращении его полномочий.
4. Порядок досрочного прекращения полномочий председателя Думы городского округа устанавливаются настоящим уставом и регламентом Думы городского округа.
5. Основаниями для досрочного прекращения полномочий председателя Думы городского округа являются:
1) неоднократное невыполнение обязанностей председателя Думы городского округа;
2) неоднократное нарушение регламента Думы городского округа;
3) совершение действий и поступков, порочащих должностное лицо местного самоуправления;
4) личное заявление о добровольном сложении полномочий председателя Думы городского округа, выраженное в письменной форме.
6. Прекращение полномочий председателя Думы городского округа по основаниям, установленным пунктом 5 настоящей статьи, наступает со дня вступления в силу решения Думы городского округа. Данное решение может быть принято в течение одного месяца со дня выявления обстоятельств, влекущих возможность досрочного прекращения полномочий председателя Думы городского округа, большинством голосов от установленной численности депутатов Думы городского округа.
7. Председатель Думы городского округа, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не вправе:
1) заниматься предпринимательский деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного, кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
8) статью 28 изложить в следующей редакции:
«Статья 28. Глава городского округа»
1. Глава городского округа является высшим должностным лицом городского округа и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, предусмотренных статьей 6 настоящего Устава.
Глава городского округа осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
2. Глава городского округа избирается Думой городского округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса на 5 лет и возглавляет местную администрацию.
Кандидатом на должность главы городского округа может быть зарегистрированный гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.
Условиями конкурса могут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления главой городского округа полномочий по решению вопросов местного значения.
3. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы городского округа устанавливается Думой городского округа. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
При формировании конкурсной комиссии половина ее членов назначается Думой городского округа, а другая половина - Губернатором Свердловской области.
Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Думой городского округа.
Решение об избрании главы городского округа по результатам конкурса из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией, принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Думы городского округа.
Порядок голосования устанавливается Регламентом Думы городского округа.
Думе городского округа для проведения голосования по кандидатуре на должность главы городского округа представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.
4. Полномочия главы городского округа начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы городского округа.
Глава городского округа вступает в должность не позднее двух недель со дня его избрания.
Днем вступления главы городского округа в должность считается день публичного принятия им присяги:
"Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы Гаринский городского округа, торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленные мне полномочия, честно и добросовестно исполнять свои обязанности, прилагая все свои силы и способности, на благо жителей городского округа".
5. Глава городского округа как высшее должностное лицо городского округа наделяется в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом следующими собственными полномочиями по решению вопросов местного значения:
1) представляет городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского округа;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативно правовые акты, принятые Думой городского округа;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы городского округа;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области.
6. Глава городского округа как глава администрации городского округа наделяется настоящим Уставом следующими полномочиями:
1) заключает договоры и соглашения от имени городского округа;
2) принимает меры по обеспечению и защите интересов городского округа в суде, арбитражном суде, а также в государственных органах;
3) осуществляет личный прием граждан;
4) обеспечивает опубликование муниципальных правовых актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина;
5) организует выполнение решений Думы городского округа в пределах своей компетенции;
6) организует работу по разработке проекта местного бюджета, проектов программ и планов социально-экономического развития городского округа;
7) организует исполнение местного бюджета;
8) распоряжается сметой доходов и расходов администрации городского округа в соответствии с бюджетом городского округа, утвержденным Думой городского округа;
9) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Свердловской области;
10) представляет на утверждение Думе городского округа проекты планов и программ комплексного социально-экономического развития городского округа;
11) представляет на утверждение Думе городского округа проект бюджета городского округа и отчет о его исполнении;
12) вносит в Думу городского округа проекты правовых актов, принятие которых входит в компетенцию Думы городского округа;
13) представляет на утверждение Думе городского округа структуру администрации городского округа, формирует администрацию городского округа в соответствии с утвержденной структурой;
14) принимает решение о подготовке проекта генерального плана городского округа, проекта правил землепользования и застройки территории городского округа, а также решения о подготовке предложений о внесении в генеральный план городского округа, в правила землепользования и застройки территории городского округа изменений;
15) утверждает план реализации генерального плана городского округа;
16) принимает решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства или об отказе о предоставлении такого разрешения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения;
17) принимает решение о разработке документации по планировке территории городского округа, устанавливает нормативным правовым актом порядок подготовки документации по планировке территории городского округа, утверждает документацию по планировке территории городского округа;
18) организует работу по ведению реестра расходных обязательств;
19) организует работу по созданию, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, по осуществлению финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовому обеспечению выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями;
20) организует и руководит деятельностью администрации городского округа на принципах единоначалия;
21) в пределах своей компетенции контролирует деятельность администрации, осуществляющей исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения;
22) назначает на должности и освобождает от должности муниципальных служащих и иных работников администрации городского округа, а также руководителей муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;
23) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к муниципальным служащим и иным работникам администрации городского округа, а также к руководителям муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;
24) осуществляет организацию охраны общественного порядка на территории городского округа;
25) осуществляет обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского округа, деятельности муниципальной пожарной охраны;
26) в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Свердловской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Думы городского округа, издает постановления администрации городского округа по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации городского округа;
27) осуществляет иные полномочия, установленные федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, иными федеральными законами, законами Свердловской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Думы городского округа.
7. Глава городского округа вправе отклонять нормативные правовые акты, принятые Думой городского округа в порядке, установленном федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.
8. Глава городского округа вправе формировать постоянно (временно) действующие коллегиальные и общественные органы (коллегии, советы, комитеты, комиссии и другие) в целях обсуждения и подготовки решений по вопросам местного значения городского округа.
9. Глава городского округа должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
10. Глава городского округа подконтролен и подотчетен населению и Думе городского округа.
11. Глава городского округа представляет Думе городского округа ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе городского округа органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой городского округа.
12. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, полномочия главы городского округа прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от
6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы городского округа;
12) преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии со ст. 13 Федерального закона, устанавливающего общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, а также в случае упразднения городского округа;
13) увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25%, произошедшего вследствие изменения границ городского округа или объединения поселения с городским округом;
14) избрания депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Свердловской области, депутатом представительного органа или главой другого муниципального образования;
15) избрания (назначения) на государственные должности Российской Федерации, государственные должности Свердловской области, должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы;
15-1) утраты доверия Президента Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом;
16) в иных случаях, предусмотренных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и иными федеральными законами.
Полномочия главы городского округа в случаях, предусмотренных 2, 14 и 15 настоящего пункта, прекращаются досрочно по заявлению главы городского округа.
13. Решение о досрочном прекращении полномочий главы городского округа по указанным основаниям, за исключением отрешения от должности главы городского округа, отзыва избирателями, преобразования городского округа, утраты доверия Президента Российской Федерации, принимается Думой городского округа.
Порядок досрочного прекращения полномочий главы городского округа по установленным основаниям, кроме указанных исключений, определяется настоящим Уставом, процедура голосования по прекращению полномочий главы городского округа - регламентом Думы городского округа.
Решение Думы городского округа об удалении главы городского округа в отставку в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, принимается, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы городского округа.
Решение Думы городского округа о досрочном прекращении полномочий главы городского округа по иным основаниям принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Думы городского округа. Данное решение должно быть принято в течение двух недель со дня наступления (выявления) обстоятельств, влекущих возможность досрочного прекращения полномочий главы городского округа.
Решение об отзыве главы городского округа избирателями принимается в порядке, определенном федеральными законами, законами Свердловской области и настоящим Уставом.
Полномочия главы городского округа прекращаются досрочно со дня вступления в силу: правового акта Президента Российской Федерации об утрате главой городского округа доверия, правового акта Губернатора Свердловской области об отрешении от должности главы городского округа, закона Свердловской области о преобразовании городского округа, соответствующего решения Думы городского округа, решения избирательной комиссии городского округа об утверждении итогов голосования граждан по отзыву главы городского округа.
14. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского округа его полномочия, до вступления в должность вновь избранного главы городского округа, временно исполняет заместитель главы администрации городского округа по Решению Думы городского округа.
15. Глава городского округа не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований Свердловской области, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
16. В случае временного отсутствия главы городского округа его полномочия по его письменному распоряжению исполняет заместитель главы администрации городского округа.
9) Статью 29.1 признать утратившим силу;
10) в пункте 3 статьи 30 слова «главы администрации городского округа» заменить словами «главы городского округа»;
11) в пункте 4 статьи 30 слова «главой администрации городского округа» заменить словами «главой городского округа»;
12) Пункт 3 статьи 34 изложить в следующей редакции:
«3. Управление культуры формируется в соответствии с положением о нем, утверждаемым Думой городского округа по представлению главы городского округа.»
13) Пункт 5 статьи 34 изложить в следующей редакции:
«5. Руководитель Управления культуры назначается на должность главой городского округа.
Полномочия руководителя управления культуры определяются в соответствии с полномочиями данного управления и заключаются в организации и руководстве его деятельностью.»
14) Пункт 3 статьи 35 изложить в следующей редакции:
«3. Управление образования формируется в соответствии с положением о нем, утверждаемым Думой городского округа по представлению главы городского округа.»
15) Пункт 5 статьи 35 изложить в следующей редакции:
«5. Руководитель управления образования назначается на должность главой городского округа.
Полномочия руководителя управления образования определяются в соответствии с полномочиями данного управления и заключаются в организации и руководстве его деятельностью.»
16) Пункт 3 статьи 36 изложить в следующей редакции:
«3. Управление по благоустройству формируется в соответствии с положением о нем, утверждаемым Думой городского округа по представлению главы городского округа.»
17) пункт 5 статьи 36 изложить в следующей редакции:
«5. Руководитель управления по благоустройству назначается на должность главой городского округа.
Полномочия руководителя управления по благоустройству определяются в соответствии с полномочиями данного управления и заключаются в организации и руководстве его деятельностью.»
18) статью 37 изложить в следующей редакции:
«Статья 37. Наименование и полномочия должностных лиц местного самоуправления.
1. К должностным лицам местного самоуправления городского округа, в соответствии с законодательством и настоящим Уставом относятся:
1) Глава городского округа
2) Председатель Думы Городского округа;
3) заместители главы администрации городского округа;
4) руководитель отраслевого, функционального, территориального органа администрации городского округа, наделенного правами юридического лица;
5) начальник управления культуры городского округа;
6) начальник управления образования городского округа;
7) начальник управления по благоустройству городского округа;
8) Председатель Контрольно-счетного органа;
2. Председатель Думы городского округа, глава городского округа замещает муниципальную должность.
3. Иные должностные лица местного самоуправления перечисленные в пункте 1 настоящей статьи замещают должности муниципальной службы.
4. Полномочия должностных лиц местного самоуправления определяются настоящим Уставом.
Полномочия заместителей главы администрации городского округа определяются в соответствии с полномочиями администрации городского округа и заключаются в организации исполнительно-распорядительной деятельности администрации городского округа по определенным направлениям в соответствии с муниципальными правовыми актами.»
19) статью 39 изложить в следующей редакции:
«Статья 39. Классификация должностей муниципальной службы
1. Высшими и главными должностями муниципальной службы в соответствии с федеральным законом о муниципальной службе в Российской Федерации и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области являются:
1) высшие должности:
заместитель главы администрации городского округа;
председатель Контрольно-счётного органа городского округа;
2) главные должности:
руководитель отраслевого (функционального) органа администрации городского округа (председатель, начальник, заведующий);
заведующий территориального органа администрации городского округа.
2. Ведущие, старшие и младшие должности муниципальной службы устанавливаются нормативным правовым актом Думы городского округа в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы, утверждаемым законом Свердловской области.
3. Должности, установленные органами местного самоуправления для технического обеспечения их деятельности, не относятся к должностям муниципальной службы.»
20) Пункт 1 статьи 47 изложить в следующей редакции:
«1. В систему муниципальных правовых актов городского округа входят:
1) Устав городского округа;
2) решения граждан городского округа, принятые на местном референдуме и оформленные в виде нормативных правовых актов;
3) решения Думы городского округа;
4) постановления и распоряжения главы городского округа;
5) постановления и распоряжения председателя Думы городского округа по вопросам организации деятельности Думы городского округа в соответствии с регламентом Думы городского округа;
5.1) постановления и распоряжения местной администрации;
6) постановления и распоряжения иных органов местного самоуправления;
7) распоряжения и приказы иных должностных лиц местного самоуправления по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.»
21) пункта 7 статьи 48 изложить в следующей редакции:
«7. Принятый Думой городского округа нормативный правовой акт подписывает председатель Думы городского округа и в течение десяти дней со дня принятия и направляет для подписания и обнародования главе городского округа, за исключением решений по вопросам организации деятельности Думы городского округа.
Глава городского округа имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Думой городского округа. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение десяти дней возвращается в Думу городского округа с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений. Если глава городского округа отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Думой городского округа. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством голосов от установленной численности депутатов Думы городского округа, он подлежит подписанию главой городского округа в течение семи дней со дня повторного принятия и опубликованию (обнародованию).»;
22) абзац первый пункта 9 статьи 48 изложить в следующей редакции:
«9. Субъектами правотворческой инициативы являются депутаты Думы городского округа, глава городского округа, председатель контрольно-счетного органа, прокурор района, иные органы местного самоуправления, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан.»
23) пункт 3 статьи 51.2 признать утратившим силу.
24) статью 54 изложить в следующей редакции:
«Статья 54. Ответственность главы городского округа перед государством
1. Глава городского округа может быть отрешен от должности правовым актом Губернатора Свердловской области в порядке, определенном федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, в случае:
1) издания им нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Свердловской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава городского округа в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения им действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а глава городского округа не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. В соответствии с федеральным законодательством глава городского округа вправе обжаловать правовой акт Губернатора Свердловской области об отрешении от должности в судебном порядке.»
25) в пункте 3 статьи 57 слова «главы администрации городского округа» заменить словами «главы городского округа»;
26) в пункте 4 статьи 57 слова «Глава администрации городского округа» заменить словами «Глава городского округа»;
27) в абзаце втором пункта 2 статьи 60 слова «главой администрации городского округа» заменить словами «главой городского округа»;
28) в абзаце втором пункта 2 статьи 63 слова «главой администрации городского округа» заменить словами «главой городского округа».
2. Установить следующие переходные положения, устанавливающие порядок вступления в силу, а также порядок применения отдельных его положений, в следующей редакции:
1) Статья 28 Устава Гаринского городского округа в редакции настоящего решения применяется к главе Гаринского городского округа, избранному после вступления в силу Закона Свердловской области от 28.03.2016 № 23-ОЗ «О внесении изменений в Закон Свердловской области «Об избрании органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области» (далее – Закон Свердловской области от 28.03.2016 № 23-ОЗ);
2) глава Гаринского городского округа, избранный из состава Думы Гаринского городского округа, до вступления в силу закона Свердловской области от 28.03.2016 г. № 23-ОЗ, входит в состав Думы Гаринского городского округа и исполняет полномочия ее председателя до дня вступления в должность главы Гаринского городского округа, избранного в порядке, предусмотренном статьей 5 Закона Свердловской области от 10.10.2014 № 85-ОЗ «Об избрании органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области» (в ред. Закона Свердловской области от 28.03.2016 № 23-ОЗ);
3) до дня вступления в должность главы Гаринского городского округа, избранного в порядке, предусмотренном статьей 5 Закона Свердловской области от 10.10.2014 № 85-ОЗ «Об избрании органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области» (в ред. Закона Свердловской области от 28.03.2016 № 23-ОЗ), главой местной администрации является лицо, назначаемое на должность главы местной администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.
3. Направить настоящее решение Думы на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области.
4. Опубликовать настоящее решение Думы в газете «Вести севера» и на официальном сайте Администрации Гаринского городского округа после государственной регистрации.
5. Настоящее решение Думы вступает в силу со дня его официального опубликования, произведенного после его государственной регистрации.
6. Контроль исполнения настоящего решения отставляю за собой.
Глава Гаринского городского округа
В.А. Ермилова
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Вести Севера № 43 от 28.10.2016, Вести севера № 26 от 01.07.2016 |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
