О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Победненское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым



    ПОБЄДНЕНСЬКА                        ПОБЕДНЕНСКИЙ                          ПОБЕДНОЕ             

   СІЛЬСЬКА  РАДА                       СЕЛЬСКИЙ  СОВЕТ                      КОЙ ШУРАСЫ ДЖАНКОЙСЬКОГО РАЙОНУ ДЖАНКОЙСКОГО РАЙОНА ДЖАНКОЙ РАЙОНЫНЫНЪ

  РЕСПУБЛІКИ КРИМ                  РЕСПУБЛИКИ КРЫМ            КЪЫРЫМ ДЖУМХУРИЕТИ

16 сессия первого созыва

РЕШЕНИЕ  1/16-6

11 сентября 2015 г.

О внесении изменений и дополнений в

Устав муниципального образования Победненское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым

В целях приведения Устава муниципального образования Победненское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым, принятого решением Победненского сельского совета Джанкойского района Республики Крым от 06.11.2014 № 1/3-2 «О принятии Устава муниципального образования Победненское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым», в соответствие с нормами федеральных законов Российской Федерации, в соответствии с Федеральным Законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законами Республики Крым от 21.08.2014 № 54-ЗРК «Об основах местного самоуправления в Республике Крым», от 19.01.2015 № 71-ЗРК «О закреплении за сельскими поселениями Республики Крым вопросов местного значения», Уставом муниципального образования Победненское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым, учитывая заключение Джанкойской межрайонной прокуратуры по проведенной проверке проекта решения Победненского сельского совета «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Победненское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым»,

СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ РЕШИЛ:

1. Внести в Устав муниципального образования Победненское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым следующие изменения и дополнения:

1) часть 1 статьи 6 изложить в новой редакции:

«1. К вопросам местного значения Поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Поселения, утверждение и исполнение бюджета Поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Поселения;

4) организация в границах Поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в Поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Поселения;

8) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей Поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории Поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей Поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов Поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

21) утверждение правил благоустройства территории Поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Поселения

22) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

28) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Поселении;

29) осуществление муниципального лесного контроля;

30) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

31) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

32) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона «О некоммерческих организациях»;

34) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Поселения.»;

2) дополнить часть 1 статьи 7 пунктом 13 следующего содержания:

«13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории Поселения.»;

3) пункт 4 части 3 статьи 20 изложить в новой редакции:

«4) вопросы о преобразовании Поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.»;

4) часть 4 статьи 24 изложить в новой редакции:

«4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Победненского сельского совета в соответствии с Законом Республики Крым.»;

5) пункт 7 части 1 статьи 34 изложить в новой редакции:

«7) утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры, программ комплексного развития социальной инфраструктуры, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;»;

6) дополнить статью 47 частью 3 следующего содержания:

«3. В случае, если избранный представительным органом муниципального образования глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, представительный орган муниципального образования не вправе принимать решение об избрании главы муниципального образования до вступления решения суда в законную силу.»;

7) пункт 3 части 1 статьи 50 изложить в новой редакции:

«3) в области территориального планирования, использования земли и других природных ресурсов, охраны окружающей природной среды:

- предоставляет и изымает, в порядке, установленном законодательством, земельные участки на территории Поселения;

- информирует население об экологической обстановке, сообщает в соответствующие органы о действиях предприятий, учреждений, организаций, представляющих угрозу окружающий среде, нарушающих законодательство о природопользовании;

- осуществляет муниципальный лесной контроль.»;

8) пункт 7 части 1 статьи 50 изложить в новой редакции:

«7) в сфере благоустройства:

- участвует в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

-  организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора

- организует деятельность по благоустройству территории Поселения (включая озеленение территории, размещение и содержание малых архитектурных форм);

- присваивает наименования улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;»;

9) пункт 11 части 1 статьи 50 изложить в новой редакции:

«11) иные полномочия:

- осуществляет организационное, правовое, информационное, материально- техническое и иное обеспечение деятельности председателя сельского совета;

- обеспечивает формирование архивных фондов Поселения;

- принимает решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Поселения, предусмотренных пунктами 8 - 10, 17 и 20 части 1 статьи 6 настоящего Устава, и организует их проведение;

         - осуществляет иные полномочия по вопросам местного значения Поселения, за исключением полномочий, отнесенных законодательством, настоящим Уставом, решениями сельского совета к компетенции сельского совета или иных органов местного самоуправления Поселения.»;

10) статью 51 изложить в новой редакции:

«Статья 51. Контрольно-счетный орган Поселения

1. Контрольно-счетный орган Поселения является постоянно действующим, коллегиальным органом местного самоуправления финансового контроля.

2. Контрольно-счетный орган Поселения состоит из председателя и двух членов.

Должность Председателя Контрольно-счетного органа Поселения является муниципальной должностью.

Порядок организации и деятельности, полномочия Контрольно-счетного органа Поселения определяются Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами Российской Федерации от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым, Положением о Контрольно-счетном органе Поселения, утвержденным сельским советом, иными муниципальными нормативными правовыми актами. 

В случаях и порядке, установленными федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности Контрольно-счетного органа Поселения осуществляется также законами Республики Крым.

3. Полномочия Контрольно-счетного органа Поселения могут делегироваться Контрольно-счетному органу муниципального района путём составления соглашения.»;

11) часть 1 статьи 65 изложить в новой редакции:

«1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься председателем Победненского сельского совета, депутатами Победненского сельского совета, Джанкойским межрайонным прокурором, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также Контрольно-счетным органом Поселения по вопросам его ведения.»;

12) часть 8 статьи 76 изложить в новой редакции:

«8. Проект бюджета Поселения, решение Победненского сельского совета об утверждении бюджета Поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию (обнародованию).»;

13)   пункт 4 статьи 82 изложить в новой редакции:

«4. Годовой отчет об исполнении бюджета Поселения до его представления в Победненский сельский совет подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета Поселения.

Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Поселения осуществляется Контрольно-счетным органом Поселения или Победненским сельским советом в порядке, установленном сельским советом с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.».

2. Пункт 19 части 1 статьи 6 Устава муниципального образования Победненское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым утрачивает силу с 01.01.2016 г.; пункт 20 части 1  статьи 6   Устава  муниципального образования Победненское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым  вступает  в силу с 01.01.2016 г.

Пункт 7 части 1 статьи 50 Устава муниципального образования Победненское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым вступает силу с 01.01.2016 г.; пункт 7 части 1 статьи 50 Устава муниципального образования Победненское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым утрачивает силу с 01.01.2016 г.

3. Председателю Победненского сельского совета - главе администрации Победненского сельского поселения Жарской И. А. в течение 15 календарных дней с момента принятия настоящего решения направить на государственную регистрацию изменения и дополнения в Устав муниципального образования Победненское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым, указанные в пунктах 1-13 настоящего решения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

4. После государственной регистрации обнародовать настоящее решение путем его размещения на информационном стенде в здании управления СПК «КАТП «Джанкой» (с. Победное, ул. Ленина, д. 46) и на официальном сайте администрации  Победненского  сельского  поселения  Джанкойского района Республики Крым в сети Интернет - pobednenskoe-krym.ru.

5. Принятые изменения и дополнения в Устав муниципального образования Победненское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым вступают в силу с момента обнародования после государственной регистрации.

6. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Победненского сельского совета-главу администрации Победненского сельского поселения Жарскую И. А.

Председатель Победненского сельского совета-

глава администрации

Победненского сельского поселения                                                И. А. Жарская