О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Жуковское сельское поселение"



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ДУБОВСКИЙ РАЙОН

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ЖУКОВСКОГО СЕЛЬКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

от 11 октября 2007г. № 104 ст.Жуковская

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Жуковское сельское поселение»

В целях приведения Устава муниципального образования «Жуковское сельское поселение» в соответствии с изменениями , внесенными в акты федерального и областного законодательства, Собрание депутатов Жуковского сельского поселения :

решило:

Статья 1

Внести в устав муниципального образования «Жуковское сельское поселение» следующие изменения:

в статье 2:

а) в части 1:

пункт 16 части 1 статьи 2 признать утратившим силу;

пункт 19 изложить в следующей редакции:

«19) организация благоустройства и озеленения территории Жуковского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Жуковского сельского поселения;»;

пункт 20 изложить в следующей редакции:

«20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения , утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений , резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения»;

дополнить пунктами 32-33 следующего содержания:

32)осуществление муниципального лесного контроля и надзора.»;

33)создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка»;

б)часть 1.1 признать утратившей силу;

в)часть 2 признать утратившей силу;

2) дополнить статьей 2.1 следующего содержания:

«Статья 2.1 Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов , не отнесенных к вопросам местного значения Жуковского сельского поселения.

1.Органы местного самоуправления Жуковского сельского поселения имеют право на :

1)создание музеев Жуковского сельского поселения;

2)участие в организации и финансировании проведения на территории Жуковского сельского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 15 лет;

3)совершение нотариальных действий , предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Жуковском сельском поселении нотариуса;

4)участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5)осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6)создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально - культурных автономий на территории Жуковского сельского поселения;

7)оказание содействия национально - культурному развитию народов Российской Федерации и реализации в сфере межнациональных отношений на территории Жуковского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи , участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органной местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, только за счет собственных доходов бюджета Жуковского сельского поселения (за исключением субвенций и дотаций , предоставляемых из федерального и областного бюджетов)»;

3) в статье 3:

часть 4 признать утратившей силу;

4) в статье 11:

а) в части 14 пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета Жуковского сельского поселения;»;

5)в статье 12

часть 6 изложить в следующей редакции:

«6.Решение Собрания депутатов Жуковского сельского поселения, постановление Главы Жуковского сельского поселения о назначении публичных слушаний времени и места проведения публичных слушаний, а также проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, не позднее чем за 7 календарных дней до дня проведения публичных слушаний подлежит официальному опубликованию (обнародованию).»;

6)статью 16 изложить в следующей редакции:

«Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления»

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления .

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»,

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращения граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.»;

7) в статье 19:

а) абзац второй части 4 изложить в следующей редакции:

Избранным по одномандатному избирательному округу признается зарегистрированный кандидат в депутаты, который получил наибольшее число голосов избирателей по отношению к другим кандидатам.

б) часть 6 изложить в следующей редакции :

Полномочия Собрания депутатов Жуковского сельского поселения, действовавшего на день назначения выборов, прекращаются с момента открытия первого заседания вновь избранного правомочного Собрания депутатов Жуковского сельского поселения , которое проводится не позднее, чем на тридцатый день со дня избрания Собрания депутатов Жуковского сельского поселения в правомочном составе;

8) в статье 22:

а)абзац второй части 3 изложить в следующей редакции:

«Избранным признается зарегистрированный кандидат на должность Главы Жуковского сельского поселения, который получил наибольшее число голосов избирателей по отношению к другим кандидатам. При равном числе полученных голосов избранным признается кандидат, документы для регистрации которого представлены ранее документов других кандидатов.»;

б) пункт 8 части 7 изложить в следующей редакции:

«8) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства , не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;»;

в) абзац второй части 10 изложить в следующей редакции:

«Глава Жуковского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации . Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»;

9) в статье 24:

а) пункт 7 части 8 изложить в следующей редакции:

«7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства , не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;»;

10) в статье 27:

а) в части 1:

дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:

«7.1) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий терроризма и экстремизма в границах Жуковского сельского поселения:

дополнить пунктом 9.1 следующего содержания:

«9.1) создает условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;»;

пункт 16 признать утратившим силу;

пункт 19 изложить в следующей редакции:

«19) организует благоустройство и озеленение территории Жуковского сельского поселения, использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов охраняемых природных территорий, рассоложенных в границах населенного пунктов Жуковского сельского поселения;»;

дополнить пунктом 19.1 следующего содержания:

«19.1) осуществляет муниципальный лесной контроль и надзор;»;

пункт 20 изложить в следующей редакции:

20) разрабатывает проекты генерального плана Жуковского сельского поселения, правил землепользования и застройки , утверждает подготовленную на основе генерального плана Жуковского сельского поселения документацию по планировке территории, выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию, при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения утверждает местные нормативы градостроительного проектирования Жуковского сельского поселения, осуществляет резервирование земель, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Жуковского сельского поселения для муниципальных нужд, принимает решения о развитии застроенных территорий, осуществляет земельный контроль за использованием земель Жуковского сельского поселения;

пункт 28 изложить в следующей редакции:

«28) создает муниципальные предприятия и учреждения, автономные учреждения, формирует и размещает муниципальный заказ;»;

пункт 35 признать утратившим силу;

б) абзац первой части 2 статьи 27 изложить в следующей редакции:

«2.Администрация Жуковского сельского поселения вправе привлекать граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Жуковского сельского поселения работ ( в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 7.1-9,15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Постановление Главы Жуковского сельского поселения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Жуковского сельского поселения работ должно быть опубликовано (обнародовано) не позднее, чем за 7 дней до дня проведения указанных работ.»;

11) в статье 28:

дополнить частью 5.1 следующего содержания:

«5.1. Избирательная комиссии Жуковского сельского поселения принимает постановления.»;

12) в статье 29:

а) часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. В систему муниципальных правовых актов Жуковского сельского поселения входят:

1) Устав муниципального образования « Жуковское сельское поселение», правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Собрания депутатов Жуковского сельского поселения ;

3) правовые акты Главы Жуковского сельского поселения , правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.»;

б) часть 9 признать утратившей силу;

13) в статье 32:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Решения Собрания депутатов Жуковского сельского поселения, устанавливающие правила , обязательные для исполнения на территории Жуковского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Жуковского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Правовые акты Собрания депутатов Жуковского сельского поселения, не являются нормативными, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Жуковского сельского поселения, ели иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

Решения Собрания депутатов Жуковского сельского поселения по процедурным вопросам принимаются в порядке, установленным Регламентом Собрания депутатов Жуковского сельского поселения.»;

14)пункт 5 части 6 статьи 34 признать утратившим силу;

15)в статье 44:

а) часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Администрация Жуковского сельского поселения может создавать муниципальные предприятия и учреждения, автономные учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.»;

б) часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. Решения о создании, ликвидации и реорганизации муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений их уставов, назначении на должность и освобождение от должности руководителей данных предприятий, участие в создании хозяйственных обществ принимаются Главой Жуковского сельского поселения.

Решения об участии в создании межмуниципальных хозяйственных обществ принимаются Собранием депутатов Жуковского сельского поселения.»;

в) часть 7 изложить в следующей редакции:

«7.Решение о создании муниципального предприятия или учреждения должно содержать цели и предмет деятельности данного предприятия или учреждения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений закрепляются в их уставах.

Условия и порядок формирования задания учредителя для автономных учреждений и порядок финансового обеспечения этого задания определяют Администрацией Жуковского сельского поселения.»;

г) часть 8 изложить в следующей редакции:

«8. Руководители муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений направляют отчеты о деятельности данных предприятий и учреждений Главе Жуковского сельского поселения. Периодичность и форма отчетов устанавливается Главой Жуковского сельского поселения.

Годовые отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений по решению Собрания депутатов Жуковского сельского поселения или по инициативе Главы Жуковского сельского поселения могут заслушиваться на заседании Собрания депутатов Жуковского сельского поселения.

Автономное учреждение ежегодно публикует отчеты о своей деятельности и об использовании закрепленного за ним имущества в определенных Главой Жуковского сельского поселения средствах массовой информации.»;

16) в статье 48:

часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Главные распорядители, распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств в части обеспечения целевого использования и своевременного возврата бюджетных средств, а также представления отчетности и внесения платы за использование бюджетными средствами.

Главные распорядители бюджетных средств проводят проверки подведомственных муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений.»;

17)статью 52:

дополнить частью 3 следующего содержания:

В случае, если соответствующим судом установлено, что избранное в правомочном составе Собрание депутатов Жуковского сельского поселения в течении трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области в течении трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Ростовской области проект областного закона о роспуске Собрания депутатов Жуковского сельского поселения.

дополнить частью 4 следующего содержания:

В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранное в правомочном составе Собрание депутатов Жуковского сельского поселения в течении 3 месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области в течении трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Ростовской области проект областного закона о роспуске Собрания депутатов Жуковского сельского поселения

18) статью 56:

дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. Положение пункта 8 части 7 статьи 22, пункта 7 части 8 статьи 24 настоящего Устава в части, устанавливающей, что основаниями досрочного прекращения полномочий Главы Жуковского сельского поселения, депутата Собрания депутатов Жуковского сельского поселения являются приобретение им гражданства иностранного либо получение им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, не распространяются на Главу Жуковского сельского поселения, депутатов Собрания Жуковского сельского поселения, избранных до 27 июля 2006 года.»;

дополнить частью 6 следующего содержания:

«6. Органы местного самоуправления Жуковского сельского поселения осуществляют полномочия по оказанию содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Жуковского сельского поселения и расчету субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организации предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством до 1 января 2008 года.»;

дополнить частью 7 следующего содержания:

«7.пункт 32 части 1 статьи 2 и пункт 4 части 1 статьи 2.1 настоящего Устава вступают в силу с 1 января 2008 года.»;

дополнить частью 8 следующего содержания

«8.Пункт 3 части 1 статьи 2.1 настоящего Устава вступают в силу с 15 января 2008 года.»;

дополнить частью 9 следующего содержания:

«9. Пункт 9.1 части 1 статьи 27 настоящего Устава вступают в силу с 1 января 2008 года.»;

Статья 2.

Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования), произведенного после его государственной регистрации.

Глава Жуковского

сельского поселения

Александрина Н.А.