Изменения в Устав городского поселения город Россошь Россошанского муниципального района Воронежской области (приняты решением Совета народных депутатов от 11.10.2012 № 136)



Формат содержания документа не соответствует Еапрошенному формату

Изменения в Устав городского поселения город Россошь Россошанского муниципального района Воронежской области

(приняты решением Совета народных депутатов от 11.10.2012 № 136)

1. Статью 8 «Вопросы местного значения городского поселения город  Россошь» изложить в следующей редакции:

              «Статья 8. Вопросы местного значения городского поселения  город  Россошь.

К вопросам местного значения городского поселения город Россошь относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского поселения город Россошь  и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского поселения город Россошь;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения город Россошь;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенного пункта городского поселения город Россошь и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенного пункта городского поселения город Россошь, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; 

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского поселения город Россошь;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского поселения город Россошь;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения город Россошь; 

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенного пункта городского поселения город Россошь; 

11) создание условий для обеспечения жителей городского поселения город Россошь  услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского поселения город Россошь;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения город Россошь услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского поселения город Россошь, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского поселения город Россошь; 

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском поселении город Россошь; 

16) обеспечение условий для развития на территории городского поселения город Россошь физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского поселения город Россошь;

17) создание условий для массового отдыха жителей городского поселения город Россошь и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечения свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов городского поселения город Россошь;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) утверждение правил благоустройства территории городского поселения город Россошь, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского поселения город Россошь (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенного пункта городского поселения город Россошь;

21) утверждение генеральных планов городского поселения город Россошь, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского поселения город Россошь документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского поселения город Россошь, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского поселения город Россошь, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского поселения город Россошь для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель городского поселения город Россошь;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенном пункте, установление нумерации домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения город Россошь от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения город Россошь;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения город Россошь, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства; 

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском поселении город Россошь; 

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования; 

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского поселения город Россошь сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

33) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка; 

35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

36) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

37) осуществления муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского поселения город Россошь, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского поселения город Россошь.».

              2. Статью 8.1 «Права органов местного самоуправления городского поселения город Россошь на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений» изложить в следующей редакции:

         «Статья 8.1 Права органов местного самоуправления городского поселения город Россошь на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.                        

              1. Органы местного самоуправления городского поселения город Россошь имеют право на:

1) создание музеев городского поселения город Россошь;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского поселения город Россошь;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского поселения город Россошь;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского поселения город Россошь; 

7) создание муниципальной пожарной охраны; 

8) создание условий для развития туризма; 

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

2. Органы местного самоуправления городского поселения город Россошь вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Воронежской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.».

              3. Пункт 4 части 1 статьи 9 «Полномочия органов местного самоуправления городского поселения город Россошь»  после слов «предприятиями и учреждениями,» дополнить словами «и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями,».

             

              4. Пункт 3 части 3 статьи 20 «Публичные слушания»  после слов «проекты межевания территорий,» дополнить словами «проекты правил благоустройства территорий,».

             

                         5. В абзаце 5 части 1 статьи 25 «Органы местного самоуправления городского поселения город Россошь» слова «контрольный орган» заменить словами  «контрольно-счетный орган».

              6. Часть 5 статьи 25 «Органы местного самоуправления городского поселения город Россошь»  дополнить словами «за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

  7. Пункт 6 части 1 статьи 29 «Компетенция Совета народных депутатов городского поселения город Россошь» изложить в следующей редакции:

«6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений городского поселения город Россошь, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;».  

             

              8. Статью 33 «Депутат Совета народных депутатов городского поселения город Россошь» дополнить частью 5.1 следующего содержания:

              «5.1. Депутат Совета народных депутатов городского поселения город Россошь должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.».

             

                9. Статью 34 «Досрочное прекращение полномочий депутата Совета народных депутатов городского поселения город Россошь» дополнить частью 2 следующего содержания:

              «2. Полномочия депутата Совета народных депутатов городского поселения город Россошь, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

                 

              10. Статью 34 «Досрочное прекращение полномочий депутата Совета народных депутатов городского поселения город Россошь» дополнить частью 3 следующего содержания:

            «3. Решение Совета народных депутатов  городского поселения город Россошь о досрочном прекращении полномочий депутата Совета народных депутатов городского поселения город Россошь принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета народных депутатов городского поселения город Россошь, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.».

             

              11. Статью 35 «Глава городского поселения город Россошь» изложить в следующей редакции:

            «Статья 35. Глава городского поселения город Россошь.           

                      1. Глава городского поселения город Россошь является высшим должностным лицом городского поселения город Россошь и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

           2. Глава городского поселения город Россошь избирается Советом народных депутатов городского поселения город Россошь из состава депутатов Совета народных депутатов городского поселения город Россошь на срок полномочий Совета народных депутатов городского поселения город Россошь и исполняет полномочия его председателя.

              Кандидат считается избранным, если он получил больше половины голосов от установленного числа депутатов Совета народных депутатов городского поселения город Россошь. 

              3. Гарантии прав главы городского поселения город Россошь при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы городского поселения город Россошь, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

           Главе городского поселения город Россошь, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, за счет средств бюджета городского поселения город Россошь гарантируется компенсация расходов, связанных с исполнением его полномочий, в порядке и размерах, установленных нормативными правовыми актами Совета народных депутатов городского поселения город Россошь.      

4.              Глава городского поселения город Россошь в своей деятельности         подконтролен и подотчетен населению и Совету народных депутатов городского поселения город Россошь.

            Глава городского поселения город Россошь представляет Совету народных депутатов городского поселения город Россошь ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов городского поселения город Россошь.

              5. Глава городского поселения город Россошь должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.».

              12. Пункт 11 части 1 статьи 37 «Досрочное прекращение полномочий главы городского поселения город Россошь» утратил силу.

             

              13. Дополнить часть 2 статьи  37.1 «Удаление главы городского поселения город Россошь в отставку» пунктом 4 следующего содержания:

   «4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.».

             

              14. Дополнить статью 41 «Глава администрации городского поселения город Россошь» частью 6 следующего содержания:

            «6. Глава администрации городского поселения город Россошь должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.».

                                         

              15. В части 1 статьи 44 «Контрольно-счетная комиссия городского поселения город Россошь» слова «контрольного органа» заменить словами  «контрольно-счетного органа».

              16. Часть 3 статьи 44 «Контрольно-счетная комиссия городского поселения город Россошь»  изложить в следующей редакции:

            «3. Контрольно-счетная комиссия городского поселения город Россошь является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом народных депутатов городского поселения город Россошь.».

              17. Изложить статью 54 « Муниципальное имущество» в следующей редакции:

             «Статья 54. Муниципальное имущество.

              1. Экономическую основу местного самоуправления городского поселения город Россошь составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета городского поселения город Россошь, а также имущественные права городского поселения город Россошь.

   2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3.В собственности городского поселения город Россошь может находиться:

1) указанное в части 4 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения городского поселения город Россошь;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Воронежской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; 

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления городского поселения город Россошь и должностных лиц местного самоуправления городского поселения город Россошь, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета народных депутатов городского поселения город Россошь;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения городского поселения город Россошь.

4. В собственности городского поселения город Россошь может находиться: 

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенного пункта городского поселения город Россошь;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенного пункта городского поселения город Россошь, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах городского поселения город  Россошь;

4) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городском поселении город Россошь и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

5) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах городского поселения город Россошь;

6) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения город Россошь;

7) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности; 

              8) имущество библиотек городского поселения город Россошь;                  

9) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения город Россошь услугами организаций культуры;

              10) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации; 

              11) имущество, предназначенное для развития на территории городского поселения город Россошь физической культуры и массового спорта;

12) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории городского поселения город Россошь, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

13) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

14) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

15) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

16) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности городского поселения город Россошь в соответствии с федеральными законами;

17) пруды, обводненные карьеры на территории городского поселения город Россошь;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории городского поселения город Россошь от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 

19) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения город Россошь; 

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья; 

21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в городском поселении город Россошь, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; 

22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории городского поселения город Россошь.

3. В собственности городского поселения город Россошь может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения городского поселения город Россошь.».

             

              18. В четвертой части статьи 76 «Порядок внесения изменений и дополнений в Устав городского поселения город Россошь»  слова «органах юстиции» заменить словами «территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований».

              19. Дополнить часть 5 статьи 76 «Порядок внесения изменений и дополнений в Устав городского поселения город Россошь» предложением следующего содержания:  

«Глава городского поселения город Россошь обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав городского поселения город Россошь, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав городского поселения город Россошь в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.».

             

              20. В первой части статьи 77 «Порядок вступления в действие Устава городского поселения город Россошь»               слова «органах юстиции» заменить словами «территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований».