УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МЕДНОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КАЛИНИНСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ (НОВАЯ РЕДАКЦИЯ)



Мы, депутаты муниципального образования «Медновское сельское поселение», явля-ясь полномочными представителями населения муниципального образования, выражая его во-лю и интересы, уважая права и свободы человека и гражданина, основываясь на Конституции Ро

УСТАВ  МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ 

МЕДНОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ 

КАЛИНИНСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

(НОВАЯ РЕДАКЦИЯ)

(с изменениями, утвержденными решениями Совета депутатов Медновского сельского поселения
от 09.02.2006 № 1 RU 695103102006001,

от 07.05.2008 №15 RU 695103102006001,

от 11.08.2009 №38 RU 695103102009001,

от 11.11.2010 № 46 RU 695103102010001)

Принят решением Совета депутатов Медновского сельского поселения Калининского района Тверской области  от 11.11.2010 № 46

Мы, депутаты Совета депутатов муниципального образования Медновское сельское поселение Калининского района Тверской области, являясь полномочными представителями населения муниципального образования, выражая его волю и интересы, уважая права и свободы человека и гражданина, основываясь на Конституции Российской Федерации, законодательстве Российской Федерации и Тверской области, сознавая свою ответственность за всестороннюю жизнедеятельность муниципального образования на принципах демократии, принимаем настоящий Устав в качестве правовой основы организации местного самоуправления в муниципальном образовании Медновское сельское поселение.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Муниципальное образование Медновское сельское поселение

Муниципальное образование Медновское сельское поселение (далее также Медновское сельское поселение, поселение) - сельское поселение, в пределах которого в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством Тверской области, настоящим Уставом осуществляется местное самоуправление, имеется муниципальная собственность, местный бюджет и органы местного самоуправления.

Медновское сельское поселение входит в состав территорий муниципального образования Тверской области «Калининский район».

В состав Медновского сельского поселения входят: села Медное и Заборовье, деревни: Берглезово, Букарево, Буявино, Волынцево, Глинки, Голобово, Гудково, Дмитровское, Жданово, Змеево, Ивановское, Иванцево, Игрище, Кадино, Кашенцево, Князево, Кобячево, Козино, Крутые Горки, Кумордино, Курово, Малая Избрижка, Мермерины, Михеево, Мухино, Новосельцы, Носово, Осинки, Перехожее, Поддубки, Полупустошь, Полустово, Порожки, Родионово, Рождество, Романово, Сакулино, Семеновское, Сергиевское, Слобода, Слободка, Стешево, Стренево, Троица, Тутань, Тухинь, Федоткино, Фенино, Харитоново, Шапкино, Шепелево, Шутово, Щекотово, Ямок.

Административным центром Медновского сельского поселения является село Медное.

Статья 2. Официальные символы Медновского сельского поселения

Медновское сельское поселение может иметь свои герб и флаг, отражающие исторические, культурные, национальные  и иные местные традиции и особенности.

Порядок использования герба и флага муниципального образования определяется Положением о гербе и флаге Медновского сельского поселения, утвержденного решением Совета депутатов Медновского сельского поселения.

Статья 3. Почетные звания муниципального образования

1. Звание «Почетный гражданин Медновского сельского поселения» является высшим знаком признательности населения муниципального образования к лицу, внесшему выдающийся вклад в развитие Медновского сельского поселение Калининского района Тверской области.

2. Положение и порядок присвоения званий «Почетный гражданин Медновского сельского поселения» устанавливается решением Совета депутатов Медновского сельского  поселения.

Статья 4. Границы муниципального образования

1. Граница и территория Медновского сельского поселения утверждены законом Тверской области от 28.02.2005 № 26-ЗО «Об установлении  границ муниципальных образований входящих в состав территории муниципального образования Тверской области «Калининский район», и наделении их статусом городского, сельского поселения».

2. Территорию Медновского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения Медновского сельского поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения.

Статья 4.1. Наименование и переименование адресных объектов территориальных единиц поселения

1. Присвоение наименования и переименование адресных объектов территориальных единиц поселения (площадей, улиц, переулков, проездов и других составных частей населенных пунктов) осуществляется Администрацией Медновского сельского поселения с учетом мнения населения в порядке, предусмотренном решением Совета депутатов Медновского сельского поселения.

2. Мнение населения о предстоящем присвоении наименования или переименовании адресного объекта поселения выявляется Администрацией поселения путем проведения собрания граждан в порядке, установленном настоящим Уставом.

Население должно быть проинформировано о проведении указанного собрания не менее чем за 7 дней до дня его проведения.

Глава II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МЕДНОВСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 5. Местное самоуправление Медновского сельского поселения

1. Местное самоуправление в Медновском сельском поселении - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Тверской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Органы местного самоуправления Медновского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

3. Правовую основу местного самоуправления Медновского сельского поселения составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон № 131-ФЗ), другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Тверской области, законы и иные нормативные правовые акты Тверской области, Устав Медновского сельского поселения, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты поселения.

Статья 6. Права граждан на осуществление местного самоуправления в Медновском сельском поселении

1. Граждане Российской Федерации (далее – граждане) имеют право быть избранными в Совет депутатов Медновского сельского поселения, а также имеют право осуществлять местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Граждане имеют право обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления Медновского сельского поселения.

Статья 7. Права иностранных граждан на осуществление местного самоуправления в Медновском сельском поселении

Иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории  Медновского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 8. Вопросы местного значения Медновского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Медновского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Медновского сельского поселения и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Медновского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Медновского сельского поселения;

4) организация в границах Медновского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Медновского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Медновском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Медновского сельского поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Медновского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Медновского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Медновского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Медновского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Медновского сельского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Медновского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Медновского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории Медновского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Медновского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) формирование архивных фондов Медновского сельского поселения;

17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

18) организация благоустройства и озеленения территории Медновского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

19) утверждение генеральных планов Медновского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

20) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Медновского сельского поселения;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Медновского сельского поселения;

26) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

27) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Медновском сельском поселении;

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

29) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

30) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

31) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных ст. ст. 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

Статья 8.1. Права органов местного самоуправления Медновского сельского поселения на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения

1. Органы местного самоуправления Медновского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Медновского сельского поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Медновского сельского поселения;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Медновского сельского поселения;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления Медновского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в п. 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со ст.19 Закона № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тверской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления Медновского сельского поселения по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Медновского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Медновского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Медновского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Медновского сельского поселения и органами местного самоуправления Калининского района Тверской области;

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Медновского сельского поселения, преобразования муниципального образования;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Медновского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Медновского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Медновского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Медновского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

9) иными полномочиями в соответствии с Законом № 131-ФЗ и настоящим Уставом.

Статья 10. Передача отдельных полномочий органов местного самоуправления Медновского сельского поселения органам местного самоуправления муниципального образования Тверской области «Калининский район»

1. Органы местного самоуправления Медновского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального образования Тверской области «Калининский район» о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Медновского сельского поселения в бюджет Калининского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема  субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а  также  предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Глава Ш.ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ

НАСЕЛЕНИЕМ МЕДНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ

В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 11. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории Медновского сельского поселения.

2.1. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Медновского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) по инициативе Совета депутатов Медновского сельского поселения и Главы администрации Медновского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

2.2. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пп. 2 п. 2.1 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Тверской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Медновского сельского поселения, но не может быть менее 25 подписей в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Закон № 67-ФЗ)

2.3. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в в пп. 2 п. 2.1 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном Законом № 67-ФЗ и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Медновского сельского поселения и Главой администрации Медновского сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов Медновского сельского поселения и Главы администрации Медновского сельского поселения.

2.4. Совет депутатов Медновского сельского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в его адрес документов, на основании которых назначается местный референдум, при условии, проведения проверки соответствия вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям Закона № 67-ФЗ и закона Тверской области от 22.09.1994 № 2 «О местных референдумах в Тверской области». При этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов, а порядок её осуществления определяется решением Совета депутатов Медновского сельского поселения.

2.5. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Тверской области и которое выдается инициативной группе по проведению референдума, действительно в течение срока, установленного законом Тверской области.

2.6. В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов Медновского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Медновского сельского поселения, органов государственной власти Тверской области, избирательной комиссии Тверской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Медновского сельского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется Администрацией Тверской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

3. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Медновского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

3.1. Голосование на местном референдуме не позднее, чем на 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Советом депутатов Медновского сельского поселения на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях совмещения дня голосования на местном референдуме с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме. Решение о перенесении дня голосования на местном референдуме подлежит официальному обнародованию не позднее, чем через 5 дней со дня его принятия.

4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.

4.1. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Медновского сельского поселения и не нуждается в дополнительном утверждении.

4.2. Органы местного самоуправления Медновского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

5. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

6. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Законом № 67-ФЗ и принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области.

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Медновского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы осуществляются жителями населенных пунктов, входящих в состав Медновского сельского поселения при обеспечении установленных законом избирательных прав граждан.

3. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Медновского сельского поселения не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией или судом.

4. Муниципальные выборы назначаются, подготавливаются и проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Тверской области и настоящим Уставом.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию.

6. При проведении муниципальных выборов используется мажоритарная избирательная система относительного большинства.

Статья 13. Основания для отзыва Главы Медновского сельского поселения, депутата Совета депутатов Медновского сельского поселения

Основанием для отзыва Главы Медновского сельского поселения, депутата Совета депутатов Медновского сельского поселения являются их конкретные, противоправные решения или действие (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Статья 14. Порядок выдвижения инициативы отзыва Главы Медновского сельского поселения, депутата Совета депутатов Медновского сельского поселения

1. Правом на инициирование голосования об отзыве Главы Медновского сельского поселения обладают граждане Российской Федерации, проживающие на территории Медновского сельского поселения.

Правом на инициирование голосования об отзыве депутата Совета депутатов Медновского сельского поселения обладают граждане Российской Федерации, проживающие на территории избирательного округа, от которого избран указанный депутат.

2. Решение об инициировании вопроса об отзыве Главы Медновского сельского поселения, депутата Совета депутатов Медновского сельского поселения принимается на собрании избирателей в количестве не менее 50 человек при реализации процедуры отзыва Главы Медновского сельского поселения, и не менее 30 человек при реализации процедуры отзыва депутата Совета депутатов Медновского сельского поселения.

Инициатор (инициаторы) проведения собрания информирует (информируют) граждан, проживающих на территории соответствующего избирательного округа, путем обнародования (в порядке, предусмотренном для муниципальных правовых актов) не менее чем за 7 дней сообщения о намерении провести собрание, на котором необходимо образовать инициативную группу об отзыве Главы Медновского сельского поселения, депутата Совета депутатов Медновского сельского поселения, и в те же сроки письменно уведомляет (уведомляют) Главу Медновского сельского поселения, депутата Совета депутатов Медновского сельского поселения, в отношении которых выдвигается инициатива проведения голосования с указанием даты, времени и места проведения собрания. В уведомлении также указываются мотивированные основания отзыва Главы Медновского сельского поселения, депутата Совета депутатов Медновского сельского поселения.

3. Глава Медновского сельского поселения, депутат Совета депутатов Медновского сельского поселения, в отношении которых инициируется голосование об отзыве, вправе представить на собрании избирателей свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для их отзыва. При этом Главе Медновского сельского поселения, депутату Совета депутатов Медновского сельского поселения и (или) их представителям должно быть обеспечено право лично участвовать в работе собрания, а также выступать и давать объяснения.

Глава Медновского сельского поселения, депутат Совета депутатов Медновского сельского поселения вправе отказаться от участия в работе собрания.

4. Решение об образовании инициативной группы в количестве не менее 10 человек принимается на собрании избирателей открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало более 2/3 от общего числа участников собрания. По итогам собрания граждан составляется протокол, в котором указывается дата, время и место проведения собрания, число его участников, перечень рассматриваемых вопросов, содержание выступлений участников собрания, результаты голосования и принятые решения по каждому вопросу повестки дня, список членов инициативной группы. Протокол подписывается всеми участниками собрания избирателей с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет – дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства каждого из них.

5. В течение 3 дней со дня проведения собрания избирателей инициативная группа оформляет и направляет в избирательную комиссию ходатайство о регистрации инициативной группы по отзыву Главы Медновского сельского поселения, депутата Совета депутатов Медновского сельского поселения, а также протокол собрания избирателей, предусмотренные п. 4 настоящей статьи и решения судебных органов, подтверждающих факт принятия депутатом Совета депутатов Медновского сельского поселения конкретных, противоправных решений или совершение конкретных, противоправных действий (бездействий). В ходатайстве должно содержаться мотивированное обоснование инициативы проведения голосования по отзыву Главы Медновского сельского поселения, депутата Совета депутатов Медновского сельского поселения, сведения об уполномоченных представителях инициативной группы. Ходатайство подписывается всеми членами инициативной группы с указанием каждым из них фамилии, имени, отчества, даты и места рождения, данных, удостоверяющих личность (серии и даты выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа), адреса места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории Медновского сельского поселения.

Копии документов, представленных инициативной группой в избирательную комиссию, не позднее 3 дней с момента их поступления в указанную комиссию, направляются Главе Медновского сельского поселения, депутату Совета депутатов Медновского сельского поселения, в отношении которого инициируется голосование об отзыве.

6. Избирательная комиссия в течение 7 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение о регистрации инициативной группы (в случае соответствия ходатайства и приложенных к нему документов требованиям настоящей статьи) либо об отказе в регистрации инициативной группы.

В случае регистрации инициативной группы избирательная комиссия незамедлительно письменно информирует о принятом решении Главу Медновского сельского поселения, депутата Совета депутатов Медновского сельского поселения, в отношении которого инициируется голосование об отзыве, Совет депутатов Медновского сельского поселения, уполномоченного представителя инициативной группы.

7. Избирательная комиссия, осуществляя регистрацию инициативной группы, выдает ей регистрационное свидетельство, а каждому члену инициативной группы - удостоверение, форма которого утверждена избирательной комиссией.

8. В поддержку проведения голосования об отзыве Главы Медновского сельского поселения, депутата Совета депутатов Медновского сельского поселения собираются подписи участников голосования. Количество указанных подписей составляет 5 процентов от числа участников голосования, зарегистрированных на территории Медновского сельского поселения или избирательного округа, от которого соответственно избраны Глава Медновского сельского поселения, депутат Совета депутатов Медновского сельского поселения, в отношении которого инициируется голосование об отзыве.

Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы. Подписные листы должны изготавливаться за счет собственного фонда инициативной группы. Период сбора подписей участников голосования в поддержку проведения голосования об отзыве Главы Медновского сельского поселения, депутата Совета депутатов Медновского сельского поселения составляет 30 дней.

Подписи могут собираться только среди участников голосования, обладающих правом на участие в указанном голосовании, место жительства которых расположено на территории соответствующего избирательного округа Медновского сельского поселения.

Если в течение срока, установленного абз. 2 настоящего Пункта, не было собрано необходимое для назначения голосования об отзыве Главы Медновского сельского поселения, депутата Совета депутатов Медновского сельского поселения количество подписей участников голосования, дальнейший сбор подписей прекращается. В этом случае избирательная комиссия принимает соответствующее постановление о прекращении процедуры отзыва Главы Медновского сельского поселения, депутата Совета депутатов Медновского сельского поселения и аннулирует ранее выданные инициативной группе регистрационное свидетельство, а членам инициативной группы удостоверения.

9. После окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей участников голосования и составляет итоговый протокол.

Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола передаются уполномоченным представителем (членом) инициативной группы в избирательную комиссию.

Избирательная комиссия осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей участников голосования, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписей участников голосования, собранных в поддержку инициативы проведения голосования об отзыве Главы Медновского сельского поселения, депутата Совета депутатов Медновского сельского поселения. Проверке подлежат все представленные подписи участников голосования.

При обнаружении среди проверяемых подписей 10 и более процентов недостоверных и недействительных подписей или недостаточного для назначения голосования об отзыве Главы Медновского сельского поселения, депутата Совета депутатов Медновского сельского поселения количества достоверных подписей избирательная комиссия отказывает в проведении голосования об отзыве Главы Медновского сельского поселения, депутата Совета депутатов Медновского сельского поселения.

10. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения голосования об отзыве Главы Медновского сельского поселения, депутата Совета депутатов Медновского сельского поселения требованиям законодательства Российской Федерации, настоящего Устава избирательная комиссия в течение 20 дней со дня представления инициативной группой подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего решения в Совет депутатов Медновского сельского поселения, уполномоченный принимать решения о назначении голосования об отзыве Главы Медновского сельского поселения, депутата Совета депутатов Медновского сельского поселения.

11. В случае отказа в проведении голосования об отзыве Главы Медновского сельского поселения, депутата Совета депутатов Медновского сельского поселения, избирательная комиссия обязана в течение 2 суток с момента принятия решения об отказе выдать уполномоченному представителю инициативной группы копию решения избирательной комиссии с изложением оснований отказа.

12. В случае принятия избирательной комиссией решения об отказе в проведении голосования об отзыве Главы Медновского сельского поселения, депутата Совета депутатов Медновского сельского поселения члены инициативной группы не могут в течение 1 года со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения голосования об отзыве Главы Медновского сельского поселения, депутата Совета депутатов Медновского сельского поселения по тем же основаниям.

Статья 15. Назначение голосования об отзыве Главы Медновского сельского поселения, депутата Совета депутатов Медновского сельского поселения

Совет депутатов Медновского сельского поселения в течение 30 дней со дня поступления из избирательной комиссии документов, указанных в п. 10 ст. 14 настоящего Устава, принимает решение о назначении голосования об отзыве Главы Медновского сельского поселения, депутата Совета депутатов Медновского сельского поселения, либо решение об отказе в назначении такого голосования;

Решение Совета депутатов Медновского сельского поселения о назначении голосования об отзыве Главы Медновского сельского поселения, депутата Совета депутатов Медновского сельского поселения, принимается 2/3 голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Медновского сельского поселения.

В решении о назначении голосования указывается дата голосования об отзыве Главы Медновского сельского поселения, депутата Совета депутатов Медновского сельского поселения, дается поручение избирательной комиссии осуществлять подготовку и проведение голосования об отзыве Главы Медновского сельского поселения, депутата Совета депутатов Медновского сельского поселения, а также отражаются вопросы, связанные с финансированием голосования.

Решение Совета депутатов Медновского сельского поселения о назначении голосования об отзыве Главы Медновского сельского поселения, депутата Совета депутатов Медновского сельского поселения, доводится до сведения отзываемого Главы Медновского сельского поселения, отзываемого депутата Совета депутатов Медновского сельского поселения, избирательной комиссией в десятидневный срок с момента его принятия.

5. Решение Совета депутатов Медновского сельского поселения о назначении голосования об отзыве Главы Медновского сельского поселения, депутата Совета депутатов Медновского сельского поселения либо отказе в назначении голосования об отзыве Главы Медновского сельского поселения, депутата Совета депутатов Медновского сельского поселения, либо нерассмотрение Советом депутатов Медновского сельского поселения указанного вопроса в установленный срок может быть обжаловано в судебном порядке.

Статья 16. Итоги голосования по отзыву Главы Медновского сельского поселения, депутата Совета депутатов Медновского сельского поселения

Голосование по отзыву Главы Медновского сельского поселения, депутата Совета депутатов Медновского сельского поселения, проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законами Тверской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Законом № 131-ФЗ.

Глава Медновского сельского поселения, депутат Совета депутатов Медновского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории Медновского сельского поселения, избирательного округа.

Итоги голосования об отзыве Главы Медновского сельского поселения, депутата Совета депутатов Медновского сельского поселения подлежат официальному обнародованию.

Статья 17. Голосование по вопросам изменения границ Медновского сельского поселения, преобразования Медновского сельского поселения

1. В случаях, предусмотренных Законом № 131-ФЗ, в целях получения согласия населения при изменении границ, преобразовании Медновского сельского поселения, проводится голосование по вопросам изменения границ Медновского сельского поселения, преобразования Медновского сельского поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ Медновского сельского поселения, преобразования Медновского сельского поселения назначается Советом депутатов Медновского сельского поселения и проводится в порядке, установленном Законом № 67-ФЗ и принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Законом № 131-ФЗ.

3. Итоги голосования и принятые решения подлежат обязательному обнародованию.

Статья 18. Правотворческая инициатива граждан

1. Жители Медновского сельского поселения имеют право на правотворческую инициативу при решении вопросов местного значения поселения. С правотворческой инициативой  может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов Медновского сельского поселения.

2. Проекты муниципальных правовых актов, регулирующие вопросы местного значения, внесенные в порядке реализации  правотворческой инициативы  граждан, подлежат обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Медновского сельского поселения, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение 3 месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов Медновского сельского поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Совета депутатов Медновского сельского поселения.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 19. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Медновского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Границы территорий, на которых осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются решением Совета депутатов Медновского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Медновского сельского поселения в порядке, установленном настоящим Уставом, решением Совета депутатов Медновского сельского поселения.

На регистрацию предоставляются:

- Устав территориального общественного самоуправления;

- решение Совета депутатов Медновского сельского поселения, устанавливающее границы территориального общественного самоуправления;

- протокол учредительной конференции (собрания) жителей;

- протоколы собраний по выдвижению делегатов конференции.

6. Отказ в регистрации устава территориального общественного самоуправления допускается в случае:

- непредставления документов, предусмотренных п. 5 настоящей статьи;

- несоответствия представленных документов нормативным правовым актам Российской Федерации, нормативным правовым актам Тверской области и Медновского сельского поселения.

Отказ в регистрации устава, а также уклонение от регистрации могут быть обжалованы в суд.

7. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории, порядке предусмотренном Законом № 131-ФЗ. Органы территориального общественного самоуправления сельского поселения вправе вступать в ассоциации для осуществления своих задач и координации деятельности.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Медновского сельского поселения с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Медновского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. Органы и должностные лица местного самоуправления Медновского сельского поселения оказывают содействие жителям в осуществлении их прав на территориальное общественное самоуправление, координируют деятельность органов территориального общественного самоуправления, оказывают им организационную и методическую помощь в решении вопросов, затрагивающих местные интересы жителей, учитывают решения соответствующих органов территориального общественного самоуправления, общих собраний, конференций граждан.

10. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Совета депутатов Медновского сельского поселения.

Статья 20. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Медновского сельского поселения Советом депутатов Медновского сельского поселения, Главой Медновского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Медновского сельского поселения или Главы Медновского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Медновского сельского поселения, назначаются Советом депутатов Медновского сельского поселения, а по инициативе Главы Медновского сельского поселения - Главой Медновского сельского поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Медновского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Медновского сельского поселения, кроме случаев, когда изменения в него вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Медновского сельского поселения и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Медновского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Медновского сельского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов Медновского сельского поселения.

5. Результаты проведения публичных слушаний подлежат официальному обнародованию.

Статья 21. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Медновского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Медновского сельского поселения, Главы Медновского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Медновского сельского поселения, назначается соответственно Советом депутатов Медновского сельского поселения, а по инициативе Главы Медновского сельского поселения - Главой Медновского сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Медновского сельского поселения. Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа жителей соответствующей территории, имеющих право на участие в собрании. Совет депутатов Медновского сельского поселения назначает собрание граждан в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Медновского сельского поселения документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан вправе:

1) обсуждать Устав Медновского сельского поселения, структуру органов местного самоуправления поселения;

2) решать вопрос о выдвижении инициативы проведения референдума, отзыва Главы Медновского сельского поселения, депутата Совета депутатов Медновского сельского поселения;

3) избирать органы территориального общественного самоуправления, принимать положения (уставы) о них, утверждать отчеты об их деятельности;

4) обсуждать прогноз социально-экономического развития Медновского сельского поселения;

5) обсуждать вопросы благоустройства Медновского сельского поселения, сохранности и использования жилого фонда, коммунального, бытового, культурного обслуживания населения, вопросы о наименовании улиц и площадей, о местах установления памятников и скульптур, об обеспечении общественного порядка;

6) обсуждать вопросы использования земельных, лесных и водных ресурсов общего пользования;

7) рассматривать вопросы административно-территориального устройства Медновского сельского поселения;

8) рассматривать информацию органов и должностных лиц местного самоуправления, органов территориального общественного самоуправления об использовании муниципальной собственности;

9) рассматривать проекты решений органов и должностных лиц местного самоуправления Медновского сельского поселения, вынесенные на обсуждение населения;

10) рассматривать иные вопросы местного значения.

Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Медновского сельского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Медновского сельского поселения.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан определяется Законом № 131-ФЗ, настоящим Уставом, решением Совета депутатов Медновского сельского поселения.

5. Для ведения собрания граждан избираются председатель и секретарь. Собрание граждан оформляется протоколом, в котором указываются дата и место проведения собрания, количество присутствующих, повестка дня собрания, фамилии выступивших в прениях, содержание выступлений, принятые решения. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих на собрании граждан. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания и передается в органы местного самоуправления Медновского сельского поселения.

6. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Медновского сельского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 22. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случае отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, а также в иных случаях, предусмотренных решением Совета депутатов Медновского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Конференция граждан считается правомочной, если в ней принимают участие не менее 2/3 избранных делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории.

3. Порядок назначения и проведения конференций граждан определяются решением Совета депутатов Медновского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Итоги конференции граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 23. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Медновского сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Медновского сельского поселения, Калининского района Тверской области, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Медновского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов Медновского сельского поселения, Главы Медновского сельского поселения,– по вопросам местного значения.

2) органов государственной власти Тверской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Медновского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.  

4. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Медновского сельского поселения и должно содержать:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) сведения о минимальной численности жителей Медновского сельского поселения, участвующих в опросе.

5. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов Медновского сельского поселения.

6. Жители Медновского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Медновского сельского поселения - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Медновского сельского поселения;

2) за счет средств бюджета Тверской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Тверской области.

Статья 24. Обращение граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Медновского сельского поселения.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 25. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Граждане Медновского сельского поселения вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в любых формах (общественных советах, комитетах, коллегиях и др.), не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Тверской области.

2. Общественные советы (комитеты, коллегии и другие органы) могут формироваться при органах и должностных лицах органов местного самоуправления Медновского сельского поселения, которые вправе установить порядок их формирования, организацию деятельности и их полномочия.

Глава IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 26. Структура органов местного самоуправления Медновского сельского поселения

Структуру органов местного самоуправления Медновского сельского поселения составляют представительный орган муниципального образования – Совет депутатов Медновского сельского поселения, Глава муниципального образования – Глава Медновского сельского поселения, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) – Администрация Медновского сельского поселения.

Изменение структуры органов местного самоуправления Медновского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Решение Совета депутатов Медновского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов Медновского сельского поселения, принявшего указанное решение.

Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Медновского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Медновского сельского поселения.

Статья 27. Совет депутатов Медновского сельского поселения

1. Совет депутатов Медновского сельского поселения является представительным органом муниципального образования.

2. Совет депутатов Медновского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права тайным голосованием.

3. Полномочия Совета депутатов Медновского сельского поселения сельского поселения начинаются со дня избрания указанного органа в правомочном составе - в количестве не менее 2/3 от установленной п. 2 настоящей статьи численности депутатов.

4. Срок полномочий Совета депутатов Медновского сельского поселения сельского поселения первого созыва составляет 3 года, а последующих созывов - 5 лет.

5. Совет депутатов Медновского сельского поселения сельского поселения обладает правами юридического лица.

6. Организацию деятельности Совета депутатов Медновского сельского поселения сельского поселения в соответствии с настоящим Уставом осуществляет Глава Медновского сельского поселения сельского поселения.

7. Основной формой работы Совета депутатов Медновского сельского поселения является заседание. Вновь избранный Совет депутатов Медновского сельского поселения собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня его избрания в правомочном составе.

8. На заседаниях Совета депутатов Медновского сельского поселения вправе присутствовать жители Медновского сельского поселения, представители общественных объединений и органов территориального общественного самоуправления, должностные лица Администрации Медновского сельского поселения и представители других органов местного самоуправления, представители органов государственной власти.

9. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Совета депутатов Медновского сельского поселения, порядок рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, а также правила организационно-технического обеспечения работы заседаний устанавливаются Регламентом Совета депутатов Медновского сельского поселения.

10. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Медновского сельского поселения предусматриваются в бюджете Медновского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

11. Полномочия Совета депутатов Медновского сельского поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, предусмотренным ст. 73 Закона № 131-ФЗ.

Полномочия Совета депутатов Медновского сельского поселения также прекращаются:

1) в случае принятия Советом депутатов Медновского сельского поселения решения о самороспуске. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленной численности депутатов;

2) в случае вступления в силу решения Тверского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Медновского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Медновского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Законом № 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае утраты Медновским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Медновского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Медновского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Медновского сельского поселения, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы Совета депутатов Медновского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 28. Компетенция Совета депутатов Медновского сельского поселения

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Медновского сельского поселения находятся:

1) принятие Устава Медновского сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Медновского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Медновского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Медновского сельского поселения;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Медновского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Медновского сельского поселения в отставку.

2. Совет депутатов Медновского сельского поселения в пределах полномочий, установленных настоящей статьей:

1) избирает из своего состава Главу Медновского сельского поселения, исполняющего полномочия Председателя Совета депутатов Медновского сельского поселения;

2) устанавливает официальные символы Медновского сельского поселения и порядок официального использования указанных символов;

3) принимает в пределах своих полномочий муниципальные правовые акты;

4) утверждает генеральный план Медновского сельского поселения, правила землепользования и застройки территории Медновского сельского поселения с учётом требований законодательства Российской Федерации;

5) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;

6) принимает решение о назначении голосования по отзыву Главы Медновского сельского поселения, депутата Совета депутатов Медновского сельского поселения, а также решения, связанные с изменением границ Медновского сельского поселения, преобразованием муниципального образования;

7) принимает решение о назначении местного референдума;

8) назначает муниципальные выборы;

9) устанавливает порядок осуществления правотворческой инициативы граждан, проживающих на территории Медновского сельского поселения;

10) определяет порядок назначения и проведения публичных слушаний, собраний, конференций, опросов граждан и иных форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в его осуществлении;

11) реализует право законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области;

12) прекращает полномочия Совета депутатов Медновского сельского поселения в результате самороспуска;

13) устанавливает размеры должностных окладов муниципальным служащим муниципальной службы в Медновском сельском поселении;

14) принимает решения по протестам и представлениям прокурора на решения Совета депутатов Медновского сельского поселения;

15) заслушивает ежегодные отчеты Главы Медновского сельского поселения, Главы Администрации Медновского сельского поселения о результатах их деятельности, деятельности Администрации Медновского сельского поселения и иных подведомственных Главе Медновского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов поставленных Советом депутатов Медновского сельского поселения;

16) утверждает условия контракта для Главы администрации Медновского сельского поселения; устанавливает порядок проведения конкурса на замещение должности Главы администрации Медновского сельского поселения; назначает на должность Главы администрации Медновского сельского поселения.

17) утверждает структуру Администрации Медновского сельского поселения по представлению Главы администрации Медновского сельского поселения;

18) осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом и законами Тверской области, настоящим Уставом, к компетенции Совета депутатов Медновского сельского поселения.

Статья 29. Решения Совета депутатов Медновского сельского поселения

1. Совет депутатов Медновского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Медновского сельского поселения, решение об удалении Главы Медновского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Медновского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом.

2. Совет депутатов Медновского сельского поселения принимает решения на основании Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава и законов Тверской области, иных правовых актов Тверской области, настоящего Устава.

3. Решения Совета депутатов Медновского сельского поселения, предусматривающие установление, изменения и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть вынесены на рассмотрение Совета депутатов Медновского сельского поселения только по инициативе Главы администрации Медновского сельского поселения или при наличии заключения Главы администрации Медновского сельского поселения.

4. Решения Совета депутатов Медновского сельского поселения принимаются исключительно на его заседаниях. Заседание правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от установленной численности депутатов Совета депутатов Медновского сельского поселения.

5. Решения Совета депутатов Медновского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Медновского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Медновского сельского поселения, если иное не установлено Законом № 131-ФЗ.

6. Решение, принятое Советом депутатов Медновского сельского поселения, направляется Главе Медновского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней.

7. Решения Совета депутатов Медновского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Решения Совета депутатов Медновского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

Иные решения Совета депутатов Медновского сельского поселения вступают в силу с момента их подписания, если иное не указано в самом решении.

Статья 30. Депутат Совета депутатов Медновского сельского поселения

1. Депутатом Совета депутатов Медновского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста, установленного законодательством Российской Федерации и обладающий пассивным избирательным правом.

Статус депутата и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются федеральным законодательством и законодательством Тверской области.

Депутат Совета депутатов Медновского сельского поселения представляет интересы своих избирателей и всего населения Медновского сельского поселения, руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и законодательством Тверской области, настоящим Уставом, отчитывается перед своими избирателями не реже 1 раза в полгода.

2. Депутаты Совета депутатов Медновского сельского поселения избираются на срок полномочий Совета депутатов Медновского сельского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Медновского сельского поселения нового созыва.

3. Депутаты Совета депутатов Медновского сельского поселения исполняют свои обязанности на непостоянной основе.

4. Полномочия депутата Совета депутатов Медновского сельского поселения не могут быть переданы другому лицу.

5. Полномочия депутата Совета депутатов Медновского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства- участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с котором иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Медновского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Законом № 131-ФЗ и иными федеральными законами.

6. Депутаты Совета депутатов Медновского сельского поселения:

1) имеют право внеочередного приема руководителем и должностными лицами Администрации Медновского сельского поселения;

2) вправе обращаться с запросами к Главе Медновского сельского поселения, Главе администрации Медновского сельского поселения.

7. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов Медновского сельского поселения устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с действующим законодательством.

Депутату гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

Гарантии прав депутатов, при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливается федеральными законами.

Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 31. Глава Медновского сельского поселения

1. Глава Медновского сельского поселения является высшим должностным лицом поселения, исполняющим полномочия Председателя Совета депутатов Медновского сельского поселения с правом решающего голоса, и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, предусмотренными настоящим Уставом.

Статус Главы Медновского сельского поселения и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются действующим законодательством.

2. Глава Медновского сельского поселения избирается тайным голосованием из числа депутатов Медновского сельского поселения. Срок полномочий Главы Медновского сельского поселения, выбранного депутатами первого созыва составляет 3 года, в последующем 5 лет.

Глава Медновского сельского поселения, осуществляет свои полномочия на не постоянной основе.

Полномочия Главы Медновского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Медновского сельского поселения нового созыва.

При вступлении в должность Глава Медновского сельского поселения приносит присягу депутатам Совета депутатов Медновского сельского поселения: «Я, (Ф.И.О.), принимая на себя полномочия Главы Медновского сельского поселения, обещаю добросовестно исполнять свои обязанности, соблюдать Конституцию Российской Федерации, действующее федеральное законодательство и законодательство Тверской области, Устав Медновского сельского поселения, всемерно содействовать благополучию, социальной безопасности и общественному согласию жителей.».

3. Глава Медновского сельского поселения:

1) представляет Медновское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения;

2) организует деятельность Совета депутатов Медновского сельского поселения, исполняет полномочия председателя Совета депутатов Медновского сельского поселения, предусмотренные Регламентом, утвержденным решением Совета депутатов Медновского сельского поселения, представляет Совет депутатов Медновского сельского поселения перед третьими лицами;

3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Медновского сельского поселения;

4) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

5) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Медновского сельского поселения;

6) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Медновского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области.

4. Глава Медновского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Медновского сельского поселения.

5. Глава Медновского сельского поселения представляет Совету депутатов Медновского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

6. В случае временного отсутствия (отпуск, болезнь и т.п.) Главы Медновского сельского поселения его обязанности исполняет старейший по возрасту депутат.

7. На Главу Медновского сельского поселения распространяются гарантии выборного должностного лица, замещающего муниципальную должность муниципального образования, установленные законами Тверской области и настоящим Уставом.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Главы Медновского сельского поселения

1. Полномочия Главы Медновского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со ст. 74.1 Закона № 131-ФЗ;

3) отрешения от должности в соответствии со ст. 74 Закона № 131-ФЗ;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселения;

11) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Медновского сельского поселения;

12) преобразования Медновского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с ч. ч. 3, 5 ст. 13 Закона № 131-ФЗ, а также в случае упразднения поселения;

13) утраты Медновским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей Медновского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения Медновского сельского поселения с городским округом.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Медновского сельского поселения его полномочия временно исполняет старейший по возрасту депутат Совета депутатов Медновского сельского поселения.

Статья 33. Администрация Медновского сельского поселения. Глава Администрации Медновского сельского поселения

1. Администрация Медновского сельского поселения (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) обладает правами юридического лица и наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области.

2. Структура Администрации Медновского сельского поселения утверждается Советом депутатов Медновского сельского поселения по представлению Главы Администрации Медновского сельского поселения.

3. Общее руководство Администрацией Медновского сельского поселения, ее структурными и отраслевыми территориальными органами осуществляет на принципах единоначалия Глава администрации Медновского сельского поселения, назначаемый на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.

3.1. Конкурс проводится в соответствии с положением «О конкурсе на замещение вакантной должности Главы администрации Медновского сельского поселения», утвержденным Решением Совета депутатов Медновского сельского поселения.

3.2. Контракт с Главой администрации Медновского сельского поселения заключается Главой Медновского сельского поселения на срок полномочий Совета депутатов Медновского сельского поселения (до дня начала работы Совета депутатов Медновского сельского поселения нового созыва), но не менее чем на 2года.

3.3. Условия контракта для Главы администрации Медновского сельского поселения утверждаются Советом депутатов Медновского сельского поселения.

3.4. Глава администрации Медновского сельского поселения, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Совету депутатов Медновского сельского поселения;

2) представляет Совету депутатов Медновского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации Медновского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Медновского сельского поселения;

3) обеспечивает осуществление Администрацией Медновского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области.

4) принимает необходимые меры по обеспечению и защите интересов Администрации Медновского сельского поселения в суде, в федеральных и областных органах государственной власти;

5) подписывает муниципальные правовые акты Администрации Медновского сельского поселения;

6) представляет для утверждения Совету депутатов Медновского сельского поселения структуру Администрации Медновского сельского поселения;

7) организует прием граждан, рассмотрение обращений граждан в Администрацию Медновского сельского поселения;

8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом.

Глава администрации Медновского сельского поселения определяет компетенцию структурных подразделений Администрации Медновского сельского поселения, ненаделённых правами юридического лица, утверждает их штаты в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджете, организует работу с муниципальными служащими, их аттестацию, принимает меры по повышению их квалификации.

3.5. Полномочия Главы администрации Медновского сельского поселения, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

Полномочия Главы администрации Медновского сельского поселения, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с п. 3.6. настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со ст. 74 Закона № 131-ФЗ;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования Медновского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с ч. ч. 3, 5 ст. 13 Закона № 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;

12) утраты Медновским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей Медновского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения Медновского сельского поселения с городским округом.

3.6. Контракт с Главой администрации Медновского сельского поселения может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета депутатов Медновского сельского поселения или Главы Медновского сельского поселения - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных п. 3.7 настоящей статьи;

2) губернатора Тверской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных п. 3.7 настоящей статьи

3) Главы администрации Медновского сельского поселения - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Тверской области.

3.7. Глава администрации Медновского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации Медновского сельского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

3.8. В случае временного отсутствия Главы администрации Медновского сельского поселения его полномочия исполняет заместитель Главы администрации Медновского сельского поселения.

4. Администрация Медновского сельского поселения осуществляет свою деятельность на основе принципа гласности.

5. Администрация Медновского сельского поселения извещает жителей о местах проведения собраний, конференций, местах и сроках проведения местных мероприятий, адресах, телефонах и порядке работы структурных подразделений Администрации Медновского сельского поселения и муниципальных предприятий.

6. Должностные лица Администрации Медновского сельского поселения устанавливают для жителей Медновского сельского поселения не реже 1 раза в месяц день приема по личным вопросам.

7 При Администрации Медновского сельского поселения могут создаваться общественные советы и комиссии.

Статья 34. Полномочия Администрации Медновского сельского поселения по решению вопросов местного значения

1. Администрация Медновского сельского поселения осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения сельского поселения, за исключением тех, которые, согласно действующему законодательству, настоящему Уставу и решениям Совета депутатов Медновского сельского поселения, входят в компетенцию Главы Медновского сельского поселения и Совета депутатов Медновского сельского по селения.

2. В пределах своих полномочий Администрация Медновского сельского поселения:

1) разрабатывает схему управления отраслями местного хозяйства, социальной сферой;

2) разрабатывает и вносит для утверждения в Совет депутатов Медновского сельского поселения проект бюджета муниципального образования, распоряжается бюджетными средствами при исполнении бюджета, представляет отчет о его исполнении;

3) разрабатывает предложения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов, по предоставлению льгот по налогам и сборам; представляет на утверждение в Совет депутатов Медновского сельского поселения проекты решений по данным вопросам;

4) разрабатывает концепцию социально-экономического развития Медновского сельского поселения и обеспечивает ее реализацию;

5) обеспечивает исполнение бюджета и программ социально-экономического развития Калининского района;

6) осуществляет владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Медновского сельского поселения;

7) устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств Медновского сельского поселения

8) издает муниципальные правовые акты по решению вопросов местного значения, отнесенных к ее компетенции;

9) исполняет отдельные государственные полномочия, переданные федеральными законами и законами Тверской области;

10) организует в границах Медновского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;

11) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Медновского сельского поселения, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

13) осуществляет обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Медновском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

14) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах Медновского сельского поселения;

15) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Медновского сельского поселения;

16) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Медновского сельского поселения;

17) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов Медновского сельского поселения;

18) создает условия для обеспечения жителей Медновского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Медновского сельского поселения;

20) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей Медновского сельского поселения услугами организаций культуры;

21) обеспечивает сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Медновского сельского поселения, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

22) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

23) обеспечивает условия для развития на территории Медновского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организацию проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

24) создает условия для массового отдыха жителей Медновского сельского поселения и обеспечивает организацию обустройства мест массового отдыха населения;

25) формирует архивные фонды Медновского сельского поселения;

26) обеспечивает организацию сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

27) обеспечивает организацию благоустройства и озеленения территории Медновского сельского поселения, использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

28) разрабатывает генеральный план Медновского сельского поселения, правила землепользования и застройки, выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, осуществляет земельный контроль за использованием земель поселения;

29) присваивает наименования улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, устанавливает нумерацию домов, обеспечивает организацию освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

30) обеспечивает организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

31) обеспечивает организацию и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

32) обеспечивает создание, содержание и организацию деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Медновского сельского поселения;

33) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

34) обеспечивает создание, развитие и охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Медновского сельского поселения;

35) содействует в развитии сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого и среднего предпринимательства;

36) обеспечивает организацию и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Медновском сельском поселении;

37) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

38) осуществляет муниципальный лесной контроль и надзор;

39) создает условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

40) оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных ст. ст. 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

3. Администрация Медновского сельского поселения осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Медновского сельского поселения, постановлениями и распоряжениями Главы Медновского сельского поселения, постановлениями и распоряжениями Администрации Медновского сельского поселения.

Статья 34.1. Муниципальный контроль

Администрация Медновского сельского поселения является уполномоченным органом на осуществление муниципального контроля на территории Медновского сельского поселения, в т.ч. в сфере деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Полномочия, организация и порядок осуществления муниципального контроля регламентируются федеральным законодательством и Положением, утвержденным решением Совета депутатов Медновского сельского поселения.

Статья 35. Муниципальная служба

1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется в соответствии с Законом № 131-ФЗ, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами Медновского сельского поселения.

2. Организация муниципальной службы, правовой статус муниципальных служащих, порядок присвоения классных чинов, порядок регулирования муниципальной службы определяются Положением о муниципальной службе в Медновское сельском поселении, утверждаемым решением Совета депутатов Медновского сельского поселения в соответствии с федеральным и региональным законодательством о муниципальной службе.

Глава V. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ

МЕДНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 36. Избирательная комиссия Медновского сельского поселения

Для организации подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву Главы Медновского сельского поселения, депутата Совета депутатов Медновского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Медновского сельского поселения, преобразования муниципального образования может быть образована избирательная комиссия Медновского сельского поселения (далее - избирательная комиссия).

Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области, а также настоящим Уставом.

Избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Медновского сельского поселения.

Избирательная комиссия не является юридическим лицом.

Избирательная комиссия формируется в количестве 6 членов с правом решающего голоса сроком на 5 лет.

При подготовке и проведении местного референдума в качестве комиссии местного референдума действует избирательная комиссия.

Полномочия избирательной комиссии по решению Избирательной комиссии Тверской области, принятому на основании обращения Совета депутатов Медновского сельского поселения, могут быть возложены на территориальную избирательную комиссию.

Полномочия избирательной комиссии могут быть прекращены досрочно законом Тверской области в случае преобразования муниципального образования. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии муниципального образования является день вступления в силу закона Тверской области о преобразовании муниципального образования.

Глава V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 37. Система муниципальных правовых актов

В систему муниципальных правовых актов Медновского сельского поселения входят:

1) Устав Медновского сельского поселения;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Медновского сельского поселения;

4) правовые акты (постановления и распоряжения) Главы Медновского сельского поселения, Администрации Медновского сельского поселения.

Муниципальные правовые акты обязательны для исполнения на всей территории Медновского сельского поселения.

2. Устав Медновского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Медновского сельского поселения.

Иные правовые акты не должны противоречить Уставу Медновского сельского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Порядок принятия решений Советом депутатов Медновского сельского поселения регламентирован ст. 29 настоящего Устава.

4. Глава Медновского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Медновского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Медновского сельского поселения.

5. Глава Администрации Медновского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов Медновского сельского поселения, издает постановления Администрации Медновского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области, а также распоряжения Администрации Медновского сельского поселения по вопросам организации работы Администрации Медновского сельского поселения.

6. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Медновского сельского поселения, Главой Медновского сельского поселения, Главой Администрации Медновского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, прокурором Калининского района Тверской области, инициативными группами граждан.

7. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица местного самоуправления Медновского сельского поселения несут ответственность в соответствии с действующем законодательством.

Статья 38. Принятие, вступление в силу Устава Медновского сельского поселения, внесение в Устав изменений и дополнений

1. Устав Медновского сельского поселения имеет прямое действие и применяется на всей территории Медновского сельского поселения.

2. Устав Медновского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Медновского сельского поселения принимаются Советом депутатов Медновского сельского поселения большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов.

3. Предложение о внесении изменений и дополнений в Устав Медновского сельского поселения могут вносить:

- инициативные группы граждан, обладающих избирательным правом, численностью не менее 3 (трех) % человек от числа жителей Медновского сельского поселения, обладающих избирательным правом;

- органы территориального общественного самоуправления;

- группы депутатов численностью не менее 1/3 от установленной численности депутатов Совета депутатов Медновского сельского поселения;

- Глава администрации Медновского сельского поселения;

- Глава Медновского сельского поселения,

4. Проект Устава Медновского сельского поселения, проект решения Совета депутатов Медновского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Медновского сельского поселения не позднее чем за 30  дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав соответственно подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного Советом депутатов Медновского сельского поселения порядка учета предложений по проекту Устава, проекту решения Совета депутатов Медновского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное обнародование порядка учета предложений по проекту решения Совета депутатов Медновского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Медновского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

5. Устав Медновского сельского поселения, решение Совета депутатов Медновского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Медновского сельского поселения, подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Медновского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Медновского сельского поселения, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Медновского сельского поселения и предусматривающие создание контрольного органа Медновского сельского поселения, вступают в силу в порядке, установленном абз. 1 настоящего пункта.

Статья 39. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется  путем прямого волеизъявления населения Медновского сельского поселения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Медновского сельского поселения, дополнительно требуется принятие муниципального правового акта, орган местного самоуправления Медновского сельского поселения или должностное лицо местного самоуправления Медновского сельского поселения, в компетенцию которых входит принятие указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать 3 месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва Главы Медновского сельского поселения, досрочного прекращения полномочий Главы администрации Медновского сельского поселения, осуществляемых на основе контракта или досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Медновского сельского поселения.

Статья 40. Вступление в силу и отмена муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Медновского сельского поселения

1. Муниципальные правовые акты нормативного характера, затрагивающие права, свободы и обязанности граждан, вступают в силу после их официального обнародования.

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу с момента их подписания, если иное не определено в самих актах.

1.1. Порядок обнародования муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Медновского сельского поселения должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом

1.2. Официальным обнародованием муниципальных правовых актов считается размещение их полных текстов на информационном стенде Администрации Медновского сельского поселения, где они должны находится в течение не менее 10 календарных дней со дня их официального обнародования.

2. Решения Совета депутатов Медновского сельского поселения вступают в силу в порядке, установленном ст. 29 настоящего Устава.

3. Устав Медновского сельского поселения, муниципальные правовые акты о внесении изменений и дополнений в Устав вступают в силу в порядке, установленном ст. 38 настоящего Устава.

3. Решения (правовые акты), принятые на местном референдуме, вступают в силу после официального обнародования итогов местного референдума и принятого на нем решения (правового акта), если этим решением (правовым актом) не установлен иной срок.

4. Постановления и распоряжения Главы Медновского сельского поселения вступают в силу после их подписания, если этими актами не установлены иные сроки.

5. Постановления и распоряжения Администрации Медновского сельского поселения вступают в силу после их подписания Главой администрации Медновского сельского поселения, если этими актами не установлены иные сроки.

6. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления Медновского сельского поселения или должностными лицами местного самоуправления поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления Медновского сельского поселения или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тверской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Тверской области).

7. Признание по решению суда закона Тверской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Тверской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Глава VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

МЕДНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 41. Экономическая основа местного самоуправления Медновского сельского поселения

Экономическую основу местного самоуправления Медновского сельского поселения составляют находящееся в собственности Медновского сельского поселения имущество, средства бюджета Медновского сельского поселения, а также имущественные права Медновского сельского поселения.

Статья 42. Муниципальное имущество

1. В собственности Медновского сельского поселения находится:

1) указанное в п. 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с Законом № 131-ФЗ;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тверской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном ч. 4 ст. 15 Закона № 131-ФЗ;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Медновского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатов Медновского сельского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В собственности Медновского сельского поселения могут находиться следующие виды имущества:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального обнародования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.

3. В случаях возникновения у Медновского сельского поселения права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Медновского сельского поселения, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, указанным в п. 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются Законом № 131-ФЗ.

4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 43. Владение, пользование, распоряжение муниципальным имуществом Медновского сельского поселения

1. Органы местного самоуправления Медновского сельского поселения от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Медновского сельского поселения в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления Медновского сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Тверской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации имущества Медновского сельского поселения определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Медновского сельского поселения в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Медновского сельского поселения.

4. Не подлежат отчуждению находящиеся в собственности Медновского сельского поселения объекты, имеющие особо важное значение для жизнеобеспечения Медновского сельского поселения, удовлетворения потребностей населения и хозяйства поселения, а также представляющие собой историческую или культурную ценность. Перечень указанных объектов утверждается Советом депутатов Медновского сельского поселения.

5. Администрация Медновского сельского поселения может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрация Медновского сельского поселения.

6. Администрация Медновского сельского поселения определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

7. Органы местного самоуправления Медновского сельского поселения от имени поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

8. Реестр муниципальной собственности ведет Администрация Медновского сельского поселения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 44. Бюджет Медновского сельского поселения

1. Медновское сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Органы местного самоуправления Медновского сельского поселения обеспечивают сбалансированность бюджета Медновского сельского поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Медновского сельского поселения.

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Медновского сельского поселения и контроль, за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления Медновского сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом № 131-ФЗ, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Тверской области.

4. Органы местного самоуправления Медновского сельского поселения в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Тверской области отчет об исполнении бюджета Медновского сельского поселения.

5. В бюджете Медновского сельского поселения раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тверской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.

6. Проект бюджета Медновского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Медновского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Медновского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

7. Администрация Медновского сельского поселения осуществляет разработку проекта бюджета Медновского сельского поселения на основе прогноза социально-экономического развития Медновского сельского поселения и отраслей экономики, а также сводных финансовых балансов Медновского сельского поселения.

7.1. Администрация Медновского сельского поселения вносит проект решения о бюджете Медновского сельского поселения на очередной финансовый год и на плановый период на рассмотрение в Совет депутатов Медновского сельского поселения, к компетенции которого относится его утверждение .

Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете Медновского сельского поселения и его утверждения должен обеспечивать рассмотрение и утверждение указанного проекта решения до начала очередного финансового года.

7.2. Исполнение бюджета Медновского сельского поселения обеспечивается Администрацией Медновского сельского поселения на основе единства кассы и подведомственности расходов.

7.3. Контроль за исполнением бюджета Медновского сельского поселения осуществляет в пределах своих полномочий Совет депутатов Медновского сельского поселения, Администрация Медновского сельского поселения, иные распорядители бюджетных средств.

Статья 45. Расходы бюджета Медновского сельского поселения

1. Расходы бюджета Медновского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Медновского сельского поселения ведут реестр расходных обязательств муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Администрацией Медновского сельского поселения.

2. Совет депутатов Медновского сельского поселения определяет размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Медновского сельского поселения на решение вопросов местного значения.

3. Порядок осуществления расходов бюджета Медновского сельского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Тверской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тверской области, осуществление расходов бюджета Медновского сельского поселения на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тверской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Медновского сельского поселения.

4. Осуществление расходов бюджета Медновского сельского поселения на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Тверской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Тверской области.

Статья 46. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Медновского сельского поселения.

3. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Медновского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 47. Доходы бюджета Медновского сельского поселения

1. К собственным доходам бюджета Медновского сельского поселения относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии со ст. 56 Закона № 131-ФЗ;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со ст. 57 Закона № 131-ФЗ;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со ст. Закона № 131-ФЗ;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со ст. 59 Закона № 131-ФЗ;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со ст. 62 Закона № 131-ФЗ, и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами представительных органов муниципального образования, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления Медновского сельского поселения;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Тверской области и решениями органов местного самоуправления.

2. В доходы бюджета Медновского сельского поселения зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тверской области, в соответствии со ст. 63 Закона № 131-ФЗ.

3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии со ст. ст. 57 - 61 Закона № 131-ФЗ, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 48. Муниципальные заимствования

Медновское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Глава VII. УЧАСТИЕ МЕДНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

В МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ

Статья 49. Участие Медновского сельского поселения в работе Совета муниципальных образований Тверской области

Медновское сельское поселение участвует в работе Совета муниципальных образований Тверской области в соответствии с Уставом указанного Совета.

Статья 50. Участие Медновского сельского поселения в межмуниципальных организациях

Совет депутатов Медновского сельского поселения может принимать решения об учреждении совместно с представительными органами других муниципальных образований межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью для совместного решения вопросов местного значения.

Администрация Медновского сельского поселения может выступать соучредителем межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 51. Некоммерческие организации муниципальных образований

1. Совет депутатов Медновского сельского поселения может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

2. Некоммерческие организации муниципальных образований осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.

Глава VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Медновского сельского поселения

1. Органы местного самоуправления Медновского сельского поселения, должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Медновского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Основаниями наступления ответственности Главы Медновского сельского поселения, депутатов Совета депутатов Медновского сельского поселения могут служить только конкретные противоправные решения, действия (бездействия) в случае подтверждения их в судебном порядке.

3. Жители Медновского сельского поселения вправе отозвать Главу Медновского сельского поселения, депутатов Совета депутатов Медновского сельского поселения, в соответствии с Законом № 131-ФЗ.

4. Ответственность органов местного самоуправления Медновского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Тверской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

5. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Медновского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 53. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения

Органы местного самоуправления Медновского сельского поселения и должностные лица местного самоуправления поселения, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Медновского сельского поселения настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета депутатов Медновского сельского поселения.

Статья 54. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений, и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 55. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации и вступает в силу с момента его официального обнародования, за исключением пп. 3 п. 1 ст. 9, пп. 6 п. 1 ст. 28, п. п. 5-7 ст. 43, пп. 7 п. 1 ст. 47 Устава, которые вступают в силу не ранее 01 января 2011 года.

2. Положения ст. 36 настоящего Устава, касающиеся срока полномочий избирательной комиссии, применяются в отношении избирательной комиссии, которая сформирована после дня вступления в силу Федерального закона от 04.06.2010 № 117-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в связи с изменением срока полномочий избирательных комиссий».

3. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совет депутатов Медновского сельского поселения.

Глава Медновского сельского поселения                                                                В.Ю. Бозов

1