О внесении изменений и дополнений в Устав Урожайного муниципального образования Озинского муниципального района Саратовской области



Саратовская область Озинский муниципальный район

Саратовская область Озинский муниципальный район

Совет Урожайного муниципального образования

Сорок четвертое  заседание второго  созыва

РЕШЕНИЕ № 122

от 11 ноября  2011 года

О внесении изменений и дополнений в Устав

Урожайного муниципального образования

Озинского муниципального района Саратовской области

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 27 декабря 2009 года №365-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления», Федеральным законом от 08 мая 2010 года № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», Федеральным законом от 20 марта 2011 года №38-ФЗ «О внесении изменений в статьи 35 и 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в связи с применением пропорциональной избирательной системы на выборах депутатов представительных органов муниципальных районов и городских округов», Федеральным законом от 21 апреля 2011 года №69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»,  Федеральным  законом от 18.07.2011 г № 242-ФЗ « О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Федеральным законом от 19.07.2011 г № 246-ФЗ   «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»,  Федеральным  законом от 25.07.2011 года № 263-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с уточнением порядка досрочного прекращения полномочий депутата и замещения вакантных депутатских мандатов», Законом Саратовской области от 28 июля 2010 года № 119-ЗСО «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Саратовской области», Законом Саратовской области от 29 июля 2010 года № 126-ЗСО «О внесении изменений в Закон Саратовской области «О выборах в органы местного самоуправления Саратовской области», руководствуясь статьей 39 Устава Урожайного муниципального образования Озинского муниципального района Саратовской области, Совет Урожайного муниципального образования Озинского муниципального района Саратовской области  РЕШИЛ:

1.Внести в Устав  Урожайного  муниципального образования Озинского муниципального района Саратовской области следующие изменения и дополнения:

1.1. В части 1 статьи 3:

1)  Пункт 5  после слов «в границах населенных пунктов поселения» дополнить словами «, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах  населенных пунктов поселения»;

2) Пункт 15  после слов «отдыха населения» дополнить словами «, включая обеспечение  свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам»;

3)  пункт 20  после слов «разрешений на строительство,» дополнить словами «(за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами)», после слова «осуществлении» дополнить словом «муниципального», слова «, капитального ремонта» исключить;

4) пункт 27 части 1 статьи 3 после слов «на территории поселения» дополнить словами  «, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения»;

5) в пункте 34 слова « и надзора» исключить;

1.2. часть 1 статьи 3 дополнить пунктом 37 следующего содержания:

«37) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей»;

1.3. часть 1 статьи 3 дополнить пунктом 38 следующего содержания:

«38) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны»;

1.4. часть 1 статьи 3 дополнить пунктом 39 следующего содержания:

« 39) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания  искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии  с федеральным законом»;

1.5. Дополнить главу 1 статьей 3.2. следующего содержания:

«Статья 3.2. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления вправе организовывать  и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными  законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией  и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294 – ФЗ «О защите  прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

1.6. Часть 1  статьи 6 дополнить абзацем следующего содержания:

«Выборы депутатов Совета муниципального образования проводятся на основе мажоритарной избирательной системы по многомандатным избирательным округам. Избранными по многомандатному избирательному округу считаются зарегистрированные кандидаты в количестве, не превышающем число замещаемых в соответствующем многомандатном избирательном округе мандатов, набравшие наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в               голосовании»;                                                                                            1.7. статью 7 дополнить частью 22.1. следующего содержания:

«22.1. В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Совете муниципального образования замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями,               отзыв депутата не применяется»;                                                                          1.8. В пункте 6 части  1  статьи 21    слова «и учреждений, а также» заменить словами «, а также»;

1.9. пункт 1 части 1 статьи 22 изложить в новой редакции:

«1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. Принятие Советом решения о самороспуске выносится на рассмотрение Совета по инициативе не менее половины от установленной численности депутатов Совета. Инициатива оформляется в форме письменного предложения, подписывается всеми депутатами, выступившими с инициативой, и вносится на рассмотрение Совета с проектом решения. Решение о самороспуске считается принятым, если за него путем тайного голосования проголосовало не менее 2/3 от установленной численности депутатов Совета.»;

1.10. статью 26 дополнить частью 2 следующего содержания:

«2. Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней  со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания».

1.11.              Часть 4 статьи 28 изложить в следующей редакции:

«4. Полномочия главы поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления».

Глава поселения вступает в должность с момента принесения присяги:

«Вступая в должность главы  Урожайного муниципального образования, клянусь соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные акты Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Саратовской области, законы Саратовской области, Устав Урожайного муниципального образования и другие правовые акты органов местного самоуправления  Урожайного муниципального образования, уважать и сохранять права и свободы человека и гражданина, защищать интересы жителей  Урожайного муниципального образования, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы  Урожайного  муниципального образования»;

1.12. в части 3 статьи 33 после слов   «решающего голоса» дополнить словами «, в порядке, установленном законодательством»;

1.13. статью 42 изложить в новой редакции:

«Статья 42. Правовые акты главы поселения

1.Глава Урожайного муниципального образования Озинского муниципального района Саратовской области  в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Урожайного муниципального образования Озинского муниципального района Саратовской области, издает постановления администрации Урожайного муниципального образования Озинского муниципального района Саратовской области  по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области, а также распоряжения Урожайного муниципального образования Озинского муниципального района Саратовской области  по вопросам организации работы администрации Урожайного муниципального образования Озинского муниципального района Саратовской области.

2. Нормативные правовые акты администрации Урожайного муниципального образования Озинского муниципального района Саратовской области, затрагивающие права, свободы, обязанности человека и гражданина, подлежат обязательному официальному опубликованию (обнародованию), за исключением нормативных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, и вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если самими нормативными правовыми актами не установлен более поздний срок их вступления в силу. Иные  правовые акты администрации Урожайного  муниципального образования Озинского муниципального района Саратовской области   вступают в силу со дня их подписания главой администрации Урожайного муниципального образования Озинского муниципального района Саратовской области, если самими правовыми  актами не установлен иной срок их вступления в силу.

3. Правовые акты администрации Урожайного муниципального образования Озинского муниципального района Саратовской области  утрачивают свою силу в случаях:

-истечения срока их действия;

-признания их в судебном порядке не соответствующими законодательству.

4. Правовые акты администрации Урожайного муниципального образования Озинского муниципального района Саратовской области  могут быть отменены или их действие может быть приостановлено главой Урожайного  муниципального образования Озинского муниципального района Саратовской области, издавшим соответствующий правовой акт, а также в ином порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.»;

1.14. дополнить статьей 42.1. следующего содержания:

«Статья 42.1. Правовые акты местной администрации

1.Глава Урожайного муниципального образования Озинского муниципального района Саратовской области  в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Урожайного муниципального образования Озинского муниципального района Саратовской области, издает постановления администрации Урожайного муниципального образования Озинского муниципального района Саратовской области  по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области, а также распоряжения Урожайного муниципального образования Озинского муниципального района Саратовской области  по вопросам организации работы администрации Урожайного муниципального образования Озинского муниципального района Саратовской области.

2. Нормативные правовые акты администрации Урожайного муниципального образования Озинского муниципального района Саратовской области, затрагивающие права, свободы, обязанности человека и гражданина, подлежат обязательному официальному опубликованию (обнародованию), за исключением нормативных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, и вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если самими нормативными правовыми актами не установлен более поздний срок их вступления в силу. Иные  правовые акты администрации Урожайного  муниципального образования Озинского муниципального района Саратовской области   вступают в силу со дня их подписания главой администрации Урожайного муниципального образования Озинского муниципального района Саратовской области, если самими правовыми  актами не установлен иной срок их вступления в силу.

3. Правовые акты администрации Урожайного муниципального образования Озинского муниципального района Саратовской области  утрачивают свою силу в случаях:

-истечения срока их действия;

-признания их в судебном порядке не соответствующими законодательству.

4. Правовые акты администрации Урожайного муниципального образования Озинского муниципального района Саратовской области  могут быть отменены или их действие может быть приостановлено главой Урожайного  муниципального образования Озинского муниципального района Саратовской области, издавшим соответствующий правовой акт, а также в ином порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.»;

              1.15. в статье 46:

1) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Муниципальное образование вправе создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет уполномоченные органы местного самоуправления» Администрация Урожайного муниципального образования Озинского муниципального района Саратовской области.

2) дополнить частью 5 следующего содержания:

«5.Администрация Урожайного муниципального образования Озинского муниципального района Саратовской области  от имени Урожайного муниципального образования Озинского муниципального района Саратовской области  субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.».

1.16. статью 49 изложить в следующей  редакции:

«1.Проект решения Совета о местном бюджете на очередной  финансовый год вносится главой поселения на рассмотрение представительного органа местного самоуправления в срок определенный правовым  актом органа местного самоуправления.

2.Одновременно с проектом бюджета представительному органу местного самоуправления  представляются необходимые документы и материалы в соответствии  с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3.Представительным органом местного самоуправления проводится проверка соответствия представленных документов и материалов согласно перечню во втором пункте настоящей статьи  , затем проект решения о местном бюджете направляется для рассмотрения в контрольно-счетную комиссию, регулирующую бюджетные отношения.

4.На основании  заключения контрольно-счетной комиссии представительный орган местного самоуправления принимает к рассмотрению бюджет муниципального образования и назначает публичные слушания в порядке и сроки, утвержденные правовым актом органа местного самоуправления.

5.Рассмотрение и утверждение проекта решения о местном бюджете должно быть проведено до начала очередного  финансового года в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса.».

2.Прзнать утратившим силу решение Урожайного муниципального образования  от 15 августа 2011года № 114.

3. Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.

  4. Настоящее решение подлежит государственной регистрации и вступает в силу с момента его официального обнародования.

Глава  Урожайного

муниципального образования                                                 Н.В.Водолагина