О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ БРОННИЦКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



Утратил силу решением Совета депутатов Бронницкого сельского поселения от 04.03.2015 № 12

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ БРОННИЦКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НОВГОРОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

11.11.2011 № 62

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ БРОННИЦКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Совет депутатов Бронницкого сельского поселения  решил:

1. Принять изменения в Устав муниципального образования Бронницкое сельское поселение (далее - изменения в Устав) в прилагаемой редакции.

2. Главе Администрации Бронницкого сельского поселения представить изменения в Устав на государственную регистрацию в отдел законодательства Новгородской области Управления Минюста России по северо-Западному федеральному округу.

3. Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования в газете "Звезда", за исключением отдельных положений, для которых федеральным законодательством установлены иные сроки вступления в силу.

4. Опубликовать настоящее решение в газете "Звезда" и разместить в сети "Интернет" на официальном сайте Администрации Бронницкого сельского поселения по адресу: www.bronnicaadm.ru

Глава сельского поселения

Е.Н. Евсеева

ИЗМЕНЕНИЯ В УСТАВ БРОННИЦКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

1) Статья 4. изложить в следующей редакции

Статья 4.  Вопросы местного значения Бронницкого сельского поселения

1. К вопросам местного значения Бронницкого сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Бронницкого сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Бронницкого сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Бронницкого сельского поселения;

4) организация в границах Бронницкого сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Бронницкого сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Бронницком сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Бронницкого сельского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Бронницкого сельского поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Бронницкого сельского поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Бронницкого сельского поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей Бронницкого сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Бронницкого сельского поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Бронницкого сельского поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Бронницкого сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Бронницкого сельского поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Бронницком сельском поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории Бронницкого сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Бронницкого сельского поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей Бронницкого сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов Бронницкого сельского поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Бронницкого сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Бронницкого сельского поселения;

21) утверждение генерального плана Бронницкого сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана Бронницкого сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Бронницкого сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Бронницкого сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Бронницкого сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Бронницкого сельского поселения;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освящения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Бронницкого сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Бронницкого сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Бронницкого сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Бронницком сельском поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31)  осуществление муниципального лесного контроля;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

2. Органы местного самоуправления Бронницкого сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Новгородского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, в соответствии с Бюджетным Кодексом, предоставляемых из бюджета  Бронницкого сельского поселения в бюджет Новгородского муниципального района.

Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий Бронницкого сельского поселения принимается Советом депутатов Бронницкого сельского поселения по предложению Главы Бронницкого сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

2) Статью 17.1 изложить в следующей редакции:

Статья 17.1. Муниципальный контроль.

1.Администрация Бронницкого сельского поселения является органом муниципального контроля в Бронницком сельском поселении, к полномочиям которой относится:

а) организация и осуществление муниципального контроля на территории Бронницкого сельского поселения;

а.1) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

б) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Новгородской области;

в) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих  сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

г) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами иными нормативными правовыми актами Новгородской области полномочий.

2. Полномочия руководителя органа муниципального контроля, в том числе утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок, осуществляет Глава Администрации Бронницкого сельского поселения.

3. При организации проведения проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, издаются распоряжения Администрации Бронницкого сельского поселения о проведении проверок.

3) Статью 20 изложить в следующей редакции:

Статья 20. Порядок рассмотрения и принятия Советом депутатов Бронницкого  сельского поселения  нормативных правовых актов

1. По вопросам, вносимым на заседания Совета депутатов Бронницкого сельского поселения, принимаются решения.

2. Проекты решений могут вноситься депутатами Совета депутатов Бронницкого сельского поселения, Главой Бронницкого сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, численностью  не менее 100 человек, прокурором Новгородского района.

3. Порядок внесения проектов нормативных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом  Совета депутатов Бронницкого  сельского  поселения.

4. Нормативные правовые акты Совета депутатов Бронницкого сельского поселения принимаются:

по вопросам, относящимся к исключительной компетенции Совета депутатов Бронницкого сельского поселения и назначения местного референдума двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Бронницкого сельского поселения;

по вопросам принятия Регламента  Совета депутатов Бронницкого сельского поселения, обращения в Новгородскую областную Думу в порядке законодательной инициативы, назначения выборов в органы местного самоуправления – большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Бронницкого сельского поселения;

по иным вопросам – большинством голосов присутствующих на заседании депутатов, если иное не предусмотрено федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

5.Решения Совета депутатов Бронницкого сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на всей территории Бронницкого сельского поселения принимается большинством голосов от установленной численности депутатов, если иное не предусмотрено Федеральным законом № 131 –ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Нормативные правовые акты, принятые  Советом депутатов Бронницкого сельского поселения, направляются им для подписания и обнародования Главе Бронницкого сельского поселения в срок не более семи календарных дней.

7. Глава Бронницкого сельского поселения обязан подписать нормативный правовой акт, либо отклонить его с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений в срок не позднее десяти календарных дней с момента поступления указанного нормативного правового акта.

8. В случае отклонения Главой Бронницкого сельского поселения нормативного правового акта указанный нормативный правовой акт может быть одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов.

9. Нормативный правовой акт, одобренный в ранее принятой редакции, не может быть повторно отклонен Главой  Бронницкого сельского поселения и подлежит подписанию в срок семи календарных дней и обнародованию.

10. Нормативные правовые акты Совета депутатов Бронницкого сельского поселения, вступают в силу после их подписания Главой Бронницкого сельского поселения.

11. Нормативные правовые акты Совета депутатов Бронницкого сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в  газете «Звезда».

12. Нормативные правовые акты  Совета депутатов Бронницкого сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

4) Статью 23 изложить в следующей редакции:

Статья 23. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Бронницкого сельского поселения.

1.Полномочия депутата Совета депутатов Бронницкого сельского  поселения прекращаются досрочно в случае:

1)смерти - со дня смерти;

2)отставки по собственному желанию - со дня подачи депутатом заявления об отставке в Совет депутатов Бронницкого сельского поселения;

3)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным – со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

4)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим – со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

5)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда – со дня вступления  в силу соответствующего приговора суда;

6)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня такого выезда;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления – со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

8) отзыва избирателями - со дня опубликования итогов голосования по отзыву депутата, если за отзыв проголосовали избиратели в количестве, установленном в части 2 статьи 10 настоящего Устава;

9) досрочного прекращения полномочий  Совета депутатов Бронницкого сельского поселения – со дня прекращения его полномочий;

10) призыва на военную службу или заменяющую ее альтернативную гражданскую службу – со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

2.Решение Совета депутатов Бронницкого сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Бронницкого сельского поселения подлежит опубликованию в газете "Звезда". Решение Совета депутатов Бронницкого сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Бронницкого сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов Бронницкого сельского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания."

5) Статью 30 изложить в следующей редакции:

Статья 30. Муниципальные правовые акты  Бронницкого сельского поселения.

1. Систему муниципальных правовых актов  Бронницкого сельского поселения образуют:

1.1. Устав  Бронницкого сельского  поселения;

1.2. решения, принимаемые на местном референдуме;

1.3. решения  Совета депутатов Бронницкого сельского поселения;

1.4. постановления и распоряжения Главы Бронницкого сельского поселения;

1.5. постановления и распоряжения Администрации Бронницкого сельского    поселения.

1.6. постановления и распоряжения председателя Совета депутатов по вопросам организации деятельности Совета депутатов Бронницкого сельского поселения.

2. Устав Бронницкого сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы, имеют прямое действие и применяются на всей территории Бронницкого сельского поселения. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Бронницкого сельского поселения и решениям, принятым на местном референдуме.

3. Совет депутатов Бронницкого сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, областными законами, Уставом Бронницкого сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Бронницкого сельского поселения, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Бронницкого сельского поселения, и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, областными законами, Уставом Бронницкого сельского поселения.

4. Глава Бронницкого сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных Уставом Бронницкого сельского поселения и решениями Совета депутатов Бронницкого сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Бронницкого сельского поселения, подписывает решения Совета депутатов Бронницкого сельского поселения, не имеющие нормативного характера, а также постановления и распоряжения Администрации Бронницкого сельского поселения по вопросам, указанным в  части 5 настоящей статьи.

5. Глава Администрации Бронницкого сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, областными законами, Уставом Бронницкого сельского поселения, нормативными правовыми актами Совета депутатов Бронницкого сельского поселения, издает постановления Администрации Бронницкого сельского по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, а также распоряжения Администрации Бронницкого сельского поселения по вопросам организации работы Администрации Бронницкого сельского поселения.

6. Правовые акты органов местного самоуправления Бронницкого сельского поселения обязательны для исполнения на всей территории Бронницкого сельского поселения.

7. Правовые акты органов местного самоуправления Бронницкого сельского  поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в газете «Звезда».

8. Нормативные правовые акты  Совета  депутатов Бронницкого сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

9. Муниципальные правовые акты Бронницкого сельского поселения  вступают в силу с момента их подписания, если в самих актах не установлен иной срок вступления в силу.

10. Прокурор Новгородского района вправе участвовать в нормотворческой деятельности органов местного самоуправления Бронницкого сельского поселения путём направления проектов нормативно правовых актов в органы местного самоуправления Бронницкого сельского поселения.

5) Статью 33 изложить в следующей редакции:

Статья 33. Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы

1.Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения  на должность или  на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.

2.Правовая регламентация  муниципальной службы, включающая требования к муниципальным  должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы,  осуществляется федеральным законом, а так же принимаемыми в соответствии с ним  областными законами, настоящим Уставом.

3. Муниципальным служащим предоставляется дополнительная гарантия в виде ежегодной единовременной выплаты на лечение (оздоровление) в размере и порядке установленном  советом депутатов Бронницкого сельского поселения.