Основная информация
Дата опубликования: | 11 декабря 2007г. |
Номер документа: | RU695133072008001 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Тверская область |
Принявший орган: | Совет депутатов Феневского сельского поселения Кесовогорского района Тверской области |
Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Утратил силу решением Совета депутатов Феневского сельского поселения Кесовогорского муниципального района Тверской области от 24.09.2020г. № 17
ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ
В УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ФЕНЕВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
КЕСОВОГОРСКОГО РАЙОНА
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
принят решением Совета депутатов Феневского сельского поселения
от 11.12.2007г. №26 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Феневское сельское поселение Кесовогорского района Тверской области»
Статья 4.1 . Наименование и переименование адресных объектов территориальных единиц Феневского сельского поселения.
1.Присвоение наименования и переименование адресных объектов территориальных единиц поселения (площадей, улиц, переулков, проездов и других составных частей населенных пунктов) осуществляется постановлениями Главы администрации сельского поселения с учетом мнения населения с соблюдением требований федерального законодательства.
2.Мнение населения выявляется Администрацией поселения путем проведения собрания граждан в порядке, установленном настоящим Уставом.
Население должно быть проинформировано о предстоящем Собрании граждан по вопросу присвоения наименования или переименовании адресных объектов территориальных единиц не менее чем за 7 дней до его проведения.
Статья 6. Права граждан на осуществление местного самоуправления в Феневском сельском поселении
1. Граждане Российской Федерации ( далее - граждане) имеют право быть избранными в Совет депутатов Феневского сельского поселения, а также имеют право осуществлять местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, иных формах прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
2. Граждане, проживающие на территории Феневского сельского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
3. Граждане имеют право обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления Феневского сельского поселения.
Статья 8. Вопросы местного значения Феневского сельского поселения
К вопросам местного значения Феневского сельского поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Феневского сельского поселения и контроль за его исполнением;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Феневского сельского поселения;
4) организация в границах сельского поселения электро-, тепло- газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Феневского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания в границах сельского поселения;
7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей Феневского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
15) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;
17) формирование архивных фондов поселения;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) организация благоустройства и озеленения территории сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Феневского сельского поселения;
20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства , реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;
21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения;
25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Феневского сельского поселения;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Феневского сельского поселения;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
Статья 8.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.
2. Органы местного самоуправления Феневского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тверской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Тверской области).
Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления Феневского сельского поселения по решению вопросов местного значения.
В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Феневского сельского поселения обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава Феневского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов сельского поселения;
3) создание муниципальных предприятий, учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено Федеральными законами;
5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселения и органами местного самоуправления Кесовогорского района;
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Феневского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения;
7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Феневского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
9) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
11) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом.
Статья 11. Местный референдум
1. Местный референдум - голосование граждан Российской Федерации, проживающих на территории Феневского сельского поселения, обладающих правом на участие в референдуме в целях решения непосредственно населением наиболее важных вопросов местного значения.
2. Местный референдум проводится на всей территории Феневского сельского поселения.
В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Феневского сельского поселения.
3. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании .
4. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.
5. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Феневского сельского поселения:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные Федеральным законом;
3) по инициативе Совета депутатов Феневского сельского поселения и Главы Феневского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.
6. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений указанных в подп.2 п.5 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Тверской области в размере 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Феневского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями указанными в подп.2 п.5 настоящей статьи оформляется в порядке, установленном Федеральным Законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов и Главой Феневского сельского поселения, оформляется муниципальными правовыми актами Совета депутатов и Главы Феневского сельского поселения.
7. Совет депутатов обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям действующего законодательства в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов. Решение принимается 2/3 голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов Феневского сельского поселения.
Совет депутатов назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.
В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Феневского сельского поселения, органов государственной власти Тверской области, избирательной комиссии Тверской области, прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией Феневского сельского поселения, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Тверской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
8. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.
9. Органы местного самоуправления Феневского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенных настоящим Уставом. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Феневского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления района.
10. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Феневского сельского поселения, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
11. Местный референдум проводится с соблюдением гарантий права граждан на участие в референдуме, а также порядка его подготовки и проведения, установленными федеральными законами и законами Тверской области.
12. Решением Совета депутатов Феневского сельского поселения голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях совмещения дня голосования на местном референдуме с днем голосования на муниципальных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления, либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.
Решение о перенесении дня голосования на местном референдуме подлежит официальному обнародованию не позднее, чем через 5 дней со дня его принятия.
Статья 12. Муниципальные выборы
1. Муниципальными выборами являются выборы депутатов Совета депутатов Феневского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Выборы назначаются Советом депутатов Феневского сельского поселения. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Феневского сельского поселения или судом.
Решение о назначении выборов в органы местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.
Решение о назначении выборов подлежит официальному обнародованию не позднее чем через 5 дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов указанные сроки могут быть сокращены, но не более чем на 1/3.
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом и законами Тверской области.
4. Итоги выборов подлежат официальному обнародованию.
5. При проведении муниципальных выборов применяется мажоритарная избирательная система относительно большинства
Статья 18. Правотворческая инициатива граждан
1. Жители Феневского сельского поселения имеют право на правотворческую инициативу при решении вопросов местного значения сельского поселения. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов Феневского сельского поселения.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Феневского сельского поселения и не может превышать три процента от числа жителей Феневского сельского поселения, обладающих избирательным правом.
2. Проекты правовых актов муниципального значения, внесенные в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежат обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов Феневского сельского поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на ее открытом заседании.
3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 19. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется гражданами как непосредственно, то есть через общие собрания, конференции, так и через избираемые жителями органы территориального общественного самоуправления.
3. Границы территорий, на которых осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются решением Совета депутатов Феневского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.
4. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления в Администрации сельского поселения в порядке, установленном решением Совета депутатов Феневского сельского поселения.
5. На регистрацию предоставляются:
- Устав территориального общественного самоуправления;
- решение Совета депутатов Феневского сельского поселения, устанавливающее границы территориального общественного самоуправления;
- протокол учредительной конференции (собрания) жителей;
- протоколы собраний по выдвижению делегатов конференции.
6. Отказ в регистрации устава территориального общественного самоуправления допускается в случае:
- не предоставления документов, установленных пунктом 5 настоящей статьи;
- несоответствия представленных документов федеральным нормативным правовым актам, нормативным правовым актам Тверской области и Феневского сельского поселения.
Отказ в регистрации устава, а также уклонение от регистрации могут быть обжалованы в суд.
7. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в установленном законом порядке.
8. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории. Органы территориального общественного самоуправления сельского поселения вправе вступать в ассоциации для осуществления своих задач и координации деятельности.
9. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
10. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
11. Органы и должностные лица местного самоуправления сельского поселения оказывают содействие жителям в осуществлении их прав на территориальное общественное самоуправление, координируют деятельность органов территориального общественного самоуправления, оказывают им организационную и методическую помощь в решении вопросов, затрагивающих интересы жителей, учитывают решения соответствующих органов территориального общественного самоуправления, общих собраний, конференций граждан.
12. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Совета депутатов Феневского сельского поселения.
Статья 24. Обращение граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.
3. За нарушения порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.
Статья 28. Совет депутатов Феневского сельского поселения
1. Совет депутатов Феневского сельского поселения является представительным органом сельского поселения, который представляет население Феневского сельского поселения и осуществляет нормотворческую деятельность.
2. Совету депутатов Феневского сельского поселения принадлежит право от имени населения Феневского сельского поселения в пределах своих полномочий принимать решения, вступать в отношения с другими органами местного самоуправления, органами государственной власти и общественными объединениями.
3. Срок полномочий Совета депутатов Феневского сельского поселения первого созыва составляет 3 года, а последующих созывов - 5 лет.
4. Совет депутатов Феневского сельского поселения обладает правами юридического лица.
5. Совет депутатов Феневского сельского поселения состоит из 7 депутатов, избираемых на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Полномочия Совета депутатов Феневского сельского поселения начинаются со дня избрания указанных органов в правомочном составе (в количестве не менее 2/3 от установленной численности депутатов). Вновь избранный Совет депутатов Феневского сельского поселения собирается на первое заседание не позднее двух недель со дня избрания в правомочном составе.
6. Депутат Совета депутатов Феневского сельского поселения первого созыва избирается сроком на 3 года, а последующих созывов - на 5 лет.
7. Основной формой работы Совета депутатов Феневского сельского поселения является заседание, которое проводится не реже одного раза в три месяца.
8. На заседаниях Совета депутатов Феневского сельского поселения вправе присутствовать жители Феневского сельского поселения, представители общественных объединений и органов территориального общественного самоуправления, должностные лица администрации сельского поселения и представители других органов местного самоуправления, представители органов государственной власти.
9. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Совета депутатов Феневского сельского поселения, порядок рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, а также правила организационно-технического обеспечения работы заседаний устанавливаются Регламентом Совета депутатов Феневского сельского поселения.
10. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Феневского сельского поселения предусматриваются в бюджете Феневского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
11. Полномочия Совета депутатов Феневского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям ,которые предусмотрены федеральным законом №131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета депутатов Феневского сельского поселения могут быть также прекращены:
1)в случае принятия Советом депутатов решения о самороспуске;
2)в случае вступления в силу решения Тверской областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Феневского сельского поселения , в том числе в связи со сложениями депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования Феневского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законом №131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» , а также в случае упразднения Феневского сельского поселения;
4) в случае утраты Феневским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
5) в случае увеличения численности избирателей Феневского сельского поселения более чем на 25%, произошедшего в следствии изменения границ Феневского сельского поселения или объединения Феневского сельского поселения с городским округом.
Решение о самороспуске принимается на заседании Совета депутатов сельского поселения большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения.
Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Феневского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Феневского сельского поселения досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов Феневского сельского поселения проводятся в сроки, установленные Федеральным законом.
Статья 29. Компетенция Совета депутатов Феневского сельского поселения
1. В исключительной компетенции Совета депутатов Феневского сельского поселения находится:
1) принятие Устава Феневского сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета, и отчета о его исполнении
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации, и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия Феневского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль, за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
2. К компетенции Совета депутатов Феневского сельского поселения также относится:
1) утверждение льгот и преимуществ, в том числе налоговых, в соответствии с налоговым и антимонопольным законодательством;
2) избрание Главы Феневского сельского поселения;
3) утверждение генерального плана Феневского сельского поселения, , правил землепользования и застройки, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений;
4) утверждение с учетом требований законодательства Российской Федерации, правил землепользования и застройки территории Феневского сельского поселения;
5) установление состава, порядка подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения;
6) принятие местных программ использования и охраны земель;
7) принятие решения об обращении в суд;
8) принятие решения по протестам и представлениям прокурора на решения Совета депутатов Феневского сельского поселения;
9) заслушивание отчетов Главы Феневского сельского поселения, возглавляющего местную администрацию, о решении им и администрацией Феневского сельского поселения вопросов местного значения;
10) принятие решения о назначении местного референдума;
11) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов Феневского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Феневского сельского поселения, преобразования сельского поселения;
12) назначение выборов депутатов Совета депутатов Феневского сельского поселения;
13) образование, избрание и упразднение постоянных и временных комиссий Совета депутатов Феневского сельского поселения, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;
14) утверждение Регламента Совета депутатов Феневского сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений;
15) утверждение расходов на обеспечение деятельности Совета депутатов Феневского сельского поселения;
16) принятие решения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Феневского сельского поселения в случаях, предусмотренных настоящим Уставом;
17) утверждение структуры администрации сельского поселения по представлению Главы Феневского сельского поселения, возглавляющего местную администрацию;
18) осуществление в соответствии с Уставом Тверской области права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области;
19) создание целевых бюджетных фондов для финансирования местных программ;
20) определение размера должностного оклада , а также размера ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления муниципальных служащих Феневского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тверской области;
21) иные полномочия, определенные Федеральными законами, и принимаемыми в соответствии с ними Уставом и Законами Тверской области, настоящим Уставом.
Статья 31. Глава Феневского сельского поселения
1. Глава Феневского сельского поселения (член выборного органа местного самоуправления) является высшим должностным лицом сельского поселения и настоящим Уставом наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Глава Феневского сельского поселения исполняет полномочия председателя Совета, организует деятельность Совета депутатов Феневского сельского поселения и председательствует на его заседаниях; руководит работой Администрации сельского поселения. Глава Феневского сельского поселения подотчетен населению и Совету депутатов поселения.
2. Глава Феневского сельского поселения и заместитель главы Феневского сельского поселения избираются тайным голосованием из числа депутатов Совета Феневского сельского поселения первого созыва сроком на три года, последующих созывов - сроком на пять лет.
Порядок избрания Главы Феневского сельского поселения и заместителя главы Феневского сельского поселения устанавливается настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов Феневского сельского поселения.
Глава Феневского сельского поселения исполняет полномочия председателя Совета депутатов Феневского сельского поселения и одновременно возглавляет местную администрацию и работает на постоянной основе.
3. Полномочия Главы Феневского сельского поселения (как члена выборного органа) начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.
4. При вступлении в должность Глава Феневского сельского поселения приносит присягу депутатам Феневского сельского поселения: "Я (фамилия, имя, отчество), принимая на себя полномочия главы Феневского сельского поселения, обещаю добросовестно исполнять свои обязанности, соблюдать Конституцию Российской Федерации, действующее Федеральное и областное законодательство, Устав муниципального образования «Кесовогорский район» и Устав Феневского сельского поселения, всемерно содействовать благополучию, социальной безопасности и общественному согласию жителей Феневского сельского поселения".
5. Глава Феневского сельского поселения:
1) представляет Феневское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами, учреждениями, организациями и общественными объединениями, без доверенности действует от имени муниципального образования;
2) созывает, открывает и ведет заседания Совета депутатов Феневского сельского поселения, осуществляет предусмотренные регламентом полномочия председательствующего;
3) представляет Совет депутатов Феневского сельского поселения в отношениях с населением, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, учреждениями, организациями, общественными объединениями;
4) подписывает и обнародует решения Совета депутатов Феневского сельского поселения, подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета депутатов Феневского сельского поселения;
5) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Советом депутатов Феневского сельского поселения или возложены на него законодательством.
6. Глава Феневского сельского поселения, как руководитель исполнительно-распорядительного органа муниципального образования, выполняет следующие функции:
1) обеспечивает выполнение Конституции Российской Федерации, федерального законодательства и законодательства Тверской области, настоящего Устава, решений Совета депутатов Феневского сельского поселения, постановлений и распоряжений Главы муниципального образования Феневского сельского поселения;
2) руководит на принципах единоначалия деятельностью администрации Феневского сельского поселения, определяет полномочия (обязанности) специалистов Администрации Феневского сельского поселения, руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов;
3) принимает меры по обеспечению и защите интересов муниципального образования, а также администрации Феневского сельского поселения в суде, в арбитражном суде, а также в органах государственной власти, включая их территориальные органы, в органах местного самоуправления муниципального образования «Кесовогорский район»;
4) издает в пределах своей компетенции постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение, правовые акты, имеющие нормативный характер издаются в форме постановлений, правовые акты иного характера издаются в форме распоряжений;
5) вправе отменять приказы руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации Феневского сельского поселения;
6) представляет на утверждение Совета депутатов Феневского сельского поселения структуру администрации Феневского сельского поселения;
7) организует управление хозяйством поселения, социальной и другими сферами, осуществляет меры по обеспечению законности, защите прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка;
8) организует разработку бюджета и программ социально-экономического развития поселения, представляет их на утверждение в Совет депутатов Феневского сельского поселения; ежегодно отчитывается об их исполнении, о расходовании средств бюджета;
9) осуществляет общее руководство учреждениями, финансируемыми из бюджета поселения, а также осуществляет полномочия по управлению предприятиями, находящимися в муниципальной собственности в соответствии с разграничением полномочий, установленных настоящим Уставом;
10) обеспечивает соблюдение трудовой дисциплины в администрации Феневского сельского поселения и установленный порядок ее работы;
11) организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;
12) отчитывается не реже одного раза в год перед Советом депутатов Феневского сельского поселения о результатах своей деятельности;
13) организует работу с муниципальными служащими, их аттестацию, принимает меры по повышению их квалификации;
14) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим федеральным законодательством, законодательством Тверской области и настоящим Уставом.
7. Глава Феневского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Феневского сельского поселения, а также постановления по вопросам местного значения, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.
8. Обеспечивает взаимодействие Администрации Феневского сельского поселения с Советом депутатов Феневского сельского поселения и содействует развитию системы местного самоуправления сельского поселения.
9. В период временного отсутствия главы Феневского сельского поселения (в связи с нахождением на больничном, в командировке, отпуске) полномочия, предусмотренные п.5 настоящей статьи исполняет заместитель председателя Совета депутатов Феневского сельского поселения , п. 6 настоящей статьи, по его поручению временно исполняет заместитель Главы администрации Феневского сельского поселения.
Статья 33. Депутат Совета депутатов Феневского сельского поселения
1. Депутатом Совета депутатов Феневского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 21 года, обладающий избирательным правом.
Статус депутата и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются законодательством.
Гарантии осуществления полномочий депутата устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области.
Депутату гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.
Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в тои числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
Депутат Совета депутатов Феневского сельского поселения представляет интересы своих избирателей и всего населения Феневского сельского поселения, руководствуется в своей деятельности законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области и настоящим Уставом, отчитывается перед своими избирателями не реже одного раза в полгода.
2. Депутаты Совета депутатов Феневского сельского поселения избираются на срок полномочий Совета депутатов Феневского сельского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Феневского сельского поселения нового созыва.
3. Депутаты Совета депутатов Феневского сельского поселения исполняют свои обязанности на не постоянной основе.
4. Полномочия депутата Совета депутатов Феневского сельского поселения не могут быть переданы другому лицу.
5. Депутаты Совета депутатов Феневского сельского поселения, имеют право получать компенсацию из бюджета сельского поселения на покрытие расходов, связанных с депутатской деятельностью. Размер компенсации, порядок и условия ее выплаты определяются решением Совета депутатов Феневского сельского поселения.
6. Полномочия депутата Совета депутатов Феневского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии, с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора РФ, в соответствии с которым гражданин РФ, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Феневского сельского поселения;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её, альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом.
7. Взаимодействуя с Главой Феневского сельского поселения, администрацией Феневского сельского поселения, депутаты Совета депутатов Феневского сельского поселения:
1) имеют право внеочередного приема руководителями и должностными лицами Администрации Феневского сельского поселения, включая Главу Феневского сельского поселения;
2) вправе обращаться с запросами в органы местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления.
8. Порядок выборов депутатов Совета депутатов Феневского сельского поселения устанавливается в соответствии с Федеральным законом, законами Тверской области и настоящим Уставом.
Статья 36. Полномочия Администрации Феневского сельского поселения
1. Администрация Феневского сельского поселения осуществляет полномочия по вопросам местного значения сельского поселения, за исключением тех, которые, согласно действующему законодательству, настоящему Уставу и решениям Совета депутатов Феневского сельского поселения, входят в компетенцию Главы Феневского сельского поселения и Совета депутатов Феневского сельского поселения.
2. В пределах своих полномочий Администрация Феневского сельского поселения:
1) разрабатывает проект программы социально-экономического развития Феневского сельского поселения, проект местного бюджета сельского поселения;
2) обеспечивает комплексное социально-экономическое развитие Феневского сельского поселения;
3) обеспечивает исполнение бюджета и программы социально-экономического развития Феневского сельского поселения;
4) осуществляет владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Феневского сельского поселения;
5) осуществляет регулирование тарифов на продукцию (услуги) муниципальных предприятий и учреждений в порядке, установленном решением Совета депутатов Феневского сельского поселения;
6) организует в границах Феневского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;
7) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Феневского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
8) осуществляет обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Феневском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организацию строительства и содержания муниципального жилищного фонда Феневского сельского поселения, создание условий для жилищного строительства;
9) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в пределах Феневского сельского поселения;
10) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов Феневского сельского поселения;
11) создает условия для обеспечения жителей Феневского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
12) организует библиотечное обслуживание населения, комплектует, обеспечивает сохранность библиотечных фонов библиотек поселений;
13) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей Феневского сельского поселения услугами организаций культуры;
14) обеспечивает сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных на территории поселения;
15) обеспечивает создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
16) обеспечивает условия для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
17) создает условия для массового отдыха жителей Феневского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
18) оказывает содействие в установленном в соответствии с Федеральным законодательством опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения.
19) формирует архивные фонды поселения;
20) содействует в развитии сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого и среднего предпринимательства;
21) рассчитывает субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организует предоставление субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;
22) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в поселении;
23) осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;
25) организует благоустройство и озеленение территории Феневского сельского поселения, использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Феневского сельского поселения;
26) осуществляет земельный контроль, за использованием земель сельского поселения;
27) утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;
28) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
29) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Феневского сельского поселения;
30) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Феневского сельского поселения;
31) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Феневского сельского поселения;
32) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
33) организует освещение улиц и установку указателей с названиями улиц и номерами домов;
34) создают условия для деятельности добровольных формирований поселения по охране общественного порядка;
35) осуществляет иные полномочия, возложенные на нее законодательством, Уставом Феневского сельского поселения, решениями Совета депутатов Феневского сельского поселения и постановлениями Главы Феневского сельского поселения.
Статья 41. Избирательная комиссия Феневского сельского поселения
1. Избирательная комиссия Феневского сельского поселения организует в соответствии с действующим законодательством подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосование по отзыву депутатов, Главы Феневского сельского поселения (как члена выборного органа местного самоуправления), голосования по вопросам изменения границ Феневского сельского поселения, преобразования Феневского сельского поселения.
Избирательная комиссия является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.
2. Статус и порядок формирования (расформирования) и полномочия избирательной комиссии Феневского сельского поселения определяются в соответствии с Федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом.
3. Избирательная комиссия Феневского сельского поселения формируется Советом депутатов Феневского сельского поселения в количестве пяти членов с правом решающего голоса.
Решением Совета депутатов Феневского сельского поселения избирательной комиссии может быть придан статус юридического лица.
Срок полномочий избирательной комиссии Феневского сельского поселения - четыре года.
4. Полномочия избирательной комиссии Феневского сельского поселения по решению избирательной комиссии Тверской области, принятому на основании обращения, оформленного решением Совета депутатов Феневского сельского поселения, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию.
5.На время проведения местного референдума избирательная комиссия приобретает статус комиссии местного референдума.
Статья 43. Муниципальное имущество
1. В собственности Феневского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных Федеральными законами и законами Тверской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, установленном законодательством;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатов Феневского сельского поселения;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
2. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается Федеральным законодательством.
Статья 45. Земля и другие природные ресурсы Феневского сельского поселения
1. Земля и другие природные ресурсы Феневского сельского поселения используются и охраняются в соответствии с действующим законодательством.
2. Органы местного самоуправления осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципального района.
3. Земельные участки в Феневском сельском поселении могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.
Глава Администрации Феневского сельского поселения или уполномоченные им органы и должностные лица, предоставляют юридическим и физическим лицам земельные участки в собственность, в аренду или в пользование, в соответствии с порядком, утвержденным Советом депутатов Феневского сельского поселения.
Статья 46. Бюджет Феневского сельского поселения
1. Феневское сельское поселение имеет собственный бюджет.
2. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность бюджета Феневского сельского поселения и соблюдение установленных Федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Феневского сельского поселения.
3. Составление проекта бюджета Феневского сельского поселения осуществляется администрацией Феневского сельского поселения на основе прогноза доходов, прогноза расходов и прогноза дефицита (профицита) бюджета.
Глава администрации Феневского сельского поселения вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение в Совет депутатов Феневского сельского поселения.
Решение о бюджете Феневского сельского поселения должно быть рассмотрено, утверждено Советом депутатов Феневского сельского поселения, подписано главой Феневского сельского поселения и обнародовано до начала финансового года.
Администрация Феневского сельского поселения организует и осуществляет исполнение бюджета Феневского сельского поселения. Контроль за исполнением бюджета Феневского сельского поселения осуществляет в пределах своих полномочий Совет депутатов Феневского сельского поселения, администрация Феневского сельского поселения, распорядители бюджетных средств.
4. Органы местного самоуправления в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти субъекта Российской Федерации отчеты об исполнении бюджета Феневского сельского поселения.
5. В бюджете Феневского сельского поселения раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, передаваемых им федеральными законами и законами Тверской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Феневского сельского поселения.
6. Проект бюджета Феневского сельского поселения, решение Совета депутатов Феневского сельского поселения об утверждении бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание, подлежат официальному обнародованию.
7. Органы местного самоуправления осуществляют расходы в пределах финансовых ресурсов и обеспечивают удовлетворение основных жизненных потребностей населения в сферах, отнесенных к вопросам местного значения. Расходы бюджета сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Администрация сельского поселения ведет реестр расходных обязательств сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией сельского поселения.
Статья 47. Муниципальный заказ
1. Органы местного самоуправления Феневского сельского поселения и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральным законодательством и законами Тверской области.
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнения работ и оказания услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Муниципальный заказ на финансовый год формируется в процессе формирования местного бюджета и является его неотъемлемой частью. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Положением о муниципальном заказе, утверждаемым решением Совета депутатов Феневского сельского поселения.
Наименование статьи 49 изложить в следующей редакции:
Статья 49. Участие Феневского сельского поселения в межмуниципальных организациях.
Статья 54. Вступление в силу настоящего Устава изложить в следующей редакции:
1. Устав сельского поселения подлежит официальному обнародованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального обнародования.
2. Пункт 16 статьи 8, пункт 29 статьи 8, подпункт 18 пункт 2 статьи 36, подпункт 21 пункт 2 статья 36, утрачивает силу с 01.01.08,пункт 28 статьи 8, пункт 33 статьи 8, подпункт 4 пункта 1 статьи 8.1. ,подпункт 20 пункта 2 статьи 36, подпункт 34 пункт 2 статьи 36 настоящего Устава вступает в силу с 01.01.2008 г.
3. Подпункт 3 пункта 1 статьи 8.1. настоящего Устава вступает в силу с 15.01.2008 г.
Утратил силу решением Совета депутатов Феневского сельского поселения Кесовогорского муниципального района Тверской области от 24.09.2020г. № 17
ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ
В УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ФЕНЕВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
КЕСОВОГОРСКОГО РАЙОНА
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
принят решением Совета депутатов Феневского сельского поселения
от 11.12.2007г. №26 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Феневское сельское поселение Кесовогорского района Тверской области»
Статья 4.1 . Наименование и переименование адресных объектов территориальных единиц Феневского сельского поселения.
1.Присвоение наименования и переименование адресных объектов территориальных единиц поселения (площадей, улиц, переулков, проездов и других составных частей населенных пунктов) осуществляется постановлениями Главы администрации сельского поселения с учетом мнения населения с соблюдением требований федерального законодательства.
2.Мнение населения выявляется Администрацией поселения путем проведения собрания граждан в порядке, установленном настоящим Уставом.
Население должно быть проинформировано о предстоящем Собрании граждан по вопросу присвоения наименования или переименовании адресных объектов территориальных единиц не менее чем за 7 дней до его проведения.
Статья 6. Права граждан на осуществление местного самоуправления в Феневском сельском поселении
1. Граждане Российской Федерации ( далее - граждане) имеют право быть избранными в Совет депутатов Феневского сельского поселения, а также имеют право осуществлять местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, иных формах прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
2. Граждане, проживающие на территории Феневского сельского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
3. Граждане имеют право обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления Феневского сельского поселения.
Статья 8. Вопросы местного значения Феневского сельского поселения
К вопросам местного значения Феневского сельского поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Феневского сельского поселения и контроль за его исполнением;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Феневского сельского поселения;
4) организация в границах сельского поселения электро-, тепло- газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Феневского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания в границах сельского поселения;
7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей Феневского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
15) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;
17) формирование архивных фондов поселения;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) организация благоустройства и озеленения территории сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Феневского сельского поселения;
20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства , реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;
21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения;
25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Феневского сельского поселения;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Феневского сельского поселения;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
Статья 8.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.
2. Органы местного самоуправления Феневского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тверской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Тверской области).
Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления Феневского сельского поселения по решению вопросов местного значения.
В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Феневского сельского поселения обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава Феневского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов сельского поселения;
3) создание муниципальных предприятий, учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено Федеральными законами;
5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселения и органами местного самоуправления Кесовогорского района;
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Феневского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения;
7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Феневского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
9) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
11) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом.
Статья 11. Местный референдум
1. Местный референдум - голосование граждан Российской Федерации, проживающих на территории Феневского сельского поселения, обладающих правом на участие в референдуме в целях решения непосредственно населением наиболее важных вопросов местного значения.
2. Местный референдум проводится на всей территории Феневского сельского поселения.
В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Феневского сельского поселения.
3. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании .
4. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.
5. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Феневского сельского поселения:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные Федеральным законом;
3) по инициативе Совета депутатов Феневского сельского поселения и Главы Феневского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.
6. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений указанных в подп.2 п.5 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Тверской области в размере 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Феневского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями указанными в подп.2 п.5 настоящей статьи оформляется в порядке, установленном Федеральным Законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов и Главой Феневского сельского поселения, оформляется муниципальными правовыми актами Совета депутатов и Главы Феневского сельского поселения.
7. Совет депутатов обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям действующего законодательства в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов. Решение принимается 2/3 голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов Феневского сельского поселения.
Совет депутатов назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.
В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Феневского сельского поселения, органов государственной власти Тверской области, избирательной комиссии Тверской области, прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией Феневского сельского поселения, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Тверской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
8. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.
9. Органы местного самоуправления Феневского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенных настоящим Уставом. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Феневского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления района.
10. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Феневского сельского поселения, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
11. Местный референдум проводится с соблюдением гарантий права граждан на участие в референдуме, а также порядка его подготовки и проведения, установленными федеральными законами и законами Тверской области.
12. Решением Совета депутатов Феневского сельского поселения голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях совмещения дня голосования на местном референдуме с днем голосования на муниципальных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления, либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.
Решение о перенесении дня голосования на местном референдуме подлежит официальному обнародованию не позднее, чем через 5 дней со дня его принятия.
Статья 12. Муниципальные выборы
1. Муниципальными выборами являются выборы депутатов Совета депутатов Феневского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Выборы назначаются Советом депутатов Феневского сельского поселения. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Феневского сельского поселения или судом.
Решение о назначении выборов в органы местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.
Решение о назначении выборов подлежит официальному обнародованию не позднее чем через 5 дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов указанные сроки могут быть сокращены, но не более чем на 1/3.
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом и законами Тверской области.
4. Итоги выборов подлежат официальному обнародованию.
5. При проведении муниципальных выборов применяется мажоритарная избирательная система относительно большинства
Статья 18. Правотворческая инициатива граждан
1. Жители Феневского сельского поселения имеют право на правотворческую инициативу при решении вопросов местного значения сельского поселения. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов Феневского сельского поселения.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Феневского сельского поселения и не может превышать три процента от числа жителей Феневского сельского поселения, обладающих избирательным правом.
2. Проекты правовых актов муниципального значения, внесенные в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежат обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов Феневского сельского поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на ее открытом заседании.
3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 19. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется гражданами как непосредственно, то есть через общие собрания, конференции, так и через избираемые жителями органы территориального общественного самоуправления.
3. Границы территорий, на которых осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются решением Совета депутатов Феневского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.
4. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления в Администрации сельского поселения в порядке, установленном решением Совета депутатов Феневского сельского поселения.
5. На регистрацию предоставляются:
- Устав территориального общественного самоуправления;
- решение Совета депутатов Феневского сельского поселения, устанавливающее границы территориального общественного самоуправления;
- протокол учредительной конференции (собрания) жителей;
- протоколы собраний по выдвижению делегатов конференции.
6. Отказ в регистрации устава территориального общественного самоуправления допускается в случае:
- не предоставления документов, установленных пунктом 5 настоящей статьи;
- несоответствия представленных документов федеральным нормативным правовым актам, нормативным правовым актам Тверской области и Феневского сельского поселения.
Отказ в регистрации устава, а также уклонение от регистрации могут быть обжалованы в суд.
7. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в установленном законом порядке.
8. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории. Органы территориального общественного самоуправления сельского поселения вправе вступать в ассоциации для осуществления своих задач и координации деятельности.
9. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
10. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
11. Органы и должностные лица местного самоуправления сельского поселения оказывают содействие жителям в осуществлении их прав на территориальное общественное самоуправление, координируют деятельность органов территориального общественного самоуправления, оказывают им организационную и методическую помощь в решении вопросов, затрагивающих интересы жителей, учитывают решения соответствующих органов территориального общественного самоуправления, общих собраний, конференций граждан.
12. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Совета депутатов Феневского сельского поселения.
Статья 24. Обращение граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.
3. За нарушения порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.
Статья 28. Совет депутатов Феневского сельского поселения
1. Совет депутатов Феневского сельского поселения является представительным органом сельского поселения, который представляет население Феневского сельского поселения и осуществляет нормотворческую деятельность.
2. Совету депутатов Феневского сельского поселения принадлежит право от имени населения Феневского сельского поселения в пределах своих полномочий принимать решения, вступать в отношения с другими органами местного самоуправления, органами государственной власти и общественными объединениями.
3. Срок полномочий Совета депутатов Феневского сельского поселения первого созыва составляет 3 года, а последующих созывов - 5 лет.
4. Совет депутатов Феневского сельского поселения обладает правами юридического лица.
5. Совет депутатов Феневского сельского поселения состоит из 7 депутатов, избираемых на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Полномочия Совета депутатов Феневского сельского поселения начинаются со дня избрания указанных органов в правомочном составе (в количестве не менее 2/3 от установленной численности депутатов). Вновь избранный Совет депутатов Феневского сельского поселения собирается на первое заседание не позднее двух недель со дня избрания в правомочном составе.
6. Депутат Совета депутатов Феневского сельского поселения первого созыва избирается сроком на 3 года, а последующих созывов - на 5 лет.
7. Основной формой работы Совета депутатов Феневского сельского поселения является заседание, которое проводится не реже одного раза в три месяца.
8. На заседаниях Совета депутатов Феневского сельского поселения вправе присутствовать жители Феневского сельского поселения, представители общественных объединений и органов территориального общественного самоуправления, должностные лица администрации сельского поселения и представители других органов местного самоуправления, представители органов государственной власти.
9. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Совета депутатов Феневского сельского поселения, порядок рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, а также правила организационно-технического обеспечения работы заседаний устанавливаются Регламентом Совета депутатов Феневского сельского поселения.
10. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Феневского сельского поселения предусматриваются в бюджете Феневского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
11. Полномочия Совета депутатов Феневского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям ,которые предусмотрены федеральным законом №131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета депутатов Феневского сельского поселения могут быть также прекращены:
1)в случае принятия Советом депутатов решения о самороспуске;
2)в случае вступления в силу решения Тверской областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Феневского сельского поселения , в том числе в связи со сложениями депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования Феневского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законом №131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» , а также в случае упразднения Феневского сельского поселения;
4) в случае утраты Феневским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
5) в случае увеличения численности избирателей Феневского сельского поселения более чем на 25%, произошедшего в следствии изменения границ Феневского сельского поселения или объединения Феневского сельского поселения с городским округом.
Решение о самороспуске принимается на заседании Совета депутатов сельского поселения большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения.
Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Феневского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Феневского сельского поселения досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов Феневского сельского поселения проводятся в сроки, установленные Федеральным законом.
Статья 29. Компетенция Совета депутатов Феневского сельского поселения
1. В исключительной компетенции Совета депутатов Феневского сельского поселения находится:
1) принятие Устава Феневского сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета, и отчета о его исполнении
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации, и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия Феневского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль, за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
2. К компетенции Совета депутатов Феневского сельского поселения также относится:
1) утверждение льгот и преимуществ, в том числе налоговых, в соответствии с налоговым и антимонопольным законодательством;
2) избрание Главы Феневского сельского поселения;
3) утверждение генерального плана Феневского сельского поселения, , правил землепользования и застройки, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений;
4) утверждение с учетом требований законодательства Российской Федерации, правил землепользования и застройки территории Феневского сельского поселения;
5) установление состава, порядка подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения;
6) принятие местных программ использования и охраны земель;
7) принятие решения об обращении в суд;
8) принятие решения по протестам и представлениям прокурора на решения Совета депутатов Феневского сельского поселения;
9) заслушивание отчетов Главы Феневского сельского поселения, возглавляющего местную администрацию, о решении им и администрацией Феневского сельского поселения вопросов местного значения;
10) принятие решения о назначении местного референдума;
11) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов Феневского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Феневского сельского поселения, преобразования сельского поселения;
12) назначение выборов депутатов Совета депутатов Феневского сельского поселения;
13) образование, избрание и упразднение постоянных и временных комиссий Совета депутатов Феневского сельского поселения, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;
14) утверждение Регламента Совета депутатов Феневского сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений;
15) утверждение расходов на обеспечение деятельности Совета депутатов Феневского сельского поселения;
16) принятие решения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Феневского сельского поселения в случаях, предусмотренных настоящим Уставом;
17) утверждение структуры администрации сельского поселения по представлению Главы Феневского сельского поселения, возглавляющего местную администрацию;
18) осуществление в соответствии с Уставом Тверской области права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области;
19) создание целевых бюджетных фондов для финансирования местных программ;
20) определение размера должностного оклада , а также размера ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления муниципальных служащих Феневского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тверской области;
21) иные полномочия, определенные Федеральными законами, и принимаемыми в соответствии с ними Уставом и Законами Тверской области, настоящим Уставом.
Статья 31. Глава Феневского сельского поселения
1. Глава Феневского сельского поселения (член выборного органа местного самоуправления) является высшим должностным лицом сельского поселения и настоящим Уставом наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Глава Феневского сельского поселения исполняет полномочия председателя Совета, организует деятельность Совета депутатов Феневского сельского поселения и председательствует на его заседаниях; руководит работой Администрации сельского поселения. Глава Феневского сельского поселения подотчетен населению и Совету депутатов поселения.
2. Глава Феневского сельского поселения и заместитель главы Феневского сельского поселения избираются тайным голосованием из числа депутатов Совета Феневского сельского поселения первого созыва сроком на три года, последующих созывов - сроком на пять лет.
Порядок избрания Главы Феневского сельского поселения и заместителя главы Феневского сельского поселения устанавливается настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов Феневского сельского поселения.
Глава Феневского сельского поселения исполняет полномочия председателя Совета депутатов Феневского сельского поселения и одновременно возглавляет местную администрацию и работает на постоянной основе.
3. Полномочия Главы Феневского сельского поселения (как члена выборного органа) начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.
4. При вступлении в должность Глава Феневского сельского поселения приносит присягу депутатам Феневского сельского поселения: "Я (фамилия, имя, отчество), принимая на себя полномочия главы Феневского сельского поселения, обещаю добросовестно исполнять свои обязанности, соблюдать Конституцию Российской Федерации, действующее Федеральное и областное законодательство, Устав муниципального образования «Кесовогорский район» и Устав Феневского сельского поселения, всемерно содействовать благополучию, социальной безопасности и общественному согласию жителей Феневского сельского поселения".
5. Глава Феневского сельского поселения:
1) представляет Феневское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами, учреждениями, организациями и общественными объединениями, без доверенности действует от имени муниципального образования;
2) созывает, открывает и ведет заседания Совета депутатов Феневского сельского поселения, осуществляет предусмотренные регламентом полномочия председательствующего;
3) представляет Совет депутатов Феневского сельского поселения в отношениях с населением, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, учреждениями, организациями, общественными объединениями;
4) подписывает и обнародует решения Совета депутатов Феневского сельского поселения, подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета депутатов Феневского сельского поселения;
5) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Советом депутатов Феневского сельского поселения или возложены на него законодательством.
6. Глава Феневского сельского поселения, как руководитель исполнительно-распорядительного органа муниципального образования, выполняет следующие функции:
1) обеспечивает выполнение Конституции Российской Федерации, федерального законодательства и законодательства Тверской области, настоящего Устава, решений Совета депутатов Феневского сельского поселения, постановлений и распоряжений Главы муниципального образования Феневского сельского поселения;
2) руководит на принципах единоначалия деятельностью администрации Феневского сельского поселения, определяет полномочия (обязанности) специалистов Администрации Феневского сельского поселения, руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов;
3) принимает меры по обеспечению и защите интересов муниципального образования, а также администрации Феневского сельского поселения в суде, в арбитражном суде, а также в органах государственной власти, включая их территориальные органы, в органах местного самоуправления муниципального образования «Кесовогорский район»;
4) издает в пределах своей компетенции постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение, правовые акты, имеющие нормативный характер издаются в форме постановлений, правовые акты иного характера издаются в форме распоряжений;
5) вправе отменять приказы руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации Феневского сельского поселения;
6) представляет на утверждение Совета депутатов Феневского сельского поселения структуру администрации Феневского сельского поселения;
7) организует управление хозяйством поселения, социальной и другими сферами, осуществляет меры по обеспечению законности, защите прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка;
8) организует разработку бюджета и программ социально-экономического развития поселения, представляет их на утверждение в Совет депутатов Феневского сельского поселения; ежегодно отчитывается об их исполнении, о расходовании средств бюджета;
9) осуществляет общее руководство учреждениями, финансируемыми из бюджета поселения, а также осуществляет полномочия по управлению предприятиями, находящимися в муниципальной собственности в соответствии с разграничением полномочий, установленных настоящим Уставом;
10) обеспечивает соблюдение трудовой дисциплины в администрации Феневского сельского поселения и установленный порядок ее работы;
11) организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;
12) отчитывается не реже одного раза в год перед Советом депутатов Феневского сельского поселения о результатах своей деятельности;
13) организует работу с муниципальными служащими, их аттестацию, принимает меры по повышению их квалификации;
14) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим федеральным законодательством, законодательством Тверской области и настоящим Уставом.
7. Глава Феневского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Феневского сельского поселения, а также постановления по вопросам местного значения, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.
8. Обеспечивает взаимодействие Администрации Феневского сельского поселения с Советом депутатов Феневского сельского поселения и содействует развитию системы местного самоуправления сельского поселения.
9. В период временного отсутствия главы Феневского сельского поселения (в связи с нахождением на больничном, в командировке, отпуске) полномочия, предусмотренные п.5 настоящей статьи исполняет заместитель председателя Совета депутатов Феневского сельского поселения , п. 6 настоящей статьи, по его поручению временно исполняет заместитель Главы администрации Феневского сельского поселения.
Статья 33. Депутат Совета депутатов Феневского сельского поселения
1. Депутатом Совета депутатов Феневского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 21 года, обладающий избирательным правом.
Статус депутата и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются законодательством.
Гарантии осуществления полномочий депутата устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области.
Депутату гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.
Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в тои числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
Депутат Совета депутатов Феневского сельского поселения представляет интересы своих избирателей и всего населения Феневского сельского поселения, руководствуется в своей деятельности законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области и настоящим Уставом, отчитывается перед своими избирателями не реже одного раза в полгода.
2. Депутаты Совета депутатов Феневского сельского поселения избираются на срок полномочий Совета депутатов Феневского сельского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Феневского сельского поселения нового созыва.
3. Депутаты Совета депутатов Феневского сельского поселения исполняют свои обязанности на не постоянной основе.
4. Полномочия депутата Совета депутатов Феневского сельского поселения не могут быть переданы другому лицу.
5. Депутаты Совета депутатов Феневского сельского поселения, имеют право получать компенсацию из бюджета сельского поселения на покрытие расходов, связанных с депутатской деятельностью. Размер компенсации, порядок и условия ее выплаты определяются решением Совета депутатов Феневского сельского поселения.
6. Полномочия депутата Совета депутатов Феневского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии, с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора РФ, в соответствии с которым гражданин РФ, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Феневского сельского поселения;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её, альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом.
7. Взаимодействуя с Главой Феневского сельского поселения, администрацией Феневского сельского поселения, депутаты Совета депутатов Феневского сельского поселения:
1) имеют право внеочередного приема руководителями и должностными лицами Администрации Феневского сельского поселения, включая Главу Феневского сельского поселения;
2) вправе обращаться с запросами в органы местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления.
8. Порядок выборов депутатов Совета депутатов Феневского сельского поселения устанавливается в соответствии с Федеральным законом, законами Тверской области и настоящим Уставом.
Статья 36. Полномочия Администрации Феневского сельского поселения
1. Администрация Феневского сельского поселения осуществляет полномочия по вопросам местного значения сельского поселения, за исключением тех, которые, согласно действующему законодательству, настоящему Уставу и решениям Совета депутатов Феневского сельского поселения, входят в компетенцию Главы Феневского сельского поселения и Совета депутатов Феневского сельского поселения.
2. В пределах своих полномочий Администрация Феневского сельского поселения:
1) разрабатывает проект программы социально-экономического развития Феневского сельского поселения, проект местного бюджета сельского поселения;
2) обеспечивает комплексное социально-экономическое развитие Феневского сельского поселения;
3) обеспечивает исполнение бюджета и программы социально-экономического развития Феневского сельского поселения;
4) осуществляет владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Феневского сельского поселения;
5) осуществляет регулирование тарифов на продукцию (услуги) муниципальных предприятий и учреждений в порядке, установленном решением Совета депутатов Феневского сельского поселения;
6) организует в границах Феневского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;
7) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Феневского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
8) осуществляет обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Феневском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организацию строительства и содержания муниципального жилищного фонда Феневского сельского поселения, создание условий для жилищного строительства;
9) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в пределах Феневского сельского поселения;
10) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов Феневского сельского поселения;
11) создает условия для обеспечения жителей Феневского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
12) организует библиотечное обслуживание населения, комплектует, обеспечивает сохранность библиотечных фонов библиотек поселений;
13) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей Феневского сельского поселения услугами организаций культуры;
14) обеспечивает сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных на территории поселения;
15) обеспечивает создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
16) обеспечивает условия для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
17) создает условия для массового отдыха жителей Феневского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
18) оказывает содействие в установленном в соответствии с Федеральным законодательством опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения.
19) формирует архивные фонды поселения;
20) содействует в развитии сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого и среднего предпринимательства;
21) рассчитывает субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организует предоставление субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;
22) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в поселении;
23) осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;
25) организует благоустройство и озеленение территории Феневского сельского поселения, использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Феневского сельского поселения;
26) осуществляет земельный контроль, за использованием земель сельского поселения;
27) утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;
28) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
29) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Феневского сельского поселения;
30) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Феневского сельского поселения;
31) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Феневского сельского поселения;
32) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
33) организует освещение улиц и установку указателей с названиями улиц и номерами домов;
34) создают условия для деятельности добровольных формирований поселения по охране общественного порядка;
35) осуществляет иные полномочия, возложенные на нее законодательством, Уставом Феневского сельского поселения, решениями Совета депутатов Феневского сельского поселения и постановлениями Главы Феневского сельского поселения.
Статья 41. Избирательная комиссия Феневского сельского поселения
1. Избирательная комиссия Феневского сельского поселения организует в соответствии с действующим законодательством подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосование по отзыву депутатов, Главы Феневского сельского поселения (как члена выборного органа местного самоуправления), голосования по вопросам изменения границ Феневского сельского поселения, преобразования Феневского сельского поселения.
Избирательная комиссия является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.
2. Статус и порядок формирования (расформирования) и полномочия избирательной комиссии Феневского сельского поселения определяются в соответствии с Федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом.
3. Избирательная комиссия Феневского сельского поселения формируется Советом депутатов Феневского сельского поселения в количестве пяти членов с правом решающего голоса.
Решением Совета депутатов Феневского сельского поселения избирательной комиссии может быть придан статус юридического лица.
Срок полномочий избирательной комиссии Феневского сельского поселения - четыре года.
4. Полномочия избирательной комиссии Феневского сельского поселения по решению избирательной комиссии Тверской области, принятому на основании обращения, оформленного решением Совета депутатов Феневского сельского поселения, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию.
5.На время проведения местного референдума избирательная комиссия приобретает статус комиссии местного референдума.
Статья 43. Муниципальное имущество
1. В собственности Феневского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных Федеральными законами и законами Тверской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, установленном законодательством;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатов Феневского сельского поселения;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
2. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается Федеральным законодательством.
Статья 45. Земля и другие природные ресурсы Феневского сельского поселения
1. Земля и другие природные ресурсы Феневского сельского поселения используются и охраняются в соответствии с действующим законодательством.
2. Органы местного самоуправления осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципального района.
3. Земельные участки в Феневском сельском поселении могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.
Глава Администрации Феневского сельского поселения или уполномоченные им органы и должностные лица, предоставляют юридическим и физическим лицам земельные участки в собственность, в аренду или в пользование, в соответствии с порядком, утвержденным Советом депутатов Феневского сельского поселения.
Статья 46. Бюджет Феневского сельского поселения
1. Феневское сельское поселение имеет собственный бюджет.
2. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность бюджета Феневского сельского поселения и соблюдение установленных Федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Феневского сельского поселения.
3. Составление проекта бюджета Феневского сельского поселения осуществляется администрацией Феневского сельского поселения на основе прогноза доходов, прогноза расходов и прогноза дефицита (профицита) бюджета.
Глава администрации Феневского сельского поселения вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение в Совет депутатов Феневского сельского поселения.
Решение о бюджете Феневского сельского поселения должно быть рассмотрено, утверждено Советом депутатов Феневского сельского поселения, подписано главой Феневского сельского поселения и обнародовано до начала финансового года.
Администрация Феневского сельского поселения организует и осуществляет исполнение бюджета Феневского сельского поселения. Контроль за исполнением бюджета Феневского сельского поселения осуществляет в пределах своих полномочий Совет депутатов Феневского сельского поселения, администрация Феневского сельского поселения, распорядители бюджетных средств.
4. Органы местного самоуправления в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти субъекта Российской Федерации отчеты об исполнении бюджета Феневского сельского поселения.
5. В бюджете Феневского сельского поселения раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, передаваемых им федеральными законами и законами Тверской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Феневского сельского поселения.
6. Проект бюджета Феневского сельского поселения, решение Совета депутатов Феневского сельского поселения об утверждении бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание, подлежат официальному обнародованию.
7. Органы местного самоуправления осуществляют расходы в пределах финансовых ресурсов и обеспечивают удовлетворение основных жизненных потребностей населения в сферах, отнесенных к вопросам местного значения. Расходы бюджета сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Администрация сельского поселения ведет реестр расходных обязательств сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией сельского поселения.
Статья 47. Муниципальный заказ
1. Органы местного самоуправления Феневского сельского поселения и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральным законодательством и законами Тверской области.
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнения работ и оказания услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Муниципальный заказ на финансовый год формируется в процессе формирования местного бюджета и является его неотъемлемой частью. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Положением о муниципальном заказе, утверждаемым решением Совета депутатов Феневского сельского поселения.
Наименование статьи 49 изложить в следующей редакции:
Статья 49. Участие Феневского сельского поселения в межмуниципальных организациях.
Статья 54. Вступление в силу настоящего Устава изложить в следующей редакции:
1. Устав сельского поселения подлежит официальному обнародованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального обнародования.
2. Пункт 16 статьи 8, пункт 29 статьи 8, подпункт 18 пункт 2 статьи 36, подпункт 21 пункт 2 статья 36, утрачивает силу с 01.01.08,пункт 28 статьи 8, пункт 33 статьи 8, подпункт 4 пункта 1 статьи 8.1. ,подпункт 20 пункта 2 статьи 36, подпункт 34 пункт 2 статьи 36 настоящего Устава вступает в силу с 01.01.2008 г.
3. Подпункт 3 пункта 1 статьи 8.1. настоящего Устава вступает в силу с 15.01.2008 г.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Глава муниципального образования от 20.01.2008 мпа обнародован на специальных информационных стендах поселения, Глава муниципального образования от 23.10.2007 проект мпа обнародован на специальных информационных стендах |
Рубрики правового классификатора: | 010.000.000 ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ УСТРОЙСТВА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, 010.030.000 Уставы муниципальных образований, 010.030.010 Устав сельского поселения |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: