ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МОЛОКОВСКИЙ РАЙОН ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ



(Утратил силу решением Собрания депутатов Молоковского района Тверской области от 21.05.2019 №44)

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МОЛОКОВСКИЙ РАЙОН ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

От 10.06.2005 № 28

                                                                                                                Принят

решением  Собрания депутатов района

№ 301 от 11.12.2012 

«О проекте изменений и дополнений

                                                                              в Устав Муниципального образования

                                                                                       Молоковский район Тверской области

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Молоковский район Тверской области

Статья 9.  Вопросы местного значения Молоковского района

1. К вопросам местного значения Молоковского района относятся:

1)формирование, утверждение, исполнение бюджета Молоковского района и контроль за его исполнением;

2)установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;

3)владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в  муниципальной собственности Молоковского района;

4)организация в границах Молоковского района электро-, газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5)дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Молоковского района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Молоковского района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6)создание условий  для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Молоковского района;

7)участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Молоковского района;

8)организация охраны общественного порядка на территории Молоковского района муниципальной милицией;

8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Молоковского района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

9)организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10)организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Тверской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Молоковского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

11) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Молоковского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

12)исключен;

13)организация  утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14)утверждение схем территориального планирования Молоковского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Молоковского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Молоковского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Молоковского района для муниципальных нужд;

15)формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

16)содержание на территории Молоковского района  межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

17)создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Молоковского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18)организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

19)создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Молоковского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

20)создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Молоковского района;

21)выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Молоковского района, за счет средств бюджета Молоковского района;

22)организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Молоковского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23)создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Молоковского района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

24)организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Молоковского района;

25)осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26)создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширение рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

27)обеспечение условий для развития на территории Молоковского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Молоковского района;

28)организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

29)осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

30)участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Молоковского района;

31)выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Молоковского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Молоковского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ  «О рекламе»;

32) осуществление муниципального лесного контроля;

33) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

34) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

35) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Молоковского района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

36) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района.

2. Органы местного самоуправления Молоковского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Молоковского района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Молоковского района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

     Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

    Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Собрания депутатов Молоковского района.

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления Молоковского района по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Молоковского района обладают следующими полномочиями:

1)принятие Устава Молоковского района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2)установление официальных символов Молоковского района;

3)создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4)установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5)регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6)организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву Главы Молоковского района, депутата Собрания депутатов Молоковского района, голосования по вопросам изменения границ Молоковского района, преобразования Молоковского района;

7)принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Молоковского района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Молоковского района и предоставление указанных данных органам государственной власти  в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8)учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Молоковского района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Молоковского района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации  выборных  должностных лиц местного самоуправления,  депутатов Собрания депутатов Молоковского района, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Молоковского района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

12) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом.

Статья 12. Права органов местного самоуправления Молоковского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления Молоковского района имеют

права на:

1)создание музеев муниципального района;

2)исключен;

3)участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4)создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Молоковского района;

5)оказание содействия национально-культурному развитию народов

Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Молоковского района;

6) исключен;

7)осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

8)создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

11) осуществление мероприятий предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов».

2. Органы местного самоуправления Молоковского района вправе

решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий  (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тверской области, за счет доходов местных бюджетов,  за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 13. Муниципальные выборы

1.Муниципальные выборы в Молоковском районе проводятся в целях избрания Главы Молоковского района, депутатов Собрания депутатов Молоковского района, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Днем муниципальных выборов является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий Главы Молоковского района,  депутатов Собрания депутатов Молоковского района, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

2.Муниципальные выборы назначаются Собранием депутатов Молоковского района. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Молоковского района или судом.

3.Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области.

При проведении муниципальных выборов применяется мажоритарная избирательная система относительного большинства.

4.Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 14. Местный референдум

1.В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2.Местный референдум может проводиться на всей территории Молоковского района.

3.Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним законами Тверской области.

4.Решение о назначении местного референдума принимается Собранием депутатов района:

4.1.по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, проживающими на территории района, имеющими право на участие в местном референдуме;

4.2.по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и  (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные Федеральным законом.

4.3.по инициативе Собрания депутатов района и Главы района, исполняющего плномочия Главы администрации района, выдвинутой ими совместно.

5. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 4.2. части 4 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Собранием депутатов района и Главой района, исполняющим полномочия Главы администрации района, оформляется в форме решения Собрания депутатов района и постановления Главы района, исполняющего полномочия Главы администрации района.

6.Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается Законом Тверской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории района в соответствии с федеральным законом.

7. Собрание депутатов района обязано до регистрации инициативной группы и назначения местного референдума проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям действующего законодательства. Собрание депутатов района на своем заседании принимает мотивированное решение о соответствии либо несоответствии вопроса, выносимого на референдум, действующему законодательству. Решение принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Молоковского района. Общий срок проверки соответствия действующему законодательству вопроса, предназначенного для вынесения на местный референдум, не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

8.Срок действия регистрационного свидетельства, выдаваемого инициативной группе по проведению местного референдума, устанавливается в соответствии с действующим законодательством.

9. Собрание депутатов района назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Собрание депутатов района документов, на основании которых назначается местный референдум. В случае если местный референдум не назначен Собранием депутатов района в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы района, органов государственной власти Тверской области, Избирательной комиссии Тверской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Молоковского района, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Тверской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

10. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Молоковского района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

11. Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Собранием депутатов Молоковского района на более поздний срок  (но не более чем на 90 дней) в целях совмещения дня голосования на местном референдуме с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

Решение о перенесении дня голосования на местном референдуме подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

12. При подготовке и проведении референдума в качестве комиссии местного референдума действует избирательная комиссия Молоковского района, а в случае возложения полномочий избирательной комиссии муниципального образования на территориальную избирательную комиссию – территориальная избирательная комиссия.

     Порядок и сроки формирования  (расформирования), статус, полномочия и порядок деятельности комиссии местного референдума и участковых комиссий местного референдума определяются Федеральным законом  «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Избирательным кодексом Тверской области, Законом Тверской области  «О местных референдумах в Тверской области», статьями 14, 38 настоящего Устава.

13.Решение, принятое на местном референдуме, является обязательным, не нуждается в дополнительном утверждении и действует на всей территории Молоковского района. Органы местного самоуправления района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

14. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

15. Итоги местного референдума подлежат официальному опубликованию.

Статья 22. Голосование по вопросам изменения границ Молоковского района, преобразования Молоковского района

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ района, преобразования района проводится голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района. Голосование проводится по инициативе населения в порядке, установленном для проведения местного референдума с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом. 

2.Голосование по вопросам изменения границ Молоковского района, преобразования Молоковского района проводится на всей территории района или на его части, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом.

3.Итоги голосования по вопросам изменения границ Молоковского района, преобразования Молоковского района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 24. Структура органов местного самоуправления

Структуру органов местного самоуправления Молоковского района составляют:

1) представительный орган муниципального образования – Собрание депутатов Молоковского района;

2) глава муниципального образования – Глава Молоковского района;

3) исполнительно-распорядительный орган муниципального образования – администрация Молоковского района.

4) контрольно-счетный орган муниципального образования – Ревизионная комиссия Молоковского района.

Собрание депутатов Молоковского района, администрация Молоковского района наделяются правами юридического лица в соответствии с Федеральный законом, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с Федеральным законом.

Собрание депутатов Молоковского района, администрация Молоковского района как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Органы местного самоуправления Молоковского района не входят в систему органов государственной власти.

Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность, а также иные вопросы организации и деятельности органов местного самоуправления Молоковского района определяются настоящим Уставом.

Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Молоковского района осуществляется  исключительно за счет собственного дохода бюджета Молоковского района.

Изменение структуры органов местного самоуправления Молоковского района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав. При этом решение Собрания депутатов района об изменении структуры органов местного самоуправления Молоковского района, полномочий органов местного самоуправления  (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления) вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий  Собрания депутатов района, принявшего это решение.

Статья 25. Должностные лица местного самоуправления

          1. Должностными лицами местного самоуправления Молоковского района являются:

-Глава Молоковского района;

-  председатель Собрания депутатов Молоковского района;

-  заместитель председателя Собрания депутатов Молоковского района;

-заместители Главы администрации Молоковского района;

         - руководители отраслевых  (функциональных) подразделений

администрации района.

2. Должностные лица местного самоуправления Молоковского района в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Тверской области, настоящим Уставом наделяются собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Статья 26. Представительный орган муниципального образования – Собрание депутатов Молоковского района

1. Представительный орган муниципального образования – Собрание депутатов Молоковского района - состоит из 17 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

    Собрание депутатов Молоковского района обладает правами юридического лица.

2. Собрание депутатов Молоковского района может осуществлять свои функции (полномочия) в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

3. Основной формой работы Собрания депутатов Молоковского района является заседание. Заседание Собрания депутатов Молоковского района проводится не реже одного раза в 3 месяца.

4. На заседаниях Собрания депутатов Молоковского района вправе присутствовать жители  Молоковского района, представители общественных объединений, должностные лица администрации  района, представители других органов местного самоуправления и органов государственной власти, прокуратуры и средств массовой информации.

5. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Собрания депутатов Молоковского района, порядок рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, а также правила организационно-технического обеспечения работы заседаний устанавливаются регламентом Собрания депутатов Молоковского района.

6. Расходы на обеспечение деятельности Собрания депутатов Молоковского района предусматриваются в бюджете Молоковского района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Полномочия Собрания депутатов Молоковского района независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона.

Полномочия Собрания депутатов района также прекращаются:

-в случае принятия Собранием депутатов района решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов;

-в случае вступления в силу решения Тверского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания депутатов района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

- в случае преобразования Молоковского района, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона ;

- в случае увеличения численности избирателей Молоковского района более чем на 25%, произошедшего вследствие изменения границ Молоковского района;

- в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем волеизъявления граждан.

Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Молоковского района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов района досрочные муниципальные выборы в Собрание депутатов Молоковского района проводятся в сроки, установленные законодательством.

Статья 27. Полномочия Собрания депутатов Молоковского района

1. В исключительной компетенции Собрания депутатов Молоковского района находятся следующие вопросы:

1) принятие Устава Молоковского района, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Молоковского района и отчетов о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Молоковского района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

6) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Молоковского района;

7) определение порядка участия муниципального образования Молоковский район в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Молоковского района;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Молоковского района в отставку.

2. К компетенции Собрания депутатов Молоковского района также относится:

1) установление льгот и преимуществ, в том числе налоговых, в соответствии с налоговым и антимонопольным законодательством;   

2) принятие решения по протестам и представлениям прокурора на решения Собрания депутатов Молоковского района;

3) исключен;

4) принятие решения о проведении местного референдума;

5) назначение выборов Главы Молоковского района, депутатов                             Собрания депутатов Молоковского района;

6) назначение голосования по отзыву Главы Молоковского района, депутата Собрания депутатов Молоковского района, голосования по вопросам изменения границ  Молоковского района, преобразования  муниципального района;

7) избрание председателя Собрания депутатов Молоковского района, его заместителя, секретаря Собрания депутатов Молоковского района;

8) образование, избрание и упразднение постоянных и временных комиссий, изменение их состава, утверждение положений о них, заслушивание отчетов об их работе;

9) утверждение регламента Собрания депутатов Молоковского района, внесение в него изменений и дополнений;

10) утверждение структуры Собрания депутатов Молоковского района и расходов на содержание Собрания депутатов Молоковского района;

11) принятие решения о прекращении полномочий депутатов Собрания депутатов Молоковского района в случаях, предусмотренных настоящим Уставом;

12) утверждение структуры администрации Молоковского района по представлению Главы  Молоковского района, исполняющего полномочия Главы администрации района;

13) осуществление в соответствии с Уставом Тверской области права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области;

14) исключен;

15) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральными законами, законами Тверской области и настоящим Уставом.

3. Собрание депутатов Молоковского района заслушивает ежегодные отчеты Главы Молоковского района, исполняющего полномочия Главы администрации района, о результатах его деятельности, деятельности администрации района и иных подведомственных Главе Молоковского района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов района.

Статья 27.1.  Председатель Собрания депутатов Молоковского района.

             

              Организацию деятельности Собрания депутатов Молоковского района осуществляет председатель Собрания депутатов Молоковского района.

              Председатель Собрания депутатов Молоковского района избирается тайным голосованием из числа депутатов большинством голосов от установленного числа депутатов Молоковского района на срок полномочий Собрания депутатов района . Председатель Собрания депутатов Молоковского района осуществляет свои обязанности на не постоянной основе.

                            Для организации работы Собрания депутатов Молоковского района председатель Собрания депутатов Молоковского района:

              1) представляет Собрание депутатов в отношениях с населением, трудовыми коллективами, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями, формированиями, движениями;

              2) созывает заседания Собрания депутатов, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня и проекты решений Собрания депутатов;

              3) осуществляет руководство и подготовку заседаний, вопросов, вносимых на рассмотрение Собрания депутатов;

              4) председательствует на заседаниях Собрания депутатов, ведает внутренним распорядком в соответствии с регламентом работы Собрания депутатов;

              5) визирует решения Собрания депутатов, подписывает протоколы заседания (совместно с секретарем заседания) и другие документы Собрания депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов, подписывает решения Собрания депутатов Молоковского района;

              6) оказывает содействие депутатам Собрания депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их информацией, необходимой для осуществления ими депутатских полномочий;

              7) координирует деятельность постоянных и иных комиссий Собрания депутатов,  депутатских групп;

              8) дает поручения постоянным и иным комиссиям Собрания депутатов;

              9) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Собрания депутатов;

       10) от имени Собрания депутатов подписывает исковые заявления, направляемые в суд или арбитражный суд;

      11) рассматривает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Собранием депутатов или возложены законодательством.

Статья 29. Организация и порядок деятельности Собрания депутатов Молоковского района

1. Организация и порядок деятельности Собрания депутатов Молоковского района, порядок принятия решений устанавливаются настоящим Уставом и регламентом Собрания депутатов района.

2. Первое заседание Собрания депутатов Молоковского района нового созыва проводится избирательной комиссией муниципального образования Молоковский район не позднее 30 дней со дня избрания Собрания депутатов Молоковского района в правомочном составе.

3. Основными организационными формами деятельности Собрания депутатов Молоковского района являются заседания, которые проводятся не реже одного раза в три месяца, заседания постоянных комиссий, рабочих групп и депутатские слушания.

              Порядок созыва внеочередных заседаний Собрания депутатов района устанавливается регламентом Собрания депутатов района.

4.Заседание Собрания депутатов ведет председатель Собрания депутатов, а в его отсутствие – заместитель председателя Собрания депутатов или, по решению Собрания депутатов района, один из председателей постоянных комиссий. Первое заседание Собрания депутатов нового созыва до избрания председателя Собрания депутатов ведет старейший по возрасту депутат.

5.Заседания Собрания депутатов Молоковского района проводятся гласно и носят открытый характер. О времени и месте проведения заседания, а также о вопросах, выносимых на его рассмотрение, председатель Собрания депутатов сообщает депутатам и доводит до сведения населения не позднее, чем за 5 дней до заседания. Собрание депутатов Молоковского района вправе принять решение о проведении закрытого заседания Собрания депутатов района. Глава Молоковского района вправе принимать участие в любых заседаниях Собрания депутатов района  с правом совещательного голоса, предлагать вопросы в повестку дня Собрания депутатов района, вносить поправки и предложения по проектам решений Собрания депутатов района на любой стадии их рассмотрения.

6.По вопросам, выносимым на заседание и отнесенным к компетенции Собрания депутатов, принимаются решения.

7. Исключена.

8.Решения Собрания депутатов Молоковского района принимаются исключительно на его заседаниях. Заседание  считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов Собрания депутатов Молоковского района.

9.Собрание депутатов района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Молоковского района, решение об удалении Главы Молоковского района в отставку, а также решений по вопросам организации деятельности Собрания депутатов района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, Уставом муниципального образования Молоковский район.

Решения Собрания депутатов Молоковского района принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов  Собрания депутатов района, если иное не предусмотрено федеральными законами и настоящим Уставом.

Решения Собрания депутатов района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета района, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов района только по инициативе Главы района, исполняющего полномочия Главы администрации или при наличии заключения Главы района, исполняющего полномочия Главы администрации и принимаются большинством голосов от установленной численности Собрания депутатов района.

Устав муниципального образования Молоковский район, решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования  принимаются большинством в 2/3 голосов от установленной численности  Собрания депутатов района.

Решения Собрания депутатов района, устанавливающие правила обязательные для исполнения на территории Молоковского района принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов района, если иное не установлено Федеральным закон.

Решения доводятся до исполнителей не позднее, чем в семидневный срок со дня их принятия.

10.Нормативный правовой акт, принятый Собранием депутатов Молоковского района, направляется Главе Молоковского района для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Молоковского района, исполняющий полномочия Главы администрации района, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Собранием депутатов района. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Собрание депутатов Молоковского района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Собранием депутатов района. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством  не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов района, он подлежит подписанию Главой района  в течение 7 дней и обнародованию.

11. Порядок рассмотрения на заседании Собрания депутатов района вопросов повестки дня, внесения депутатами запросов и предоставление ответов на них, заслушивание отчетов должностных лиц, а также конкретизация других вопросов, связанных с принятием решений, определяются регламентом Собрания депутатов Молоковского района.

12.Организационное, правовое, материально-техническое обеспечение деятельности Собрания депутатов Молоковского района в случае отсутствия собственного аппарата сотрудников, работающих на профессиональной основе, осуществляет аппарат администрации Молоковского района.

Статья 30.  Исключена.

Статья 31. Депутат Собрания депутатов Молоковского района

1. Депутатом Собрания депутатов Молоковского района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста, установленного законодательством Российской Федерации и обладающий пассивным избирательным правом.

Статус депутата и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются законодательством и настоящим Уставом.

Депутат Собрания депутатов Молоковского района представляет интересы своих избирателей, руководствуется в своей деятельности законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области и настоящим Уставом, отчитывается перед своими избирателями не реже одного раза в год.

2. Депутаты Собрания депутатов Молоковского района избираются на срок полномочий Собрания депутатов Молоковского района. Полномочия депутатов начинаются со дня избрания и прекращаются в день начала работы Собрания депутатов Молоковского района нового созыва.

3. Депутаты Собрания депутатов района осуществляют свои полномочия на непостоянной основе. 

3.1. Гарантии осуществления полномочий депутата устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области.

Депутату гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

4. Исключена.

4.1. Депутаты Собрания депутатов района имеют право получать компенсацию из бюджета района на покрытие расходов, связанных с депутатской деятельностью. Размер компенсации, порядок и условия ее выплаты определяются решением Собрания депутатов района.

5.Депутаты используют в своей работе следующие формы деятельности:

1)              участие в заседаниях Собрания депутатов района;

2)              участие в работе комиссий, образованных Собранием депутатов, депутатских фракциях и объединениях, рабочих группах;

3)              обращение с депутатским запросом;

4)              работа с избирателями;

5)              участие в выполнении поручений Собрания депутатов;

6)              отчеты перед избирателями о своей деятельности не реже одного раза в год во время встреч с избирателями и через средства массовой информации;

7)  другие формы депутатской деятельности, не противоречащие законодательству.

5.1.   Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

6. Полномочия депутата Собрания депутатов Молоковского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право  быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Молоковского района;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом и иными федеральными законами.

6.1. Решение Собрания депутатов Молоковского района о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания депутатов Молоковского района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Собрания депутатов Молоковского района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

7. Досрочное прекращение полномочий депутата по основаниям, предусмотренным пунктом 6 настоящей статьи, принимается Собранием депутатов Молоковского района и оформляется его решением. При этом полномочия депутата в этих  случаях прекращаются со дня, указанного в решении.

8. Взаимодействуя с администрацией Молоковского района, депутаты Собрания депутатов Молоковского района:

1) имеют право внеочередного приема Главой Молоковского района, руководителями и должностными лицами администрации Молоковского района;

2) вправе обращаться с запросами к Главе Молоковского района, руководителям органов администрации Молоковского района;

3) вправе обращаться по вопросам депутатской деятельности к любому руководителю и иному должностному лицу.

9. Порядок выборов депутатов Собрания депутатов Молоковского района устанавливается в соответствии с законодательством.

Статья 32. Глава Молоковского района

1. Глава Молоковского района является высшим должностным лицом Молоковского района и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава Молоковского района исполняет полномочия Главы администрации Молоковского района. Глава Молоковского района  исполняет свои обязанности на постоянной основе.

2. Глава Молоковского района избирается населением  Молоковского района на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права тайным голосованием сроком на 5 лет в порядке, установленном федеральными законами, законами Тверской области и в соответствии с настоящим Уставом.

3.   Главой Молоковского района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 21 год, обладающий пассивным избирательным правом.

4. Полномочия Главы Молоковского района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы района. В день избрания Главы района проводится торжественное собрание по вступлению в должность Главы Молоковского района с участием депутатов Собрания депутатов района, членов избирательной комиссии муниципального образования Молоковский район, представителей органов местного самоуправления и государственной власти, руководителей предприятий и организации района, общественности.

5. При вступлении в должность на торжественном собрании Глава Молоковского района приносит присягу жителям Молоковского района: «Я (фамилия, имя, отчество), принимая на себя полномочия Главы Молоковского района, обещаю добросовестно исполнять свои обязанности, соблюдать Основной закон Российской Федерации – Конституцию, федеральные и областные законы и акты, Устав Молоковского района, всемерно содействовать благополучию, социальной безопасности и общественному согласию жителей Молоковского района».

6. Статус Главы Молоковского района и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются законодательством и настоящим Уставом.

6.1. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

7. Глава Молоковского района подконтролен и подотчетен населению и Собранию депутатов Молоковского района.

8. Глава Молоковского района, исполняющий полномочия Главы администрации района, представляет Собранию депутатов района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Молоковского района.

Статья 33. Полномочия Главы Молоковского района

1. Выполняя свои  полномочия Глава Молоковского района:

1) представляет Молоковский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует нормативные правовые акты Собрания депутатов Молоковского района в порядке, установленном настоящим Уставом;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) обращается с ежегодным докладом к населению Молоковского района о положении в районе и основных направлениях деятельности органов местного самоуправления на предстоящий год;

5) обеспечивает взаимодействие администрации Молоковского района с Собранием депутатов Молоковского района и содействует развитию системы местного самоуправления района;

6) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов района;

7) исключена;

7.1) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области;

8) обладает правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области в соответствии с Уставом Тверской области;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом.

2. Выполняя функции Главы администрации Молоковского района, Глава Молоковского района:

1) выносит на Собрание депутатов Молоковского района от имени администрации Молоковского района проект решения об утверждении местного бюджета и представляет отчет об исполнении местного бюджета;

2) представляет на утверждение Собрания депутатов Молоковского района структуру администрации Молоковского района;

3) организует управление жилищно-коммунальным хозяйством, социальной и другими сферами, осуществляет меры по обеспечению законности, защите прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка;

4) организует разработку бюджета и программ социально-экономического развития района, представляет их на утверждение в Собрание депутатов Молоковского района, ежегодно отчитывается об их исполнении;

5) представляет на утверждение Собранию депутатов Молоковского района прогноз социально-экономического развития территории и доклад о его выполнении;

6) рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органы о награждении и присвоении почетных званий;

7) определяет штат, организует работу с кадрами администрации Молоковского района, их аттестацию, принимает меры по повышению квалификации работников;

8) назначает на должности и освобождает от должностей заместителей главы администрации Молоковского района, руководителей структурных подразделений и иных должностных лиц администрации Молоковского района;

9) осуществляет общее руководство органами и структурными подразделениями администрации Молоковского района;

10) применяет в соответствии с законодательством меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности руководителей и сотрудников органов и структурных подразделений администрации района;

11) организует прием граждан, рассматривает предложения заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

12) утверждает Уставы муниципальных предприятий, учреждений, организаций, заключает контракты с руководителями данных предприятий, учреждений, организаций, заслушивает отчеты о их деятельности;

13) представляет интересы администрации Молоковского района, принимает меры по обеспечению и защите интересов территории в соответствующих органах власти и управления, предприятиях, учреждениях, организациях различных организационно-правовых форм собственности, а также судах;

14) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом.

3. На период временного отсутствия Главы Молоковского района (в том числе в случае болезни, отпуска, командировки) полномочия Главы района, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи, по его поручению временно исполняет один  из заместителей Главы администрации  района, а пунктом 1 – председатель Собрания депутатов района.

Статья 34. Правовые акты, издаваемые  Главой Молоковского района

             

              1. Глава Молоковского района в пределах своих полномочий издает постановления администрации района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Тверской области, а также распоряжения администрации района по вопросам организации работы администрации района.

              2. Глава района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным  к его компетенции настоящим Уставом,  федеральными законами.

              3. Правовые акты Главы Молоковского района, изданные в пределах его компетенции, обязательны для исполнения на всей территории Молоковского района.

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий Главы  Молоковского района

1. Полномочия Главы Молоковского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

21) удаления в отставку в соответствии со статьей 741 Федерального закона;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступление в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное  место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Молоковского района;

11) утратил силу;

12) преобразования Молоковского района, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Молоковского района;

14) изменения порядка формирования представительного органа муниципального образования в соответствие с частью 5 статьи 35 Федерального закона;

1.1.Полномочия Главы Молоковского района, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом.

2. Прекращение полномочий Главы Молоковского района в результате отзыва избирателями осуществляется по итогам голосования об отзыве Главы района.

3.  В случае досрочного прекращения полномочий Главы района его полномочия, предусмотренные пунктом 1 статьи 33 настоящего Устава,  временно (до вступления в должность вновь избранного Главы района) исполняет председатель Собрания депутатов Молоковского района, а полномочия , предусмотренные пунктом 2 статьи 33 настоящего Устава – по решению Собрания депутатов Молоковского района, исполняет один из заместителей Главы администрации Молоковского района.

4. Внеочередные выборы Главы района  проводятся в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Уставом.

Статья 36. Администрация Молоковского района

1. Администрация Молоковского района – исполнительно-распорядительный орган муниципального образования.

2. Администрация Молоковского района наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Молоковского района федеральными законами и законами Тверской области.

3. Администрация Молоковского района обладает правами юридического лица, имеет расчетный и иные счета, печать и штампы со своим наименованием, имеет право заключать хозяйственные и иные договоры,  выступать истцом и ответчиком в суде.

4. Администрацией Молоковского района на принципах единоначалия руководит Глава Молоковского района, исполняющий полномочия Главы администрации района.

5. Глава района, исполняющий полномочия Главы администрации района,  назначает на должность и освобождает от должности заместителей Главы администрации района, руководителей отраслевых (функциональных) подразделений администрации района, определяет их полномочия и штаты в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджете, организует работу с муниципальными служащими, их аттестацию и принимает меры по повышению их квалификации.

6. Структура администрации Молоковского района и расходы на ее содержание утверждаются Собранием депутатов Молоковского района по представлению Главы  Молоковского района, исполняющего полномочия Главы администрации района.

В структуру администрации Молоковского района могут входить отраслевые (функциональные) подразделения, которые могут наделяться правами юридического лица и (или) правами распорядителя средств местного бюджета, иметь смету расходов, открывать банковские и лицевые счета, являясь органами администрации района.

Основанием для государственной регистрации органов администрации района в качестве юридических лиц является решение Собрания депутатов района об учреждении соответствующего органа и утверждении положения о нем.

Статья 40.2 Контрольно-счетный орган Молоковского района

Контрольно-счетный орган Молоковского района – Ревизионная комиссия Молоковского района - является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуется Собранием депутатов Молоковского района и ему подотчетен.

Ревизионная комиссия в пределах своей компетенции обладает организационной и функциональной независимостью, осуществляет свою деятельность самостоятельно и не обладает правами юридического лица.

Полномочия, состав и порядок деятельности, а также порядок формирования Ревизионной комиссии Молоковского района устанавливаются Положением о Ревизионной комиссии, утверждаемым Собранием депутатов Молоковского района,  в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

Статья 41. Муниципальные правовые акты Молоковского района

1. В систему муниципальных правовых актов Молоковского района входят:

1) Устав Молоковского района, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Собрания депутатов Молоковского района;

3) правовые акты Главы Молоковского района;

4) правовые акты администрации Молоковского района;

5) правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом Молоковского района.

2. Устав Молоковского района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Молоковского района.

Иные правовые акты не должны противоречить Уставу Молоковского района и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Исключена.

4. За неисполнение муниципальных правовых  актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов  государственной власти и должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами  и законами Тверской области.

5. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тверской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Тверской области).

6. Муниципальные правовые акты Молоковского района вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом и с учетом требований  законодательства.

Решения Собрания депутатов Молоковского района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Муниципальные правовые акты Молоковского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

Прочие муниципальные правовые акты Молоковского района вступают в силу со дня их подписания, если иное не определено в самих актах.

7. Нормативные правовые акты Молоковского района подлежат официальному обнародованию или официальному опубликованию.

           Обязательному опубликованию подлежат:

- правовые акты об утверждении Устава муниципального образования Молоковский район, об изменениях и дополнениях в Устав, а также о проекте Устава;

- муниципальные правовые акты, принятые на местном референдуме;

- нормативные правовые акты о налогах и сборах;

- нормативные правовые акты о бюджете района  и изменениях и дополнениях в бюджет;

- нормативные правовые акты о тарифах на услуги муниципальных предприятий.

        Официальным опубликованием считается размещение полных текстов муниципальных правовых актов в районной газете «Молоковский край» в течение 10 дней со дня их подписания.

       Прочие нормативные правовые акты Молоковского района подлежат официальному обнародованию.

                  Официальным обнародованием муниципальных правовых актов считается размещение их полных текстов в семидневный срок со дня подписания на информационных стендах, расположенных в администрации  Молоковского района, администрациях Ахматовского, Делединского, Молоковского, Обросовского и Черкасовского сельских поселений, а также муниципальном учреждении культуры «Молоковская межпоселенческая центральная библиотека», где они должны находится не менее десяти календарных дней со дня их официального обнародования.

Обнародуемые муниципальные правовые акты подлежат регистрации в специальном журнале с указанием даты их размещения на информационных стендах.                

8. Внесение проектов муниципальных правовых актов могут осуществлять: депутаты Собрания депутатов района, Глава района, заместители Главы администрации района, руководители структурных подразделений администрации района, прокурор Молоковского района, руководители муниципальных учреждений, инициативные группы граждан.

Порядок подготовки и внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и формы прилагаемых  к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 46. Владение, пользование, распоряжение муниципальным имуществом  Молоковского района

1. Органы  местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Молоковского района.

2. Администрация Молоковского района в соответствии с порядком, утверждаемым Собранием депутатов Молоковского района, вправе передавать объекты муниципальной собственности во временное или постоянное пользование юридическим лицам и гражданам, органам государственной власти Российской Федерации  (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать и совершать иные сделки в соответствии с законодательством, определять в договорах и соглашениях условия использования продаваемых или передаваемых в пользование объектов.

3. Порядок и условия приватизации имущества Молоковского района определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Молоковского района в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Молоковского района.

4. Не подлежат отчуждению находящиеся в собственности Молоковского района объекты, имеющие особо важное значение для жизнеобеспечения Молоковского района, удовлетворения потребностей населения и  районного хозяйства, а также представляющие собой историческую или культурную ценность. Перечень указанных объектов утверждается Собранием депутатов Молоковского района.

5. Муниципальное образование Молоковский район вправе создавать муниципальные предприятия, учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация Молоковского района.

Администрация Молоковского района, осуществляющая функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает и освобождает от должности руководителей данных предприятий, учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности. Отчеты руководителей муниципальных предприятий и учреждений о работе данных предприятий и учреждений предоставляются в письменном виде ежегодно в январе месяце в администрацию района. Заслушивание отчетов, предоставленных руководителями муниципальных предприятий и учреждений, проводит Глава района, исполняющий полномочия Главы администрации района, в присутствии других руководителей предприятий и организаций района, депутатов Собрания депутатов района, представителей общественности. Годовой график отчетности утверждается распоряжением Главы района, исполняющего полномочия Главы администрации района. По инициативе Главы района, исполняющего полномочия Главы администрации района, отчеты о работе муниципальных предприятий, организаций  могут включаться в повестку дня заседаний Собрания депутатов Молоковского района, совещательных органов  (коллегий, комиссий, Советов и т.д.), создаваемых при администрации района. Отчеты о работе муниципальных предприятий и учреждений за отдельный период по инициативе населения, Собрания депутатов Молоковского района, Главы района, исполняющего полномочия Главы администрации района, могут быть заслушаны на собраниях граждан. Трудовые отношения между администрацией района и руководителями муниципальных предприятий, учреждений регулируются законодательством.

Администрация Молоковского района от имени муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Собрание депутатов Молоковского района в пределах своих полномочий принимает решения, регулирующие деятельность предприятий, организаций и учреждений, находящихся в муниципальной собственности, утверждает тарифы на продукцию и услуги этих предприятий.

6. Администрация Молоковского района ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 47. Земля и другие природные ресурсы Молоковского района

1.Земля и другие природные ресурсы муниципального образования Молоковского района охраняются и используются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.Органы местного самоуправления осуществляют резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Молоковского района для муниципальных нужд.

3.Земельные участки в Молоковском районе могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Глава Молоковского района, исполняющий полномочия Главы администрации района, или уполномоченные им органы и должностные лица предоставляют юридическим и физическим лицам земельные участки в собственность, аренду или пользование в порядке, утвержденном Собранием депутатов района, в соответствии с Земельным законодательством Российской Федерации.

Статья 50. Бюджет  Молоковского   района

1.Бюджет Молоковского района и свод бюджетов поселений, входящих в состав района, составляют консолидированный бюджет Молоковского района.

2.Бюджет Молоковского района утверждается Собранием депутатов Молоковского района по представлению Главы Молоковского района, исполняющего полномочия Главы администрации района, от имени администрации района.

3.Формирование, утверждение, исполнение бюджета Молоковского района, а также контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Молоковского района самостоятельно в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РФ, Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и законами Тверской области.

Бюджет муниципального образования разрабатывается администрацией Молоковского района и утверждается Собранием депутатов Молоковского района в форме нормативного правового акта.

Глава Молоковского района, исполняющий полномочия Главы администрации района, от имени администрации вносит проект нормативного правового акта о бюджете на рассмотрение Собрания  депутатов.

Исполнение местного бюджета производится органами местного самоуправления Молоковского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Контроль за исполнением бюджета осуществляется Собранием депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядок и сроки разработки проекта бюджета, рассмотрения, утверждения и исполнения бюджета, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются федеральным законом, законами Тверской области и решениями Собрания депутатов, принятыми в сфере бюджетного устройства и бюджетном процессе.

4. В бюджете Молоковского района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тверской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета.

5. Проект бюджета Молоковского района, решение об утверждении бюджета района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 66. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

          1. Органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами. 

2. Основаниями наступления ответственности депутатов, Главы Молоковского района могут служить только конкретные противоправные решения, действия (бездействие), в случае подтверждения их в судебном порядке.

3. Население  Молоковского района вправе  отозвать Главу района, депутатов Собрания депутатов Молоковского района в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством  наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, Федерального Конституционного закона, федеральных законов, Устава Тверской области, законов Тверской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами  переданных им отдельных государственных полномочий.

5. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Молоковского района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.          

Статья 68.  Исключена.

Статья 70.1. Переходные положения

1. Подпункт 11 пункта 1 статьи 12 Устава вступает в силу с 27 января 2013 года.

2. Положения настоящего Устава, касающиеся полномочий, срока полномочий и порядка избрания Главы Молоковского района применяются к выборному должностному лицу Молоковского района, избираемому после вступления в силу решения Собрания депутатов района, согласно которому внесены соответствующие изменения в Устав.

3. Положения настоящего Устава, касающиеся статуса, срока полномочий и порядка избрания Председателя Собрания депутатов Молоковского района применяются не ранее истечения срока полномочий Главы района, избранного из состава Собрания депутатов Молоковского района.