О внесении изменений и дополнений в Устав Медянского сельсовета Пильнинского муниципального района Нижегородской области



Статья 4 Вопросы местного значения сельсовета

Сельский совет Медянского сельсовета Пильнинского муниципального Района Нижегородской области

Решение

от «12» января  2015 г.№ 1

О внесении изменений и дополнений в Устав Медянского сельсовета Пильнинского муниципального района Нижегородской области

В целях приведения в соответствие с внесенными изменениями в Федеральный закон № 131-ФЗ от 06.10.2003 года « Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», во исполнение Закона Нижегородской области от 5 ноября 2014 г № 152-з «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Нижегородской области»,закона  Нижегородской  области  от 5 ноября 2014 г № 150-з « О закреплении  за сельскими поселениями Нижегородской  области вопросов местного значения» в соответствии с Уставом Медянского сельсовета, с учетом результатов публичных слушаний от  18 декабря 2014 года

сельский Совет решил:

1.Внести изменения и дополнения в Устав Медянского сельсовета Пильнинского муниципального района Нижегородской области согласно приложению.

2.Главе местного самоуправления Медянского сельсовета обеспечить проведение государственной регистрации изменений и дополнений в Устав Медянского сельсовета Пильнинского муниципального района Нижегородской области в Главном управлении Министерства юстиции России по Нижегородской области и опубликование его после государственной регистрации в «Информационном вестнике» органов местного самоуправления Медянского сельсовета.

Глава местного самоуправления                         С. С. Макаров

Приняты решением  сельского Совета

Медянского  сельсовета Пильнинского

муниципального района Нижегородской области

№ 1   от 12.01.2015 года

Глава местного самоуправления

            Медянского  сельсовета

____________ С.С. Макаров

Изменения и дополнения                                                                                         в У С Т А В

Медянского  сельсовета

Пильнинского муниципального  района

Нижегородской области

2015 год

Статья 4  Вопросы местного значения сельсовета

1. К вопросам местного значения сельсовета относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета сельсовета, утверждение и исполнение бюджета сельсовета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета сельсовета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельсовета;

4) организация в границах сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения, в границах населенных пунктов сельсовета и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в сельсовете и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельсовета;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельсовета;

9) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.

10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельсовета;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенного пункта сельсовета;

12) создание условий для обеспечения жителей сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

13) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечного фонда библиотеки сельсовета;

14) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельсовета услугами организаций культуры;

15) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельсовета;

16) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельсовете;

17) обеспечение условий для развития на территории сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельсовета;

18) создание условий для массового отдыха жителей сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

19) формирование архивных фондов сельсовета;

20) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

21) утверждение правил благоустройства территории сельсовета, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории сельсовета, (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенного пункта сельсовета;

22) утверждение генеральных планов сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории сельсовета; утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельсовета, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельсовета для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах сельсовета( вступает в силу с 1 января 2015 г); осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений (вступает в силу с 1 января 2015 года);

23) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах сельсовета, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

25) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельсовета;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельсовета, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельсовете;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля.

33) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»

35) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд сельсовета, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

36) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

37) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах сельсовета;

39) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г № 221-ФЗ « О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ».

В соответствии с законом Нижегородской области № 150-З «О закреплении за сельскими поселениями Нижегородской области вопросов местного значения», вопросы местного значения сельсовета, перечисленные в пунктах 4-10, 13, 15, 16, 18, 20, 22, 24, 25-27, 31, 32, 35-39 пункта 1 настоящей статьи, а также использование, охрана, защита, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельсовета, с 1 января 2018 года будут осуществляться органами местного самоуправления Пильнинского муниципального района Нижегородской области.

2. Органы местного самоуправления сельсовета, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Пильнинского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета сельсовета в бюджет Пильнинского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений. Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий органов местного самоуправления сельсовета принимается сельским Советом по предложению главы местного самоуправления сельсовета. Соглашение подписывается главой местного самоуправления сельсовета.

Статья 4.1 Права органов местного самоуправления сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения сельсовета

1. Органы местного самоуправления сельсовета имеют право на:

1) создание музеев сельсовета;

2) создание муниципальной пожарной охраны;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181 — ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории сельсовета;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории сельсовета.

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельсовета;

9) создание условий для развития туризма;

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

11)создание условий для проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами .

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством

2. Органы местного самоуправления сельсовета вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона  №  131- ФЗ ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 10. Голосование по вопросам изменения границ сельсовета , преобразования сельсовета

1. Голосование по вопросам изменения границ сельсовета , преобразования сельсовета назначается сельским Советом и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области для проведения местного референдума.

2. Голосование по вопросам изменения границ сельсовета , преобразования сельсовета проводится на всей территории сельсовета или на части его территории

3. Голосование по вопросам изменения границ сельсовета , преобразования сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельсовета или части сельсовета , обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельсовета , преобразование сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосование жителей сельсовета или части сельсовета .

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

5. В случае преобразования путем объединения , объединение сельсовета с другим поселением (поселениями), не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений

Статья 19.1.  Полномочия органов местного самоуправления Медянского сельсовета по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Медянского сельсовета  обладают следующими полномочиями:

1)принятие устава Медянского сельсовета и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Медянского сельсовета;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

5) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

6) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Медянского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной, транспортной и социальной инфраструктуры сельсовета, требования к которым устанавливаются  Правительством Российской федерации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов сельского Совета Медянского сельсовета, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.

11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

       12) полномочия в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»;

       13) иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

2. Полномочия по пунктам 6, 8 осуществляются органами местного самоуправления сельсовета до 1 января 2018 г, в соответствии с Законом Нижегородской области от 5 ноября 2014 г № 150-з «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Нижегородской области»

Статья 23. Полномочия  сельского Совета  Медянского  сельсовета

  К  полномочиям  сельского Совета  относится:

1) принятие Устава сельсовета и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) рассмотрение проекта бюджета сельсовета, утверждение бюджета сельсовета, осуществление контроля за его исполнением, утверждение отчета об исполнении бюджета сельсовета

3) установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры местной администрации, согласование  назначения на  должность заместителя  главы администрации  по представлению главы местного самоуправления сельсовета;

5) принятие планов и программ развития сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

6) назначение муниципальных  выборов  по выборам депутатов  сельского  Совета, местного референдума, голосования  по вопросам  преобразования сельсовета,  формирование  избирательной  комиссии  сельсовета;

         7) принятие  решения  об  удалении  главы местного  самоуправления  в отставку;

8) определение порядка  управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

9) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий сельсовета, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

10) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления  сельсовета;

11) определение порядка участия сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

12) принятие  решений  о  передаче  осуществления  части полномочий по  решению вопросов  местного  значения  на уровень района путем  заключения  соглашений между администрациями сельсовета и района, с  определением  объемов межбюджетных  трансфертов, передаваемых  из  местного  бюджета  в  бюджет  района  на  осуществление  передаваемых  полномочий.  

13) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

14) осуществление  права  законодательной  инициативы в  Законодательном  Собрании, правотворческой  инициативы в Земском  собрании Пильнинского  муниципального района, оформленных в виде решений сельского Совета

15)принятие  решения о  привлечении  жителей сельсовета  к  социально  значимым для  сельсовета  работам;

16) заслушивание ежегодного отчета главы местного самоуправления сельсовета о результатах его деятельности, деятельности администрации сельсовета и иных подведомственных главе местного самоуправления сельсовета органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советом;

17) принятие  решения  об  учреждении  официального средства  массовой  информации для  опубликования  правовых  актов  органов  местного  самоуправления  сельсовета, размещения  информации.

18) принятие решения о порядке регулирования тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на +подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

19) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий;

20) избрание депутата в состав Земского собрания Пильнинского муниципального района в порядке, установленном настоящим уставом, Регламентом сельского Совета и проведение возможной процедуры ротации;

21) осуществление функций по финансовому контролю путем создания при сельском Совете постоянной действующей контрольно-счетной группы из числа депутатов сельского Совета и привлеченных специалистов в области финансов

22)  иные  полномочия, установленные федеральными  законами и  законами  Нижегородской  области;

2. Полномочия  по пункту 18 осуществляются до 1 января 2018 г, в соответствии с федеральным и областным законодательством

Статья 25. Депутат сельского  Совета

1. В сельский Совет может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет и обладающий избирательным правом.

2. Депутату сельского  Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий, защита его прав, чести и достоинства. При осуществлении своих полномочий депутат руководствуется государственными интересами и интересами сельсовета , организует свою работу в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Нижегородской области, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

3. Депутаты сельского  Совета избираются сроком на пять лет. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы сельского  Совета нового созыва.

4. Депутаты сельского  Совета осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

5. Депутат сельского Совета не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности муниципальной службы.

Депутат сельского Совета не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением исполнения, в случае избрания сельским Советом, полномочий депутата Земского собрания Пильнинского муниципального района Нижегородской области и , в случае избрания Земским собранием района-главы местного самоуправления Пильнинского муниципального района , а также в случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности и отчитываются перед ними о своей работе в порядке и сроки, установленные решением сельского  Совета .

Статья  27.1 Порядок избрания депутата Земского собрания

Пильнинского муниципального района

В соответствии с Законом Нижегородской области от 5 ноября 2014 г № 152-З «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Нижегородской области» в состав Земского собрания Пильнинского муниципального района входит глава местного самоуправления  Медянского сельсовета и 1 депутат сельского Совета, избранный сельским Советом в порядке и сроки, определенные Уставом Пильнинского муниципального района , настоящим уставом и регламентом сельского Совета

В случае досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления сельсовета одновременно с принятием решения сельского Совета о досрочном прекращении полномочий главы местного самоуправления, прекращаются его полномочия как депутата Земского собрания района. Вступление в должность вновь избранного главы местного самоуправления сельсовета в установленные настоящим уставом сроки одновременно является началом исполнения полномочий депутат Земского собрания района.

3. В случае досрочного прекращения полномочий депутата сельского Совета ,избранного также депутатом Земского собрания Пильнинского муниципального района, избрание нового представителя-депутата из состава сельского Совета осуществляется в течение 30 дней со дня прекращения полномочий депутата сельского Совета . Отсчет времени прекращения полномочий начинается с даты принятия решения сельского Совета о досрочном прекращении.

      Статья 28.  Глава местного самоуправления  Медянского сельсовета Пильнинского муниципального района Нижегородской области

1. Глава местного самоуправления Медянского сельсовета Пильнинского муниципального района Нижегородской области (далее – глава местного самоуправления сельсовета) - является высшим должностным лицом сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

        2. Глава местного самоуправления сельсовета избирается на первом заседании сельского Совета  Медянского сельсовета, но не позднее 30 дней со дня избрания (формирования) представительного органа муниципального образования в правомочном составе.

3. Для проведения голосования по вопросам избрания главы местного самоуправления и определения его результатов сельский Совет избирает из своего состава счетную комиссию в количестве не менее трех человек. Порядок работы счетной комиссии по избранию главы местного самоуправления определяется статьей 4 закона Нижегородской области от 5 ноября 2014 г № 152-З и регламентом сельского Совета.

4. Каждый депутат может предложить одну кандидатуру для включения в список кандидатов для голосования. Депутат, чья кандидатура предложена для включения в список кандидатов для голосования, вправе взять самоотвод, который принимается без голосования. После принятия самоотводов сельский Совет утверждает список кандидатов для голосования. Решение об утверждении списка кандидатов для голосования принимается открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов сельского Совета. Кандидатам предоставляется слово для выступления и ответов на вопросы. Если член счетной комиссии включен в число кандидатов, то решением сельского Совета взамен избирается новый член счетной комиссии.

5. Открытое голосование осуществляется депутатом поднятием руки. При проведении голосования каждый депутат может голосовать только за одного кандидата на должность главы муниципального образования.

6. Избранным на должность главы местного самоуправления считается кандидат, за которого проголосовало открытым голосованием большинство от установленной численности депутатов сельского Совета.

В случае, если на должность главы местного самоуправления было выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов.

Избранным на должность главы местного самоуправления по итогам второго тура голосования считается кандидат, за которого проголосовало большинство от установленной численности депутатов сельского Совета.

7. Результаты голосования оформляются протоколом об итогах голосования, который подписывается членами счетной комиссии и утверждается сельским Советом открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов сельского Совета.

8. В случае, если во втором туре голосования глава местного самоуправления не будет избран, процедура выборов повторяется, начиная с выдвижения кандидатур. При повторном выдвижении предлагаются новые или те же кандидатуры.

9. Избрание главы местного самоуправления оформляется решением сельского Совета, которое подлежит опубликованию (обнародованию).

10.Избранный глава местного самоуправления сельсовета исполняет полномочия председателя сельского Совета и возглавляет администрацию сельсовета. Глава местного самоуправления осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Полномочия главы местного самоуправления начинаются со дня принятия решения о его избрании и прекращаются в день прекращения полномочий сельского Совета.

11. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению сельсовета и сельскому Совету.

12. Глава местного самоуправления сельсовета не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

13.Глава местного самоуправления сельсовета не вправе заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией.

Глава местного самоуправления сельсовета не в праве  заниматься  иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава местного самоуправления сельсовета не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

14. Глава местного самоуправления сельсовета не может одновременно исполнять полномочия депутата или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, кроме случая исполнения полномочий депутата Земского собрания Пильнинского муниципального района и , в случае избрания- главы местного самоуправления Пильнинского муниципального района Нижегородской области, а также за исключением случаев , установленных Федеральным законом № 131-ФЗ

15 Глава местного самоуправления сельсовета не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

16. Глава местного самоуправления сельсовета представляет ежегодно в сроки, установленные для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера своего супруга (супруги) и несовершеннолетних детей по форме, установленной Указом Президента Российской Федерации.

17.Глава местного самоуправления обязан ежегодно в сроки, установленные для представления сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера , представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруга(супруги) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций(долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций),совершенной им, его супругой (супругом) и (или) несовершенно-летними детьми в течение календарного года, предшествующего году представления сведений (далее-отчетный период),если общая сумма таких сделок превышает общий доход данного лица и его супруги(супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду, и об источниках получения средств, за счет которых совершены эти сделки. Эти сведения представляются в порядке и сроки, установленные муниципальными правовыми актами сельсовета для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера , с учетом особенностей, установленных федеральным законодательством.

18.Сведения, указанные в частях 16 и 17, размещаются на сайте Пильнинского муниципального района в порядке и сроки, установленном муниципальными правовыми актами сельсовета.

19. Глава местного самоуправления сельсовета должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

20. В случае избрания главой местного самоуправления сельсовета депутата, занимающегося видами деятельности, установленными частью 13 настоящей статьи, он обязан в пятидневный срок представить в сельский Совет копию приказа (иного документа) об освобождении от обязанностей, несовместимых со статусом главы муниципального образования, либо копии документов, удостоверяющих, что им было подано заявление об освобождении от таких обязанностей.

21. Главе местного самоуправления сельсовета гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления им своих полномочий, защите его прав, чести и достоинства. При осуществлении своих полномочий глава местного самоуправления должен руководствоваться государственными интересами и интересами сельсовета, организовывать свою работу в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Нижегородской области, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления

Статья 30.1 Удаление главы местного самоуправления сельсовета в отставку

1. Сельский совет, в соответствии с  Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», вправе удалить главу местного самоуправления сельсовета в отставку по инициативе депутатов сельского Совета или по инициативе Губернатора Нижегородской области.

2. Основаниями для удаления главы местного самоуправления сельсовета в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление следующих последствий:

1.1. если вследствие решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления возникает просроченная задолженность сельсовета по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджета сельсовета в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность сельсовета по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Нижегородской области в отношении бюджета сельсовета;

2.2. если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций местным бюджетам органами местного самоуправления было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных  Федеральным законодательством, иными федеральными законами, уставом сельсовета, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы местного самоуправления сельсовета сельским Советом по результатам его ежегодного отчета перед сельским Советом, данная два раза подряд.

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

5) допущение главой местного самоуправления сельсовета, администрацией сельсовета, иными органами  и должностными лицами местного самоуправления сельсовета и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Порядок процедуры удаления главы местного самоуправления сельсовета в отставку депутатами сельского Совета или Губернатором Нижегородской области осуществляется в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года. 

4. Решение сельского Совета об удалении главы местного самоуправления сельсовета в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава местного самоуправления сельсовета в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением сельского Совета.

      5. В случае, если глава местного самоуправления сельсовета , полномочия которого прекращены досрочно на основании решения сельского Совета об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, сельский Совет не вправе принимать решение об избрании из своего состава главы местного самоуправления сельсовета до вступления решения суда в законную силу.

Статья 33. Полномочия администрации Медянского сельсовета

«Статья 33. Полномочия администрации сельсовета

Администрация  Медянского сельсовета исполняет собственные полномочия по решению вопросов местного значения, в том числе осуществляет:

1) составление проекта бюджета, исполнение бюджета сельсовета, внесение на рассмотрение сельского Совета проекта решения о бюджете сельсовета;

2) пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельсовета в соответствии с порядком, установленным сельским Советом;

3) организацию в границах сельсовета электро-,  газоснабжения населения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

4) дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения, в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельсовета;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельсовета;

8) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельсовета;

9) создание условий для обеспечения жителей сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

10) организацию библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельсовета;

11) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельсовета;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельсовета услугами организаций культуры;

13) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельсовете;

14) сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельсовета, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельсовета;

15) обеспечение условий для развития на территории сельсовета физической культуры и массового спорта, организацию проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельсовета;

16) создание условий для массового отдыха жителей сельсовета и организацию обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

17) формирование архивных фондов сельсовета;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, за исключением полномочий по определению порядка сбора, условий и способов вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организацию благоустройства территории сельсовета, (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

20) выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории сельсовета (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, законом Нижегородской области от 23 декабря 2014 года №197-з «О перераспределении отдельных полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области и органами государственной власти Нижегородской области»),  резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельсовета для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах сельсовета; осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

21) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорого федерального значения, автомобильных дорого регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.

22) организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организацию и осуществление мероприятий по территориальной и гражданской обороне, защите населения и территории сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельсовета;

25) мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровью;

26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельсовета, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

27) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

28) организацию и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельсовете;

29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

30) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

31) осуществление в установленном порядке от имени сельсовета муниципальных заимствований;

32) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

33) определение целей, условий и порядка деятельности организаций, находящихся в собственности сельсовета, в порядке, установленном сельским Советом, осуществление регулирования цен и тарифов на их продукцию (услуги), утверждение их уставов, назначение на должность и освобождение от должности руководителей данных организаций;

34) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории сельсовета, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

35) исполнение отдельных делегированных государственных полномочий;

36) исполнение иных полномочий по вопросам местного значения, установленные федеральными законами, настоящим Уставом и не отнесенные к полномочиям других органов сельсовета.

37) является органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, в том числе земельного и лесного контроля, в порядке, установленном Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», обеспечивает организацию и осуществление муниципального контроля в границах Медянского сельсовета, разрабатывает и принимает административные регламенты осуществления муниципального контроля, организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля на территории Медянского сельсовета. Организационная структура, порядок деятельности и полномочия структурных подразделений администрации, осуществляющих муниципальный контроль, определяются постановлениями администрации Медянского сельсовета.

38) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории сельсовета

39)исполнение иных полномочий ,возложенных на исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области, муниципальными правовыми актами сельсовета.

2. С 1 января 2018 года полномочия, перечисленные в пунктах 3-7, 10, 11, 13, 14, 16, 18, 20, 22-37 части 1 настоящей статьи, будут осуществляться органами местного самоуправления Пильнинского муниципального района Нижегородской области.

Статья 46 Доходы бюджета сельсовета

1. Формирование доходов бюджета сельского поселения «Медянский сельсовет» осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 48  Расходы бюджета сельсовета

1. Формирование расходов бюджета сельсовета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Медянского сельсовета, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления сельсовета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации»

2. Администрация сельсовета ведет реестр расходных обязательств сельсовета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией сельсовета .

3.  Исполнение расходных обязательств сельсовета осуществляется за счет средств бюджета сельсовета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации

Глава МСУ Медянского сельсовета                             С. С. Макаров