О внесении изменений и дополнений в Устав Семиченского сельского поселения



Совет народных депутатов

Семиченского сельского поселения

Котельниковского муниципального района

Волгоградской области

РЕШЕНИЕ № 17/25

12 февраля 2015г. х.Семичный

О внесении изменений и дополнений в Устав Семиченского  сельского поселения

В соответствии со статьями 14, 44 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 1 Закона Волгоградской области от 28.11.2014 № 156-ОД «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Волгоградской области»  и статьей 28 Устава Семиченского  сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области  Совет народных депутатов Семиченского сельского поселения

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Семиченского сельского поселения следующие изменения и дополнения:

1.1. Дополнить Устав Семиченского сельского поселения статьёй 5.1 , следующего содержания:

«Статья 5.1. Вопросы местного значения, закрепленные за Семиченским  сельским поселением Котельниковского  муниципального района»

К закрепленным за Семиченским сельским поселением вопросам местного значения из числа предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения городских поселений относятся:

1) организация в границах Семиченского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Семиченского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Семиченского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) обеспечение проживающих в Семиченском сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Семиченского  сельского поселения;

5) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Семиченского сельского поселения;

6) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Семиченского сельского поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Семиченского сельского поселения;

8) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Семиченского сельского поселения;

9) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Семиченского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Семиченского сельского поселения;

10) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Семиченском  сельском поселении;

11) создание условий для массового отдыха жителей Семиченского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха     

населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

12) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Семиченского сельского поселения;

14) утверждение генеральных планов Семиченского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Семиченского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Семиченского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Семиченского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах Семиченского  сельского поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

15) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

16) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории  Семиченского  сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

17) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Семиченского  сельского поселения;

18) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

19) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Семиченского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

20) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

21) осуществление муниципального лесного контроля;

22) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Семиченского сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

23) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

24) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

25) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Семиченского сельского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с Федеральным законом от 19.07.2011 N 246-ФЗ "Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

26) осуществление мер по противодействию коррупции в границах  Семиченского  сельского поселения.»;

1.2. Дополнить  статью 21 Устава, определяющую полномочия Главы Семиченского сельского поселения , его статус, порядок избрания и прекращения полномочий  пунктом 8   следующего содержания:

8. В случае , если избранный на муниципальных выборах глава Семиченского сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета народных депутатов Семиченского сельского поселения об удаления его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы главы Семиченского сельского поселения не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

2.  Главе Семиченского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07. 2005г. № 97 – ФЗ «О государственной  регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее

решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

3.  Главе   Семиченского сельского   поселения   обнародовать  настоящее Решение  после его государственной  регистрации.

4.  Настоящее решение вступает в силу с момента официального обнародования после его государственной регистрации.

5.  Подпункт 1.1. пункта 1 настоящего решения действует до 31 декабря 2015 года включительно.

Глава Семиченского  сельского поселения:                                                             

Председатель Совета народных депутатов                                    Земцова В.П.

Новая  редакция

Измененных  статей  Устава  Семиченского  сельского  поселения, принятого  решением  Совета  народных  депутатов  Семиченского  сельского  поселения  от  « 11» августа 2014г. №129/182

Статья 5.1. Вопросы местного значения, закрепленные за Семиченским сельским поселением Котельниковского муниципального района .

К закрепленным за Семиченским  сельским поселением вопросам местного значения из числа предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения городских поселений относятся:

1) организация в границах Семиченского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорого местного значения в границах населенных пунктов Семиченского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорого местного значения в границах населенных пунктов Семиченского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорого и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) обеспечение проживающих в Семиченском сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства , осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения;

5) участие в профилактике терроризма и экстремизма , а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Семиченского сельского поселения;

6) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Семиченского сельского поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

7)  участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Семиченского сельского поселения;

8) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Семиченского сельского поселения;

9) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия ( памятников истории и культуры), находящихся в собственности Семиченского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Семиченского сельского поселения;

10) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Семиченском  сельском поселении;

11) создание условий для массового отдыха жителей Семиченского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

12) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Семиченского сельского поселения ;

14) утверждение генеральных планов Семиченского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Семиченского сельского поселения  документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев , предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Семиченского сельского поселения , утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений ,резервирование земель и изъятие , в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Семиченского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах Семиченского сельского поселения, осуществление в случаях ,предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации ,осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

15) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

16) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Семиченского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

17) создание, содержание и организация деятельности аварийно- спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Семиченского сельского поселения;

18) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

19) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Семиченского сельского поселения , а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

20) осуществление в пределах , установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

21) осуществление муниципального лесного контроля;

22) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Семиченского сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

23) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику , замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

24) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

25) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Семиченского сельского поселения , проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с Федеральным законом от 19.07.2011 № 246-ФЗ «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

26) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Семиченского сельского поселения.».

Статья 21. Глава Семиченского сельского поселения, его статус, порядок избрания и прекращения полномочий

1. Глава Семиченского сельского поселения является высшим должностным лицом Семиченского сельского поселения.

Глава Семиченского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совета народных депутатов Семиченского сельского поселения.

2. Глава Семиченского сельского поселения избирается на муниципальных выборах по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с определением единого избирательного округа сроком на 5 лет.

3. Глава Семиченского сельского поселения возглавляет администрацию Семиченского сельского поселения и Совета народных депутатов Семиченского сельского поселения.

Глава Семиченского сельского поселения входит в состав представительного органа Котельниковского муниципального района.

4. Глава Семиченского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Глава Семиченского сельского поселения представляет Совета народных депутатов Семиченского сельского поселения  ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Семиченского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Семиченского сельского поселения .

5. Полномочия главы Семиченского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности Губернатором Волгоградской области в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) удаления в отставку в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

12) преобразования Семиченского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Семиченского сельского поселения;

13) утраты Семиченским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей Семиченского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Семиченского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.

6. Полномочия главы Семиченского сельского поселения считаются прекращенными со дня, следующего за днем появления основания для досрочного прекращения полномочий.

В случае отставки по собственному желанию соответствующее заявление подается главой Семиченского сельского поселения в  Совета народных депутатов Семиченского сельского поселения.

Совета народных депутатов Семиченского сельского поселения принимает решение о досрочном прекращении полномочий главы Семиченского сельского поселения в течение 10 дней со дня наступления указанных в настоящей статье событий.

7. В случаях, когда глава Семиченского сельского поселения временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполняет заместитель главы администрации Семиченского сельского поселения. Временное исполнение обязанностей главы Семиченского сельского поселения возлагается распоряжением главы Семиченского сельского поселения.

При досрочном прекращении полномочий главы Семиченского сельского поселения, а также в случае временного отстранения его от должности в установленном законом порядке, или невозможности назначения главой Семиченского сельского поселения лица, исполняющего обязанности, временное исполнение обязанностей главы Семиченского сельского поселения возлагается решением Совета народных депутатов Семиченского сельского поселения  на заместителя главы администрации Семиченского сельского поселения в течение 10 дней со дня наступления данных событий.   

8. В случае , если избранный на муниципальных выборах глава Семиченского сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета народных депутатов Семиченского сельского поселения об удаления его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы главы Семиченского сельского поселения не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.