О внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения "Чапо-Ологское"



Российская Федерация

(Утратило силу:

Решение Совета сельского поселения «Чапо-Ологское» от 27.07.2010 № 26 «О принятии Устава сельского поселения «Чапо-Ологское»)

Российская Федерация

Читинская область

Каларский район

СОВЕТ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ЧАПО-ОЛОГСКОЕ»

РЕШЕНИЕ

12 марта 2007 года № 7

с. Чапо-Олого

О внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Чапо-Ологское»

На основании ст.33 Устава сельского поселения «Чапо-Ологское», рассмотрев заключение юридической экспертизы Отдела Главного управления Министерства Юстиции Российской Федерации по Сибирскому Федеральному округу, Совет сельского поселения

РЕШИЛ:

I. Принять за основу проект решения и внести в Устав сельского поселения «Чапо-Ологское» следующие изменения и дополнения:

Статью 2 Устава признать утратившей силу.

Статью 3 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 3. Образование, статус и официальное наименование муниципального образования «Чапо-Ологское»

Муниципальное образование \"Чапо-Ологское\" образовано и наделено статусом сельского поселения Законом Читинской области от 19 мая 2004 года № 552-ЗЧО «Об установлении границ, наименований вновь образованных муниципальных образований и наделении их статусом сельского, городского поселения в Читинской области».

Решением органов местного самоуправления сельского поселения «Чапо-Ологское» может быть образована территория традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера - эвенков местного значения, в соответствии с Федеральным законом от 07.05.2001г. № 49-ФЗ «О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ».

Официальное наименование муниципального образования - сельское поселение «Чапо-Ологское».

В настоящем уставе слова сельское поселение «Чапо-Ологское», сельское поселение, поселение применяются в одном значении.

В статье 4 исключить часть 2, части 3 и 4 считать соответственно частями 2 и 3.

В статье 5 исключить слова «(далее - федеральный закон)».

В статье 8

- в части 1:

1) пункт 11 дополнить словами «, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения».

2) пункт 13 изложить в следующей редакции: «сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения».

3)пункт 14 изложить в следующей редакции: «обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения».

4)пункт 16 дополнить словами «(пункт утрачивает силу с 01.01.2008г.)»

5)пункт 19 изложить в следующей редакции: «организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения».

6) дополнить пунктами 28-34 следующего содержания:

«28) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

29) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

30) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

31) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством (пункт утрачивает силу с 01.01.2008г.);

32) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

34) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.»

- часть 2 признать утратившей силу.

Дополнить устав статьей 8.1 следующего содержания:

«Статья 8.1 Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса (пункт вступает в силу с 15.01.2008г.);

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству (пункт вступает в силу с 15.01.2008г.);

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с федеральным законом), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Читинской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Читинской области).

В статье 9

- в части 1:

1) в пункте 5 после слов «голосования по вопросам изменения» дополнить словами «границ поселения».

2) пункт 7 изложить в следующей редакции: «учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации».

- в абзаце 1 части 2 после цифры «19» добавить цифру «28».

В статье 10 слова «указанными законами» заменить на слова «законом Читинской области».

В статье 11

- в абзаце 2 части 4 слова «в пункте 3 части 1,2» заменить на слова «в пункте 2 части 3».

- в части 5:

1) абзац 1 изложить в следующей редакции: «Совет поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет поселения документов, на основании которых назначается местный референдум».

2) в первом предложении абзаца 2 после слов «органов государственной власти Читинской области» добавить слова «избирательной комиссии Читинской области».

3) в втором предложении абзаца 2 после слов «исполнительным органом государственной власти Читинской области» добавить слова «или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума».

- часть 10 изложить в следующей редакции: «Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Читинской области».

В статье 12

- в части 5:

1) первое предложение изложить в следующей редакции: «Днями голосования на выборах депутатов Совета поселения, главы поселения являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных федеральным законом, второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов Совета поселения, главы поселения, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.».

2) во втором предложении после слов «первое воскресенье» добавить слова «соответственно марта или октября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов Совета поселения, главы поселения».

- в части 8 слова «истечения срока, на который были избраны соответственно Совет поселения, глава поселения» заменить на слова «голосования».

В статье 17

- пункт 3 части 3 дополнить следующим положением «вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки».

В статье 18

- в части 14 слова «одного года» заменить на слова «двух лет».

В статье 19

- в части 1 после слов «при изменении границ» добавить слово «поселения».

В статье 21

- часть 2 изложить в следующей редакции: «Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В наименовании главы III, в наименовании статьи 22, в частях 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10 статьи 22, в наименовании статьи 23, в абзаце 2 части 1 статьи 24, в пункте 3 части 1 статьи 32 слова «сельского Совета поселения» заменить на слова «Совет сельского поселения».

В статье 22

- часть 12 изложить в следующей редакции: «В случае досрочного прекращения полномочий Совета сельского поселения досрочные выборы в Совет сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.».

В статье 26

- в части 2 исключить последний абзац.

В статье 27

- часть 9 изложить в следующей редакции: «В случае временного отсутствия главы поселения (болезнь, командировка) его полномочия осуществляет лицо, определяемое главой поселения. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения его полномочия временно осуществляет лицо, определяемое Советом поселения.»

В статье 30

- в части 5 слова «государственные должности государственной службы» заменить на слова «должности государственной гражданской службы».

В статье 30

- часть 8 изложить в следующей редакции:

«Полномочия депутата Совета поселения, главы поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) в иных случаях, установленных федеральным законом.».

В статье 32

- в части 1 объединить пункты 1 и 2, пункты 3 и 4 считать соответственно пунктами 2 и 3.

В статье 33

- часть 4 изложить в следующей редакции:

«Указанные в части 3 настоящей статьи решения направляются главе поселения для подписания и обнародования.

Глава поселения, имеет право отклонить решение Совета поселения о принятии новой редакции настоящего Устава, решение о внесении изменений в настоящий Устав. В этом случае отклоненное решение в течение десяти дней возвращается в Совет поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений. Если глава поселения отклонит решение о принятии новой редакции настоящего Устава, решение о внесении изменений в настоящий Устав, оно вновь рассматривается Советом поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета поселения, он подлежит подписанию главой поселения в течение семи дней и обнародованию.».

В статье 34

- дополнить статью частью 3 следующего содержания:

«Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы поселения или досрочного прекращения полномочий Совета поселения.».

В статье 35

- часть 3

1) после слов «принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Совета поселения» дополнить словами «, если иное не установлено настоящим уставом».

2) дополнить следующим абзацем: «Решения Совета поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета, если иное не установлено федеральным законом.».

В статье 35

- часть 5 изложить в следующей редакции: «Нормативный правовой акт, принятый Советом поселения направляется главе поселения для подписания и обнародования.».

- часть 6 изложить в следующей редакции: «Глава поселения подписывает и обнародует нормативный правовой акт, принятый Советом поселения, либо отклоняет его. В случае отклонения указанный нормативный правовой акт в течение десяти дней возвращается в Совет поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений. Если глава поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета поселения, он подлежит подписанию главой поселения в течение семи дней и обнародованию.».

В статье 36

- в части 3 слова «в части 2 настоящей статьи» заменить на слова «в части 1 настоящей статьи».

В статье 40

- часть 1 дополнить пунктом 4 следующего содержания: «имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.».

-часть 2:

1) пункт 7 изложить в следующей редакции: «имущество библиотек поселения».

2) пункт 9 изложить в следующей редакции: «объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации».

3) пункт 10 изложить в следующей редакции: «имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта».

4) пункт 16 изложить в следующей редакции: «пруды, обводненные карьеры на территории поселения».

5) пункт 17 признать утратившим силу.

6) дополнить пунктом 19 следующего содержания: «имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

7) дополнить пунктом 20 следующего содержания: «имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья».

В статье 42

- часть 4 изложить в следующей редакции: «Органы местного самоуправления в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Читинской области отчеты об исполнении местных бюджетов».

В статье 44

- часть 1 дополнить следующим абзацем: «Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".».

- в части 2 исключить второе предложение.

- в части 3:

1) перед словом размещения вставить слово «обеспечения».

2) после слова «устанавливается» вставить слова «уставом поселения и».

В статье 56

Статью изложить в следующей редакции: «Настоящий Устав, пройдя процедуру государственной регистрации, подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу после официального опубликования (обнародования).».

Дополнить устав статьей 53.1 следующего содержания:

«Статья 53.1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда, вступившего в законную силу, в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Читинской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.».

Дополнить устав статьей 53.2 следующего содержания:

«Статья 53.2. Ответственность Совета поселения перед государством

1. В случае, если соответствующим судом будет установлено, что Советом поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Читинской области, настоящему Уставу, а Совет сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Читинской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Читинскую областную Думу проект закона Читинской области о роспуске Совета поселения.

2. Полномочия Совета поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Читинской области о его роспуске.

3. Закон Читинской области о роспуске Совета поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.».

Дополнить устав статьей 53.3 следующего содержания:

«Статья 53.3. Ответственность Главы поселения перед государством

1. Глава поселения может быть отрешен от занимаемой должности в следующих случаях:

1) издания им нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Читинской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правого и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Читинской области, если это установлено соответствующим судом, а Глава поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Глава поселения, в отношении которого Губернатором Читинской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать его в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.».

2.Главе сельского поселения «Чапо-Ологское» опубликовать (обнародовать) настоящее решение путем размещения настоящего Решения на информационном стенде администрации,сельской библиотеке.

3.Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на главу сельского поселения «Чапо-Ологское»

Глава сельского поселения«Чапо-Ологское»

Н.П.Габышева