О внесении изменений и дополнений в Устав Советского муниципального района Саратовской области



МУНИЦИПАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ

СОВЕТСКОГО  МУНИЦИПАЛЬНОГО  РАЙОНА

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(четвертого созыва)

РЕШЕНИЕ

от  12.03.2013 № 294

р.п. Степное

О  внесении  изменений и дополнений в Устав

Советского муниципального района Саратовской области

Руководствуясь Федеральным  законом  Российской  Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным  законом  Российской  Федерации от 07.12.2011  № 413- ФЗ  «О водоснабжении и водоотведении», Федеральным законом от 28.07.2012 № 137-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О донорстве крови и ее компонентов» и  Уставом Советского  муниципального района, Муниципальное Собрание Советского муниципального района  РЕШИЛО:             

1. Внести следующие изменения и  дополнения в Устав Советского муниципального района Саратовской области:

1) пункт 10 части 1 статьи 4.1. изложить в новой редакции следующего содержания:

«10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов»;»;

2) статью 5 дополнить пунктом 4.3 следующего содержания:

«4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении;»;

3)  статью 31 дополнить пунктом 4.1. следующего содержания:

«4.1. На период временного отсутствия  главы администрации муниципального района  или невозможности исполнения им должностных обязанностей (отпуск, командировка, временная нетрудоспособность и т.д.), его обязанности на основании распоряжения администрации муниципального района исполняет должностное лицо, замещающее главную должность муниципальной службы в администрации  Советского муниципального района»;

4) пункт 4 статьи 50 изложить в новой редакции следующего содержания:

«4. Решение об утверждении  местного бюджета должно быть принято Муниципальным Собранием,  подписано главой муниципального района и обнародовано до начала очередного финансового года»;

5)  в пунктах 2, 5  статьи 50, слова «контрольно-счетная комиссия», заменить на  слова «контрольно-счетный орган»;

6)  в пунктах 1, 2, 3 статьи 53, слова «контрольно-счетная комиссия» заменить на  слова «контрольно-счетный орган».

7) Статью 63 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«4. После истечения срока полномочий Совета депутатов Степновского муниципального образования Советского муниципального района второго созыва положения статьи 28, статьи 31, статьи 32 Устава Советского муниципального района применяются в следующей редакции:

4.1. статья 28:

«Статья  28. Администрация  Советского  муниципального  района

1. Администрация  Советского  муниципального  района – исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления муниципального  района, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области.

2. Администрацией   муниципального  района руководит глава    администрации муниципального района  на принципах единоначалия.

3. Администрация   муниципального  района   обладает правами юридического лица и является  муниципальным  учреждением, образованным  для  осуществления  управленческих  функций, подлежит  государственной  регистрации  в качестве   юридического  лица  в соответствии  с федеральным  законом.

4. Администрация   муниципального  района осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Саратовской области,    решениями Муниципального Собрания и Совета депутатов Степновского муниципального образования, настоящим Уставом.

5. Администрация Советского муниципального района в соответствии с абзацем третьим части 2 статьи 34 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Степновского муниципального образования, исполняет полномочия администрации Степновского муниципального образования, являющегося административным центром Советского муниципального района.»;

                4.2.  статья 31:

«Статья 31. Глава администрации муниципального района

1. Глава администрации муниципального района (далее -  глава администрации) назначается  на должность по контракту, заключаемому по результатам  конкурса  на замещение  должности главы администрации.

2. Главой администрации может быть гражданин Российской Федерации, имеющий высшее  профессиональное  образование  и стаж  работы не  менее  шести  лет  муниципальной  службы  (государственной  гражданской  службы  области,  государственной  службы  иных  видов)  или  не  менее  семи  лет  стажа  работы  по  специальности.

3. Глава администрации  назначается  на  должность  на срок полномочий Муниципального Собрания.  Полномочия  главы  администрации  начинаются со дня заключения с ним  контракта  и оканчиваются  в день   назначения Муниципальным Собранием нового созыва  главы администрации. Контракт  с  главой администрации может быть расторгнут  досрочно на  основании и  в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Контракт с главой администрации заключается на срок полномочий Муниципального Собрания, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации (до дня начала работы Муниципального Собрания нового созыва), но не менее чем на два года.

4. В случае досрочного прекращения полномочий  главы администрации района  до  вступления в  должность  вновь назначенного главы администрации его  полномочия  исполняет  должностное лицо, замещающее главную должность муниципальной службы в администрации муниципального района.

5. Конкурс  на замещение  должности  главы администрации объявляется  Муниципальным Собранием   в течение  30 дней  со дня  начала  срока полномочий  Муниципального Собрания. Одновременно  с  объявлением  конкурса  Муниципальным Собранием принимается Положение  о проведении конкурса  на замещение  должности  главы администрации и проект  контракта.

Порядок проведения конкурса, сведения  о дате, времени и месте  его проведения, проект контракта  публикуются (обнародуются) не позднее  чем за 20  дней  до дня проведения конкурса.

6. Положение  о порядке проведения  конкурса  на замещение  главы  администрации в  обязательном  порядке должно содержать:

1) требования, предъявляемые  к кандидатам  на должность;

2) перечень документов, которые  обязан представить в конкурсную комиссию  кандидат на  должность  и требования  к  этим  документам;

3) порядок образования конкурсной комиссии и  ее  количественный состав;

4) порядок  и сроки  проведения конкурса, который  может  состоять  из  нескольких  этапов, с применением  различных  форм  оценки  кандидатов  - собеседования, тестирование, проведение  круглых столов;

5) порядок  и сроки проведения  заседаний  конкурсной комиссии;

6) порядок  принятия решений конкурсной комиссии;

7) порядок  опубликования (обнародования) условий конкурса, сведений  о дате, времени и месте  его проведения, проекта контракта.

7. Общее число членов конкурсной комиссии  устанавливается Муниципальным Собранием. Одна треть членов конкурсной комиссии назначаются Муниципальным Собранием Советского муниципального района, одна треть Советом депутатов Степновского муниципального образования, одна треть Саратовской областной Думой по представлению Губернатора Саратовской области. 

8. Кандидат на должность  главы администрации  обязательно должен представить  в конкурсную  комиссию  программу  развития  муниципального района.

9. Лицо назначается  на  должность  главы администрации Муниципальным Собранием из числа  кандидатов, представленных конкурсной комиссией  по результатам конкурса. Решение  Муниципального Собрания  о назначении  главы администрации принимается  большинством  голосов  от числа  избранных депутатов Муниципального Собрания.

Контракт  с главой администрации  заключается  главой  муниципального района.

10. Глава администрации  муниципального  района, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Муниципальному  Собранию;

2) представляет Муниципальному  Собранию ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации  муниципального  района, в том числе о решении вопросов, поставленных Муниципальным  Собранием;

2.1) представляет Совету депутатов Степновского муниципального образования ежегодный отчет по исполнению полномочий исполнительно-распорядительного органа Степновского муниципального образования;

3) обеспечивает осуществление администрацией  муниципального  района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской  области.

11. Контракт с главой администрации муниципального района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Муниципального Собрания муниципального района  или главы муниципального района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также  в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона № 131- ФЗ;

2) высшего должностного лица Саратовской области Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Саратовской области Российской Федерации)- в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области Российской Федерации, а также в связи с несоблюдением  ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона № 131- ФЗ;

3) главы администрации муниципального района в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Саратовской области Российской Федерации.

12. Глава администрации муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;

4.3. статья 32:

«Статья 32. Полномочия  главы  администрации муниципального района

1. Глава администрации муниципального района:

1) представляет администрацию  муниципального района в  отношениях с органами местного самоуправления  других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и  организациями, без  доверенности действует  от  имени  администрации муниципального района;

2) издает в пределах своих  полномочий правовые акты – постановления  и распоряжения;

3) представляет на утверждение  Муниципального Собрания  проект  местного  бюджета и отчет о его  исполнении; проект  программы  или  плана социально-экономического развития муниципального района  и отчет о его исполнении;

4) представляет на  рассмотрение Муниципального Собрания  проекты  нормативных актов  о введении, изменении  или  отмене  местных налогов  и сборов, а также  другие правовые акты, предусматривающие  расходы, покрываемые  за  счет    местного  бюджета;

5) представляет на утверждение Муниципального Собрания  структуру  администрации муниципального района;

6) формирует администрацию муниципального района  и руководит  ее  деятельностью  в соответствии  с настоящим Уставом  и нормативными актами, принятыми  Муниципальным Собранием;

7) назначает  и  освобождает  от  должности  руководителей  органов  администрации  района;

8) применяет меры  поощрения  и  привлекает к дисциплинарной  ответственности  назначенных  им должностных лиц;

9) в соответствии с  федеральным законом организует и  обеспечивает  исполнение  отдельных государственных полномочий, переданных  муниципальному  району  федеральными законами, законами Саратовской  области;

10) организует  исполнение  местного  бюджета, распоряжается  средствами  муниципального образования;

11) осуществляет  иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами области, настоящим Уставом  и  заключенным  контрактом.

2. Полномочия главы администрации Советского муниципального района при осуществлении администрацией Советского муниципального района полномочий исполнительно-распорядительного органа Степновского муниципального образования, определяются в соответствии с федеральными законами, законами Саратовской области, Уставом Степновского муниципального образования, а также иными муниципальными правовыми актами Степновского муниципального образования.»

2. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования, за исключением пункта 7 части 1 настоящего решения.

3. Пункт 7 части 1 настоящего решения вступает в силу после истечения срока полномочий Совета  депутатов Степновского муниципального образования Советского муниципального района второго созыва.

Глава Советского

муниципального района                                                                                    Р.М. Вальтер