Основная информация
| Дата опубликования: | 12 апреля 2010г. |
| Номер документа: | RU345283032010001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Волгоградская область |
| Принявший орган: | сельская Дума Ахтубинского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Сельская Дума Ахтубинского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района
Решение
12.04.2010 №12/32
О внесении изменений и дополнений в устав Ахтубинского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области
Утратил силу:
Устав Ахтубинского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от 11.08.2014 №3/8 НГР ru 345283032014002
В целях приведения Устава Ахтубинского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области, принятого решением сельской Думы Ахтубинского сельского поселения от 24 декабря 2005г. № 4/7 в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 43 Устава Ахтубинского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области, сельская Дума Ахтубинского сельского поселения решила:
1. Внести в Устав Ахтубинского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области следующие изменения:
1.1. Подпункт 21 пункта 1 статьи 6 Устава изложить в следующей редакции:
«21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;»
1.2. Пункт 2 статьи 6 Устава изложить в следующей редакции:
«2. Органы местного самоуправления Ахтубинского сельского поселения, входящие в состав Среднеахтубинского муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Среднеахтубинского муниципального района о передачи им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Ахтубинского сельского поселения в бюджет Среднеахтубинского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнения соглашений.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий, органами местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.»
1.3. Из пункта 1 статьи 6.1. Устава исключить подпункт следующего содержания:
«2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;»
1.4. Пункт 1 статьи 6.1. Устава дополнить подпунктом 10 следующего содержания:
«10) создание муниципальной пожарной охраны.»
1.5. Пункт 2 статьи 6.1. Устава изложить в следующей редакции:
«2. Органы местного самоуправления Ахтубинского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.»
1.6. Пункт 1 статьи 7 Устава дополнить подпунктом 9 следующего содержания:
«9) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;»
1.7. Пункт 1 статьи 23 Устава изложить в следующей редакции:
«1. Сельская Дума Ахтубинского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых населением Ахтубинского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по многомандатным округам сроком на 5 лет.»
1.8. Пункт 1 статьи 25 Устава изложить в следующей редакции:
«1. Полномочия сельской Думы Ахтубинского сельского поселения независимо от порядка её формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия сельской Думы Ахтубинского сельского поселения также прекращаются:»
1.9. Пункт 1 статьи 25 Устава дополнить подпунктом 6 следующего содержания:
«6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.»
1.10. Пункт 2 статьи 27 Устава изложить в следующей редакции:
«2. Председатель сельской Думы Ахтубинского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности сельской Думы Ахтубинского сельского поселения, подписывает решения сельской Думы Ахтубинского сельского поселения, не имеющие нормативного характера.»
1.11. Пункт 11 статьи 29 Устава изложить в следующей редакции:
«11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.»
1.12. Пункт 6 статьи 42 Устава изложить в следующей редакции:
«6) Сельская Дума Ахтубинского сельского поселения по вопросам, отнесенным к её компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ахтубинского сельского поселения, решение об удалении главы Ахтубинского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности сельской Думы Ахтубинского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к её компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом. Решения сельской Думы Ахтубинского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ахтубинского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов сельской Думы Ахтубинского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»
1.13. Пункт 2 статьи 43 Устава изложить в следующей редакции:
«2. Проект устава Ахтубинского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Ахтубинского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава Ахтубинского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в устав Ахтубинского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного сельской Думой Ахтубинского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Ахтубинского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава Ахтубинского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»
1.14. Пункт 1 статьи 45 Устава изложить в следующей редакции:
«1. Нормативный правовой акт, принятый представительным органом муниципального образования, направляется главе муниципального образования для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава муниципального образования, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый представительным органом муниципального образования. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в представительный орган муниципального образования с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального образования отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается представительным органом муниципального образования. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, он подлежит подписанию главой муниципального образования в течение семи дней и обнародованию.»
1.15. Наименование статьи 60 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов сельской Думы Ахтубинского сельского поселения, главы Ахтубинского сельского поселения перед населением»
1.16. Пункт 1 статьи 60 Устава изложить в следующей редакции:
«1. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов сельской Думы Ахтубинского сельского поселения, главы Ахтубинского сельского поселения перед населением наступает в результате выражения недоверия депутатам сельской Думы Ахтубинского сельского поселения и главы Ахтубинского сельского поселения в случае надлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.»
2. Главе Ахтубинского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия настоящего Решения в Отдел законодательства и федерального регистра в Волгоградской области Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Южному федеральному округу.
3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Ахтубинского сельского поселения, принятую решением сельской Думы Ахтубинского сельского поселения от «24» декабря 2005 года №4/7, согласно приложению.
4. Главе Ахтубинского сельского поселения опубликовать настоящее Решение после его государственной регистрация.
5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования после государственной регистрации.
Глава Ахтубинского
сельского поселения
В.И. Черных
Приложение
к решению сельской Думы
Ахтубинского сельского поселения
«12» апреля 2010 года № 12/32
Новая редакция измененных положений Устава Ахтубинского сельского поселения
1. Статья 6. Вопросы местного значения Ахтубинского сельского поселения.
1. К вопросам местного значения Ахтубинского сельского поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Ахтубинского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Ахтубинского сельского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ахтубинского сельского поселения;
4) организация в границах Ахтубинского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Ахтубинском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Ахтубинского сельского поселения;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Ахтубинского сельского поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Ахтубинского сельского поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей Ахтубинского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Ахтубинского сельского поселения услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Ахтубинском сельском поселении;
14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
15) создание условий для массового отдыха жителей Ахтубинского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Ахтубинского сельского поселения;
17) формирование архивных фондов Ахтубинского сельского поселения;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирования земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;
21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Ахтубинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно- спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Ахтубинского сельского поселения;
25) исключен;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Ахтубинского сельского поселения.
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
31) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
33) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению 1 поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
2. Органы местного самоуправления Ахтубинского сельского поселения, входящие в состав Среднеахтубинского муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Среднеахтубинского муниципального района о передачи им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Ахтубинского сельского поселения в бюджет Среднеахтубинского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнения соглашений.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий, органами местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.
Статья 6.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.
1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) Исключен.
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;
8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Ахтубинского сельского поселения;
9) создание условий для развития туризма.
10) создание муниципальной пожарной охраны.
2. Органы местного самоуправления Ахтубинского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Ахтубинского сельского поселения обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава Ахтубинского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
3) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
4) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Ахтубинского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Ахтубинского сельского поселения, преобразования Ахтубинского сельского поселения;
4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса – производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
5) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Ахтубинского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Ахтубинского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
6) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Ахтубинского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Ахтубинского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
8) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.
8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов сельской Думы Ахтубинского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.
9) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
2. По решению сельской Думы Ахтубинского сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Ахтубинского сельского поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 6 настоящего Устава.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Ахтубинского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.
Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Ахтубинского сельского поселения.
Статья 23. Сельская Дума Ахтубинского сельского поселения.
1. Сельская Дума Ахтубинского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых населением Ахтубинского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по многомандатным округам сроком на 5 лет.
2. Сельская Дума Ахтубинского сельского поселения обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.
3. Сельская Дума Ахтубинского сельского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности 10 депутатов сельской Думы Ахтубинского сельского поселения.
Заседание сельской Думы Ахтубинского сельского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания сельской Думы Ахтубинского сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.
Вновь избранная сельская Дума Ахтубинского сельского поселения собирается на первое заседание в установленный уставом Ахтубинского сельского поселения срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания сельской Думы Ахтубинского сельского поселения в правомочном составе.
4. Сельская Дума Ахтубинского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории Ахтубинского сельского поселения государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.
5. Сельская Дума Ахтубинского сельского поселения принимает
Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности сельской
Думы Ахтубинского сельского поселения, а также порядок принятия
решений.
6. Расходы на обеспечение деятельности сельской Думы Ахтубинского сельского поселения предусматриваются в бюджете Ахтубинского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
7. Сельской Думе Ахтубинского сельского поселения принадлежит право от лица всего населения Ахтубинского сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.
8. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов сельской Думы Ахтубинского сельского поселения либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с настоящим Уставом сельская Дума Ахтубинского сельского поселения имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 от установленной численности депутатов сельской Думы Ахтубинского сельского поселения) до проведения дополнительных выборов депутатов.
Статья 25. Досрочное прекращение полномочий сельской Думы Ахтубинского сельского поселения
1. Полномочия сельской Думы Ахтубинского сельского поселения независимо от порядка её формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия сельской Думы Ахтубинского сельского поселения также прекращаются:
1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов сельской Думы Ахтубинского сельского поселения;
2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов сельской Думы Ахтубинского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования Ахтубинского сельского поселения, а также в случае упразднения Ахтубинского сельского поселения;
4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
5) в случае увеличения численности избирателей Ахтубинского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом.
6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
2. Досрочное прекращение полномочий сельской Думы Ахтубинского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов сельской Думы Ахтубинского сельского поселения, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
Статья 27. Исполнение полномочий председателя сельской Думы Ахтубинского сельского поселения
1. Полномочия председателя сельской Думы Ахтубинского сельского поселения исполняет глава Ахтубинского сельского поселения.
2. Председатель сельской Думы Ахтубинского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности сельской Думы Ахтубинского сельского поселения, подписывает решения сельской Думы Ахтубинского сельского поселения, не имеющие нормативного характера.
3. Глава Ахтубинского сельского поселения, исполняющий полномочия председателя сельской Думы Ахтубинского сельского поселения, не входит в установленное число депутатов сельской Думы Ахтубинского сельского поселения и не принимает участия в голосовании депутатов сельской Думы Ахтубинского сельского поселения при принятии ими решений.
4. Глава Ахтубинского сельского поселения, исполняющий полномочия председателя сельской Думы Ахтубинского сельского поселения, подписывает решения сельской Думы Ахтубинского сельского поселения как глава Ахтубинского сельского поселения.
5. В случае отсутствия главы Ахтубинского сельского поселения, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения полномочий его полномочия председателя Думы Ахтубинского сельского поселения временно исполняет специалист администрации Ахтубинского сельского поселения.
Статья 29. Досрочное прекращение полномочий депутата сельской Думы Ахтубинского сельского поселения
Полномочия депутата сельской Думы Ахтубинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления Ахтубинского сельского поселения;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий сельской Думы Ахтубинского сельского поселения;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.
Статья 42. Система правовых актов Ахтубинского сельского поселения.
1. По вопросам местного значения население Ахтубинского сельского поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.
2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Ахтубинского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Волгоградской области.
3. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) устав Ахтубинского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты сельской Думы Ахтубинского сельского поселения;
3) правовые акты главы Ахтубинского сельского поселения, администрации Ахтубинского сельского поселения и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом Ахтубинского сельского поселения.
4. Устав Ахтубинского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Ахтубинского сельского поселения.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Ахтубинского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
6. Сельская Дума Ахтубинского сельского поселения по вопросам, отнесенным к её компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ахтубинского сельского поселения, решение об удалении главы Ахтубинского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности сельской Думы Ахтубинского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к её компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом. Решения сельской Думы Ахтубинского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ахтубинского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов сельской Думы Ахтубинского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
7. Глава Ахтубинского сельского поселения в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом и правовыми актами сельской Думы Ахтубинского сельского поселения.
Статья 43. Устав Ахтубинского сельского поселения
1. Устав сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнения в Устав сельского поселения принимаются представительным органом сельского поселения большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов.
2. Проект устава Ахтубинского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Ахтубинского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава Ахтубинского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в устав Ахтубинского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного сельской Думой Ахтубинского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Ахтубинского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава Ахтубинского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
3. Устав Ахтубинского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законодательством.
4. Отказ в государственной регистрации Устава Ахтубинского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также нарушение установленного срока государственной регистрации Устава и муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Ахтубинского сельского поселения могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.
5. Устав Ахтубинского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию в течение 30 дней после государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.
6. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий сельской Думы Ахтубинского сельского поселения, принявшего решение о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.
Статья 45. Подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов
1. Нормативный правовой акт, принятый представительным органом муниципального образования, направляется главе муниципального образования для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава муниципального образования, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый представительным органом муниципального образования. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в представительный орган муниципального образования с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального образования отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается представительным органом муниципального образования. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, он подлежит подписанию главой муниципального образования в течение семи дней и обнародованию.
2. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено в самом акте или настоящим Уставом.
3. Решения, принятые сельской Думой Ахтубинского сельского поселения и устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ахтубинского сельского поселения, а также муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу с момента официального опубликования.
4. Нормативные правовые акты сельской Думы Ахтубинского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов сельской Думы Ахтубинского сельского поселения, главы Ахтубинского сельского поселения перед населением.
1. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов сельской Думы Ахтубинского сельского поселения, главы Ахтубинского сельского поселения перед населением наступает в результате выражения недоверия депутатам сельской Думы Ахтубинского сельского поселения и главы Ахтубинского сельского поселения в случае надлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Население Ахтубинского сельского поселения вправе отозвать депутатов сельской Думы Ахтубинского сельского поселения, главу Ахтубинского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством.
Глава Ахтубинского
сельского поселения
В.И.Черных
Сельская Дума Ахтубинского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района
Решение
12.04.2010 №12/32
О внесении изменений и дополнений в устав Ахтубинского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области
Утратил силу:
Устав Ахтубинского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от 11.08.2014 №3/8 НГР ru 345283032014002
В целях приведения Устава Ахтубинского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области, принятого решением сельской Думы Ахтубинского сельского поселения от 24 декабря 2005г. № 4/7 в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 43 Устава Ахтубинского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области, сельская Дума Ахтубинского сельского поселения решила:
1. Внести в Устав Ахтубинского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области следующие изменения:
1.1. Подпункт 21 пункта 1 статьи 6 Устава изложить в следующей редакции:
«21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;»
1.2. Пункт 2 статьи 6 Устава изложить в следующей редакции:
«2. Органы местного самоуправления Ахтубинского сельского поселения, входящие в состав Среднеахтубинского муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Среднеахтубинского муниципального района о передачи им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Ахтубинского сельского поселения в бюджет Среднеахтубинского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнения соглашений.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий, органами местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.»
1.3. Из пункта 1 статьи 6.1. Устава исключить подпункт следующего содержания:
«2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;»
1.4. Пункт 1 статьи 6.1. Устава дополнить подпунктом 10 следующего содержания:
«10) создание муниципальной пожарной охраны.»
1.5. Пункт 2 статьи 6.1. Устава изложить в следующей редакции:
«2. Органы местного самоуправления Ахтубинского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.»
1.6. Пункт 1 статьи 7 Устава дополнить подпунктом 9 следующего содержания:
«9) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;»
1.7. Пункт 1 статьи 23 Устава изложить в следующей редакции:
«1. Сельская Дума Ахтубинского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых населением Ахтубинского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по многомандатным округам сроком на 5 лет.»
1.8. Пункт 1 статьи 25 Устава изложить в следующей редакции:
«1. Полномочия сельской Думы Ахтубинского сельского поселения независимо от порядка её формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия сельской Думы Ахтубинского сельского поселения также прекращаются:»
1.9. Пункт 1 статьи 25 Устава дополнить подпунктом 6 следующего содержания:
«6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.»
1.10. Пункт 2 статьи 27 Устава изложить в следующей редакции:
«2. Председатель сельской Думы Ахтубинского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности сельской Думы Ахтубинского сельского поселения, подписывает решения сельской Думы Ахтубинского сельского поселения, не имеющие нормативного характера.»
1.11. Пункт 11 статьи 29 Устава изложить в следующей редакции:
«11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.»
1.12. Пункт 6 статьи 42 Устава изложить в следующей редакции:
«6) Сельская Дума Ахтубинского сельского поселения по вопросам, отнесенным к её компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ахтубинского сельского поселения, решение об удалении главы Ахтубинского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности сельской Думы Ахтубинского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к её компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом. Решения сельской Думы Ахтубинского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ахтубинского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов сельской Думы Ахтубинского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»
1.13. Пункт 2 статьи 43 Устава изложить в следующей редакции:
«2. Проект устава Ахтубинского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Ахтубинского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава Ахтубинского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в устав Ахтубинского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного сельской Думой Ахтубинского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Ахтубинского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава Ахтубинского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»
1.14. Пункт 1 статьи 45 Устава изложить в следующей редакции:
«1. Нормативный правовой акт, принятый представительным органом муниципального образования, направляется главе муниципального образования для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава муниципального образования, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый представительным органом муниципального образования. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в представительный орган муниципального образования с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального образования отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается представительным органом муниципального образования. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, он подлежит подписанию главой муниципального образования в течение семи дней и обнародованию.»
1.15. Наименование статьи 60 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов сельской Думы Ахтубинского сельского поселения, главы Ахтубинского сельского поселения перед населением»
1.16. Пункт 1 статьи 60 Устава изложить в следующей редакции:
«1. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов сельской Думы Ахтубинского сельского поселения, главы Ахтубинского сельского поселения перед населением наступает в результате выражения недоверия депутатам сельской Думы Ахтубинского сельского поселения и главы Ахтубинского сельского поселения в случае надлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.»
2. Главе Ахтубинского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия настоящего Решения в Отдел законодательства и федерального регистра в Волгоградской области Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Южному федеральному округу.
3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Ахтубинского сельского поселения, принятую решением сельской Думы Ахтубинского сельского поселения от «24» декабря 2005 года №4/7, согласно приложению.
4. Главе Ахтубинского сельского поселения опубликовать настоящее Решение после его государственной регистрация.
5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования после государственной регистрации.
Глава Ахтубинского
сельского поселения
В.И. Черных
Приложение
к решению сельской Думы
Ахтубинского сельского поселения
«12» апреля 2010 года № 12/32
Новая редакция измененных положений Устава Ахтубинского сельского поселения
1. Статья 6. Вопросы местного значения Ахтубинского сельского поселения.
1. К вопросам местного значения Ахтубинского сельского поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Ахтубинского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Ахтубинского сельского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ахтубинского сельского поселения;
4) организация в границах Ахтубинского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Ахтубинском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Ахтубинского сельского поселения;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Ахтубинского сельского поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Ахтубинского сельского поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей Ахтубинского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Ахтубинского сельского поселения услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Ахтубинском сельском поселении;
14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
15) создание условий для массового отдыха жителей Ахтубинского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Ахтубинского сельского поселения;
17) формирование архивных фондов Ахтубинского сельского поселения;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирования земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;
21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Ахтубинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно- спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Ахтубинского сельского поселения;
25) исключен;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Ахтубинского сельского поселения.
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
31) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
33) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению 1 поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
2. Органы местного самоуправления Ахтубинского сельского поселения, входящие в состав Среднеахтубинского муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Среднеахтубинского муниципального района о передачи им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Ахтубинского сельского поселения в бюджет Среднеахтубинского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнения соглашений.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий, органами местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.
Статья 6.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.
1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) Исключен.
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;
8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Ахтубинского сельского поселения;
9) создание условий для развития туризма.
10) создание муниципальной пожарной охраны.
2. Органы местного самоуправления Ахтубинского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Ахтубинского сельского поселения обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава Ахтубинского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
3) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
4) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Ахтубинского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Ахтубинского сельского поселения, преобразования Ахтубинского сельского поселения;
4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса – производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
5) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Ахтубинского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Ахтубинского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
6) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Ахтубинского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Ахтубинского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
8) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.
8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов сельской Думы Ахтубинского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.
9) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
2. По решению сельской Думы Ахтубинского сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Ахтубинского сельского поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 6 настоящего Устава.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Ахтубинского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.
Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Ахтубинского сельского поселения.
Статья 23. Сельская Дума Ахтубинского сельского поселения.
1. Сельская Дума Ахтубинского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых населением Ахтубинского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по многомандатным округам сроком на 5 лет.
2. Сельская Дума Ахтубинского сельского поселения обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.
3. Сельская Дума Ахтубинского сельского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности 10 депутатов сельской Думы Ахтубинского сельского поселения.
Заседание сельской Думы Ахтубинского сельского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания сельской Думы Ахтубинского сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.
Вновь избранная сельская Дума Ахтубинского сельского поселения собирается на первое заседание в установленный уставом Ахтубинского сельского поселения срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания сельской Думы Ахтубинского сельского поселения в правомочном составе.
4. Сельская Дума Ахтубинского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории Ахтубинского сельского поселения государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.
5. Сельская Дума Ахтубинского сельского поселения принимает
Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности сельской
Думы Ахтубинского сельского поселения, а также порядок принятия
решений.
6. Расходы на обеспечение деятельности сельской Думы Ахтубинского сельского поселения предусматриваются в бюджете Ахтубинского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
7. Сельской Думе Ахтубинского сельского поселения принадлежит право от лица всего населения Ахтубинского сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.
8. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов сельской Думы Ахтубинского сельского поселения либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с настоящим Уставом сельская Дума Ахтубинского сельского поселения имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 от установленной численности депутатов сельской Думы Ахтубинского сельского поселения) до проведения дополнительных выборов депутатов.
Статья 25. Досрочное прекращение полномочий сельской Думы Ахтубинского сельского поселения
1. Полномочия сельской Думы Ахтубинского сельского поселения независимо от порядка её формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия сельской Думы Ахтубинского сельского поселения также прекращаются:
1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов сельской Думы Ахтубинского сельского поселения;
2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов сельской Думы Ахтубинского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования Ахтубинского сельского поселения, а также в случае упразднения Ахтубинского сельского поселения;
4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
5) в случае увеличения численности избирателей Ахтубинского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом.
6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
2. Досрочное прекращение полномочий сельской Думы Ахтубинского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов сельской Думы Ахтубинского сельского поселения, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
Статья 27. Исполнение полномочий председателя сельской Думы Ахтубинского сельского поселения
1. Полномочия председателя сельской Думы Ахтубинского сельского поселения исполняет глава Ахтубинского сельского поселения.
2. Председатель сельской Думы Ахтубинского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности сельской Думы Ахтубинского сельского поселения, подписывает решения сельской Думы Ахтубинского сельского поселения, не имеющие нормативного характера.
3. Глава Ахтубинского сельского поселения, исполняющий полномочия председателя сельской Думы Ахтубинского сельского поселения, не входит в установленное число депутатов сельской Думы Ахтубинского сельского поселения и не принимает участия в голосовании депутатов сельской Думы Ахтубинского сельского поселения при принятии ими решений.
4. Глава Ахтубинского сельского поселения, исполняющий полномочия председателя сельской Думы Ахтубинского сельского поселения, подписывает решения сельской Думы Ахтубинского сельского поселения как глава Ахтубинского сельского поселения.
5. В случае отсутствия главы Ахтубинского сельского поселения, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения полномочий его полномочия председателя Думы Ахтубинского сельского поселения временно исполняет специалист администрации Ахтубинского сельского поселения.
Статья 29. Досрочное прекращение полномочий депутата сельской Думы Ахтубинского сельского поселения
Полномочия депутата сельской Думы Ахтубинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления Ахтубинского сельского поселения;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий сельской Думы Ахтубинского сельского поселения;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.
Статья 42. Система правовых актов Ахтубинского сельского поселения.
1. По вопросам местного значения население Ахтубинского сельского поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.
2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Ахтубинского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Волгоградской области.
3. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) устав Ахтубинского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты сельской Думы Ахтубинского сельского поселения;
3) правовые акты главы Ахтубинского сельского поселения, администрации Ахтубинского сельского поселения и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом Ахтубинского сельского поселения.
4. Устав Ахтубинского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Ахтубинского сельского поселения.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Ахтубинского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
6. Сельская Дума Ахтубинского сельского поселения по вопросам, отнесенным к её компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ахтубинского сельского поселения, решение об удалении главы Ахтубинского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности сельской Думы Ахтубинского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к её компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом. Решения сельской Думы Ахтубинского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ахтубинского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов сельской Думы Ахтубинского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
7. Глава Ахтубинского сельского поселения в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом и правовыми актами сельской Думы Ахтубинского сельского поселения.
Статья 43. Устав Ахтубинского сельского поселения
1. Устав сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнения в Устав сельского поселения принимаются представительным органом сельского поселения большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов.
2. Проект устава Ахтубинского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Ахтубинского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава Ахтубинского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в устав Ахтубинского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного сельской Думой Ахтубинского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Ахтубинского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава Ахтубинского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
3. Устав Ахтубинского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законодательством.
4. Отказ в государственной регистрации Устава Ахтубинского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также нарушение установленного срока государственной регистрации Устава и муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Ахтубинского сельского поселения могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.
5. Устав Ахтубинского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию в течение 30 дней после государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.
6. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий сельской Думы Ахтубинского сельского поселения, принявшего решение о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.
Статья 45. Подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов
1. Нормативный правовой акт, принятый представительным органом муниципального образования, направляется главе муниципального образования для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава муниципального образования, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый представительным органом муниципального образования. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в представительный орган муниципального образования с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального образования отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается представительным органом муниципального образования. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, он подлежит подписанию главой муниципального образования в течение семи дней и обнародованию.
2. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено в самом акте или настоящим Уставом.
3. Решения, принятые сельской Думой Ахтубинского сельского поселения и устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ахтубинского сельского поселения, а также муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу с момента официального опубликования.
4. Нормативные правовые акты сельской Думы Ахтубинского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов сельской Думы Ахтубинского сельского поселения, главы Ахтубинского сельского поселения перед населением.
1. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов сельской Думы Ахтубинского сельского поселения, главы Ахтубинского сельского поселения перед населением наступает в результате выражения недоверия депутатам сельской Думы Ахтубинского сельского поселения и главы Ахтубинского сельского поселения в случае надлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Население Ахтубинского сельского поселения вправе отозвать депутатов сельской Думы Ахтубинского сельского поселения, главу Ахтубинского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством.
Глава Ахтубинского
сельского поселения
В.И.Черных
Дополнительные сведения
| Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
