Основная информация
| Дата опубликования: | 12 апреля 2010г. |
| Номер документа: | RU345223072010001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Волгоградская область |
| Принявший орган: | Дума Жутовского сельского поселения Октябрьского муниципального района |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Дума Жутовского сельского поселения Октябрьского муниципального района
Решение
12.04.2010 №20-5/2
О внесении изменений и дополнений в Устав Жутовского сельского поселения Октябрьского муниципального района
Утратил силу:
Устав Жутовского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области от 22.12.2014 №14-4/3 НГР ru345223072015001
В целях приведения Устава Жутовского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области, принятого решением Думы Жутовского сельского поселения от «10» мая 2006 г. №33-6/1, в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со ст. 44 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 42 Устава Жутовского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области, Дума Жутовского сельского поселения, решила:
1. Внести в Устав Жутовского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области, следующие изменения и дополнения:
1.1. Изложить подпункт 21 пункта 1 статьи 6, определяющей вопросы местного значения, в следующей редакции:
«21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов».
1.2. Исключить подпункт 2 пункта 1 статьи 6.1, определяющей права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений, следующего содержания:
«2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет»;
1.3. Дополнить подпунктом 10 пункт 1 статьи 6.1, определяющей права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения, следующего содержания:
«10) создание муниципальной пожарной охраны».
1.4. Дополнить пункт 1 статьи 7, определяющей полномочия органов местного самоуправления Жутовского сельского поселения по решению вопросов местного значения, подпунктом 10 следующего содержания:
«10) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Жутовского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности»;
1.5. Изложить пункт 2 статьи 6.1 Устава, в следующей редакции:
«2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.»
1.6. Изложить статью 24 Устава, определяющую структуру Думы Жутовского сельского поселения, в следующей редакции:
Статья 24. Структура Думы Жутовского сельского поселения
1. Дума Жутовского сельского поселения самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат специалистов.
2. Дума Жутовского сельского поселения возглавляется председателем.
3. Полномочия председателя Думы Жутовского сельского поселения исполняет глава Жутовского сельского поселения.
4. Председатель Думы Жутовского сельского поселения руководит работой Думы Жутовского сельского поселения, организует процесс подготовки и принятия правовых актов Думы Жутовского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы Жутовского сельского поселения, подписывает решения Думы Жутовского сельского поселения, не имеющие нормативного характера.
5. Из числа депутатов Думы Жутовского сельского поселения на срок её полномочий открытым голосованием избирается заместитель председателя Думы Жутовского сельского поселения. Порядок избрания заместителя председателя Думы Жутовского сельского поселения определяется Регламентом Думы Жутовского сельского поселения.
6. Заместитель председателя Думы Жутовского сельского поселения исполняет обязанности председателя Думы Жутовского сельского поселения в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.
7. Из числа депутатов Думы Жутовского сельского поселения на срок её полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Думы Жутовского сельского поселения.
Дума Жутовского сельского поселения в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Думы Жутовского сельского поселения.
Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяется Регламентом Думы Жутовского сельского поселения.
8. Порядок и основания прекращения полномочий Думы Жутовского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом.
1.7. Дополнить пункт 1 статьи 26 Устава, определяющей основания досрочного прекращения полномочий Думы Жутовского сельского поселения подпунктом 6 следующего содержания:
«6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления граждан».
1.8. Изложить пункт 11 статьи 28 Устава, определяющей основания досрочного прекращения полномочий депутата Думы Жутовского сельского поселения, в следующей редакции:
«11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами».
1.9. Изложить пункт 6 статьи 41 Устава, определяющей систему муниципальных правовых актов, в следующей редакции:
«6. Дума Жутовского сельского поселения по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Жутовского сельского поселения, решение об удалении главы Жутовского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Думы Жутовского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к её компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом. Решения Думы Жутовского сельского поселения устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Жутовского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Жутовского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»
1.10. Изложить пункт 2 статьи 42 Устава, определяющей содержание Устава Жутовского сельского поселения и порядок его принятия, в следующей редакции:
«2. Проект Устава Жутовского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Жутовского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Жутовского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Думой Жутовского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Жутовского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Жутовского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами».
1.11. Изложить пункт 1 статьи 45, в следующей редакции:
«1. Нормативный правовой акт, принятый Думой Жутовского сельского поселения, направляется главе Жутовского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Жутовского сельского поселения, исполняющий полномочия главы администрации Жутовского сельского поселения, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Думой Жутовского сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Думу Жутовского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Жутовского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Думой Жутовского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы Жутовского сельского поселения, он подлежит подписанию главой Жутовского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.
1.12. Изложить наименование статьи 60 Устава, в следующей редакции:
«Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Думы Жутовского сельского поселения, главы Жутовского сельского поселения перед населением.»
1.13. Изложить пункт 1 статьи 60 Устава, в следующей редакции:
«1. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Думы Жутовского сельского поселения, главы Жутовского сельского поселения перед населением наступает в результате выражения недоверия депутатам Думы Жутовского сельского поселения и главе Жутовского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.»
2. Главе Жутовского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 №97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия настоящего решения в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.
3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Жутовского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области.
4. Главе Жутовского сельского поселения обнародовать настоящее решение после его государственной регистрации.
5. Настоящее решение вступает в силу с момента обнародования после государственной регистрации.
Глава Жутовского
сельского поселения
Ф.Ю. Носачев
Приложение
к решению Думы Жутовского сельского поселения
от 12.04.2010г. № 20-5/2
Новая редакция статей Устава Жутовского сельского поселения
Статья 6. Вопросы местного значения Жутовского сельского поселения
1.К вопросам местного значения Жутовского сельского поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение местного бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведение, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создания условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения ;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек поселения;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры),находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения.
13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
15) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения и организация обустройства мест отдыха ;
16) исключен;
17) формирование архивных фондов поселения;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
20) утверждение генерального плана поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путём выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;
21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб;
25) исключён;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных комплексов и курортов местного значения.
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
29) исключён
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодёжью в поселении;
31) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах поселения;
32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничении их использования;
33) создание условий для добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
34) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
1.1 исключён
2. исключён
3. Органы местного самоуправления Жутовского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Октябрьского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Жутовского сельского поселения в бюджет Октябрьского муниципального района.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Статья 6.1 Права органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.
1.Органы местного самоуправления поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) исключён;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.
8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения.
9) создание условий для развития туризма.
10) создание муниципальной пожарной охраны.
Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления Жутовского сельского поселения по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Жутовского сельского поселения обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава Жутовского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Жутовского сельского поселения;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса – производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Жутовского сельского поселения, преобразования Жутовского сельского поселения;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Жутовского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Жутовского сельского поселения и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) учреждения печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных органов должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Думы Жутовского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
9) иные полномочия, предусмотренные в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
10) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Жутовского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности»;
2. Дума Жутовского сельского поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Жутовского сельского поселения работ, в том числе дежурств, в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 6 настоящего Устава.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Жутовского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
Статья 24. Структура Думы Жутовского сельского поселения
1. Дума Жутовского сельского поселения самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат специалистов.
2. Дума Жутовского сельского поселения возглавляется председателем.
3. Полномочия председателя Думы Жутовского сельского поселения исполняет глава Жутовского сельского поселения.
4. Председатель Думы Жутовского сельского поселения руководит работой Думы Жутовского сельского поселения, организует процесс подготовки и принятия правовых актов Думы Жутовского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы Жутовского сельского поселения, подписывает решения Думы Жутовкого сельского поселения, не имеющие нормативного характера.
5. Из числа депутатов Думы Жутовского сельского поселения на срок её полномочий открытым голосованием избирается заместитель председателя Думы Жутовского сельского поселения. Порядок избрания заместителя председателя Думы Жутовского сельского поселения определяется Регламентом Думы Жутовского сельского поселения.
6. Заместитель председателя Думы Жутовского сельского поселения исполняет обязанности председателя Думы Жутовского сельского поселения в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.
7. Из числа депутатов Думы Жутовского сельского поселения на срок её полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Думы Жутовского сельского поселения.
Дума Жутовского сельского поселения в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Думы Жутовского сельского поселения.
Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяется Регламентом Думы Жутовского сельского поселения.
8. Порядок и основания прекращения полномочий Думы Жутовского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом.
Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Думы Жутовского сельского поселения
1. Полномочия Думы Жутовского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Думы Жутовского сельского поселения могут быть также прекращены:
1) в случае принятия Думой Жутовского сельского поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Думы Жутовского сельского поселения;
2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Думы Жутовского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования Жутовского сельского поселения, а также в случае упразднения Жутовского сельского поселения;
4) в случае утраты поселения статуса Жутовского сельского поселения в связи с его объединением с городским округом;
5) в случае увеличения численности избирателей Жутовского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Жутовского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.
6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления граждан.
2. Досрочное прекращение полномочий Думы Жутовского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Думы Жутовского сельского поселения не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Думы Жутовского сельского поселения проводятся досрочные муниципальные выборы в Думу Жутовского сельского поселения.
Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутата Думы Жутовского сельского поселения
Полномочия депутата Думы Жутовского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Думы Жутовского сельского поселения;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.
Статья 41.Система муниципальных правовых актов
1. По вопросам местного значения население Жутовского сельского поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.
2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Жутовского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Волгоградской области.
3. В систему муниципальных правовых актов Жутовского сельского поселения входят:
1) устав Жутовского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Думы Жутовского сельского поселения;
3) правовые акты главы Жутовского сельского поселения, администрации Жутовского сельского поселения и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом Жутовского сельского поселения.
4. Устав Жутовского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Жутовского сельского поселения.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу Жутовского сельского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.
5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Жутовского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание ) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
6. Дума Жутовского сельского поселения по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Жутовского сельского поселения, решение об удалении главы Жутовского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Думы Жутовского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к её компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом. Решения Думы Жутовского сельского поселения устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Жутовского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Жутовского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
7. Глава Жутовского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Думы Жутовского сельского поселения, издает постановления и распоряжения.
Статья 42. Устав Жутовского сельского поселения
1. Устав Жутовского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Жутовского сельского поселения принимаются Думой Жутовского сельского поселения большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.
2. Проект Устава Жутовского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Жутовского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Жутовского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Думой Жутовского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Жутовского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Жутовского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
3. Устав Жутовского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Жутовского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступает в силу после их официального опубликования (обнародования).
4. Отказ в государственной регистрации Устава сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также нарушение установленного срока государственной регистрации Устава и муниципального правового акта о внесении изменении и дополнений в Устав сельского поселения могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.
5. Устав сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 30 дней после государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
6. Изменения и дополнения, внесенные в устав Жутовского сельского поселения, и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Думы Жутовского сельского поселения, принявшей муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.
Статья 45. Подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов
1. Нормативный правовой акт, принятый Думой Жутовского сельского поселения, направляется главе Жутовского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Жутовского сельского поселения, исполняющий полномочия главы администрации Жутовского сельского поселения, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Думой Жутовского сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Думу Жутовского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Жутовского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Думой Жутовского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы Жутовского сельского поселения, он подлежит подписанию главой Жутовского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.
2. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено в самом акте или настоящим Уставом.
3. Решения, принятые Думой Жутовского сельского поселения и устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Жутовского сельского поселения, а также муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу с момента официального опубликования.
4. Нормативные правовые акты Думы Жутовского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Думы Жутовского сельского поселения, главы Жутовского сельского поселения перед населением
1. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Думы Жутовского сельского поселения, главы Жутовского сельского поселения перед населением наступает в результате выражения недоверия депутатам Думы Жутовского сельского поселения и главе Жутовского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Население Жутовского сельского поселения вправе отозвать депутатов Думы Жутовского сельского поселения, главу Жутовского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством.
Глава Жутовского
сельского поселения
Ф.Ю. Носачев
Дума Жутовского сельского поселения Октябрьского муниципального района
Решение
12.04.2010 №20-5/2
О внесении изменений и дополнений в Устав Жутовского сельского поселения Октябрьского муниципального района
Утратил силу:
Устав Жутовского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области от 22.12.2014 №14-4/3 НГР ru345223072015001
В целях приведения Устава Жутовского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области, принятого решением Думы Жутовского сельского поселения от «10» мая 2006 г. №33-6/1, в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со ст. 44 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 42 Устава Жутовского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области, Дума Жутовского сельского поселения, решила:
1. Внести в Устав Жутовского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области, следующие изменения и дополнения:
1.1. Изложить подпункт 21 пункта 1 статьи 6, определяющей вопросы местного значения, в следующей редакции:
«21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов».
1.2. Исключить подпункт 2 пункта 1 статьи 6.1, определяющей права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений, следующего содержания:
«2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет»;
1.3. Дополнить подпунктом 10 пункт 1 статьи 6.1, определяющей права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения, следующего содержания:
«10) создание муниципальной пожарной охраны».
1.4. Дополнить пункт 1 статьи 7, определяющей полномочия органов местного самоуправления Жутовского сельского поселения по решению вопросов местного значения, подпунктом 10 следующего содержания:
«10) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Жутовского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности»;
1.5. Изложить пункт 2 статьи 6.1 Устава, в следующей редакции:
«2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.»
1.6. Изложить статью 24 Устава, определяющую структуру Думы Жутовского сельского поселения, в следующей редакции:
Статья 24. Структура Думы Жутовского сельского поселения
1. Дума Жутовского сельского поселения самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат специалистов.
2. Дума Жутовского сельского поселения возглавляется председателем.
3. Полномочия председателя Думы Жутовского сельского поселения исполняет глава Жутовского сельского поселения.
4. Председатель Думы Жутовского сельского поселения руководит работой Думы Жутовского сельского поселения, организует процесс подготовки и принятия правовых актов Думы Жутовского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы Жутовского сельского поселения, подписывает решения Думы Жутовского сельского поселения, не имеющие нормативного характера.
5. Из числа депутатов Думы Жутовского сельского поселения на срок её полномочий открытым голосованием избирается заместитель председателя Думы Жутовского сельского поселения. Порядок избрания заместителя председателя Думы Жутовского сельского поселения определяется Регламентом Думы Жутовского сельского поселения.
6. Заместитель председателя Думы Жутовского сельского поселения исполняет обязанности председателя Думы Жутовского сельского поселения в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.
7. Из числа депутатов Думы Жутовского сельского поселения на срок её полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Думы Жутовского сельского поселения.
Дума Жутовского сельского поселения в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Думы Жутовского сельского поселения.
Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяется Регламентом Думы Жутовского сельского поселения.
8. Порядок и основания прекращения полномочий Думы Жутовского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом.
1.7. Дополнить пункт 1 статьи 26 Устава, определяющей основания досрочного прекращения полномочий Думы Жутовского сельского поселения подпунктом 6 следующего содержания:
«6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления граждан».
1.8. Изложить пункт 11 статьи 28 Устава, определяющей основания досрочного прекращения полномочий депутата Думы Жутовского сельского поселения, в следующей редакции:
«11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами».
1.9. Изложить пункт 6 статьи 41 Устава, определяющей систему муниципальных правовых актов, в следующей редакции:
«6. Дума Жутовского сельского поселения по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Жутовского сельского поселения, решение об удалении главы Жутовского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Думы Жутовского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к её компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом. Решения Думы Жутовского сельского поселения устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Жутовского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Жутовского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»
1.10. Изложить пункт 2 статьи 42 Устава, определяющей содержание Устава Жутовского сельского поселения и порядок его принятия, в следующей редакции:
«2. Проект Устава Жутовского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Жутовского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Жутовского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Думой Жутовского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Жутовского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Жутовского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами».
1.11. Изложить пункт 1 статьи 45, в следующей редакции:
«1. Нормативный правовой акт, принятый Думой Жутовского сельского поселения, направляется главе Жутовского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Жутовского сельского поселения, исполняющий полномочия главы администрации Жутовского сельского поселения, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Думой Жутовского сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Думу Жутовского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Жутовского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Думой Жутовского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы Жутовского сельского поселения, он подлежит подписанию главой Жутовского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.
1.12. Изложить наименование статьи 60 Устава, в следующей редакции:
«Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Думы Жутовского сельского поселения, главы Жутовского сельского поселения перед населением.»
1.13. Изложить пункт 1 статьи 60 Устава, в следующей редакции:
«1. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Думы Жутовского сельского поселения, главы Жутовского сельского поселения перед населением наступает в результате выражения недоверия депутатам Думы Жутовского сельского поселения и главе Жутовского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.»
2. Главе Жутовского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 №97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия настоящего решения в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.
3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Жутовского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области.
4. Главе Жутовского сельского поселения обнародовать настоящее решение после его государственной регистрации.
5. Настоящее решение вступает в силу с момента обнародования после государственной регистрации.
Глава Жутовского
сельского поселения
Ф.Ю. Носачев
Приложение
к решению Думы Жутовского сельского поселения
от 12.04.2010г. № 20-5/2
Новая редакция статей Устава Жутовского сельского поселения
Статья 6. Вопросы местного значения Жутовского сельского поселения
1.К вопросам местного значения Жутовского сельского поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение местного бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведение, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создания условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения ;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек поселения;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры),находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения.
13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
15) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения и организация обустройства мест отдыха ;
16) исключен;
17) формирование архивных фондов поселения;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
20) утверждение генерального плана поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путём выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;
21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб;
25) исключён;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных комплексов и курортов местного значения.
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
29) исключён
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодёжью в поселении;
31) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах поселения;
32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничении их использования;
33) создание условий для добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
34) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
1.1 исключён
2. исключён
3. Органы местного самоуправления Жутовского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Октябрьского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Жутовского сельского поселения в бюджет Октябрьского муниципального района.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Статья 6.1 Права органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.
1.Органы местного самоуправления поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) исключён;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.
8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения.
9) создание условий для развития туризма.
10) создание муниципальной пожарной охраны.
Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления Жутовского сельского поселения по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Жутовского сельского поселения обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава Жутовского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Жутовского сельского поселения;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса – производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Жутовского сельского поселения, преобразования Жутовского сельского поселения;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Жутовского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Жутовского сельского поселения и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) учреждения печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных органов должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Думы Жутовского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
9) иные полномочия, предусмотренные в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
10) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Жутовского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности»;
2. Дума Жутовского сельского поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Жутовского сельского поселения работ, в том числе дежурств, в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 6 настоящего Устава.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Жутовского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
Статья 24. Структура Думы Жутовского сельского поселения
1. Дума Жутовского сельского поселения самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат специалистов.
2. Дума Жутовского сельского поселения возглавляется председателем.
3. Полномочия председателя Думы Жутовского сельского поселения исполняет глава Жутовского сельского поселения.
4. Председатель Думы Жутовского сельского поселения руководит работой Думы Жутовского сельского поселения, организует процесс подготовки и принятия правовых актов Думы Жутовского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы Жутовского сельского поселения, подписывает решения Думы Жутовкого сельского поселения, не имеющие нормативного характера.
5. Из числа депутатов Думы Жутовского сельского поселения на срок её полномочий открытым голосованием избирается заместитель председателя Думы Жутовского сельского поселения. Порядок избрания заместителя председателя Думы Жутовского сельского поселения определяется Регламентом Думы Жутовского сельского поселения.
6. Заместитель председателя Думы Жутовского сельского поселения исполняет обязанности председателя Думы Жутовского сельского поселения в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.
7. Из числа депутатов Думы Жутовского сельского поселения на срок её полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Думы Жутовского сельского поселения.
Дума Жутовского сельского поселения в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Думы Жутовского сельского поселения.
Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяется Регламентом Думы Жутовского сельского поселения.
8. Порядок и основания прекращения полномочий Думы Жутовского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом.
Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Думы Жутовского сельского поселения
1. Полномочия Думы Жутовского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Думы Жутовского сельского поселения могут быть также прекращены:
1) в случае принятия Думой Жутовского сельского поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Думы Жутовского сельского поселения;
2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Думы Жутовского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования Жутовского сельского поселения, а также в случае упразднения Жутовского сельского поселения;
4) в случае утраты поселения статуса Жутовского сельского поселения в связи с его объединением с городским округом;
5) в случае увеличения численности избирателей Жутовского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Жутовского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.
6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления граждан.
2. Досрочное прекращение полномочий Думы Жутовского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Думы Жутовского сельского поселения не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Думы Жутовского сельского поселения проводятся досрочные муниципальные выборы в Думу Жутовского сельского поселения.
Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутата Думы Жутовского сельского поселения
Полномочия депутата Думы Жутовского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Думы Жутовского сельского поселения;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.
Статья 41.Система муниципальных правовых актов
1. По вопросам местного значения население Жутовского сельского поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.
2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Жутовского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Волгоградской области.
3. В систему муниципальных правовых актов Жутовского сельского поселения входят:
1) устав Жутовского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Думы Жутовского сельского поселения;
3) правовые акты главы Жутовского сельского поселения, администрации Жутовского сельского поселения и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом Жутовского сельского поселения.
4. Устав Жутовского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Жутовского сельского поселения.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу Жутовского сельского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.
5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Жутовского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание ) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
6. Дума Жутовского сельского поселения по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Жутовского сельского поселения, решение об удалении главы Жутовского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Думы Жутовского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к её компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом. Решения Думы Жутовского сельского поселения устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Жутовского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Жутовского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
7. Глава Жутовского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Думы Жутовского сельского поселения, издает постановления и распоряжения.
Статья 42. Устав Жутовского сельского поселения
1. Устав Жутовского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Жутовского сельского поселения принимаются Думой Жутовского сельского поселения большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.
2. Проект Устава Жутовского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Жутовского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Жутовского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Думой Жутовского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Жутовского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Жутовского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
3. Устав Жутовского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Жутовского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступает в силу после их официального опубликования (обнародования).
4. Отказ в государственной регистрации Устава сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также нарушение установленного срока государственной регистрации Устава и муниципального правового акта о внесении изменении и дополнений в Устав сельского поселения могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.
5. Устав сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 30 дней после государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
6. Изменения и дополнения, внесенные в устав Жутовского сельского поселения, и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Думы Жутовского сельского поселения, принявшей муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.
Статья 45. Подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов
1. Нормативный правовой акт, принятый Думой Жутовского сельского поселения, направляется главе Жутовского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Жутовского сельского поселения, исполняющий полномочия главы администрации Жутовского сельского поселения, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Думой Жутовского сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Думу Жутовского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Жутовского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Думой Жутовского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы Жутовского сельского поселения, он подлежит подписанию главой Жутовского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.
2. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено в самом акте или настоящим Уставом.
3. Решения, принятые Думой Жутовского сельского поселения и устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Жутовского сельского поселения, а также муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу с момента официального опубликования.
4. Нормативные правовые акты Думы Жутовского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Думы Жутовского сельского поселения, главы Жутовского сельского поселения перед населением
1. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Думы Жутовского сельского поселения, главы Жутовского сельского поселения перед населением наступает в результате выражения недоверия депутатам Думы Жутовского сельского поселения и главе Жутовского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Население Жутовского сельского поселения вправе отозвать депутатов Думы Жутовского сельского поселения, главу Жутовского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством.
Глава Жутовского
сельского поселения
Ф.Ю. Носачев
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Глава Жутовского сельского поселения № - от 28.05.2010 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
