Основная информация
| Дата опубликования: | 12 апреля 2012г. |
| Номер документа: | RU525020002012001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Нижегородская область |
| Принявший орган: | Земское Собрание Арзамасского района |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
1
Земское собрание Арзамасского муниципального района
Решение от 12 апреля 2012 года № 194
О внесении изменений и дополнений в Устав Арзамасского муниципального района
В целях приведения Устава Арзамасского муниципального района в соответствие с законодательством Российской Федерации, на основании Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьи 79 Устава района, учитывая решение Земского собрания «О проекте решения Земского собрания «О внесении изменений и дополнений в Устав Арзамасского муниципального района и назначение публичных слушаний» от 17.02.2012 года №24-д, итоговый документ публичных слушаний от 06.03.2012 года по проекту изменений и дополнений в Устав Арзамасского муниципального района, правовую экспертизу Арзамасского городского прокурора и главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области на Устав района, и рассмотрев представленный проект решения Земского собрания «О внесении изменений и дополнений в Устав Арзамасского муниципального района»,
ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ АРЗАМАССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕШИЛО:
1.Принять изменения и дополнения в Устав Арзамасского муниципального района согласно приложению.
Предложить главе местного самоуправления Арзамасского муниципального района Рыбину М.В. в течение 15 дней со дня вступления настоящего решения в силу, направить изменения и дополнения в Устав Арзамасского муниципального района Нижегородской области в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области для осуществления государственной регистрации муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Арзамасского муниципального района Нижегородской области в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» от 21.07.2005 года №97-ФЗ.
2.Изменения и дополнения в Устав Арзамасского муниципального района, внесенные настоящим решением Земского собрания вступают в законную силу после их государственной регистрации Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области со дня официального опубликования в газете «Арзамасская правда», за исключением подпункта 4.6) статьи 9, который вступает в силу с 1 января 2013 года; за исключением пункта 3.1 статьи 13; второго абзаца пункта 2 статьи 26; статьи 33.2, которые вступают в силу по окончании срока полномочий Земского собрания принявшего указанное решение.
3.Предложить главе местного самоуправления Арзамасского муниципального района в течение 10 дней со дня официального опубликования муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Арзамасского муниципального района Нижегородской области направить в регистрирующий орган (Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области) сведения об источнике и о дате официального опубликования муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Арзамасского муниципального района Нижегородской области.
4.Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию в газете «Арзамасская правда».
5.Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Земского собрания по этике и регламенту, вопросам местного самоуправления и связям с общественностью.
Глава местного самоуправления
М.В. Рыбин
Приложение
к решению Земского собрания
Арзамасского муниципального района
от 12 апреля 2012г. №194
Изменения и дополнения в Устав Арзамасского муниципального района
1.Пункт 3 статьи 3 после слов «путем голосования» дополнить словами:
«предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с учетом мнения представительных органов соответствующих муниципальных районов.».
2.Абзац 1 пункта 2 статьи 3.1. изложить в следующей редакции:
«Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 5 и 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3.В статье 7 пункта 1:
подпункт 5) после слов «в границах района» дополнить словами следующего содержания:
«осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них,».
в абзаце 1 и 2 пункта 3 после слов «части своих полномочий» дополнить словами «по решению вопросов местного значения».
дополнить подпунктами 8.1) и 8.2) следующего содержания:
«8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;»
подпункт 11) изложить в следующей редакции:
«11) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;»
подпункт 20) дополнить словами:
«а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;»
подпункт 26) после слов «бытовых нужд» дополнить словами: «включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;»
дополнить подпунктами 27), 28), 29), 30), 31) следующего содержания:
«27)осуществление муниципального лесного контроля;
28)осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
29)осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
30)обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
31)осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района.»
4. В статье 7.1 пункта 1:
подпункт 6) – исключить;
дополнить подпунктом 8) следующего содержания:
«8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.»
5.В статье 9:
подпункт 3) изложить в следующей редакции:
"3)создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;»;
подпункт 4) после слов «предприятиями и учреждениями» дополнить словами «и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями».;
дополнить подпунктом 4.6) следующего содержания:
"4.6) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";
6.Статью 13 изложить в новой редакции:
«Статья 13. Муниципальные выборы
1.Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются Земским собранием в сроки, предусмотренные уставом района. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией района или судом. Решения о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Нижегородской области.
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
7.В статье 16:
подпункт 3) пункта 3 после слов: «Проекты межевания территорий» дополнить словами « проекты правил благоустройства территорий»;
пункт 5 после слов «После проведения публичных слушаний» дополнить словами «включая мотивированное обоснование принятых решений.».
8.В статье 25 пункт 8:
после слов «указанное решение» дополнить словами «за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
9. В статье 26:
пункт 2. изложить в следующей редакции:
«2. Земское собрание состоит из 25 депутатов (далее - установленное число депутатов), избираемых населением района на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.
Выборы депутатов Земского собрания проводятся на основе смешанной пропорционально-мажоритарной системы, при этом двенадцать депутатов избирается на основе мажоритарной системы по одномандатным избирательным округам, образуемым на всей территории района, на основе единой нормы представительства, а другая часть – 13 депутатов, избирается по муниципальному избирательному округу пропорционально числу голосов поданных за муниципальные списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями».
10.В пункте 1 статьи 27 подпункт 7) после слов «предприятий и учреждений» дополнить словами «,за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами».
11.В статье 29:
пункт 6 дополнить предложением следующего содержания:
«Глава местного самоуправления района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, другими федеральными законами.».
в абзаце 1пункта 7 слово «муниципальные» - исключить.
пункт 7 дополнить третьим абзацем следующего содержания;
«Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, другими федеральными законами.».
дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:
«8.1 Глава местного самоуправления должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.».
дополнить пунктом 11 следующего содержания:
«11. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания выборного должностного лица местного самоуправления применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.».
12. В статье 30.1:
подпункт 10 пункта 1– признать утратившим силу.
пункт 1. дополнить подпунктом 11.2):
«11.2) Полномочия главы местного самоуправления, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»
дополнить пунктом 4. следующего содержания:
«4. В случае внесения изменений и дополнений в устав муниципального образования, предусматривающих избрание главы муниципального образования представительным органом муниципального образования из своего состава, выборы главы муниципального образования не назначаются и не проводятся, если муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального образования вступил в силу до наступления даты, начиная с которой представительный орган муниципального образования был бы вправе принять решение о назначении выборов главы муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".»
13. В статье 30.2 пункт 2 дополнить подпунктом 4) следующего содержания:
«4)несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.»
14.Ввести статью 33.2 Фракции в Земском собрании в следующей редакции:
Статья 33.2. Фракции в Земском собрании
«1. Депутаты Земского собрания, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в пункте 3 настоящей статьи.
2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Нижегородской области и (или) регламентом либо иным актом Земского собрания.
3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в представительном органе муниципального образования, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.
4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.
5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в пункте 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.
6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в пункте 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в представительном органе муниципального образования, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.
7. Несоблюдение требований, предусмотренных пунктами 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.».
15. Статью 34 дополнить пунктом 3.1. следующего содержания:
«3.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления, должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.».
16.Статью 35:
дополнить подпунктом 10.1) следующего содержания:
«10.1) полномочия депутата Земского собрания, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»
дополнить подпунктом 12) следующего содержания:
«12) решение Земского собрания о досрочном прекращении полномочий депутата Земского собрания принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Земского собрания, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.»
17.В статье 37 пункт 6 дополнить третьим абзацем следующего содержания:
«Глава администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.».
18.В статье 39.1 пункт 1 ввести подпункт 10.1) следующего содержания:
«10.1) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации.»;
19.В статье 41 пункта 4 абзац 4 изложить в следующей редакции:
«Основаниями для государственной регистрации органов администрации района в качестве юридических лиц являются решение Земского собрания об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем Земским собранием по представлению главы администрации района.»
20. Статью 43.1 Муниципальный контроль – изложить в следующей редакции:
«1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".»
3.Органами местного самоуправления, уполномоченными на осуществление муниципального контроля являются Земское собрание, администрация района. Организационная структура, полномочия органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный контроль, устанавливаются настоящим уставом.
4.К полномочиям органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный контроль, относятся:
1)организация и осуществление муниципального контроля на территории района. Органы местного самоуправления района, уполномоченные на осуществление муниципального контроля, при проведении проверок на территории района действуют при наличии соглашений о передаче полномочий по осуществлению муниципального контроля поселениями района муниципальному образованию «Арзамасский район»;
2)принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;
3)организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
4)осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Нижегородской области полномочий.
21.В статье 44 пункт 3 дополнить предложениями следующего содержания:
«Формирование избирательной комиссии Арзамасского района осуществляется Земским собранием на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии Арзамасского района предыдущего состава, избирательной комиссии Нижегородской области.
Срок полномочий избирательной комиссии Арзамасского района составляет пять лет. ».
22. В пункте 2. статьи 47 слово «преобразовании» заменить на слово «реорганизации».
23. В статье 51:
в абзаце 2 пункта 1 слова «не имеющие нормативного характера» исключить.
пункт 2 дополнить четвертым абзацем следующего содержания:
«В случае, если избранный на муниципальных выборах глава местного самоуправления входит в состав Земского собрания с правом решающего голоса, голос главы местного самоуправления учитывается при принятии решений Земского собрания как голос депутата Земского собрания.»
24.В статье 53:
пункт 2 дополнить подпунктом 5) следующего содержания:
«5) иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения района.»
в пункте 6 подпункт 8) изложить в следующей редакции:
«8) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района;»
25.В статье 80:
пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1.Устав района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав района подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом».
в пункте 2 абзац 1 изложить в следующей редакции:
«Устав района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава местного самоуправления обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.»
пункт 2 дополнить третьим абзацем следующего содержания:
«Изменения и дополнения, внесенные в устав района и предусматривающие создание контрольно-счетного органа района, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящего пункта.»
26.Статью 80.1 изложить в следующей редакции:
«Изменения и дополнения в Устав района, внесенные решением Земского собрания вступают в законную силу после их государственной регистрации Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области со дня официального опубликования в газете «Арзамасская правда», за исключением подпункта 4.6) статьи 9, который вступает в силу с 1 января 2013 года; за исключением пункта 3.1 статьи 13; второго абзаца пункта 2 статьи 26; статьи 33.2, которые вступают в силу по окончании срока полномочий Земского собрания принявшего указанное решение.»
Глава местного самоуправления
Арзамасского муниципального района
М.В. Рыбин
1
Земское собрание Арзамасского муниципального района
Решение от 12 апреля 2012 года № 194
О внесении изменений и дополнений в Устав Арзамасского муниципального района
В целях приведения Устава Арзамасского муниципального района в соответствие с законодательством Российской Федерации, на основании Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьи 79 Устава района, учитывая решение Земского собрания «О проекте решения Земского собрания «О внесении изменений и дополнений в Устав Арзамасского муниципального района и назначение публичных слушаний» от 17.02.2012 года №24-д, итоговый документ публичных слушаний от 06.03.2012 года по проекту изменений и дополнений в Устав Арзамасского муниципального района, правовую экспертизу Арзамасского городского прокурора и главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области на Устав района, и рассмотрев представленный проект решения Земского собрания «О внесении изменений и дополнений в Устав Арзамасского муниципального района»,
ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ АРЗАМАССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕШИЛО:
1.Принять изменения и дополнения в Устав Арзамасского муниципального района согласно приложению.
Предложить главе местного самоуправления Арзамасского муниципального района Рыбину М.В. в течение 15 дней со дня вступления настоящего решения в силу, направить изменения и дополнения в Устав Арзамасского муниципального района Нижегородской области в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области для осуществления государственной регистрации муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Арзамасского муниципального района Нижегородской области в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» от 21.07.2005 года №97-ФЗ.
2.Изменения и дополнения в Устав Арзамасского муниципального района, внесенные настоящим решением Земского собрания вступают в законную силу после их государственной регистрации Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области со дня официального опубликования в газете «Арзамасская правда», за исключением подпункта 4.6) статьи 9, который вступает в силу с 1 января 2013 года; за исключением пункта 3.1 статьи 13; второго абзаца пункта 2 статьи 26; статьи 33.2, которые вступают в силу по окончании срока полномочий Земского собрания принявшего указанное решение.
3.Предложить главе местного самоуправления Арзамасского муниципального района в течение 10 дней со дня официального опубликования муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Арзамасского муниципального района Нижегородской области направить в регистрирующий орган (Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области) сведения об источнике и о дате официального опубликования муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Арзамасского муниципального района Нижегородской области.
4.Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию в газете «Арзамасская правда».
5.Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Земского собрания по этике и регламенту, вопросам местного самоуправления и связям с общественностью.
Глава местного самоуправления
М.В. Рыбин
Приложение
к решению Земского собрания
Арзамасского муниципального района
от 12 апреля 2012г. №194
Изменения и дополнения в Устав Арзамасского муниципального района
1.Пункт 3 статьи 3 после слов «путем голосования» дополнить словами:
«предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с учетом мнения представительных органов соответствующих муниципальных районов.».
2.Абзац 1 пункта 2 статьи 3.1. изложить в следующей редакции:
«Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 5 и 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3.В статье 7 пункта 1:
подпункт 5) после слов «в границах района» дополнить словами следующего содержания:
«осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них,».
в абзаце 1 и 2 пункта 3 после слов «части своих полномочий» дополнить словами «по решению вопросов местного значения».
дополнить подпунктами 8.1) и 8.2) следующего содержания:
«8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;»
подпункт 11) изложить в следующей редакции:
«11) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;»
подпункт 20) дополнить словами:
«а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;»
подпункт 26) после слов «бытовых нужд» дополнить словами: «включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;»
дополнить подпунктами 27), 28), 29), 30), 31) следующего содержания:
«27)осуществление муниципального лесного контроля;
28)осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
29)осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
30)обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
31)осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района.»
4. В статье 7.1 пункта 1:
подпункт 6) – исключить;
дополнить подпунктом 8) следующего содержания:
«8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.»
5.В статье 9:
подпункт 3) изложить в следующей редакции:
"3)создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;»;
подпункт 4) после слов «предприятиями и учреждениями» дополнить словами «и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями».;
дополнить подпунктом 4.6) следующего содержания:
"4.6) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";
6.Статью 13 изложить в новой редакции:
«Статья 13. Муниципальные выборы
1.Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются Земским собранием в сроки, предусмотренные уставом района. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией района или судом. Решения о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Нижегородской области.
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
7.В статье 16:
подпункт 3) пункта 3 после слов: «Проекты межевания территорий» дополнить словами « проекты правил благоустройства территорий»;
пункт 5 после слов «После проведения публичных слушаний» дополнить словами «включая мотивированное обоснование принятых решений.».
8.В статье 25 пункт 8:
после слов «указанное решение» дополнить словами «за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
9. В статье 26:
пункт 2. изложить в следующей редакции:
«2. Земское собрание состоит из 25 депутатов (далее - установленное число депутатов), избираемых населением района на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.
Выборы депутатов Земского собрания проводятся на основе смешанной пропорционально-мажоритарной системы, при этом двенадцать депутатов избирается на основе мажоритарной системы по одномандатным избирательным округам, образуемым на всей территории района, на основе единой нормы представительства, а другая часть – 13 депутатов, избирается по муниципальному избирательному округу пропорционально числу голосов поданных за муниципальные списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями».
10.В пункте 1 статьи 27 подпункт 7) после слов «предприятий и учреждений» дополнить словами «,за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами».
11.В статье 29:
пункт 6 дополнить предложением следующего содержания:
«Глава местного самоуправления района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, другими федеральными законами.».
в абзаце 1пункта 7 слово «муниципальные» - исключить.
пункт 7 дополнить третьим абзацем следующего содержания;
«Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, другими федеральными законами.».
дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:
«8.1 Глава местного самоуправления должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.».
дополнить пунктом 11 следующего содержания:
«11. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания выборного должностного лица местного самоуправления применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.».
12. В статье 30.1:
подпункт 10 пункта 1– признать утратившим силу.
пункт 1. дополнить подпунктом 11.2):
«11.2) Полномочия главы местного самоуправления, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»
дополнить пунктом 4. следующего содержания:
«4. В случае внесения изменений и дополнений в устав муниципального образования, предусматривающих избрание главы муниципального образования представительным органом муниципального образования из своего состава, выборы главы муниципального образования не назначаются и не проводятся, если муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального образования вступил в силу до наступления даты, начиная с которой представительный орган муниципального образования был бы вправе принять решение о назначении выборов главы муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".»
13. В статье 30.2 пункт 2 дополнить подпунктом 4) следующего содержания:
«4)несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.»
14.Ввести статью 33.2 Фракции в Земском собрании в следующей редакции:
Статья 33.2. Фракции в Земском собрании
«1. Депутаты Земского собрания, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в пункте 3 настоящей статьи.
2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Нижегородской области и (или) регламентом либо иным актом Земского собрания.
3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в представительном органе муниципального образования, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.
4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.
5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в пункте 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.
6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в пункте 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в представительном органе муниципального образования, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.
7. Несоблюдение требований, предусмотренных пунктами 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.».
15. Статью 34 дополнить пунктом 3.1. следующего содержания:
«3.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления, должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.».
16.Статью 35:
дополнить подпунктом 10.1) следующего содержания:
«10.1) полномочия депутата Земского собрания, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»
дополнить подпунктом 12) следующего содержания:
«12) решение Земского собрания о досрочном прекращении полномочий депутата Земского собрания принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Земского собрания, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.»
17.В статье 37 пункт 6 дополнить третьим абзацем следующего содержания:
«Глава администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.».
18.В статье 39.1 пункт 1 ввести подпункт 10.1) следующего содержания:
«10.1) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации.»;
19.В статье 41 пункта 4 абзац 4 изложить в следующей редакции:
«Основаниями для государственной регистрации органов администрации района в качестве юридических лиц являются решение Земского собрания об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем Земским собранием по представлению главы администрации района.»
20. Статью 43.1 Муниципальный контроль – изложить в следующей редакции:
«1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".»
3.Органами местного самоуправления, уполномоченными на осуществление муниципального контроля являются Земское собрание, администрация района. Организационная структура, полномочия органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный контроль, устанавливаются настоящим уставом.
4.К полномочиям органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный контроль, относятся:
1)организация и осуществление муниципального контроля на территории района. Органы местного самоуправления района, уполномоченные на осуществление муниципального контроля, при проведении проверок на территории района действуют при наличии соглашений о передаче полномочий по осуществлению муниципального контроля поселениями района муниципальному образованию «Арзамасский район»;
2)принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;
3)организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
4)осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Нижегородской области полномочий.
21.В статье 44 пункт 3 дополнить предложениями следующего содержания:
«Формирование избирательной комиссии Арзамасского района осуществляется Земским собранием на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии Арзамасского района предыдущего состава, избирательной комиссии Нижегородской области.
Срок полномочий избирательной комиссии Арзамасского района составляет пять лет. ».
22. В пункте 2. статьи 47 слово «преобразовании» заменить на слово «реорганизации».
23. В статье 51:
в абзаце 2 пункта 1 слова «не имеющие нормативного характера» исключить.
пункт 2 дополнить четвертым абзацем следующего содержания:
«В случае, если избранный на муниципальных выборах глава местного самоуправления входит в состав Земского собрания с правом решающего голоса, голос главы местного самоуправления учитывается при принятии решений Земского собрания как голос депутата Земского собрания.»
24.В статье 53:
пункт 2 дополнить подпунктом 5) следующего содержания:
«5) иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения района.»
в пункте 6 подпункт 8) изложить в следующей редакции:
«8) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района;»
25.В статье 80:
пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1.Устав района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав района подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом».
в пункте 2 абзац 1 изложить в следующей редакции:
«Устав района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава местного самоуправления обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.»
пункт 2 дополнить третьим абзацем следующего содержания:
«Изменения и дополнения, внесенные в устав района и предусматривающие создание контрольно-счетного органа района, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящего пункта.»
26.Статью 80.1 изложить в следующей редакции:
«Изменения и дополнения в Устав района, внесенные решением Земского собрания вступают в законную силу после их государственной регистрации Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области со дня официального опубликования в газете «Арзамасская правда», за исключением подпункта 4.6) статьи 9, который вступает в силу с 1 января 2013 года; за исключением пункта 3.1 статьи 13; второго абзаца пункта 2 статьи 26; статьи 33.2, которые вступают в силу по окончании срока полномочий Земского собрания принявшего указанное решение.»
Глава местного самоуправления
Арзамасского муниципального района
М.В. Рыбин
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Арзамасская правда № 61 от 05.06.2012 газета |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
