О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ – САСОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

САСОВСКАЯ  РАЙОННАЯ  ДУМА

РЯЗАНСКОЙ  ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 12 апреля 2013 г. № 16

г. Сасово

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ – САСОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

В целях приведения Устава муниципального образования – Сасовский муниципальный район Рязанской области в соответствии с действующим законодательством, Сасовская районная Дума

РЕШИЛА:

1. Внести изменения и дополнения в Устав муниципального образования – Сасовский муниципальный район Рязанской области согласно Приложению.

2. Настоящее решение направить в Управление Министерства юстиции РФ по Рязанской области для государственной регистрации.

3. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области после государственной регистрации подлежит официальному опубликованию в совместном периодическом печатном средстве массовой информации Сасовской районной Думы и администрации муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области «Информационный бюллетень» и вступает в силу после официального опубликования.

Председатель Сасовской районной Думы                                 Н.В. Меньшов

Глава Сасовского муниципального района                                 А.П. Анохин

Приложение

к решению Сасовской районной Думы

от 12.04.2013 № 16

Изменения и дополнения в Устав муниципального образования – Сасовский муниципальный район Рязанской области

Статью 1 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 1. Основные понятия и термины, применяемые в настоящем Уставе

органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

депутат Сасовской районной Думы (далее - депутат) - член представительного органа Сасовского муниципального района;

глава муниципального образования – Сасовский муниципальный район Рязанской области (далее – глава Сасовского муниципального района) - высшее должностное лицо муниципального образования – Сасовский муниципальный район Рязанской области, наделенное настоящим  Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

должностное лицо местного самоуправления – выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления

выборное должностное лицо местного самоуправления – должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах либо представительным органом муниципального образования из своего состава, и наделенное собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

Сасовская районная Дума - орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующий на территории муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области;

администрация муниципального образования – Сасовский муниципальный район Рязанской области – исполнительно-распорядительный орган муниципального образования – Сасовский муниципальный район Рязанской области (далее – администрация Сасовского муниципального района);

вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования – Сасовский муниципальный район,  решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно;

муниципальный район - несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;

сельское поселение – один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сел, деревень и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;

территориальное общественное самоуправление - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования – Сасовский муниципальный район (территории поселений, не являющиеся муниципальными образованиями: микрорайонов, кварталов, улиц, дворов и других территорий) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно населением или через создаваемые им органы территориального общественного самоуправления;

общественное самоуправление - деятельность общественных объединений по вопросам самоуправления, осуществляемая на основе законодательства об общественных объединениях и других нормативных правовых актов;

местный референдум и местные выборы - голосование граждан, обладающих избирательными правами, проживающих на территории муниципального образования – Сасовский муниципальный район, по вопросам местного значения;

муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области, а также по иным вопросам, отнесенным Уставом в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер;

муниципальная собственность – собственность муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области;

местные налоги и сборы - налоги и сборы, устанавливаемые органами местного самоуправления самостоятельно;

муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе, на муниципальной должности, не являющейся выборной;

муниципальная должность - должность, предусмотренная уставом муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, с установленными полномочиями на решение вопросов местного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий, а также должность в органах местного самоуправления, образуемых в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного органа местного самоуправления и ответственностью за исполнение этих обязанностей;

публичные слушания - обсуждения с участием населения в органах местного самоуправления важных вопросов местного значения.

Термины «муниципальный» и «местный» и словосочетания с этими терминами применяются в отношении органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, объектов собственности и других объектов, целевое назначение которых связано с осуществлением функций местного самоуправления, а также в иных случаях, касающихся осуществления местного самоуправления.»

Часть 1 статьи 12.1 дополнить пунктом 10 следующего содержания:

«10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов».»

Пункт 6 части 1 статьи 13 изложить в следующей редакции:

«6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;»

Пункты 8,9,10 части 1 статьи 13 признать утратившими силу

Статью 19 изложить в следующей редакции:

«Статья 19. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в случае, если избрание депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления на муниципальных выборах закреплено в Уставе муниципального образования.

2. Выборы назначаются Сасовской районной Думой, а в случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Сасовского муниципального района или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом, законами Рязанской области, настоящим Уставом.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.»

Часть 3 статьи 24 дополнить словами «и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Сасовского муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Сасовского муниципального района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.»

Части 5-9 статьи 24 признать утратившими силу.

В части 2 статьи 25:

- слова «не менее 10 % населения части территории, где проводится собрание» заменить словом «населения»;

- слова «Уведомление инициативной группы жителей представляется в Сасовскую районную Думу в письменном виде не менее чем за 30 дней до проведения собрания.» исключить.»

Часть 4 статьи 25 признать утратившей силу.

Часть 5 статьи 25 дополнить абзацем следующего содержания:

«Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.»

Часть 1 статьи 30 изложить в следующей редакции:

«1. Структуру органов местного самоуправления Сасовского муниципального района составляют:

- глава муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области (далее по тексту - глава Сасовского муниципального района) - высшее должностное лицо, избираемое Сасовской районной Думой из своего состава, являющееся ее председателем и возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления;

- Сасовская районная Дума - представительный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения;

- администрация муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области (далее по тексту - администрация Сасовского муниципального района) - исполнительно-распорядительный орган Сасовского муниципального района, возглавляемый главой администрации муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области (далее по тексту - глава администрации Сасовского муниципального района) и назначаемый Сасовской районной Думой по контракту на условиях конкурса;

- контрольно-счетный орган муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области (далее по тексту - контрольно-счетный орган Сасовского муниципального района) - орган местного самоуправления, формируемый Сасовской районной Думой в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.»

Статью 33 изложить в следующей редакции:

«Статья 33. Статус Сасовской районной Думы

1. Представительным органом Сасовского муниципального района является Сасовская районная Дума – муниципальное образование – Сасовский муниципальный район Рязанской области - орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории Сасовского муниципального района.

Официальное краткое название представительного органа - Сасовского муниципального района - Сасовская районная Дума.

2. Сасовская районная Дума формируется в порядке, установленном пунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сроком на 5 лет и состоит из глав поселений, входящих в состав Сасовского муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава по норме представительства: один депутат от каждого поселения.

Порядок избрания депутатов Сасовской районной Думы из состава представительных органов поселений, входящих в состав Сасовского муниципального района, определяется нормативно-правовыми актами данных поселений.

Общее (установленное) количество депутатов Сасовской районной Думы - 30 (тридцать) депутатов.

3. Сасовская районная Дума правомочна приступить к работе, если в ее состав избрано не менее двух третей установленного числа депутатов.

4. Полномочия Сасовской районной Думы начинаются на следующий день после дня, в который истекает срок полномочий действующего состава Сасовской районной Думы.

Представительные органы поселений, входящих в состав Сасовского муниципального района, не позднее, чем за один месяц до дня прекращения полномочий действующего состава Сасовской районной Думы избирают из своего состава депутатов Сасовской районной Думы для формирования нового состава Сасовской районной Думы по норме представительства, указанной в пункте 2 настоящей статьи.

В случае досрочного прекращения полномочий Сасовской районной Думы по основаниям, указанным в статье 35 настоящего Устава и Федеральном законе № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», представительные органы поселений, входящих в состав Сасовского муниципального района, обязаны в течение одного месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Сасовской районной Думы избрать из своего состава других депутатов Сасовской районной Думы по норме представительства, указанной в пункте 2 настоящей статьи.

Сасовская районная Дума собирается на первое заседание не позднее 15 дней со дня начала ее полномочий.

5. Заседания Сасовской районной Думы проводятся не реже 1 раза в три месяца.

Заседание правомочно, если на нем присутствует пятьдесят и более процентов от числа избранных депутатов.

6. Сасовская районная Дума осуществляет свою деятельность в соответствии с ее Регламентом.

7. Количество депутатов, работающих на постоянной основе, порядок перехода их на постоянную основу в районную Думу, размер их заработной платы устанавливаются решением представительного районного органа в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. В случае окончания срока полномочий главы поселения, представительного органа поселения до окончания срока полномочий Сасовской районной Думы полномочия избранных главы и депутатов в Сасовской районной Думе продолжаются при избрании их на очередных выборах, а вместо выбывших избираются новые.

9. Финансовое обеспечение деятельности Сасовской районной Думы осуществляется за счёт средств местного бюджета.

10. Сасовская районная Дума подотчётна населению Сасовского муниципального района.»

Пункт 1 части 1 статьи 34 дополнить словами «и дополнений»

В пункте 1 части 2 статьи 35 слова «которое принимается большинством» заменить словами «при условии, что за самороспуск проголосовало»

Пункт 4 части 2 статьи 35 признать утратившим силу

В части 3 статьи 35 слово «его» заменить словом «ее»

Часть 4 статьи 35 признать утратившей силу.

Части 1-2 статьи 36 изложить в следующей редакции:

«1. Депутаты Сасовской районной Думы района избираются на срок полномочий Сасовской районной Думы. Срок полномочий депутатов составляет 5 лет.

2. Депутату Сасовской районной Думы гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления его полномочий, защиты его прав, чести и достоинства.»

Статью 36.1 изложить в следующей редакции:

«Статья 36.1. Права, обязанности и гарантии депутата Сасовской районной Думы

1. Депутат обязан:

- принимать участие в заседаниях Сасовской районной Думы и ее рабочих органах, в состав которых он входит;

- выполнять поручения представительного районного органа и ее рабочих органов, данные в пределах их компетенций;

- работать в комиссиях представительного районного органа (не более чем в двух);

- периодически отчитываться (не реже одного раза в год) о проделанной работе перед избирателями того округа, от которого он избран.

2. Депутат имеет право:

- избирать и быть избранным в рабочие органы Сасовской районной Думы;

- принимать участие в обсуждении, вносить предложения и делать замечания по всем вопросам, рассматриваемым районной Думой;

- оглашать на заседаниях районной Думы от имени граждан обращения, имеющие общественное значение;

- получать информацию от любого должностного лица органов местного самоуправления Сасовского муниципального района по вопросам жизнедеятельности Сасовского муниципального района;

- выступать в средствах массовой информации по вопросам, затрагивающим интересы населения Сасовского муниципального района, и о своей деятельности в районной Думе;

- получать в двухнедельный срок ответ на официальный запрос от главы, иных должностных лиц Сасовского муниципального района;

- участвовать при рассмотрении в органах местного самоуправления, предприятиях, учреждениях и организациях, находящихся на территории муниципального образования, любых вопросов, затрагивающих интересы избирателей;

- осуществлять по поручению Сасовской районной Думы контроль за исполнением решений, принятых представительным органом местного самоуправления;

- проверять по поручению Сасовской районной Думы, а также по собственной инициативе с привлечением соответствующих должностных лиц местного самоуправления, общественных объединений сведения о нарушении прав и законных интересов граждан, предприятий, учреждений и организаций;

- осуществлять контроль за рассмотрением направленных им предложений, заявлений и жалоб в органы местного самоуправления предприятий, учреждений и организаций, принимать личное участие в их рассмотрении;

- проводить собрания избирателей округа, встречи с трудовыми коллективами и местными общественными организациями;

- участвовать в работе различных объединений избирателей, органов общественного территориального управления, трудовых коллективов, граждан по месту жительства и военнослужащих по воинским частям.

Реализация указанных прав осуществляется в соответствии с действующим законодательством и с учетом правил и норм внутренней деятельности, установленных на предприятиях, в учреждениях и организациях.

Иные гарантии осуществления полномочий депутатов Сасовской районной Думы определяются регламентом Сасовской районной Думы.

3. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления его прав и обязанностей, установленных действующим законодательством.

4. Депутату, не работающему в представительном районном органе на штатной оплачиваемой основе, ежемесячно возмещаются расходы, связанные с депутатской деятельностью. Сумма выплат определяется решением Сасовской районной Думы согласно действующему законодательству.

5. Депутат, осуществляющий полномочия на непостоянной основе, на время исполнения им своей деятельности освобождается от выполнения трудовых обязанностей с сохранением на этот период места работы.

6. Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, выплачивается ежемесячное денежное вознаграждение, размер которого, условия и порядок выплаты устанавливаются правовым актом, Сасовской районной Думы.

7. Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск, состоящий из основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 30 календарных дней и дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 15 календарных дней, с сохранением денежного вознаграждения, размер которого определяется в порядке, установленном трудовым законодательством для исчисления средней заработной платы.

Порядок предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска устанавливается правовым актом, принимаемым Сасовской районной Думой.

8. Пенсионное обеспечение депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, производится в порядке, установленном Сасовской районной Думы.»

              Статью 37 изложить в следующей редакции:

«Статья 37. Председатель, заместитель председателя Сасовской районной Думы

1. Председателем Сасовской районной Думы является глава Сасовского муниципального района, избираемый из состава Сасовской районной Думы.

2. Заместитель председателя Сасовской районной Думы избирается из состава Сасовской районной Думы.

Порядок избрания заместителя председателя Сасовской районной Думы, его полномочия определяются Регламентом Сасовской районной Думы.

3. Заместитель председателя Сасовской районной Думы осуществляет полномочия председателя Сасовской районной Думы в его отсутствие и выполняет его поручения в соответствии с распределениями обязанностей, установленными Регламентом Сасовской районной Думы.»

Статью 38 признать утратившей силу.

Часть 2 статьи 40 признать утратившей силу.

Раздел I дополнить статьёй 43.1 следующего содержания:

«Статья 43.1. Контрольно-счетный орган муниципального образования - Сасовский муниципальный район

1. В целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Сасовского муниципального района на основании решения Сасовской районной Думы, формируется контрольно-счетный орган Сасовского муниципального района.

2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа Сасовского муниципального района определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законодательством Рязанской области, настоящим Уставом и Положением о контрольно-счетном органе, утвержденным решением Сасовской районной Думы.

3. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетным органом Сасовского муниципального района, подлежат официальному опубликованию.

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Сасовского муниципального района обязаны представлять в контрольно-счетный орган Сасовского муниципального района по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

5. Контрольно-счетный орган Сасовского муниципального района подотчетен Сасовской районной Думе. Отчет о проделанной работе предоставляется в Сасовскую районную Думу не реже одного раза в год.

Часть 2 статьи 44 изложить в следующей редакции:

«2. Глава Сасовского муниципального района избирается на срок полномочий Сасовской районной Думы тайным голосованием из состава Сасовской районной Думы и является ее председателем в порядке, установленном Регламентом Сасовской районной Думы. Выборы главы Сасовского муниципального района проводятся не позднее двух недель со дня начала полномочий Сасовской районной Думы нового созыва.

Часть 3 статьи 44 изложить в следующей редакции:

«3. Глава Сасовского муниципального района исполняет свои полномочия на непостоянной основе.»

Статью 44.1 признать утратившей силу

Часть 1.1 статьи 45 признать утратившей силу.

Часть 1 статьи 46 дополнить пунктом 10.1 следующего содержания:

«10.1) изменения порядка формирования представительного органа муниципального района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»»;

Часть 2 статьи 46 признать утратившей силу

В части 3 статьи 48 слова «на срок не мене двух лет, но не более пяти лет» заменить словами «сроком на 5 лет».

Часть 10 статьи 48 изложить  в следующей редакции:

«10. По истечении срока полномочий глава администрации Сасовского муниципального района продолжает исполнять полномочия до заключения контракта с вновь назначенным главой администрации Сасовского муниципального района.

Пункт 6 части 1 статьи 59 изложить в следующей редакции:

«6) постановления и распоряжения главы Сасовского муниципального района.

В части 3 статьи 60 второе предложение исключить.

Абзац 2 части 3 статьи 61 признать утратившим силу.

В части 7 статьи 61 слова «и глава» заменить словами «, глава Сасовского муниципального района и глава администрации».

Пункт б) части 1 статьи 72 считать утратившим силу.

Статью 73 считать утратившей силу.

В части 1 статьи 82 после слова «главы» дополнить словом «администрации»