О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ СОСНОВОБОРСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ



Признано утратившим силу решением Собрания представителей Сосновоборского района Пензенской области от 21.06.2011г. № 648-75/2 RU585260002011002

СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ СОСНОВОБОРСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 12 мая 2006 года № 292-35/1

О внесении изменений в Устав Сосновоборского района Пензенской области

Руководствуясь п. 1 ч. 10 ст. 35 и ст. 44 Федерального закона от 6 октября 2006г № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 16 Устава Сосновоборского района Пензенской области, Собрание представителей Сосновоборского района решило:

1. Внести следующие изменения в Устав Сосновоборского района Пензенской области, принятый решением Собрания представителей Сосновоборского района от 29 июня 2005г. № 173-21/1.

2. Направить изменения, внесенные в Устав Сосновоборского района Пензенской области на государственную регистрацию в Отдел ЗИФР в Пензенской области Главного Управления Минюста РФ по Приволжскому Федеральному округу.

3. Опубликовать изменения Устава Сосновоборского района Пензенской области после государственной регистрации в газете «Трудовой путь».

Глава Сосновоборского района В. И. Юртов

Приложение

к Собранию представителей

Сосновоборского района

от 12.05.2006г. № 292-35/1

1) В статье 3:

а) в части 1:

- пункт 10 признать утратившим силу;

- пункт 15 изложить в следующей редакции:

«15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, правил землепользования и застройки межселенных территорий, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий;»;

- пункт 19 изложить в следующей редакции:

«19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов;»;

- дополнить пунктами 19.1 и 19.2 следующего содержания:

«19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;»;

- дополнить пунктом 25 следующего содержания:

«25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;»;

- дополнить пунктом 26 следующего содержания:

«26) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;»;

- дополнить пунктом 27 следующего содержания:

«27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью.»;

б) дополнить частью 1.1 следующего содержания:

«1.1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на создание музеев муниципального района.»;

в) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Органы местного самоуправления Сосновоборского района вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Пензенской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Пензенской области).»;

2) В статье 5:

а) абзац 1 части 3 изложить в следующей редакции:

«3. Условием назначения референдума Сосновоборского района по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Пензенской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Сосновоборского района в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».»;

3) В статье 7:

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.»;

4) В статье 10:

а) в части 4 после слова «опубликование» дополнить словом (обнародование);

5) В статье 14:

а) в части 2 абзац второй изложить в следующей редакции:

«Государственные органы, органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны содействовать населению Сосновоборского района в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления участия населения в осуществлении местного самоуправления.»;

6) В статье 16:

а) в части 3:

- в пункте 1 словосочетание «контроль за его соблюдением» исключить;

- пункт 13 изложить в следующей редакции:

«13) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;»;

- абзац, следующий за пунктом 20 изложить в следующей редакции:

«Иные полномочия Собрания представителей определяются Федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом и законами Пензенской области, Уставом Сосновоборского района.»;

б) в части 5 после слова «в установленном» дополнить «настоящим Уставом»;

в) часть 8 изложить в следующей редакции:

«8. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Сосновоборского района, а также в случае, когда Глава Сосновоборского района временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их временно исполняет заместитель председателя Собрания представителей Сосновоборского района, который избирается на эту должность из состава депутатов и освобождается от занимаемой должности Собранием представителей Сосновоборского района.»;

г) в части12:

- абзац второй изложить в следующей редакции:

«депутаты Собрания представителей не могут замещать муниципальные должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти;»;

- дополнить абзацем 5 следующего содержания:

«депутат представительного органа муниципального образования не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в российской Федерации».»;

д) часть 22 изложить в следующей редакции:

«22. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания представителей Сосновоборского района, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в Собрание представителей проводятся в сроки, установленные федеральным законом.»;

7) В статье 17:

а) часть 3 дополнить пунктом 12 следующего содержания:

«12) в случае досрочного прекращения полномочий главы Сосновоборского района или временной невозможности осуществлять им своих полномочий (по состоянию здоровья или иным уважительным причинам) указанные полномочия осуществляет заместитель Председателя Собрания представителей Сосновоборского района, который избирается на эту должность Собранием представителей из числа депутатов Собрания представителей и освобождается от занимаемой должности Собранием представителей.»;

8) В статье 18:

а) в части 1 словосочетание «исполнительно-распределительный орган Сосновоборского района» заменить на словосочетание «исполнительно-распорядительный орган Сосновоборского района»;

б) часть 8 изложить в следующей редакции:

«8. Глава администрации Сосновоборского района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельностью.»;

в) часть 8 дополнить абзацем следующего содержания:

«Глава администрации от имени муниципального образования Сосновоборский район вправе приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности.»;

г) часть 9 дополнить пунктами 9.1 и 9.2:

«9.1) Глава администрации Сосновоборского района:

1) обеспечивает поддержку конституционного строя и соблюдение Конституции Российской Федерации, реализацию федеральных и областных законов в интересах населения муниципального образования Сосновоборский район;

2) изучает в пределах своих полномочий правовые акты (постановления, распоряжения);

3) координирует деятельность отделов администрации Сосновоборского района, дает им поручения;

4) ведет заседания коллегий администрации Сосновоборского района, подписывает протоколы коллегий;

5) в случаях, предусмотренных законом, от имени Администрации Сосновоборского района подписывает заявления в суды, назначает уполномоченного представителя администрации Сосновоборского района в суде;

6) подписывает и обнародует в порядке, установленным настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Администрацией Сосновоборского района;

7) добросовестно исполняет должностные обязанности;

8) обеспечивает соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;

9) в пределах своих должностных обязанностей своевременно рассматривает обращения граждан и общественных организаций, государственных органов и принимает по ним решения в порядке, установленном федеральными законами Российской Федерации;

10) соблюдает установленные в муниципальном органе правила внутреннего распорядка, должностные инструкции, порядок работы со служебной информацией;

11) поддерживает уровень квалификации, достаточный для исполнения своих должностных обязанностей.

В соответствии с действующим законодательством иные полномочия Главы администрации района могут определяться федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Пензенской области, законами Пензенской области и настоящим Уставом.

9.2) Глава администрации Сосновоборского района в соответствии с законом Пензенской области № 909-ЗПО от 22.12.2005г. «Об условиях контракта для главы администрации муниципального района (городского округа) в части осуществления отдельных государственных полномочий и о дополнительных требованиях к кандидатам на указанную должность» в части осуществления отдельных государственных полномочий обязан:

1) организовать работу местной администрации по осуществлению отдельных государственных полномочий;

2) осуществлять контроль за поступлением, сохранностью и использованием по целевому назначению материальных ресурсов и финансовых средств, переданных органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий;

3) при прекращении осуществления отдельных государственных полномочий обеспечить возврат материальных ресурсов и неиспользованных финансовых средств в порядке и на условиях, предусмотренных соответствующими федеральными законами и законами Пензенской области;

4) обеспечивать в пределах своей компетенции выполнение предписаний уполномоченных государственных органов в случае выявления нарушения требований законов по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;

5) ежеквартально письменно информировать соответствующие органы государственной власти Пензенской области о ходе осуществления отдельных государственных полномочий;

6) не разглашать государственную, служебную, коммерческую и иную сохраняемую законом тайну.»;

9) Статью 20 дополнить частями 5 и 6 следующего содержания:

«5. Органы местного самоуправления вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона, с осуществлением расходов за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

6. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.»;

10) В статье 21.1:

а) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Избирательная комиссия Сосновоборского района формируется и осуществляет свои полномочия в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ним законами Пензенской области, на непостоянной основе.»;

11) В статье 22:

а) в части 5 в первом абзаце и пункте 1 слово «содержание» исключить;

б) в части 12 исключить пункт 5;

в) пункты 6 и 7 считать соответственно пунктами 5 и 6;

12) В статье 25:

а) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Устав Сосновоборского района, решение Собрания представителей о внесении изменений и дополнений в Устав Сосновоборского района подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.»;

13) Дополнить Устав статьей 29.1:

«29.1. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов

Опубликованием (обнародованием) муниципального правового акта считается публикация (обнародование) его полного текста в печатном средстве массовой информации. Муниципальные правовые акты могут быть опубликованы в виде отдельного издания и разосланы государственным и муниципальным органам, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям на территории муниципального района.

Муниципальный правовой акт должен быть опубликован (обнародован) в течение десяти дней со дня его принятия.

Датой принятия муниципального правового акта считается день его подписания главой Сосновоборского района.

Муниципальный правовой акт вступает в силу одновременно на территории всего муниципального района на следующий день после его опубликования (обнародования), если самим актом не установлен другой порядок вступления его в силу.

Главой Сосновоборского района определяются лица, ответственные за своевременность и достоверность опубликования (обнародования) муниципального правового акта.

Дополнительные лица органов местного самоуправления Сосновоборского района, ответственные за своевременность и достоверность опубликования (обнародования) муниципального правового акта обязаны обеспечить направления муниципального правового акта в библиотеки на территории Сосновоборского района.»;

14) В статье 32:

- пункт 12 изложить в следующей редакции:

«12) имущество межпоселенческих библиотек;»;

- дополнить пунктами 16-21 следующего содержания:

«16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

17) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

21) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно- оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района.»;

15) Статью 40 дополнить абзацем 2 следующего содержания:

«Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.»;

16) Статью 43 дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. Положения части 12 статьи 16 Устава в отношении депутатов представительного органа муниципального образования, избранных на муниципальных выборах, назначенных до 31.12.2005 года, применяются по истечении срока полномочий, на который они были избраны в соответствии с Уставом муниципального образования.».