О внесении изменений и дополнений в Устав Прохладненского муниципального района



СОВЕТ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПРОХЛАДНЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

12.05.2009 №19/5

О внесении изменений и дополнений в Устав Прохладненского муниципального района

Утратило силу:

Решением Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района КБР от 19.02.2013 №14/1, НГР:Ru075050002013001

В целях приведения Устава Прохладненского муниципального района принятого решением Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района от 22 мая 2009 года № 5/1 в соответствие с федеральным и республиканским законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 42 Устава Прохладненского муниципального района, Совет местного самоуправления Прохладненского муниципального района,

РЕШИЛ:

I. Внести в Устав Прохладненского муниципального района следующие изменения и дополнения:

По тексту Устава заменить слово «администрация» словами «местная администрация»;

Часть 1 статьи 2 дополнить абзацем следующего содержания: «федеральный закон - Федеральный закон от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления»;

Статью 4 дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. Наделение муниципальных образований статусом городского, сельского поселения, муниципального района, городского округа осуществляется законами Кабардино-Балкарской Республики»;

4.Статью 5 дополнить частью 6 следующего содержания:

«6. Преобразование муниципальных образований влечет создание вновь образованных муниципальных образований в случаях, предусмотренных частями 1.2. настоящей статьи»;

5.В статье 10:

а) в пункте 25 части 2 слова "на межселенных территориях" заменить словами "на территории Прохладненского муниципального района";

б) часть 4 дополнить абзацем следующего содержания:

«Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района»;

6. Часть 1 статьи 12 дополнить пунктами 7 и 8 следующего содержания:

"7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года»;

«8) создание условий для развития туризма"

7. В статье 15:

а) пункт 2 части 3 статьи 15 изложить в следующей редакции:

«2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки установленные федеральным законодательством»;

б) в части 11 слова «до дня, следующего за днем регистрации решения, принятого на местном референдуме» заменить словами «до дня официального опубликования результатов местного референдума либо до дня принятия решения об отказе в проведении местного референдума»;

8. Дополнить Устав статьями 19.1 «Собрание граждан»,

19.2.»Конференция граждан» следующего содержания:

« Статья 19.1. Собрание граждан

1.Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Прохладненского муниципального района, могут проводиться собрания граждан.

2.Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района, главы Прохладненского муниципального района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района или главы Прохладненского муниципального района, назначается соответственно Советом местного самоуправления Прохладненского муниципального района или главой Прохладненского муниципального района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом местного самоуправления Прохладненского муниципального района в порядке, установленном решением Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района.

3.Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Прохладненского муниципального района, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Прохладненского муниципального района.

4.Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Прохладненского муниципального района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5.Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом, настоящим Уставом и решениями Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района.

6.Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19.2. Конференция граждан (собрание делегатов)

1.В случаях, предусмотренных решениями Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2.Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района.

3.Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

9. Статью 30 дополнить частью 9.1 следующего содержания:

«9.1. Депутат Совета местного самоуправления, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении».

10.В статье 25:

а) ч.2. дополнить пунктом 33 следующего содержания:

«33) принятие решения об удалении Главы Прохладненского муниципального района в отставку»;

б) пункт 13 части 2 изложить в следующей редакции:

13) «Заслушивает:

ежегодные отчеты Главы Прохладненского муниципального района, Главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных Главе Прохладненского муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом местного самоуправления Прохладненского муниципального района»;

11. Часть 4 статьи 27 дополнить пунктом 2.1. следующего содержания:

«2.1.) удаление в отставку в соответствии со статьей 74.1. Федерального закона»;

12.Дополнить Устав статьей 27.1. «Удаление Главы Прохладненского муниципального района в отставку» следующего содержания:

« 27.1. Удаление Главы Прохладненского муниципального района в отставку

1.Совет местного самоуправления Прохладненского муниципального района в соответствии с Федеральным законом вправе удалить Главу Прохладненского муниципального района в отставку по инициативе депутатов Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района или по инициативе высшего должностного лица субъекта Российской Федерации.

2.Основаниями для удаления Главы Прохладненского муниципального района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы Прохладненского муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом, иными федеральными законами, Уставом Прохладненского муниципального района, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Прохладненского муниципального района Советом местного самоуправления по результатам его ежегодного отчета перед Советом местного самоуправления Прохладненского муниципального района, данная два раза подряд.

3.Инициатива депутатов Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района об удалении Главы Прохладненского муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов представительного органа Прохладненского муниципального района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет местного самоуправления Прохладненского муниципального района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района об удалении Главы Прохладненского муниципального района в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Прохладненского муниципального района и высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган Прохладненского муниципального района.

4.Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа Прохладненского муниципального района об удалении Главы Прохладненского муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации.

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов представительного органа Прохладненского муниципального района об удалении Главы Прохладненского муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона, решение об удалении Главы Прохладненского муниципального района в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица субъекта Российской Федерации.

6.Инициатива высшего должностного лица субъекта Российской Федерации об удалении Главы Прохладненского муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган Прохладненского муниципального района вместе с проектом соответствующего решения представительного органа Прохладненского муниципального района. О выдвижении данной инициативы Глава Прохладненского муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет местного самоуправления Прохладненского муниципального района.

7.Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа Прохладненского муниципального района или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации об удалении Главы Прохладненского муниципального района в отставку осуществляется представительным органом Прохладненского муниципального района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8.Решение Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района об удалении Главы Прохладненского муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района.

9.Решение представительного органа Прохладненского муниципального района об удалении Главы Прохладненского муниципального района в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района

10.В случае, если Глава Прохладненского муниципального района, входящий в состав Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании представительного органа Прохладненского муниципального района, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района, уполномоченного на это Советом местного самоуправления Прохладненского муниципального района.

11.При рассмотрении и принятии Советом местного самоуправления Прохладненского муниципального района решения об удалении Главы Прохладненского муниципального района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов представительного органа Прохладненского муниципального района или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации и с проектом решения Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам представительного органа Прохладненского муниципального района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12.В случае, если Глава Прохладненского муниципального района не согласен с решением Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13.Решение Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района об удалении Главы Прохладненского муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава Прохладненского муниципального района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района.

14.В случае, если инициатива депутатов представительного органа Прохладненского муниципального района или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации об удалении Главы Прохладненского муниципального района в отставку отклонена Советом местного самоуправления Прохладненского муниципального района, вопрос об удалении Главы Прохладненского муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение представительного органа Прохладненского муниципального района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района, на котором рассматривался указанный вопрос.

13.Статью 28 дополнить пунктом 5, 5.1, следующего содержания:

«5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

5.1.) Глава Прохладненского муниципального района представляет Совету местного самоуправления Прохладненского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

14. Дополнить Устав статьей 30.1.следующего содержания:

« Статья 30.1. Органы местного самоуправления как юридические лица

1.От имени Прохладненского муниципального района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут Глава Прохладненского муниципального района, заместитель Главы Прохладненского муниципального района, глава местной администрации Прохладненского муниципального района, а также первый заместитель главы местной администрации или заместитель по экономики и финансам.

2. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с Федеральным законом и Уставом Прохладненского муниципального района наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законодательством.

Совет местного самоуправления Прохладненского муниципального района и местная администрация Прохладненского муниципального района как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации»;

15.Статью 32 дополнить частью 8.1. следующего содержания:

8.1.) Глава местной администрации, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Совету местного самоуправления Прохладненского муниципального района;

2) представляет Совету местного самоуправления Прохладненского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом местного самоуправления Прохладненского муниципального района;

3) обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

16. В части 6 статьи 38 слово «муниципальным» исключить.

17. Наименование статьи 39 изложить в следующей редакции:

«Статья 39. Должности муниципальной службы».

18. Дополнить Устав статьей 39.1. следующего содержания:

Статья 39.1. Муниципальные должности

Муниципальные должности замещают:

-депутаты Совета местного самоуправления;

-члены выборных органов местного самоуправления;

-выборные должностные лица местного самоуправления;

-члены Прохладненской территориальной избирательной комиссии, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса»;

19.Первое предложение части 8 статьи 41 после слов «на территории Прохладненского муниципального района» дополнить словами «решения об удалении Главы Прохладненского муниципального района в отставку»;

20. В статье 49 слова "приостановлено органами местного самоуправления и должностными" заменить словами "приостановлено органами местного самоуправления или должностными", после слов "принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт" дополнить словами "в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также. (далее по тексту)";

21.Дополнить Устав статьей 49.1. следующего содержания:

«Статья 49.1. Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов

1. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Кабардино-Балкарской Республики, организация и ведение которого осуществляются Администрацией Президента Кабардино-Балкарской Республики

2.Муниципальные правовые акты направляются в Администрацию Президента Кабардино-Балкарской Республики в порядке, установленном федеральным и республиканским законодательством»;

22. Пункт 2 части 2 статьи 51 изложить в следующей редакции:

«2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах Прохладненского муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог»;

23. Статью 52 дополнить частью 9 следующего содержания:

«9. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти";

24. Пункт 5 части 2 статьи 57 изложить в следующей редакции:

«5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии, со статьей 62 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления».

II. 1. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Прохладненского муниципального района принятого решением Совета местного самоуправления, от 22 мая 2008 года № 5/1, согласно приложению.

2. Главе Прохладненского муниципального района в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в срок до 26 мая 2009 года.

3. Опубликовать настоящее решение в газете «Прохладненские известия» в пятнадцатидневный срок после получения документов о государственной регистрации.

4. Контроль исполнения настоящего решения оставляю за собой.

5. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования произведенного после его государственной регистрации.

Глава Прохладненского муниципального района

В.И.Бирюков