О внесении изменений в Устав сельского поселения Надеждино муниципального района Кошкинский Самарской области



Решение Собрания представителей сельского поселения Надеждино муниципального района Кошкинский от 12.05.2009 №4п1 признано утратившим силу Решением Собрания представителей сельского поселения Надеждино муниципального района Кошкинский Самарской области от 05.04.2010 №4-1 «О принятии Устава сельского поселения Надежино муниципального района Кошкинский Самарской области»

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ,

САМАРСКАЯ ОБЛАСТЬ, КОШКИНСКИЙ РАЙОН,

СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НАДЕЖДИНО

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КОШКИНСКИЙ

РЕШЕНИЕ

от 12.05.2009 года № 4 п1

О внесении изменений в Устав сельского поселения Надеждино муниципального района Кошкинский Самарской области

На основании Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями от 8 ноября 2007 года), Федерального закона от 02.05.2006г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Федерального закона от 02.03.2007г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федерального закона от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федерального закона от 18.10.2007г. № 230-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий», Федерального закона от 29.12.2006г. № 258-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий», Федерального закона от 31.12.2005г. № 206-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О введении в действие Градостроительного Кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования градостроительной деятельности», Федерального закона от 31.12.2005г. № 199-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий», Федерального закона от 03.06.2006г. № 73-ФЗ «О введении в действие Водного Кодекса Российской Федерации», Бюджетного Кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 25.11.2008 г. №222-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием организации местного самоуправления» Собрание Представителей сельского поселения Надеждино муниципального района Кошкинский РЕШИЛО:

1.Утвердить изменения к Уставу сельского поселения Надеждино муниципального района Кошкинский Самарской области.

2. Внести в Устав сельского поселения Надеждино муниципального района Кошкинский Самарской области следующие изменения:

2.1. Подпункт 5 пункта 1 статьи 6 изложить в следующей редакции: Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2.2. Пункт 1 статьи 6 дополнить подпунктом 7.1. следующего содержания:

участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

2.3. Подпункт 11 пункта 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:

организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

2.4. Подпункт 13 пункта 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:

сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

2.5. Пункт 1 статьи 6 дополнить подпунктом 13.1. следующего содержания:

создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

2.6. Подпункт 14 пункта 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:

обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

2.7. Исключить подпункт 16 пункта 1 статьи 6;

2.8. Подпункт 19 пункта 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:

организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

2.9. В подпункте 20 пункта 1 статьи 6 после слов «разрешений на ввод объектов в эксплуатацию» дополнить словами «при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения»;

2.10.В подпункте 20 пункта 1 статьи 6 после слова «резервирование» дополнить словом «земель»;

2.11.Исключить подпункт 25 пункта 1 статьи 6;

2.12.Пункт 1 статьи 6 дополнить подпунктом 28 следующего содержания:

содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

2.13.Пункт 1 статьи 6 дополнить подпунктом 29 следующего содержания;

организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

2.14.Пункт 1 статьи 6 дополнить подпунктом 30 следующего содержания:

осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

2.15.Пункт 1 статьи 6 дополнить подпунктом 31 следующего содержания:

осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

2.16.Пункт 1 статьи 6 дополнить подпунктом 32 следующего содержания:

создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

2.17.Подпункт 5 пункта 1 статьи 7 изложить в следующей редакции:

регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселения по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселения и органами местного самоуправления муниципального района Кошкинский;

2.18.Подпункт 8 пункта 1 статьи 7 изложить в следующей редакции:

учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

2.19. Пункт 1 статьи 7 дополнить подпунктом 10 следующего содержания:

организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации Главы сельского поселения, депутатов Собрания Представителей сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

2.20.В абзаце 2 пункта 2 статьи 13 исключить слова «а также правилам юридической техники»;

2.21.В подпункт «а» пункта 3 статьи 15 после слов «Устав поселения» добавить слова «кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепленных в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2.22.Подпункт «б» пункта 3 статьи 15 изложить в следующей редакции:

проект местного бюджета поселения и отчет о его исполнении;

2.23.Подпункт «в» пункта 3 статьи 15 изложить в следующей редакции:

проекты планов и программ развития поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров, разрешенного строительства, реконструкций объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

2.24.В пункте 4 статьи 15 после слов «проведение публичных слушаний определяется» добавить слова «Уставом поселения и (или)»;

2.25.В пункте 2 статьи 19 слова «в течение одного месяца» заменить словами «в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения»;

2.26.В пункт 1 статьи 21 добавить абзац следующего содержания:

вновь избранный представительный орган поселения собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания представительного органа поселения в правомочном составе. Заседание Собрания Представителей поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов;

2.27.В пункт 10 статьи 21 добавить подпункт «г» следующего содержания:

в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

2.28.В пункт 10 статьи 21 добавить подпункт «д» следующего содержания:

в случае увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом;

2.29.Пункт 8 статьи 22 изложить в следующей редакции:

«Глава поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Глава поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа поселения, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2.30.Пункт 11 статьи 22 дополнить абзацем «л» следующего содержания:

преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения поселения;

2.31.Пункт 11 статьи 22 дополнить абзацем «м» следующего содержания:

утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

2.32.Пункт 11 статьи 22 дополнить абзацем «н» следующего содержания:

увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

2.33. В подпункте «а» пункта 3 статьи 23 слова «на очередной финансовый период год» заменить словами «на очередной финансовый год и плановый период»;

2.34.Пункт 1 статьи 24 изложить в следующей редакции:

муниципальная служба поселения- профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта);

2.35.В пункте 2 статьи 24 слова «Федеральным законом «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации» от 08.01.98г. № 8-ФЗ, Законом Самарской области «О муниципальной службе в Самарской области от 16.07.98г. № 16-ГД заменить словами «Федеральным законом» от 02.03.2007г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Законом Самарской области от 09.10.2007г. № 96-ГД «О муниципальной службе в Самарской области»;

2.36.Пункт 1 статьи 25 изложить в следующей редакции:

муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта в Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета;

2.37.Статью 26 изложить в следующей редакции: «Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются правовыми актами органов местного самоуправления поселения на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Самарской области в соответствии с квалификацией должностей муниципальной службы.

2.38.Пункт 4 статьи 27 изложить в следующей редакции:

Муниципальному служащему поселения гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или у траты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях установленных Федеральными законами.

При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования либо сокращением штата работников органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штат работников организации.

2.39.Исключить пункт 5 статьи 27;

2.40.Исключить пункт 6 статьи 27;

2.41.Статью 28 изложить в следующей редакции:

1.За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей - работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.

2. Муниципальный служащий, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится муниципальным правовым актом.

3. Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством.

2.42. Пункт 2 статьи 29 изложить в следующей редакции:

Гражданин не может быть принят на муниципальную службу муниципального района Кошкинский, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе муниципального района Кошкинский в случае:

а) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

б) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

в) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

г) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются Правительством Российской Федерации;

д) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

е) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

ж) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

з) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

и) непредставления установленных федеральным Законом от 2.03.2007г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

2.43.Статья 29 дополнить пунктом 2.1. следующего содержания:

гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;

2.44.Пункт 3 статьи 29 изложить в следующей редакции:

При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

а) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;

б) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной Правительством Российской Федерации;

в) паспорт;

г) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые:

д) документ об образовании;

е) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

ж) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

з) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

и) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

к) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

л) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации;

2.45.Пункт 1 статьи 30 изложить в следующей редакции:

1. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

Аттестации не подлежат следующие муниципальные служащие:

а) замещающие должности муниципальной службы менее одного года;

б) достигшие возраста 60 лет;

в) беременные женщины;

г) находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через один год после выхода из отпуска;

д) замещающие должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора (контракта);

2.46.Абзац 2 пункт 2 статьи 30 изложить в следующей редакции:

Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом поселения в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом субъекта Российской Федерации;

2.47.Подпункт «б» пункта 2 статьи 39 изложить в следующей редакции:

Автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселений, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

2.48.Подпункт «ж» пункта 2 статьи 39 изложить в следующей редакции:

имущество библиотек поселения;

2.49.Подпункт «и» пункта 2 статьи 39 изложить в следующей редакции:

объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории и историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2.50.Подпункт «р» пункта 2 статьи 39 изложить в следующей редакции:

пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

2.51 .Подпункт «с» пункта 2 статьи 39 исключить;

2.52.Дополнить пункт 2 статьи 39 подпунктом «у» следующего содержания:

имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

2.53.Дополнить пункт 2 статьи 39 подпунктом «ф» следующего содержания:

имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

2.54.В подпункте 2 пункта 1 статьи 59 слова «на очередной финансовый период год» заменить словами «на очередной финансовый год и плановый период»;

2.55.В пункте 8 статьи 69 слова «на очередной финансовый период год» заменить словами «на очередной финансовый год и плановый период».

3. Опубликовать настоящее Решение в районной газете «Северные Нивы».

4. Направить принятые изменения к Уставу сельского поселения Надеждино муниципального района Кошкинский Самарской области на государственную регистрацию.

5. После государственной регистрации изменений к Уставу сельского поселения Надеждино муниципального района Кошкинский Самарской области осуществить их официальное опубликование в газете «Северные Нивы».

Глава сельского

поселения Надеждино

муниципального района

Кошкинский П.И.Ермолаев