Основная информация
| Дата опубликования: | 12 мая 2009г. |
| Номер документа: | RU345043042009002 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Волгоградская область |
| Принявший орган: | Совет депутатов Березовского сельского поселения Даниловского муниципального района |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Совет депутатов Березовского сельского поселения Даниловского муниципального района
Решение
12.05.2009 № 5/1
О внесении изменений и дополнений в Устав Березовского сельского поселения Даниловского муниципального района
Утратил силу:
Устав Совет депутатов Березовского сельского поселения Даниловского муниципального района от 10.08.2014 № 9/1, НГР: ru345043042014004
В целях приведения Устава Березовского сельского поселения, принятого решением Совета депутатов Березовского сельского поселения от 27 января 2006г. №5 в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 42 Устава Березовского сельского поселения Совет депутатов Березовского сельского поселения решил:
1. Внести в Устав Березовского сельского поселения следующие изменения и дополнения:
1.1. Исключить из пункта 1 статьи 6 Устава подпункт 25 следующего содержания:
« 25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;»
1.2.Подпункты 27-34 пункта 1 статьи 6 Устава считать соответственно подпунктами 26-33
1.3. Пункт 1 статьи 6.1 Устава дополнить подпунктами следующего содержания:
«8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;»
«9) создание условий для развития туризма.»
1.4. Статью 30 Устава дополнить пунктом следующего содержания:
«11. Глава Березовского сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»
1.5. Абзац 2 пункта 1 статьи 33 Устава дополнить следующим содержанием« Глава администрации Березовского сельского поселения, в пределах своих полномочий, издает постановления и распоряжения местной администрации по вопросам организации работы администрации Березовского сельского поселения.»
1.6. Статью 28 Устава дополнить пунктом следующего содержания:
« 11. Депутаты Березовского сельского поселения , осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»
1.7. Изложить абзац 2 пункта 2 статьи 39 Устава в следующей редакции:
«Совет депутатов Березовского сельского поселения и администрация Березовского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.»
1.8. Изложить пункт 3 статьи 41 Устава в следующей редакции:
« 3. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав Березовского сельского поселения , правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Березовского сельского поселения ;
3) правовые акты главы Березовского сельского поселения, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом Березовского сельского поселения.»
1.9. Изложить пункт 1 статьи 43 Устава в следующей редакции:
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вносятся депутатами Березовского сельского поселения , главой Березовского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления , инициативными группами граждан и иными выборными органами местного самоуправления, а также иными субъектами правотворческой инициативы, предусмотренными действующим законодательством
1.10. Изложить статью 45 Устава в следующей редакции:
Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).»
1.11. Статью 48 Устава дополнить пунктом следующего содержания:
«5. Администрация Березовского сельского поселения ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.»
1.12. Изложить абзац 1 пункта 1 статьи 55 Устава в следующей редакции:
«1. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.»
1.13. Изложить абзац 4 пункта 2 статьи 51 Устава в следующей редакции:
«- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;»
1.14. Изложить статью 57 Устава в следующей редакции:
Администрация Березовского сельского поселения вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом Березовского сельского поселения .»
2. Главе Березовского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.
3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Березовского сельского поселения согласно приложению.
4. Главе Березовского сельского поселения обнародовать настоящее Решение после его государственной регистрации.
5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) после его государственной регистрации.
Глава
Березовского сельского поселения
В.М. Полосминников
Приложение к решению
Совета депутатов Березовского сельского поселения
12.05.2009 № 5/1
Новая редакция
измененных положений устава Березовскогосельского поселения
Статья 6. Вопросы местного значения Березовского сельского поселения
1. К вопросам местного значения Березовского сельского поселения относятся:
1)формирование, утверждение, исполнение бюджета Березовского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2)установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Березовского сельского поселения;
3)владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Березовского сельского поселения;
4)организация в границах Березовского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6)обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Березовском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7)создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Березовского сельского поселения;
8)участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Березовского сельского поселения;
9)обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Березовского сельского поселения;
10)создание условий для обеспечения жителей Березовского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11)организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения; 12)создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Березовского сельского поселения услугами организаций культуры;
13)сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Березовского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах Березовского сельского поселения;
14)создание условий для развития традиционного художественного местного народного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии художественных народных промыслов в Березовском сельском поселении;
15)обеспечение условий для развития на территории Березовского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Березовского сельского поселения;
16)создание условий для массового отдыха жителей Березовского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
17)формирование архивных фондов Березовского сельского поселения;
18)организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19)организация благоустройства и озеленения территории Березовского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Березовского сельского поселения;
20)утверждение генеральных планов Березовского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана Березовского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Березовского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Березовского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Березовского сельского поселения;
21)организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
22)организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23)организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Березовского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24)создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Березовского сельского поселения;
25)осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
26)создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Березовского сельского поселения;
27) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;»
28)организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Березовском сельском поселении.
29)участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
30)осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их пользования;
31)иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
32)осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
33)создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
Статья 6.1 Права органов местного самоуправления Березовского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения.
Органы местного самоуправления Березовского сельского поселения имеют право на :
создание музеев Березовского сельского поселения;
участие в организации и финансировании проведения на территории Березовского сельского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
свершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Березовского сельского поселения;
оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Березовского сельского поселения ;
участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Березовского сельского поселения;
создание условий для развития туризма.
2. Органы местного самоуправления Березовского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотренного Федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области).
Статья 28. Депутат Совета депутатов Берёзовского сельского поселения
1. В Совет депутатов Берёзовского сельского поселения может быть избран гражданин, обладающий пассивным избирательным правом.
2. Депутату Совета депутатов Берёзовского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
3. Депутаты Совета депутатов Берёзовского сельского поселения избираются на срок полномочий Совета депутатов Берёзовского сельского поселения. Полномочия депутата Совета депутатов Берёзовского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Берёзовского сельского поселения нового созыва.
4. В соответствии с решением Совета депутатов Берёзовского сельского поселения депутат Совета депутатов Берёзовского сельского поселения может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета депутатов Берёзовского сельского поселения.
5. Депутаты Совета депутатов Берёзовского сельского поселения не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Волгоградской областной Думы, занимать муниципальные должности муниципальной службы.
Осуществляющие свою деятельность на постоянной основе депутаты не вправе заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности.
На депутатов Совета депутатов Берёзовского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением депутатской деятельности, предусмотренные федеральным законодательством.
6. Депутаты Совета депутатов Берёзовского сельского поселения информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
7. Гарантии и порядок осуществления депутатами Совета депутатов Берёзовского сельского поселения своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются правовыми актами Совета депутатов Берёзовского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области.
8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета депутатов Берёзовского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, правовыми актами Совета депутатов Берёзовского сельского поселения.
11.Депутаты Березовского сельского поселения, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
Статья 30. Глава Березовского сельского поселения
1. Глава Березовского сельского поселения является высшим должностным лицом Березовского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения
2. Глава Березовского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Березовского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.
Полномочия главы Березовского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Березовского сельского поселения.
3. Порядок проведения выборов главы Березовского сельского поселения определяется законом Волгоградской области.
4. Глава Березовского сельского поселения возглавляет администрацию Березовского сельского поселения и исполняет полномочия председателя Совета депутатов Березовского сельского поселения.
5. Глава Березовского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов Березовского сельского поселения издает:
постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Березовского сельского поселения;
постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;
распоряжения по вопросам организации работы администрации Березовского сельского поселения.
6. Постановления и распоряжения главы Березовского сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.
7. Глава Березовского сельского поселения не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
8. Гарантии прав главы Березовского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Березовского сельского поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.
9. В случае отсутствия главы Березовского сельского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей, а также досрочного прекращения полномочий его обязанности в полном объеме исполняет первый заместитель (заместитель) главы Березовского сельского поселения или один из специалистов старшей муниципальной должности администрации Березовского сельского поселения, уполномоченный главой Березовского сельского поселения.
10. В случае досрочного прекращения полномочий главы Березовского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Березовского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
11.Глава Березовского сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
Статья 33. Администрация Берёзовского сельского поселения
1. Администрация Берёзовского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Берёзовского сельского поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.
Администрацию Берёзовского сельского поселения возглавляет глава Берёзовского сельского поселения и руководит ею на принципах единоначалия.
Глава администрации в пределах своих полномочий, издает постановления и распоряжения местной администрации по вопросам организации работы администрации Березовского сельского поселения.
2. Администрация Берёзовского сельского поселения является юридическим лицом.
3. Администрация Берёзовского сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Берёзовского сельского поселения, постановлениями главы Берёзовского сельского поселения, Положением об администрации Берёзовского сельского поселения.
4. Финансирование администрации Берёзовского сельского поселения осуществляется в пределах средств, выделяемых бюджетом Берёзовского сельского поселения на содержание аппарата управления.
Статья 39. Органы местного самоуправления Берёзовского сельского поселения - юридические лица
1. От имени Берёзовского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Берёзовского сельского поселения, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.
2. Совет депутатов Берёзовского сельского поселения, администрация Берёзовского сельского поселения, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.
Совет депутатов Берёзовского сельского поселения и администрация Берёзовского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.
Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления Берёзовского сельского поселения в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.
3. Основаниями для государственной регистрации структурных подразделений администрации Берёзовского сельского поселения в качестве юридических лиц являются решение Совета депутатов Берёзовского сельского поселения об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем.
Статья 41. Система правовых актов Берёзовского сельского поселения
1. По вопросам местного значения население Берёзовского сельского поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.
2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Берёзовского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Волгоградской области.
3. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав Берёзовского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Берёзовского сельского поселения;
3) правовые акты главы Берёзовского сельского поселения, местной администрации и иных органов местного самоуправления, и должностных лиц местного самоуправления ,предусмотренных Уставом Березовского сельского поселения.
4. Устав Берёзовского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Берёзовского сельского поселения.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Берёзовского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
6. Совет депутатов Берёзовского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Берёзовского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Берёзовского сельского поселения.
7. Глава Берёзовского сельского поселения в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом и правовыми актами Совета депутатов Берёзовского сельского поселения.
Статья 43. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Берёзовского сельского поселения, главой Берёзовского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан и иными выборными органами местного самоуправления, а также иными субъектами правотворческой инициативы, предусмотренными действующим законодательством.
Предложения о принятии Устава Берёзовского сельского поселения, о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут вноситься главой
Берёзовского сельского поселения, депутатами Берёзовского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления населения и общественными организациями и объединениями, гражданами.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
3. Нормативные правовые акты Совета депутатов Берёзовского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Берёзовского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Берёзовского сельского поселения только по инициативе главы Берёзовского сельского поселения или при наличии его заключения.
4. Решения Совета депутатов Берёзовского сельского поселения принимаются на заседании Совета депутатов Берёзовского сельского поселения открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.
5. Решения Совета депутатов Берёзовского сельского поселения, носящие нормативный характер, принимаются простым большинством голосов от избранного числа депутатов Совета депутатов Берёзовского сельского поселения, если иное не установлено настоящим Уставом или Регламентом Совета депутатов Берёзовского сельского поселения. Иные акты Совета депутатов Берёзовского сельского поселения принимаются в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов Берёзовского сельского поселения.
Статья 45. Отмена муниципальных правовых актов
Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц- органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие ( издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).
Статья 48. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления от имени Берёзовского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Волгоградской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Берёзовского сельского поселения.
4. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статья 51. Доходы бюджета Берёзовского сельского поселения
1. Доходы бюджета Берёзовского сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, других доходов поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.
2. В доход бюджета Берёзовского сельского поселения зачисляются:
- местные налоги и сборы;
- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Волгоградской области;
- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Волгоградской области;
- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Березовского сельского поселения, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления ;
- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Берёзовского сельского поселения;
- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Совета депутатов Берёзовского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;
- средства самообложения граждан;
- добровольные пожертвования;
- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и решениями органов местного самоуправления.
Статья 55. Расходы бюджета Берёзовского сельского поселения
1. Расходы бюджета Берёзовского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Администрация Берёзовского сельского поселения ведет реестр расходных обязательств Берёзовского сельского поселения в порядке, установленном решением Совета депутатов Берёзовского сельского поселения.
2. Расходование средств бюджета Берёзовского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета депутатов Берёзовского сельского поселения о бюджете Берёзовского сельского поселения на очередной финансовый год.
3. Порядок осуществления расходов бюджета Берёзовского сельского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий,
переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Волгоградской области.
В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Статья 57. Муниципальные заимствования
Берёзовское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования,, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом Березовского сельского поселения .
Глава
Березовского сельского поселения
В.М. Полосминников
Совет депутатов Березовского сельского поселения Даниловского муниципального района
Решение
12.05.2009 № 5/1
О внесении изменений и дополнений в Устав Березовского сельского поселения Даниловского муниципального района
Утратил силу:
Устав Совет депутатов Березовского сельского поселения Даниловского муниципального района от 10.08.2014 № 9/1, НГР: ru345043042014004
В целях приведения Устава Березовского сельского поселения, принятого решением Совета депутатов Березовского сельского поселения от 27 января 2006г. №5 в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 42 Устава Березовского сельского поселения Совет депутатов Березовского сельского поселения решил:
1. Внести в Устав Березовского сельского поселения следующие изменения и дополнения:
1.1. Исключить из пункта 1 статьи 6 Устава подпункт 25 следующего содержания:
« 25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;»
1.2.Подпункты 27-34 пункта 1 статьи 6 Устава считать соответственно подпунктами 26-33
1.3. Пункт 1 статьи 6.1 Устава дополнить подпунктами следующего содержания:
«8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;»
«9) создание условий для развития туризма.»
1.4. Статью 30 Устава дополнить пунктом следующего содержания:
«11. Глава Березовского сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»
1.5. Абзац 2 пункта 1 статьи 33 Устава дополнить следующим содержанием« Глава администрации Березовского сельского поселения, в пределах своих полномочий, издает постановления и распоряжения местной администрации по вопросам организации работы администрации Березовского сельского поселения.»
1.6. Статью 28 Устава дополнить пунктом следующего содержания:
« 11. Депутаты Березовского сельского поселения , осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»
1.7. Изложить абзац 2 пункта 2 статьи 39 Устава в следующей редакции:
«Совет депутатов Березовского сельского поселения и администрация Березовского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.»
1.8. Изложить пункт 3 статьи 41 Устава в следующей редакции:
« 3. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав Березовского сельского поселения , правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Березовского сельского поселения ;
3) правовые акты главы Березовского сельского поселения, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом Березовского сельского поселения.»
1.9. Изложить пункт 1 статьи 43 Устава в следующей редакции:
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вносятся депутатами Березовского сельского поселения , главой Березовского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления , инициативными группами граждан и иными выборными органами местного самоуправления, а также иными субъектами правотворческой инициативы, предусмотренными действующим законодательством
1.10. Изложить статью 45 Устава в следующей редакции:
Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).»
1.11. Статью 48 Устава дополнить пунктом следующего содержания:
«5. Администрация Березовского сельского поселения ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.»
1.12. Изложить абзац 1 пункта 1 статьи 55 Устава в следующей редакции:
«1. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.»
1.13. Изложить абзац 4 пункта 2 статьи 51 Устава в следующей редакции:
«- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;»
1.14. Изложить статью 57 Устава в следующей редакции:
Администрация Березовского сельского поселения вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом Березовского сельского поселения .»
2. Главе Березовского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.
3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Березовского сельского поселения согласно приложению.
4. Главе Березовского сельского поселения обнародовать настоящее Решение после его государственной регистрации.
5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) после его государственной регистрации.
Глава
Березовского сельского поселения
В.М. Полосминников
Приложение к решению
Совета депутатов Березовского сельского поселения
12.05.2009 № 5/1
Новая редакция
измененных положений устава Березовскогосельского поселения
Статья 6. Вопросы местного значения Березовского сельского поселения
1. К вопросам местного значения Березовского сельского поселения относятся:
1)формирование, утверждение, исполнение бюджета Березовского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2)установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Березовского сельского поселения;
3)владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Березовского сельского поселения;
4)организация в границах Березовского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6)обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Березовском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7)создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Березовского сельского поселения;
8)участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Березовского сельского поселения;
9)обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Березовского сельского поселения;
10)создание условий для обеспечения жителей Березовского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11)организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения; 12)создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Березовского сельского поселения услугами организаций культуры;
13)сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Березовского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах Березовского сельского поселения;
14)создание условий для развития традиционного художественного местного народного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии художественных народных промыслов в Березовском сельском поселении;
15)обеспечение условий для развития на территории Березовского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Березовского сельского поселения;
16)создание условий для массового отдыха жителей Березовского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
17)формирование архивных фондов Березовского сельского поселения;
18)организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19)организация благоустройства и озеленения территории Березовского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Березовского сельского поселения;
20)утверждение генеральных планов Березовского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана Березовского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Березовского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Березовского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Березовского сельского поселения;
21)организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
22)организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23)организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Березовского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24)создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Березовского сельского поселения;
25)осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
26)создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Березовского сельского поселения;
27) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;»
28)организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Березовском сельском поселении.
29)участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
30)осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их пользования;
31)иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
32)осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
33)создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
Статья 6.1 Права органов местного самоуправления Березовского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения.
Органы местного самоуправления Березовского сельского поселения имеют право на :
создание музеев Березовского сельского поселения;
участие в организации и финансировании проведения на территории Березовского сельского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
свершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Березовского сельского поселения;
оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Березовского сельского поселения ;
участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Березовского сельского поселения;
создание условий для развития туризма.
2. Органы местного самоуправления Березовского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотренного Федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области).
Статья 28. Депутат Совета депутатов Берёзовского сельского поселения
1. В Совет депутатов Берёзовского сельского поселения может быть избран гражданин, обладающий пассивным избирательным правом.
2. Депутату Совета депутатов Берёзовского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
3. Депутаты Совета депутатов Берёзовского сельского поселения избираются на срок полномочий Совета депутатов Берёзовского сельского поселения. Полномочия депутата Совета депутатов Берёзовского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Берёзовского сельского поселения нового созыва.
4. В соответствии с решением Совета депутатов Берёзовского сельского поселения депутат Совета депутатов Берёзовского сельского поселения может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета депутатов Берёзовского сельского поселения.
5. Депутаты Совета депутатов Берёзовского сельского поселения не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Волгоградской областной Думы, занимать муниципальные должности муниципальной службы.
Осуществляющие свою деятельность на постоянной основе депутаты не вправе заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности.
На депутатов Совета депутатов Берёзовского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением депутатской деятельности, предусмотренные федеральным законодательством.
6. Депутаты Совета депутатов Берёзовского сельского поселения информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
7. Гарантии и порядок осуществления депутатами Совета депутатов Берёзовского сельского поселения своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются правовыми актами Совета депутатов Берёзовского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области.
8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета депутатов Берёзовского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, правовыми актами Совета депутатов Берёзовского сельского поселения.
11.Депутаты Березовского сельского поселения, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
Статья 30. Глава Березовского сельского поселения
1. Глава Березовского сельского поселения является высшим должностным лицом Березовского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения
2. Глава Березовского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Березовского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.
Полномочия главы Березовского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Березовского сельского поселения.
3. Порядок проведения выборов главы Березовского сельского поселения определяется законом Волгоградской области.
4. Глава Березовского сельского поселения возглавляет администрацию Березовского сельского поселения и исполняет полномочия председателя Совета депутатов Березовского сельского поселения.
5. Глава Березовского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов Березовского сельского поселения издает:
постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Березовского сельского поселения;
постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;
распоряжения по вопросам организации работы администрации Березовского сельского поселения.
6. Постановления и распоряжения главы Березовского сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.
7. Глава Березовского сельского поселения не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
8. Гарантии прав главы Березовского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Березовского сельского поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.
9. В случае отсутствия главы Березовского сельского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей, а также досрочного прекращения полномочий его обязанности в полном объеме исполняет первый заместитель (заместитель) главы Березовского сельского поселения или один из специалистов старшей муниципальной должности администрации Березовского сельского поселения, уполномоченный главой Березовского сельского поселения.
10. В случае досрочного прекращения полномочий главы Березовского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Березовского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
11.Глава Березовского сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
Статья 33. Администрация Берёзовского сельского поселения
1. Администрация Берёзовского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Берёзовского сельского поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.
Администрацию Берёзовского сельского поселения возглавляет глава Берёзовского сельского поселения и руководит ею на принципах единоначалия.
Глава администрации в пределах своих полномочий, издает постановления и распоряжения местной администрации по вопросам организации работы администрации Березовского сельского поселения.
2. Администрация Берёзовского сельского поселения является юридическим лицом.
3. Администрация Берёзовского сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Берёзовского сельского поселения, постановлениями главы Берёзовского сельского поселения, Положением об администрации Берёзовского сельского поселения.
4. Финансирование администрации Берёзовского сельского поселения осуществляется в пределах средств, выделяемых бюджетом Берёзовского сельского поселения на содержание аппарата управления.
Статья 39. Органы местного самоуправления Берёзовского сельского поселения - юридические лица
1. От имени Берёзовского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Берёзовского сельского поселения, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.
2. Совет депутатов Берёзовского сельского поселения, администрация Берёзовского сельского поселения, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.
Совет депутатов Берёзовского сельского поселения и администрация Берёзовского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.
Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления Берёзовского сельского поселения в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.
3. Основаниями для государственной регистрации структурных подразделений администрации Берёзовского сельского поселения в качестве юридических лиц являются решение Совета депутатов Берёзовского сельского поселения об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем.
Статья 41. Система правовых актов Берёзовского сельского поселения
1. По вопросам местного значения население Берёзовского сельского поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.
2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Берёзовского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Волгоградской области.
3. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав Берёзовского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Берёзовского сельского поселения;
3) правовые акты главы Берёзовского сельского поселения, местной администрации и иных органов местного самоуправления, и должностных лиц местного самоуправления ,предусмотренных Уставом Березовского сельского поселения.
4. Устав Берёзовского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Берёзовского сельского поселения.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Берёзовского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
6. Совет депутатов Берёзовского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Берёзовского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Берёзовского сельского поселения.
7. Глава Берёзовского сельского поселения в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом и правовыми актами Совета депутатов Берёзовского сельского поселения.
Статья 43. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Берёзовского сельского поселения, главой Берёзовского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан и иными выборными органами местного самоуправления, а также иными субъектами правотворческой инициативы, предусмотренными действующим законодательством.
Предложения о принятии Устава Берёзовского сельского поселения, о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут вноситься главой
Берёзовского сельского поселения, депутатами Берёзовского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления населения и общественными организациями и объединениями, гражданами.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
3. Нормативные правовые акты Совета депутатов Берёзовского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Берёзовского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Берёзовского сельского поселения только по инициативе главы Берёзовского сельского поселения или при наличии его заключения.
4. Решения Совета депутатов Берёзовского сельского поселения принимаются на заседании Совета депутатов Берёзовского сельского поселения открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.
5. Решения Совета депутатов Берёзовского сельского поселения, носящие нормативный характер, принимаются простым большинством голосов от избранного числа депутатов Совета депутатов Берёзовского сельского поселения, если иное не установлено настоящим Уставом или Регламентом Совета депутатов Берёзовского сельского поселения. Иные акты Совета депутатов Берёзовского сельского поселения принимаются в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов Берёзовского сельского поселения.
Статья 45. Отмена муниципальных правовых актов
Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц- органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие ( издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).
Статья 48. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления от имени Берёзовского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Волгоградской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Берёзовского сельского поселения.
4. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статья 51. Доходы бюджета Берёзовского сельского поселения
1. Доходы бюджета Берёзовского сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, других доходов поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.
2. В доход бюджета Берёзовского сельского поселения зачисляются:
- местные налоги и сборы;
- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Волгоградской области;
- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Волгоградской области;
- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Березовского сельского поселения, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления ;
- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Берёзовского сельского поселения;
- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Совета депутатов Берёзовского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;
- средства самообложения граждан;
- добровольные пожертвования;
- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и решениями органов местного самоуправления.
Статья 55. Расходы бюджета Берёзовского сельского поселения
1. Расходы бюджета Берёзовского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Администрация Берёзовского сельского поселения ведет реестр расходных обязательств Берёзовского сельского поселения в порядке, установленном решением Совета депутатов Берёзовского сельского поселения.
2. Расходование средств бюджета Берёзовского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета депутатов Берёзовского сельского поселения о бюджете Берёзовского сельского поселения на очередной финансовый год.
3. Порядок осуществления расходов бюджета Берёзовского сельского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий,
переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Волгоградской области.
В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Статья 57. Муниципальные заимствования
Берёзовское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования,, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом Березовского сельского поселения .
Глава
Березовского сельского поселения
В.М. Полосминников
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Глава Березовского сельского поселения № - от 03.07.2009 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Конференция граждан, 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
