РЕШЕНИЕ О внесении изменений и дополнений в Устав Черноерковского сельского поселения Славянского района



Признано утратившим силу решением восемнадцатой сессии Совета Черноерковского сельского поселения Славянского района от 23.03.2016 года № 1 НГР:RU235283152016001

Р Е Ш Е Н И Е

СОВЕТА ЧЕРНОЕРКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

СЛАВЯНСКОГО РАЙОНА

Пятьдесят девятая сессия Совета

      от 12.05.2014                                                                                              №  1

О внесении изменений и дополнений

в Устав Черноерковского сельского поселения Славянского района

В целях приведения Устава Черноерковского сельского поселения Славянского района в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации, в руководствуясь пунктом 1 части 10 статьи 35, статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Совет Черноерковского сельского поселения решил:

1. Внести в Устав Черноерковского сельского поселения Славянского района, принятый решением Совета Черноерковского сельского поселения Славянского района от 11 июля 2011 года № 2, следующие изменения и дополнения:

1) в статье 8 «Вопросы местного значения поселения»:

а) дополнить пунктом 9 следующего содержания: «9) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;»;

       б) пункты  9-32 считать пунктами 10-33;

        в) в пункте 25 после слов «мероприятий по» добавить слова «территориальной обороне и»;

        г) пункт 34 считать утратившим силу;

        д) пункты 33-38 считать пунктами 34-39;

е) дополнить пунктом 40 следующего содержания: «40) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;»;

ж) дополнить пунктом 41 следующего содержания: «41) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;»;

        з) пункт 41 считать пунктом 42;

2) в статье 10 «Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения»:

а) в пункте 3 части 1 после слов «а также» слова «формирование и размещение муниципального заказа» заменить на слова «осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;»

б) пункт 13 части 1 изложить в новой редакции « 13) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования главы поселения, депутатов Совета поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;»;

        в) в абзаце 1 части 2 после слов «предусмотренных пунктами» цифры «8- 10, 17 и 20» заменить цифрами «8-11, 18 и 21»;

      3) в статье 12 «Местный референдум»:

      а) в части 3 после слова «назначении» добавить слова «и проведении»;

      4) в статье 25 «Статус депутата Совета»:

  а) в часть 1 после слова «достигший» добавить слово «возраста»;

      5) в статье 26 «Компетенция Совета»:

      а) в пункте 3 части 2 после слов «инициативы гражданами» исключить слово «сельского»;

      б) в пункте 11 части 2 после слов «дошкольного возраста,» слово «учащихся,» заменить на слово «обучающихся,»;

в) пункт 24 части 2 изложить в новой редакции: «24) утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения;»;

      6) в статье 32 «Полномочия главы поселения» :

      а) в пункте 17 части 2 после слова «собраний,» исключить слово «уличных»;

      7) в статье 36 «Бюджетные полномочия администрации»: в пункте 5 после слова «разработке» слова «долгосрочных целевых программ и их формирования и реализации;» заменить на слова «муниципальных программ, их формирования и реализации;»;

       8) в статье 38 «Полномочия администрации в области строительства, транспорта и связи»:

       а) пункт 7 считать утратившим силу;

       б)пункты 8-11 считать пунктами 7-10 ;

9) в статье 39 «Полномочия администрации в области использования автомобильных дорог, осуществления дорожной деятельности»: в пункте 4 после слова «ближайших» слова «учреждений здравоохранения и» заменить на слова «медицинских организаций, организаций»;

        10) в статье 45 «Полномочия администрации в областигражданской обороны и защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:

          а) в названии статьи после слов «в области» добавить слово «территориальной,»;

          б) в абзаце 1 после слов «в области» добавить слово «территориальной,»;

          в) в пункте 1 после слов «мероприятия по» добавить слова «территориальной обороне и»;

          г) в пункте 4 перед словом «поддерживает» добавить слова «создает и», после слова «использованию» добавить слово «муниципальные», после слов «этих действий,» добавить слова «а также об угрозе возникновения или о»;

          д)дополнить пунктом 8 следующего содержания: «8) обеспечивает своевременное оповещение населения, в том числе экстренное оповещение населения, об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;»

          е) пункты 8-9 считать пунктами 9-10;

          ж) в пункте 9 перед словом «подготовку» добавить слово «осуществляет»;

          з) пункт 9 считать утратившим силу;

и)дополнить пунктом 10 следующего содержания: «10) осуществляет информирование населения о чрезвычайных ситуациях;»;

          к) пункты 10-14 считать пунктами 11-15;    

         11) статью 47 «Полномочия администрации в области ценообразования в отношении товаров и услуг организаций коммунального комплекса»: изложить в новой редакции: «Статья 47.Полномочия администрации в области регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса

Администрация в области регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса осуществляет следующие полномочия:

1) устанавливает систему критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;

2) опубликовывает информацию о тарифах и надбавках;

3) принимает решения и выдает предписания, которые обязательны для исполнения организациями коммунального комплекса;

4) устанавливает надбавки к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования Краснодарского края для поселения;

5) разрабатывает программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения;

6) иные полномочия, предусмотренные законодательством.»;

           12) в статье 50 «Муниципальная служба»: часть 4 считать утратившей силу;

           13) в статье 54 «Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего»:

а) в названии статьи после слова «доходах,» добавить слово «расходах,»;

б) добавить абзац следующего содержания: «Муниципальные служащие, замещающие должности муниципальной службы, включенные в соответствующий перечень, обязаны представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими Краснодарского края.»;

    14) в статье 60 «Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия»:

    а) часть 1 дополнить абзацем следующего содержания: «Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация поселения или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.»;

15) в статье 62 «Решения, принятые на местном референдуме»: в части 4 после слов «обязан в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме» исключить слова «(сходе граждан)»;

             16) в статье 70 «Муниципальные предприятия и учреждения»:

   а) часть 5 изложить в новой редакции: «5. Муниципальные учреждения представляют в администрацию поселения отчеты о результатах своей деятельности и об использовании закрепленного за ними муниципального имущества, составляемые и утверждаемые в порядке, определенном администрацией поселения, и в соответствии с общими требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной, банковской деятельности

Муниципальные предприятия по окончании отчетного периода представляют администрации поселения бухгалтерскую отчетность и иные документы, перечень которых определяется администрацией поселения.»;

б) в части 8 после слов «объемах и сроки.» слова «, кроме того, в случаях, определенных собственником имущества предприятия, бухгалтерская отчетность муниципального предприятия может подлежать ежегодной аудиторской проверке независимым аудитором.» заменить на слова «Бухгалтерская отчетность предприятия в случаях, определенных администрацией поселения, подлежит обязательной ежегодной аудиторской проверке независимым аудитором.»

         17) в статье 71 «Бюджет поселения»:

            а) абзац 1 части 3 изложить в новой редакции: «Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, контроль за его исполнением, осуществление бюджетного учета, составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности осуществляются в порядке, установленном Положением о бюджетном процессе в поселении, утверждаемым Советом.»;

б) в часть 5 после слов «за счет указанных» исключить слова «доходов и», после слов «расходы бюджета» добавить слово «поселения.»;

в) часть 6 изложить в новой редакции «6. Составление и исполнение местного бюджета, подготовка отчетов о его исполнении осуществляются администрацией.

Организация исполнения бюджета возлагается на финансовый орган, правовой статус которого определяется муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.»;

18) в статье 72 «Расходы местного бюджета»:

   а) в части 1 после слова «Федерации.» исключить предложение следующего содержания «Администрация ведет реестры расходных обязательств поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерациив порядке, установленном администрацией.», дополнить абзацем 2 следующего содержания: «Реестр расходных обязательств поселения ведется в порядке, установленном администрацией.»

   б) в части 5 после слов «доходов местного бюджета» исключить слова «, а также безвозмездных поступлений, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.»;

19) статью 74 «Муниципальный заказ» изложить в новой редакции : «Статья 74. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.»

20) в статье 75 «Составление, рассмотрение проекта местного бюджета и утверждение местного бюджета»: часть 2 дополнить пунктом 4 следующего содержания: «;4) муниципальных программах.»;

  21) в статье 76 «Муниципальные внутренние заимствования, муниципальные гарантии»:

    а) часть 1 изложить в новой редакции: «1. Муниципальные внутренние заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита местного бюджета, а также для погашения долговых обязательств.»;

    б) часть 3 изложить в новой редакции: «3. Программа муниципальных заимствований является приложением к решению о местном бюджете.»;

    в) часть 4 изложить в новой редакции: «4. Предельные объемы выпуска муниципальных ценных бумаг по номинальной стоимости устанавливаются Советом поселения в соответствии с верхним пределом муниципального долга, установленным решением о местном бюджете.

Процедура эмиссии муниципальных ценных бумаг регулируется федеральным законом об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг.»;

     г) часть 6 изложить в новой редакции: «6. Программа муниципальных гарантий представляет собой перечень предоставляемых муниципальных гарантий на очередной финансовый год.

В программе муниципальных гарантий должно быть отдельно предусмотрено каждое направление (цель) гарантирования с указанием категорий и (или) наименований принципалов, объем которого превышает 100 тысяч рублей.

Программа муниципальных гарантий является приложением к решению о бюджете.»;

      д) в части 8 после слова «гарантии» слова «администрация обязана» заменить на слова «финансовый орган поселения обязан»;

22) в статье 77 «Исполнение местного бюджета»: в части 2 после слов «на основе» добавить слово «сводной»;

    23) в статье 78 «Осуществление финансового контроля»:

      а) часть 1 изложить в новой редакции: «1. Финансовый контроль осуществляется органами муниципального финансового контроля с учетом требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.»;

      б) часть 3 изложить в новой редакции: «3. Совет осуществляет контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения местного бюджета на своих заседаниях, заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Совета, в ходе проводимых Советом слушаний и в связи с депутатскими запросами.»;

   в) в части 5 после слова «предварительный» исключить слово «, текущий»;

   г) часть 6 изложить в новой редакции: «6. Финансовый орган поселения осуществляет финансовый контроль за непревышением суммы по операции над лимитами бюджетных обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями, за наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства, подлежащего оплате за счет средств местного бюджета, а также осуществляет иные виды контроля, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации.»;

  д) часть 7 изложить в новой редакции: «7. Главные распорядители (распорядители) средств местного бюджета осуществляют внутренний финансовый контроль, направленный на:

соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по расходам, включая расходы на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этими главными распорядителями бюджетных средств и подведомственными ему распорядителями и получателями бюджетных средств;

подготовку и организацию мер по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств.»;

  е) часть 8 изложить в новой редакции: «8. Главный администратор (администратор) доходов местного бюджета осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по доходам, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным администратором доходов бюджета и подведомственными администраторами доходов бюджета.»;

ж) часть 9 изложить в новой редакции: «9. Главный администратор (администратор) источников финансирования дефицита местного бюджета осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета и подведомственными администраторами источников финансирования дефицита бюджета.»;

24) в статье 84 «Удаление главы поселения в отставку»: часть 2 дополнить пунктом 5 следующего содержания: «5) допущение главой поселения, администрацией поселения, иными органами и должностными лицами поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.»;

25) в статье 87 «Переходные положения»:

а) абзац 1 считать пунктом 1;

б) дополнить пунктом 2 следующего содержания: «2. Пункт 23 статьи 8 настоящего устава утрачивает силу с 1 июля 2014 года.»;

в) дополнить пунктом 3 следующего содержания: «3. Пункт 40 статьи 8 настоящего устава вступает в силу с 1 июля 2014 года.»;

г) дополнить пунктом 4 следующего содержания: «4. Пункт 41 статьи 8 настоящего устава вступает в силу в сроки, предусмотренные Федеральным законом от 02.04.2014 № 70-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам участия граждан в охране общественного порядка». Со дня вступления в силу пункта 41 статьи 8 признать утратившим силу пункт 33 статьи 8 настоящего устава.»;

26) главы I-IX считать главами 1-9.

2. Поручить главе Черноерковского сельского поселения Славянского района Н.П.Друзяке зарегистрировать настоящее решение в установленном порядке.

3. Обнародовать настоящее решение, зарегистрированное в установленном законом порядке в течение семи дней после его регистрации.

4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на  главу Черноерковского сельского поселения Н.П.Друзяку

5. Решение вступает в силу со дня  официального обнародования за исключением  пунктов 2-5, вступающих в силу со дня подписания.

Глава Черноерковского

сельского поселения                                                                                                  Н.П.Друзяка