Основная информация
Дата опубликования: | 12 августа 2010г. |
Номер документа: | RU335113032010002 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Владимирская область |
Принявший орган: | Совет народных депутатов Петушинского сельского поселения Петушинского района Владимирской области |
Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ПЕТУШИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПЕТУШИНСКОГО РАЙОНА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
1
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ПЕТУШИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПЕТУШИНСКОГО РАЙОНА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
От 12.08.2010
дер. Старые Петушки
№ 38/10
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Петушинское сельское поселение» принятый решением Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения от 29.03.2006 № 5/1
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Совет народных депутатов Петушинского сельского поселения, РЕШИЛ:
1. Внести в Устав муниципального образования «Петушинское сельское поселение», принятый решением Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения от 29.03.2006 № 5/1, следующие изменения и дополнения:
1) в части 1 статьи 7:
а) в пункте 4.1 слова «тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения),» исключить;
б) дополнить пунктом 4.2 следующего содержания:
«4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;»;
2) части 2 – 6 статьи 8 изложить в следующей редакции:
«2. Органы местного самоуправления сельского поселения могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.
3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.
4. Органы местного самоуправления сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
5. Органы местного самоуправления сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами.
6. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения обязаны в соответствии с требованиями статьи 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.»;
3) часть 1 статьи 9 изложить в следующей редакции:
«1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории сельского поселения, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.»;
4) в статье 10:
а) в части 1 слова «для решения вопросов местного значения может проводиться» заменить словами «в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится»;
б) в части 3:
- в абзаце первом слова «о проведении» заменить словами «о назначении»;
- пункт 3 после слова «главы» дополнить словом «администрации»;
в) часть 4 изложить в следующей редакции:
«4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Владимирской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельского поселения в соответствии с федеральным законом.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом и главой администрации сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета и главы администрации сельского поселения.»;
5) в статье 11:
а) части 1, 2 изложить в следующей редакции:
«1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются Советом в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального образования или судом.
Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования или в иные сроки, установленные федеральным законом. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
Днями голосования на выборах в органы местного самоуправления являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.»;
б) часть 3 дополнить абзацем следующего содержания:
«При проведении выборов депутатов Совета применяется мажоритарная избирательная система относительного большинства.»;
6) в статье 16:
а) часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления определяется Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом.»;
б) пункты 3, 4 части 5 изложить в следующей редакции:
«3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.»;
в) часть 6 изложить в следующей редакции:
«6. Условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на осуществление территориального общественного самоуправления определяются нормативными правовыми актами Совета.»;
7) в пункте 2 части 3 статьи 17 слово «отчета» заменить словом «отчет»;
8) в статье 18:
а) части 2, 3 изложить в следующей редакции:
«2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета, главы сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета или главы сельского поселения, назначается соответственно Советом или главой сельского поселения.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается правовым актом Совета.»;
б) в части 4 слова «Положением о территориальном общественном самоуправлении и» исключить;
в) в части 7 слова «Положением о территориальном общественном самоуправлении и» исключить;
г) часть 9 изложить в следующей редакции:
«9. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом, Положением о собраниях и конференциях, утверждаемым Советом, уставом территориального общественного самоуправления.»;
д) в части 10 слово «проведения» исключить;
9) статью 19 изложить в следующей редакции:
«Статья 19. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. В случаях, когда для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения сельского поселения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, созыв собрания граждан затруднителен, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом, уставом территориального общественного самоуправления.
3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
4. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).»;
10) в статье 20:
а) в пункте 2 части 3 слова «Владимирской области» заменить словами «субъектов Российской Федерации»;
б) пункт 2 части 7 изложить в следующей редакции:
«2) за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.»;
11) статью 22 изложить в следующей редакции:
«Статья 22. Другие формы непосредственного осуществления местного самоуправления и участия в его осуществлении
Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Владимирской области.»;
12) в части 5 статьи 24 слова «, а также порядок принятия решений» исключить;
13) статью 25 изложить в следующей редакции:
«Статья 25. Организация деятельности Совета
1. Организацию деятельности Совета осуществляет глава сельского поселения, исполняющий полномочия председателя Совета.
Глава сельского поселения избирается на первом заседании из состава депутатов тайным голосованием на срок полномочий Совета и исполняет свои обязанности на постоянной основе до вступления в должность вновь избранного главы сельского поселения.
Кандидаты на должность главы сельского поселения выдвигаются депутатами или в порядке самовыдвижения депутатов на заседании Совета.
По всем кандидатурам проводится обсуждение, в ходе которого кандидаты выступают и отвечают на вопросы депутатов. Слово предоставляется кандидатам на равных условиях в порядке их выдвижения.
После начала обсуждения выдвижение новых кандидатур не допускается.
Каждому депутату гарантируется возможность свободного и всестороннего обсуждения деловых и личных качеств кандидатов.
Заявление о самоотводе принимается без обсуждения и голосования и может быть подано до утверждения списка кандидатур на должность главы сельского поселения.
После окончания обсуждения большинством голосов присутствующих на заседании депутатов утверждается список для тайного голосования.
Для проведения процедуры выборов главы сельского поселения необходимо наличие в списке не менее одной кандидатуры.
Депутат считается избранным на должность главы сельского поселения, если за него проголосовало большинство от числа избранных депутатов.
В случае, если на должность главы сельского поселения выдвинуто более двух кандидатур и ни одна из них не набрала требуемого для избрания количества голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее количество голосов.
Избранным на должность главы сельского поселения по итогам второго тура голосования считается тот кандидат, который получил большинство голосов, но не менее половины от числа избранных депутатов.
Если во втором туре глава сельского поселения не избран, то процедура выборов повторяется, начиная с выдвижения кандидатур.
Избрание главы сельского поселения оформляется решением Совета.
2. Глава сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету и может быть освобожден от должности досрочно в случаях, установленных федеральным законом.
3. Глава сельского поселения:
1) руководит работой Совета;
2) осуществляет руководство по подготовке заседаний Совета и вопросов, вносимых на его рассмотрение;
3) созывает заседания Совета, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;
4) ведет заседания Совета;
5) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий;
6) осуществляет общее руководство работой аппарата Совета;
7) в соответствии с трудовым законодательством пользуется правом найма и увольнения работников аппарата Совета, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении;
8) координирует деятельность постоянных комиссий Совета, дает им поручения;
9) представляет Совет в отношениях с органами государственной власти, местного самоуправления, в судах общей юрисдикции и арбитражных судах, с населением, физическими и юридическими лицами;
10) является распорядителем бюджетных средств, предусмотренных в местном бюджете на деятельность Совета, открывает и закрывает лицевой счет Совета, является распорядителем по этому счету;
11) в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета;
12) подписывает решения, принятые Советом, протоколы заседаний и другие документы Совета.
13) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
14) решает иные вопросы, отнесенные к его компетенции федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом.
4. В случае отсутствия главы сельского поселения или невозможности исполнения им своих обязанностей, обязанности главы сельского поселения исполняет его заместитель. В случае одновременных отсутствия или невозможности выполнения полномочий главы сельского поселения главой сельского поселения и его заместителем полномочия главы сельского поселения осуществляет лицо, назначаемое Советом тайным голосованием большинством голосов депутатов, присутствующих на заседании.
5. Заместитель главы сельского поселения избирается из числа депутатов Совета по предложению главы сельского поселения тайным голосованием и считается избранным, если за него проголосовало более половины от избранного числа депутатов.
6. Заместитель главы сельского поселения выполняет поручения главы сельского поселения.
7. Заместитель главы сельского поселения может быть освобожден от своих обязанностей досрочно:
- по решению Совета путем тайного голосования.
- при прекращении полномочий депутата в случаях, установленных федеральным законом.
8. Совет самостоятельно определяет свою структуру и вправе иметь свой аппарат специалистов.
9. Из числа депутатов Совета на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета.
Совет в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов сельского поселения.
Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета.»;
14) статью 26 изложить в следующей редакции:
«Статья 26. Полномочия Совета
1. В исключительной компетенции Совета находятся:
1) принятие устава сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы сельского поселения в отставку.
2. К полномочиям Совета также относятся:
1) избрание из своего состава главы сельского поселения;
2) принятие Регламента Совета;
3) установление официальных символов сельского поселения;
4) установление порядка реализации правотворческой инициативы граждан сельского поселения и минимальной численности инициативной группы;
5) установление порядка организации и проведения публичных слушаний;
6) утверждение генеральных планов сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельского поселения документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения;
7) установление порядка назначения и проведения собрания граждан;
8) установление порядка назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов);
9) установление порядка назначения и проведения опроса граждан;
10) утверждение условий контракта для главы администрации сельского поселения;
11) установление порядка учета предложений по проекту устава сельского поселения, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения;
12) установление порядка участия граждан в обсуждении проекта устава сельского поселения, проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения;
13) установление порядка регистрации устава территориального общественного самоуправления;
14) установление порядка привлечения населения к выполнению социально значимых для муниципального образования работ;
15) утверждение структуры администрации сельского поселения по представлению главы администрации сельского поселения;
16) иные полномочия Совета в соответствии с федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Владимирской области, законами Владимирской области, настоящим Уставом.
3. Совет заслушивает ежегодные отчеты главы сельского поселения, главы администрации сельского поселения о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом.»;
15) в статье 27:
а) часть 1 после слов «непосредственно и» дополнить словом «или»;
б) часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Владимирской области.»;
в) в части 3:
- в пункте 1 слова «(сходе граждан)» исключить;
- в пункте 3 после слов «главы сельского поселения,» дополнить словами «местной администрации,»;
г) абзац четвертый части 5 изложить в следующей редакции:
«Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы сельского поселения, досрочного прекращения полномочий главы администрации сельского поселения, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий Совета.»;
д) часть 6 после слов «главой сельского поселения,» дополнить словами «главой администрации сельского поселения,»;
е) в части 8 слова «главы сельского поселения» заменить словами «главы администрации сельского поселения»;
ж) часть 12 изложить в следующей редакции:
«12. Решения Совета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина подлежат официальному опубликованию (обнародованию) и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в средствах массовой информации, за исключением нормативных правовых актов Совета о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. Иные решения Совета вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самом решении.
Постановления главы сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина подлежат официальному опубликованию (обнародованию) и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в средствах массовой информации. Иные постановления главы сельского поселения вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самом постановлении.
Распоряжения главы сельского поселения вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самом распоряжении.
Постановления и распоряжения администрации сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Иные постановления и распоряжения администрации сельского поселения вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самом постановлении или распоряжении.
Правовые акты, принятые на местном референдуме, вступают в силу со дня признания референдума состоявшимся.»;
з) часть 13 изложить в следующей редакции:
«13. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Владимирской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Владимирской области).»;
16) в статье 28:
а) часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Решения Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Иные акты Совета принимаются в порядке, установленном Регламентом Совета.»;
б) часть 4 изложить в следующей редакции:
«4. Решения Совета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина подлежат официальному опубликованию (обнародованию) и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в средствах массовой информации, за исключением нормативных правовых актов Совета о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. Иные решения Совета подлежат официальному опубликованию и вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самом решении.»;
в) часть 5 исключить;
17) в статье 32:
а) часть 1 после слов «лицом сельского поселения» дополнить словами «, исполняющим свои обязанности на постоянной основе,»;
б) первое предложение части 2 изложить в следующей редакции:
«Глава сельского поселения избирается Советом из своего состава и исполняет полномочия председателя Совета.»;
в) часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий главы сельского поселения применяется только к главе сельского поселения, избранному после вступления в силу соответствующего решения.»;
г) часть 4 признать утратившей силу;
д) часть 5 изложить в следующей редакции:
«5. Глава сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета.»;
е) абзац 3 части 7 исключить;
ж) часть 9 признать утратившей силу;
18) в статье 33:
а) в части 1:
- пункты 7 – 14, 16 – 19, 25, 26, 28 признать утратившими силу;
- пункт 21 изложить в следующей редакции:
«21) обладает полномочиями в бюджетной сфере в пределах, установленных Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в сельском поселении, утверждаемым Советом;»;
- пункт 29 изложить в следующей редакции:
«29) выполняет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, решениями и поручениями Совета.»;
б) часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Глава сельского поселения представляет Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом.»;
19) в статье 34:
а) часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения его полномочия временно исполняет заместитель главы сельского поселения либо иное лицо, назначаемое Советом тайным голосованием большинством голосов депутатов, присутствующих на заседании Совета.»;
б) части 3, 4 исключить;
20) в статье 35:
а) в части 1:
- абзац второй после слова «глава» дополнить словом «администрации»;
- дополнить абзацем следующего содержания:
«Главой администрации сельского поселения является лицо, назначаемое не данную должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Совета, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации сельского поселения (до дня начала работы Совета нового созыва), но не менее чем на два года.»;
б) часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. Структура администрации сельского поселения утверждается Советом по представлению главы администрации сельского поселения. В структуру администрации сельского поселения могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации сельского поселения.
Администрация сельского поселения имеет свои бланки, штампы и печати, в том числе для документов и гербовые.
Расходы на обеспечение деятельности администрации сельского поселения предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.»;
21) в статье 36:
а) в пункте 2 части 1 слова «нормативными правовыми актами Совета и постановлениями и распоряжениями главы сельского поселения, и настоящим Уставом» заменить словами «настоящим Уставом, решениями Совета и иными муниципальными правовыми актами»;
б) часть 2 после слова «главой» дополнить словом «администрации»;
22) дополнить статьей 36.1 следующего содержания:
«Статья 36.1. Глава администрации сельского поселения
1. Условия контракта для главы администрации сельского поселения утверждаются Советом.
2. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации сельского поселения устанавливается Советом. Порядок проведения конкурса должен предусматриватъ опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании устанавливается Советом.
Члены конкурсной комиссии поселения назначаются Советом в порядке, установленном Советом.
3. Лицо назначается на должность главы администрации сельского поселения Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Контракт с главой администрации сельского поселения заключается главой сельского поселения.
4. Глава администрации сельского поселения, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:
1) подконтролен и подотчетен Совету;
2) представляет Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом;
3) обеспечивает осуществление администрацией сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области.
5. Глава администрации сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.
6. Глава администрации сельского поселения обладает следующими полномочиями:
1) руководит на принципах единоначалия администрацией сельского поселения;
2) представляет на утверждение Совета проект бюджета муниципального образования и проект отчета о его исполнении;
3) вносит на рассмотрение Совета проекты нормативных правовых актов об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов, осуществлении расходов из средств местного бюджета, либо дает заключения на такие проекты;
4) формирует администрацию сельского поселения в соответствии с утвержденной Советом по его представлению структурой и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации;
5) назначает и освобождает от должности должностных лиц администрации сельского поселения, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
6) применяет в соответствии с законодательством меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности руководителей и сотрудников органов (структурных подразделений) администрации сельского поселения;
7) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов (структурных подразделений) администрации сельского поселения;
8) организует работу с кадрами администрации сельского поселения, их аттестацию, принимает меры по повышению квалификации работников;
9) от имени администрации сельского поселения подписывает исковые заявления, заявления, отзывы и возражения в суды, представляет сельское поселение в суде;
10) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры сельского поселения;
11) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории сельского поселения, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития сельского поселения;
12) открывает и закрывает счета администрации сельского поселения в банковских учреждениях, распоряжается средствами местного бюджета, подписывает финансовые документы;
13) организует и обеспечивает исполнение законодательства в области гражданской обороны;
14) утверждает положения об администрации сельского поселения и органах (структурных подразделениях) администрации сельского поселения, не являющихся юридическими лицами;
15) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета, контрактом.
7. Глава администрации сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации сельского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
8. Полномочия главы администрации сельского поселения, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с частью 9 настоящей статьи;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянно место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;
12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.
9. Контракт с главой администрации сельского поселения может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Совета или главы сельского поселения – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 7 настоящей статьи;
2) Губернатора Владимирской области – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 7 настоящей статьи;
3) главы администрации сельского поселения – в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Владимирской области.»;
23) часть 1 статьи 39 изложить в следующей редакции:
«1. Избирательная комиссия Петушинского сельского поселения (далее по тексту – избирательная комиссия сельского поселения) организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения.»;
24) в статье 44:
а) часть 4 после слова «глава» дополнить словом «администрации»;
б) дополнить частью 6 следующего содержания:
«6. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.»;
25) абзац второй части 2 статьи 48 после слова «главы» дополнить словом «администрации»;
26) в части 1 статьи 49:
- абзац второй исключить;
- дополнить абзацами следующего содержания:
«- главные распорядители и распорядители бюджетных средств;
- иные органы, на которые действующим законодательством, муниципальными правовыми актами сельского поселения возложены соответствующие полномочия.»;
27) часть 1 статьи 51 после слова «глава» дополнить словом «администрации»;
28) статью 63 после слов «депутатами Совета,» дополнить словами «главой администрации сельского поселения,».
2. Настоящее решение подлежит государственной регистрации в органах юстиции и вступает в силу со дня его официального опубликования.
Положения настоящего решения, изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания главы муниципального образования), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения, принявшего настоящее решение.
Глава Петушинского сельского поселения
Председатель Совета народных депутатов
К. Ю. Поверинов
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ПЕТУШИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПЕТУШИНСКОГО РАЙОНА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
1
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ПЕТУШИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПЕТУШИНСКОГО РАЙОНА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
От 12.08.2010
дер. Старые Петушки
№ 38/10
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Петушинское сельское поселение» принятый решением Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения от 29.03.2006 № 5/1
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Совет народных депутатов Петушинского сельского поселения, РЕШИЛ:
1. Внести в Устав муниципального образования «Петушинское сельское поселение», принятый решением Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения от 29.03.2006 № 5/1, следующие изменения и дополнения:
1) в части 1 статьи 7:
а) в пункте 4.1 слова «тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения),» исключить;
б) дополнить пунктом 4.2 следующего содержания:
«4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;»;
2) части 2 – 6 статьи 8 изложить в следующей редакции:
«2. Органы местного самоуправления сельского поселения могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.
3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.
4. Органы местного самоуправления сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
5. Органы местного самоуправления сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами.
6. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения обязаны в соответствии с требованиями статьи 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.»;
3) часть 1 статьи 9 изложить в следующей редакции:
«1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории сельского поселения, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.»;
4) в статье 10:
а) в части 1 слова «для решения вопросов местного значения может проводиться» заменить словами «в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится»;
б) в части 3:
- в абзаце первом слова «о проведении» заменить словами «о назначении»;
- пункт 3 после слова «главы» дополнить словом «администрации»;
в) часть 4 изложить в следующей редакции:
«4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Владимирской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельского поселения в соответствии с федеральным законом.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом и главой администрации сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета и главы администрации сельского поселения.»;
5) в статье 11:
а) части 1, 2 изложить в следующей редакции:
«1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются Советом в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального образования или судом.
Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования или в иные сроки, установленные федеральным законом. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
Днями голосования на выборах в органы местного самоуправления являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.»;
б) часть 3 дополнить абзацем следующего содержания:
«При проведении выборов депутатов Совета применяется мажоритарная избирательная система относительного большинства.»;
6) в статье 16:
а) часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления определяется Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом.»;
б) пункты 3, 4 части 5 изложить в следующей редакции:
«3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.»;
в) часть 6 изложить в следующей редакции:
«6. Условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на осуществление территориального общественного самоуправления определяются нормативными правовыми актами Совета.»;
7) в пункте 2 части 3 статьи 17 слово «отчета» заменить словом «отчет»;
8) в статье 18:
а) части 2, 3 изложить в следующей редакции:
«2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета, главы сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета или главы сельского поселения, назначается соответственно Советом или главой сельского поселения.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается правовым актом Совета.»;
б) в части 4 слова «Положением о территориальном общественном самоуправлении и» исключить;
в) в части 7 слова «Положением о территориальном общественном самоуправлении и» исключить;
г) часть 9 изложить в следующей редакции:
«9. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом, Положением о собраниях и конференциях, утверждаемым Советом, уставом территориального общественного самоуправления.»;
д) в части 10 слово «проведения» исключить;
9) статью 19 изложить в следующей редакции:
«Статья 19. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. В случаях, когда для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения сельского поселения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, созыв собрания граждан затруднителен, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом, уставом территориального общественного самоуправления.
3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
4. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).»;
10) в статье 20:
а) в пункте 2 части 3 слова «Владимирской области» заменить словами «субъектов Российской Федерации»;
б) пункт 2 части 7 изложить в следующей редакции:
«2) за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.»;
11) статью 22 изложить в следующей редакции:
«Статья 22. Другие формы непосредственного осуществления местного самоуправления и участия в его осуществлении
Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Владимирской области.»;
12) в части 5 статьи 24 слова «, а также порядок принятия решений» исключить;
13) статью 25 изложить в следующей редакции:
«Статья 25. Организация деятельности Совета
1. Организацию деятельности Совета осуществляет глава сельского поселения, исполняющий полномочия председателя Совета.
Глава сельского поселения избирается на первом заседании из состава депутатов тайным голосованием на срок полномочий Совета и исполняет свои обязанности на постоянной основе до вступления в должность вновь избранного главы сельского поселения.
Кандидаты на должность главы сельского поселения выдвигаются депутатами или в порядке самовыдвижения депутатов на заседании Совета.
По всем кандидатурам проводится обсуждение, в ходе которого кандидаты выступают и отвечают на вопросы депутатов. Слово предоставляется кандидатам на равных условиях в порядке их выдвижения.
После начала обсуждения выдвижение новых кандидатур не допускается.
Каждому депутату гарантируется возможность свободного и всестороннего обсуждения деловых и личных качеств кандидатов.
Заявление о самоотводе принимается без обсуждения и голосования и может быть подано до утверждения списка кандидатур на должность главы сельского поселения.
После окончания обсуждения большинством голосов присутствующих на заседании депутатов утверждается список для тайного голосования.
Для проведения процедуры выборов главы сельского поселения необходимо наличие в списке не менее одной кандидатуры.
Депутат считается избранным на должность главы сельского поселения, если за него проголосовало большинство от числа избранных депутатов.
В случае, если на должность главы сельского поселения выдвинуто более двух кандидатур и ни одна из них не набрала требуемого для избрания количества голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее количество голосов.
Избранным на должность главы сельского поселения по итогам второго тура голосования считается тот кандидат, который получил большинство голосов, но не менее половины от числа избранных депутатов.
Если во втором туре глава сельского поселения не избран, то процедура выборов повторяется, начиная с выдвижения кандидатур.
Избрание главы сельского поселения оформляется решением Совета.
2. Глава сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету и может быть освобожден от должности досрочно в случаях, установленных федеральным законом.
3. Глава сельского поселения:
1) руководит работой Совета;
2) осуществляет руководство по подготовке заседаний Совета и вопросов, вносимых на его рассмотрение;
3) созывает заседания Совета, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;
4) ведет заседания Совета;
5) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий;
6) осуществляет общее руководство работой аппарата Совета;
7) в соответствии с трудовым законодательством пользуется правом найма и увольнения работников аппарата Совета, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении;
8) координирует деятельность постоянных комиссий Совета, дает им поручения;
9) представляет Совет в отношениях с органами государственной власти, местного самоуправления, в судах общей юрисдикции и арбитражных судах, с населением, физическими и юридическими лицами;
10) является распорядителем бюджетных средств, предусмотренных в местном бюджете на деятельность Совета, открывает и закрывает лицевой счет Совета, является распорядителем по этому счету;
11) в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета;
12) подписывает решения, принятые Советом, протоколы заседаний и другие документы Совета.
13) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
14) решает иные вопросы, отнесенные к его компетенции федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом.
4. В случае отсутствия главы сельского поселения или невозможности исполнения им своих обязанностей, обязанности главы сельского поселения исполняет его заместитель. В случае одновременных отсутствия или невозможности выполнения полномочий главы сельского поселения главой сельского поселения и его заместителем полномочия главы сельского поселения осуществляет лицо, назначаемое Советом тайным голосованием большинством голосов депутатов, присутствующих на заседании.
5. Заместитель главы сельского поселения избирается из числа депутатов Совета по предложению главы сельского поселения тайным голосованием и считается избранным, если за него проголосовало более половины от избранного числа депутатов.
6. Заместитель главы сельского поселения выполняет поручения главы сельского поселения.
7. Заместитель главы сельского поселения может быть освобожден от своих обязанностей досрочно:
- по решению Совета путем тайного голосования.
- при прекращении полномочий депутата в случаях, установленных федеральным законом.
8. Совет самостоятельно определяет свою структуру и вправе иметь свой аппарат специалистов.
9. Из числа депутатов Совета на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета.
Совет в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов сельского поселения.
Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета.»;
14) статью 26 изложить в следующей редакции:
«Статья 26. Полномочия Совета
1. В исключительной компетенции Совета находятся:
1) принятие устава сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы сельского поселения в отставку.
2. К полномочиям Совета также относятся:
1) избрание из своего состава главы сельского поселения;
2) принятие Регламента Совета;
3) установление официальных символов сельского поселения;
4) установление порядка реализации правотворческой инициативы граждан сельского поселения и минимальной численности инициативной группы;
5) установление порядка организации и проведения публичных слушаний;
6) утверждение генеральных планов сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельского поселения документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения;
7) установление порядка назначения и проведения собрания граждан;
8) установление порядка назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов);
9) установление порядка назначения и проведения опроса граждан;
10) утверждение условий контракта для главы администрации сельского поселения;
11) установление порядка учета предложений по проекту устава сельского поселения, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения;
12) установление порядка участия граждан в обсуждении проекта устава сельского поселения, проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения;
13) установление порядка регистрации устава территориального общественного самоуправления;
14) установление порядка привлечения населения к выполнению социально значимых для муниципального образования работ;
15) утверждение структуры администрации сельского поселения по представлению главы администрации сельского поселения;
16) иные полномочия Совета в соответствии с федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Владимирской области, законами Владимирской области, настоящим Уставом.
3. Совет заслушивает ежегодные отчеты главы сельского поселения, главы администрации сельского поселения о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом.»;
15) в статье 27:
а) часть 1 после слов «непосредственно и» дополнить словом «или»;
б) часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Владимирской области.»;
в) в части 3:
- в пункте 1 слова «(сходе граждан)» исключить;
- в пункте 3 после слов «главы сельского поселения,» дополнить словами «местной администрации,»;
г) абзац четвертый части 5 изложить в следующей редакции:
«Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы сельского поселения, досрочного прекращения полномочий главы администрации сельского поселения, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий Совета.»;
д) часть 6 после слов «главой сельского поселения,» дополнить словами «главой администрации сельского поселения,»;
е) в части 8 слова «главы сельского поселения» заменить словами «главы администрации сельского поселения»;
ж) часть 12 изложить в следующей редакции:
«12. Решения Совета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина подлежат официальному опубликованию (обнародованию) и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в средствах массовой информации, за исключением нормативных правовых актов Совета о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. Иные решения Совета вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самом решении.
Постановления главы сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина подлежат официальному опубликованию (обнародованию) и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в средствах массовой информации. Иные постановления главы сельского поселения вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самом постановлении.
Распоряжения главы сельского поселения вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самом распоряжении.
Постановления и распоряжения администрации сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Иные постановления и распоряжения администрации сельского поселения вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самом постановлении или распоряжении.
Правовые акты, принятые на местном референдуме, вступают в силу со дня признания референдума состоявшимся.»;
з) часть 13 изложить в следующей редакции:
«13. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Владимирской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Владимирской области).»;
16) в статье 28:
а) часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Решения Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Иные акты Совета принимаются в порядке, установленном Регламентом Совета.»;
б) часть 4 изложить в следующей редакции:
«4. Решения Совета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина подлежат официальному опубликованию (обнародованию) и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в средствах массовой информации, за исключением нормативных правовых актов Совета о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. Иные решения Совета подлежат официальному опубликованию и вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самом решении.»;
в) часть 5 исключить;
17) в статье 32:
а) часть 1 после слов «лицом сельского поселения» дополнить словами «, исполняющим свои обязанности на постоянной основе,»;
б) первое предложение части 2 изложить в следующей редакции:
«Глава сельского поселения избирается Советом из своего состава и исполняет полномочия председателя Совета.»;
в) часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий главы сельского поселения применяется только к главе сельского поселения, избранному после вступления в силу соответствующего решения.»;
г) часть 4 признать утратившей силу;
д) часть 5 изложить в следующей редакции:
«5. Глава сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета.»;
е) абзац 3 части 7 исключить;
ж) часть 9 признать утратившей силу;
18) в статье 33:
а) в части 1:
- пункты 7 – 14, 16 – 19, 25, 26, 28 признать утратившими силу;
- пункт 21 изложить в следующей редакции:
«21) обладает полномочиями в бюджетной сфере в пределах, установленных Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в сельском поселении, утверждаемым Советом;»;
- пункт 29 изложить в следующей редакции:
«29) выполняет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, решениями и поручениями Совета.»;
б) часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Глава сельского поселения представляет Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом.»;
19) в статье 34:
а) часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения его полномочия временно исполняет заместитель главы сельского поселения либо иное лицо, назначаемое Советом тайным голосованием большинством голосов депутатов, присутствующих на заседании Совета.»;
б) части 3, 4 исключить;
20) в статье 35:
а) в части 1:
- абзац второй после слова «глава» дополнить словом «администрации»;
- дополнить абзацем следующего содержания:
«Главой администрации сельского поселения является лицо, назначаемое не данную должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Совета, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации сельского поселения (до дня начала работы Совета нового созыва), но не менее чем на два года.»;
б) часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. Структура администрации сельского поселения утверждается Советом по представлению главы администрации сельского поселения. В структуру администрации сельского поселения могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации сельского поселения.
Администрация сельского поселения имеет свои бланки, штампы и печати, в том числе для документов и гербовые.
Расходы на обеспечение деятельности администрации сельского поселения предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.»;
21) в статье 36:
а) в пункте 2 части 1 слова «нормативными правовыми актами Совета и постановлениями и распоряжениями главы сельского поселения, и настоящим Уставом» заменить словами «настоящим Уставом, решениями Совета и иными муниципальными правовыми актами»;
б) часть 2 после слова «главой» дополнить словом «администрации»;
22) дополнить статьей 36.1 следующего содержания:
«Статья 36.1. Глава администрации сельского поселения
1. Условия контракта для главы администрации сельского поселения утверждаются Советом.
2. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации сельского поселения устанавливается Советом. Порядок проведения конкурса должен предусматриватъ опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании устанавливается Советом.
Члены конкурсной комиссии поселения назначаются Советом в порядке, установленном Советом.
3. Лицо назначается на должность главы администрации сельского поселения Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Контракт с главой администрации сельского поселения заключается главой сельского поселения.
4. Глава администрации сельского поселения, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:
1) подконтролен и подотчетен Совету;
2) представляет Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом;
3) обеспечивает осуществление администрацией сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области.
5. Глава администрации сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.
6. Глава администрации сельского поселения обладает следующими полномочиями:
1) руководит на принципах единоначалия администрацией сельского поселения;
2) представляет на утверждение Совета проект бюджета муниципального образования и проект отчета о его исполнении;
3) вносит на рассмотрение Совета проекты нормативных правовых актов об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов, осуществлении расходов из средств местного бюджета, либо дает заключения на такие проекты;
4) формирует администрацию сельского поселения в соответствии с утвержденной Советом по его представлению структурой и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации;
5) назначает и освобождает от должности должностных лиц администрации сельского поселения, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
6) применяет в соответствии с законодательством меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности руководителей и сотрудников органов (структурных подразделений) администрации сельского поселения;
7) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов (структурных подразделений) администрации сельского поселения;
8) организует работу с кадрами администрации сельского поселения, их аттестацию, принимает меры по повышению квалификации работников;
9) от имени администрации сельского поселения подписывает исковые заявления, заявления, отзывы и возражения в суды, представляет сельское поселение в суде;
10) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры сельского поселения;
11) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории сельского поселения, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития сельского поселения;
12) открывает и закрывает счета администрации сельского поселения в банковских учреждениях, распоряжается средствами местного бюджета, подписывает финансовые документы;
13) организует и обеспечивает исполнение законодательства в области гражданской обороны;
14) утверждает положения об администрации сельского поселения и органах (структурных подразделениях) администрации сельского поселения, не являющихся юридическими лицами;
15) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета, контрактом.
7. Глава администрации сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации сельского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
8. Полномочия главы администрации сельского поселения, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с частью 9 настоящей статьи;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянно место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;
12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.
9. Контракт с главой администрации сельского поселения может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Совета или главы сельского поселения – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 7 настоящей статьи;
2) Губернатора Владимирской области – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 7 настоящей статьи;
3) главы администрации сельского поселения – в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Владимирской области.»;
23) часть 1 статьи 39 изложить в следующей редакции:
«1. Избирательная комиссия Петушинского сельского поселения (далее по тексту – избирательная комиссия сельского поселения) организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения.»;
24) в статье 44:
а) часть 4 после слова «глава» дополнить словом «администрации»;
б) дополнить частью 6 следующего содержания:
«6. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.»;
25) абзац второй части 2 статьи 48 после слова «главы» дополнить словом «администрации»;
26) в части 1 статьи 49:
- абзац второй исключить;
- дополнить абзацами следующего содержания:
«- главные распорядители и распорядители бюджетных средств;
- иные органы, на которые действующим законодательством, муниципальными правовыми актами сельского поселения возложены соответствующие полномочия.»;
27) часть 1 статьи 51 после слова «глава» дополнить словом «администрации»;
28) статью 63 после слов «депутатами Совета,» дополнить словами «главой администрации сельского поселения,».
2. Настоящее решение подлежит государственной регистрации в органах юстиции и вступает в силу со дня его официального опубликования.
Положения настоящего решения, изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания главы муниципального образования), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов Петушинского сельского поселения, принявшего настоящее решение.
Глава Петушинского сельского поселения
Председатель Совета народных депутатов
К. Ю. Поверинов
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Вперед № 73 от 17.09.2010 Опубликование решения после его государственной регистрации, Вперед № 51 от 02.07.2010 Опубликование проекта МПА о внесении изменений в устав МО |
Рубрики правового классификатора: | 010.030.010 Устав сельского поселения, 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: