О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ АТЯШЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ АТЯШЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

РЕШЕНИЕ

от 12 октября 2006 г. № 70

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ
АТЯШЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

На основании статей 28,44 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Совет депутатов Атяшевского муниципального района

решил:

1. Принять прилагаемую новую редакцию положений Устава Атяшевского муниципального района, утвержденного решением Совета депутатов Атяшевского района от 30.06.2005 №84.

2. Администрации Атяшевского муниципального района обеспечить государственную регистрацию изменений и дополнений, указанных в пункте 1 настоящего решения.

3. Изменения и дополнения, указанные в пункте 1 настоящего решения подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

Председатель Совета депутатов

А.И.Князев

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к решению Совета депутатов

Атяшевского муниципального

района от 12.10.2006 № 70

Статья 4. Вопросы местного значения Атяшевского муниципального района

1. К вопросам местного значения Атяшевского муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Атяшевского муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Атяшевского муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Атяшевского муниципального района;

4) организация в границах Атяшевского муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах Атяшевского муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Атяшевского муниципального района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Атяшевского муниципального района;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Атяшевского муниципального района;

9) организация охраны общественного порядка на территории Атяшевского муниципального района муниципальной милицией;

10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Атяшевского муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории Атяшевского муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13) опека и попечительство;

14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

15) утверждение схем территориального планирования Атяшевского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Атяшевского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Атяшевского муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Атяшевского муниципального района для муниципальных нужд;

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории Атяшевского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Атяшевского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Атяшевского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Атяшевского муниципального района;

22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Атяшевского муниципального района, за счет средств бюджета Атяшевского муниципального района;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Атяшевского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Атяшевского муниципального района;

25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

27) обеспечение условий для развития на территории Атяшевского муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Атяшевского муниципального района;

28) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

2. Органы местного самоуправления Атяшевского муниципального района имеют право на создание музеев Атяшевского муниципального района.

3. Органы местного самоуправления Атяшевского муниципального района вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).

4. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Атяшевского муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Атяшевского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района.

Органы местного самоуправления Атяшевского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Атяшевского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Атяшевского муниципального района в бюджеты соответствующих поселений.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 4-1. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Республики Мордовия, по вопросам, не отнесенным статьей 4 настоящего Устава к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления имеют право при необходимости дополнительно использовать имущество органов местного самоуправления (компьютерную технику, оргтехнику, транспортные средства, средства связи, помещения иное имущество) для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

4. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Органы местного самоуправления вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных для осуществления, с осуществлением расходов за счет средств бюджета Атяшевского муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых Атяшевского муниципального района на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

6. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Атяшевского муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Атяшевского муниципального района на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных для осуществления органами государственной власти, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Атяшевского муниципального района вправе устанавливать за счет бюджета Атяшевского муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью Атяшевского муниципального района, осуществляется при наличии возможности.

Статья 6. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории Атяшевского муниципального района.

3. Гражданин Российской Федерации, достигший ко дню голосования возраста 18 лет, постоянно проживающий на территории Атяшевского муниципального района, имеет право голосовать на местном референдуме, а также участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами других действиях по подготовке и проведению местного референдума.

На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Республики Мордовия, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории Атяшевского муниципального района, имеют право участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

Не имеют права, участвовать в местном референдуме граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

4. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

б) о персональном составе органов местного самоуправления;

в) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

г) о принятии или об изменении бюджета Атяшевского муниципального района, исполнении и изменении финансовых обязательств Атяшевского муниципального района;

д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

5. Подготовку и проведение местного референдума осуществляют следующие комиссии: муниципальная комиссия местного референдума, участковые комиссии местного референдума.

Муниципальная комиссия местного референдума организует местный референдум и руководит деятельностью участковых комиссий местного референдума по подготовке и проведению местного референдума.

6. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Атяшевского муниципального района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов Атяшевского муниципального района и Главы Администрации Атяшевкого муниципального района, выдвинутой ими совместно.

7. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 6 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Мордовия.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Атяшевского муниципального района и Главой Администрации Атяшевского муниципального района, оформляется решением Совета депутатов Атяшевского муниципального района и Главы Администрации Атяшевского муниципального района.

8. Инициативная группа обращается в муниципальную комиссию местного референдума с ходатайством о регистрации указанной группы.

Муниципальная комиссия местного референдума в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение: в случае соответствия ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов требованиям законодательства и настоящего Устава - о направлении их в Совет депутатов Атяшевского муниципального района; в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

Совет депутатов Атяшевского муниципального района обязан проверить соответствие вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям законодательства в срок не позднее 10 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов от муниципальной комиссии местного референдума.

Решение о регистрации инициативной группы принимается в течение 15 дней со дня признания Советом депутатов Атяшевского муниципального района соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям законодательства.

Регистрационное свидетельство действительно в течение трех месяцев со дня выдачи.

9. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения местного референдума, составляет 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Атяшевского муниципального района.

Подписи могут собираться только со дня, следующего за днем регистрации муниципальной комиссией местного референдума инициативной группы по проведению местного референдума посредством внесения их в подписные листы, содержащие формулировку вопроса, выносимого на местный референдум.

Срок сбора подписей участников местного референдума в поддержку инициативы проведения местного референдума составляет 20 дней.

Наличие необходимого количества подписей участников местного референдума, собранных в поддержку инициативы проведения местного референдума, предусмотренного абзацем 1 части 7 настоящей статьи, является основанием для назначения местного референдума Советом депутатов Атяшевского муниципального района.

10. Совет депутатов Атяшевского муниципального района обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Атяшевского муниципального района документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов Атяшевского муниципального района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Председателя Совета депутатов Атяшевского муниципального района, органов государственной власти Республики Мордовия или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией Атяшевского муниципального района, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется Правительством Республики Мордовия.

11. Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Советом депутатов Атяшевского муниципального района на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти Республики Мордовия или органы местного самоуправления либо с днем голосования на референдуме Республики Мордовия.

12. Решение о назначении местного референдума, а также о перенесении дня голосования на местном референдуме в соответствии с частью 12 настоящей статьи подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

13. Официальное опубликование (обнародование) общих результатов местного референдума, а также данных о числе голосов участников местного референдума, поданных по позициям «Да» и «Нет» осуществляется муниципальной комиссией местного референдума не позднее 15 дней со дня голосования.

14. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Атяшевского муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

15. Органы местного самоуправления Атяшевского муниципального района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

16. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, Атяшевского муниципального района прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

Статья 7. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Атяшевского муниципального района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Атяшевского муниципального района. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Атяшевского муниципального района или судом.

3. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления принимается Советом депутатов Атяшевского муниципального района не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

4. Выборы депутатов Совета депутатов Атяшевского муниципального района проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по одномандатным избирательным округам, образуемым на всей территории Атяшевского муниципального района на основе средней нормы представительства избирателей.

Средняя норма представительства избирателей на избирательный округ устанавливается путем деления общего числа избирателей в Атяшевском муниципальном районе по состоянию на 1 января или 1 июля года проведения выборов на общее количество избирательных округов.

5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Мордовия.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 8. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Атяшевского муниципального района

1. Голосование по отзыву депутата, проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Мордовия для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом .

2. Основаниями для отзыва депутата могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Инициатива граждан по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов Атяшевского муниципального района реализуется в порядке установленном пунктами 8-10 статьи 6 настоящего Устава.

При проведении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Атяшевского муниципального района, органы местного самоуправления должны обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Встреча с депутатом Совета депутатов Атяшевского муниципального района, организуется и проводится в порядке установленном законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия для проведения встреч зарегистрированных кандидатов в депутаты с избирателями.

4. Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Атяшевском муниципальном районе (избирательном округе).

Статья 8-1. Голосование по вопросам изменения границ Атяшевского муниципального района, преобразования Атяшевского муниципального района

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Атяшевского муниципального района, преобразовании Атяшевского муниципального района проводится голосование по вопросам изменения границ Атяшевского муниципального района, преобразования Атяшевского муниципального района.

2. Голосование по вопросам изменения границ Атяшевского муниципального района, преобразования Атяшевского муниципального района назначается Советом депутатов Атяшевского муниципального района и проводится в порядке, установленном федеральными законами и принимаемым в соответствии с ними законами Республики Мордовия для проведения местного референдума.

При этом положения федеральных законов, законов Республики Мордовия, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

3. Голосование по вопросам изменения границ Атяшевского муниципального района, преобразования Атяшевского муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Атяшевского муниципального района или части Атяшевского муниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Атяшевского муниципального района, преобразование Атяшевского муниципального района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Атяшевского муниципального района или части Атяшевского муниципального района.

4. Итоги голосования по отзыву депутата, итоги голосования по вопросам изменения границ Атяшевского муниципального района, преобразования Атяшевского муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 12. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Атяшевского муниципального района могут проводится собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Атяшевского муниципального района, Председателя Совета депутатов Атяшевского муниципального района .

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Атяшевского муниципального района или Председателя Совета депутатов Атяшевского муниципального района, назначается соответственно Советом депутатов Атяшевского муниципального района или Председателем Совета депутатов Атяшевского муниципального района.

2. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Атяшевского муниципального района.

группа граждан Российской Федерации в количестве не менее трех человек, достигших возраста 18 лет, вносит в Совет депутатов Атяшевского муниципального района заверенное личными подписями указанных граждан письменное заявление о выдвижении инициативы по проведению собрания граждан с указанием в заявлении части территории Атяшевского муниципального района, где предлагается провести собрание, даты, места, времени его проведения и проекта повестки дня. К заявлению прилагается пояснительная записка, обосновывающая необходимость проведения предлагаемого собрания, а также раскрывающая суть решений, которые предполагается принять на собрании;

Совет депутатов Атяшевского муниципального района на своей очередной либо внеочередной сессии рассматривает поступившее заявление и принимает решение:

о проведении собрания граждан с указанием даты, места, времени его проведения, проекта повестки дня и ответственных за подготовку собрания;

об отклонении инициативы по проведению собрания граждан с указанием мотивированных оснований ее отклонения;

решение Совета депутатов Атяшевского муниципального района об отклонении инициативы по проведению собрания граждан может быть обжаловано инициаторами собрания в судебном порядке.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Положением о порядке назначения и проведения собрания и конференции граждан (собрания делегатов) в Атяшевском муниципальном районе, утверждаемым Советом депутатов Атяшевского муниципального района.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 22. Председатель Совета депутатов Атяшевского муниципального района

1. Председатель Совета депутатов Атяшевского муниципального района является высшим должностным лицом Атяшевского муниципального района и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Председатель Совета депутатов Атяшевского муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Атяшевского муниципального района.

3. Полномочия Председателя Совета депутатов Атяшевского муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Председателя Совета депутатов Атяшевского муниципального района.

Статья 22-1. Порядок избрания Председателя Совета депутатов Атяшевского муниципального района

1. Председатель Совета депутатов Атяшевского муниципального района избирается Советом депутатов Атяшевского муниципального района из своего состава на срок полномочий Совета депутатов Атяшевского муниципального района.

Избрание Председателя Атяшевского муниципального района проводится на первой сессии вновь избранного Совета депутатов Атяшевского муниципального района.

2. Предложения о кандидатуре (кандидатурах) на должность Председателя Совета депутатов Атяшевского муниципального района вносятся депутатами на сессии Совета депутатов Атяшевского муниципального района.3

3. Кандидат на должность Председателя Совета депутатов Атяшевского муниципального района имеет право на самоотвод. Самоотвод принимается без голосования.

4. Кандидатура на должность Председателя Совета депутатов Атяшевского муниципального района подлежит обсуждению депутатами. Каждый депутат Совета депутатов Атяшевского муниципального района вправе высказаться за или против кандидата.

5. Председатель Совета депутатов Атяшевского муниципального района избирается по усмотрению депутатов открытым или тайным голосованием, проводимым в соответствии с регламентом Совета депутатов городского Атяшевского поселения.6

6. Кандидат на должность Председателя Совета депутатов Атяшевского муниципального района считается избранным, если за него проголосовало большинство от общего числа депутатов Совета депутатов Атяшевского муниципального района.

В настоящей статье под общим числом депутатов Совета депутатов Атяшевского муниципального района понимается число фактически избранных депутатов, полномочия которых подтверждены соответствующим решением Совета депутатов Атяшевского муниципального района, за исключением тех депутатов, чьи полномочия на момент голосования прекращены в установленном законом порядке.

7. Избрание Председателя Совета депутатов оформляется решением Совета депутатов Атяшевского муниципального района.

8. В случае, если предложенная кандидатура на должность Председателя Совета депутатов Атяшевского муниципального района не набрала необходимого для избрания числа голосов, депутаты Совета депутатов Атяшевского муниципального района не позднее чем в семидневный срок со дня подведения итогов голосования вносят в Совет депутатов Атяшевского муниципального района предложения о новой кандидатуре на должность Председателя Совета депутатов Атяшевского муниципального района. Одна и та же кандидатура может предлагаться не более двух раз.П

Предложения о новой кандидатуре могут быть внесены на том же заседании сессии Совета депутатов Атяшевского муниципального района.

9. Повторное голосрвание по кандидатуре Председателя Совета депутатов Атяшевского муниципального района проводится Советом депутатов Атяшевского муниципального района в семидневный срок со дня внесения предложения.

Вновь избранный Председатель Совета депутатов Атяшевского муниципального района вступает в должность со дня его избрания.1

10. Решение об избрании Председателя Совета депутатов Атяшевского муниципального района публикуется Советом депутатов Атяшевского муниципального района в местной печати не позднее семи дней со дня его избрания.1

11. В случае досрочного прекращения полномочий Председателя Совета депутатов Атяшевского муниципального района, за исключением отрешения Председателя Совета депутатов Атяшевского муниципального района от должности в соответствии с федеральным законом, избрание нового Председателя Совета депутатов Атяшевского муниципального района проводится в соответствии с настоящим Уставом не позднее чем в шестимесячный срок со дня досрочного прекращения полномочий.

Статья 24. Досрочное прекращение полномочий Председателя Совета депутатов Атяшевского муниципального района

1. Полномочия Председателя Совета депутатов Атяшевского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Председателя Совета депутатов Атяшевского муниципального района;

11) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Атяшевского муниципального района.

Статья 25. Заместитель председателя Совета депутатов Атяшевского муниципального района

1. Заместитель председателя Совета депутатов Атяшевского муниципального района осуществляет полномочия, установленные Регламентом Совета депутатов Атяшевского муниципального района, а также полномочия Председателя Совета депутатов Атяшевского муниципального района, предусмотренные пунктами 2, 3, 5 статьи 23 настоящего Устава в случае невозможности их осуществления Председателем Совета депутатов Атяшевского муниципального района по уважительным причинам.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Председателя Совета депутатов Атяшевского муниципального района его полномочия временно исполняет Заместитель председателя Совета депутатов Атяшевского муниципального района

3. Заместитель председателя Совета депутатов Атяшевского муниципального района избирается из числа депутатов в порядке, установленном статьей 22-1 настоящего Устава для избрания Председателя Совета депутатов Атяшевского муниципального района.

4. Полномочия Заместителя председателя Совета депутатов Атяшевского муниципального района могут быть прекращены досрочно по основаниям установленным пунктами 1-2, 4-11 части 1 статьи 24 настоящего Устава.

Статья 26. Администрация Атяшевского муниципального района

1. Администрация Атяшевского муниципального района наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Мордовия.

2. Администрацией Атяшевского муниципального района руководит Глава Администрации Атяшевского муниципального района на принципах единоначалия.

3. Администрация Атяшевского муниципального района обладает правами юридического лица.

4. Структура Администрации Атяшевского муниципального района утверждается Советом депутатов Атяшевского муниципального района по представлению Главы Администрации Атяшевского муниципального района. В структуру Администрации Атяшевского муниципального района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации Атяшевского муниципального района.

5. В целях решения вопросов местного значения и реализации осуществлению отдельных государственных полномочий Администрация Атяшевского муниципального района обладает следующими полномочиями:

1) издание муниципальных правовых актов;

2) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

3) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Атяшевского муниципального района, преобразования муниципального образования;

5) разработка и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Атяшевского муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Атяшевского муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

6) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

7) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, настоящим Уставом.

Статья 27. Глава Администрации Атяшевского муниципального района

1. Главой Администрации Атяшевского муниципального района является лицо, назначаемое на должность Главы Администрации Атяшевского муниципального района по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок 4 года.

2. Условия контракта для Главы Администрации Атяшевского муниципального района утверждаются Советом депутатов Атяшевского муниципального района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Республики Мордовия - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Мордовия.

3. Кандидат на должность Главы Администрации Атяшевского муниципального района должен иметь гражданство РФ, высшее профессиональное образование и наличие стажа работы не менее двух лет, знать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Конституцию Республики Мордовия, законы и иные нормативные правовые акты Республики Мордовия, настоящий Устав и иные нормативные правовые акты местного самоуправления в части полномочий, осуществляемых Главой Администрации Атяшевского муниципального района.

4. Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы Администрации Атяшевского муниципального района устанавливается Советом депутатов Атяшевского муниципального района.

Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом депутатов Атяшевского муниципального района.

При формировании конкурсной комиссии две трети ее членов назначаются Советом депутатов Атяшевского муниципального района, а одна треть Государственным Собранием Республики Мордовия по представлению Главы Республики Мордовия.

5. Лицо назначается на должность Главы Администрации Атяшевского муниципального района Советом депутатов Атяшевского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с Главой Администрации Атяшевского муниципального района заключается Председателем Совета депутатов Атяшевского муниципального района.

6. Глава Администрации Атяшевского муниципального района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Главы Администрации Атяшевского муниципального района

1. Полномочия Главы Администрации Атяшевского муниципального района, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 2 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

2. Контракт с Главой Администрации Атяшевского муниципального района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета депутатов Атяшевского муниципального района или Председателя Совета депутатов Атяшевского муниципального района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

2) Главы Республики Мордовия - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Мордовия;

3) Главы Администрации Атяшевского муниципального района - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Республики Мордовия.

Статья 31. Статус депутата Совета депутатов Атяшевского муниципального района

1. Депутату Совета депутатов Атяшевского муниципального района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Срок полномочий депутата Совета депутатов Атяшевского муниципального района составляет 4 года.

3. Полномочия депутата Совета депутатов Атяшевского муниципального района начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Атяшевского муниципального района нового созыва.

4. Депутаты Совета депутатов Атяшевского муниципального района осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

5. Депутат Совета депутатов Атяшевского муниципального района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Совета депутатов Атяшевского муниципального района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

6. Депутат Совета депутатов Атяшевского муниципального района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Полномочия депутата Совета депутатов Атяшевского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 31-1. Избирательная комиссия Атяшевского муниципального района

1. Избирательная комиссия Атяшевского муниципального района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2. Избирательная комиссия Атяшевского муниципального района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Полномочия избирательной комиссии Атяшевского муниципального района по решению Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия, принятому на основании обращения Совета депутатов Атяшевского муниципального района, могут возлагаться на территориальную комиссию.

4. Срок полномочий избирательной комиссии Атяшевского муниципального района составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии Атяшевского муниципального района истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов Атяшевского муниципального района.

5. Избирательная комиссия Атяшевского муниципального района формируется в количестве пяти членов с правом решающего голоса.

6. Формирование избирательной комиссии Атяшевского муниципального района осуществляется Советом депутатов Атяшевского муниципального района на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии Атяшевского муниципального района предыдущего состава, Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия.

7. Совет депутатов Атяшевского муниципального района обязан назначить не менее одной второй от общего числа членов избирательной комиссии Атяшевского муниципального района на основе поступивших предложений:

1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственном Собрании Республики Мордовия;

3) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов Атяшевского муниципального района.

8. Совет депутатов Атяшевского муниципального района обязан назначить не менее двух членов избирательной комиссии Атяшевского муниципального района на основе поступивших предложений Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия.

9. Избирательная комиссия Атяшевского муниципального района:

1) осуществляет на территории Атяшевского муниципального района контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории Атяшевского муниципального района реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории Атяшевского муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет на территории Атяшевского муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

5) осуществляет на территории Атяшевского муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

6) осуществляет на территории Атяшевского муниципального района меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из бюджета Атяшевского муниципального района и (или) бюджета Республики Мордовия средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, а также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, конституцией Республики Мордовия и законами Республики Мордовия Федерации, настоящим Уставом.

Статья 37. Квалификационные требования к муниципальным служащим муниципальной службы Атяшевского муниципального района

1. В число квалификационных требований к муниципальным должностям муниципальной службы, входят требования:

1) к уровню профессионального образования;

2) к стажу муниципальной или государственной гражданской службы или стажу работы по специальности;

3) к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

2. Квалификационные требования к муниципальным должностям муниципальной службы устанавливаются в соответствии с категориями и группами муниципальных должностей муниципальной службы Атяшевского муниципального района. В число квалификационных требований к муниципальным должностям муниципальной службы входят:

1) для замещения высших муниципальных должностей муниципальной службы Атяшевского муниципального района категории "Б" - высшее профессиональное образование;

2) для замещения главных муниципальных должностей муниципальной службы Атяшевского муниципального района категории "Б" и "В" - высшее профессиональное образование и стаж работы по специальности не менее трех лет или стаж муниципальной или государственной гражданской службы не менее двух лет;

3) для замещения ведущих муниципальных должностей муниципальной службы Атяшевского муниципального района категории "Б" и "В" - высшее профессиональное образование;

4) для замещения старших и младших муниципальных должностей муниципальной службы Атяшевского муниципального района категории "В" - среднее профессиональное образование.

3. В случае замещения муниципальных должностей муниципальной службы Атяшевского муниципального района выпускниками образовательных учреждений высшего профессионального образования очной формы обучения, заключившими в установленном порядке договор на обучение и поступившими на муниципальную службу в срок, установленный договором на обучение, требования к стажу работы по специальности, стажу муниципальной или государственной гражданской службы не устанавливаются.

Требования к стажу работы по специальности, стажу муниципальной или государственной гражданской службы не устанавливаются также при назначении на муниципальные должности муниципальной службы лиц, состоящих в кадровом резерве для замещения муниципальных должностей муниципальной службы.

4. Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей устанавливаются руководителем органа местного самоуправления Атяшевского муниципального района и включаются в должностные инструкции муниципальных должностей муниципальной службы.

Статья 38. Основные права муниципального служащего

1. Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой должности, критерии оценки качества работы и условия продвижения по службе, а также на создание необходимых организационно-технических условий для исполнения должностных полномочий;

2) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) внесение предложений по совершенствованию муниципальной службы в любые инстанции;

4) посещение в установленном порядке в целях исполнения должностных полномочий организаций независимо от их форм собственности;

5) ознакомление со всеми материалами своего личного дела и другими документами до внесения их в личное дело;

6) продвижение по службе, увеличение размера денежного содержания с учетом результатов и стажа работы, уровня квалификации;

7) проведение служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство;

8) принятие решений и участие в их подготовке в соответствии с должностными обязанностями;

9) повышение квалификации и переподготовку за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия и (или) средств бюджета Атяшевского муниципального района в порядке, установленном соответственно нормативными правовыми актами Главы Республики Мордовия , нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Атяшевского муниципального района;

10) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной муниципальной или государственной должности;

11) объединение в профессиональные союзы (ассоциации) для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

12) пенсионное обеспечение с учетом стажа государственной и муниципальной службы;

13) оспаривание в суде порядка проведения и результатов квалификационных экзаменов и аттестации, содержания выданных характеристик, решений, связанных с приемом на муниципальную службу , ее прохождением, присвоением квалификационного разряда, реализацией прав муниципального служащего, переводом на другую должность, дисциплинарной ответственностью муниципального служащего, а также в связи с несоблюдением гарантий правовой и социальной защиты муниципального служащего, его отставкой, увольнением с муниципальной службы.

2. Нормативными правовыми актами органов местного самоуправления могут быть установлены иные права муниципального служащего, не противоречащие действующему законодательству.

Статья 43. Поступление на муниципальную службу Атяшевского муниципального района

1. Право поступления на муниципальную службу Атяшевского муниципального района имеют граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет и отвечающие квалификационным требованиям к муниципальной должности муниципальной службы, на замещение которой они претендуют.

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу Атяшевского муниципального района в случаях:1

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) лишения его права занимать муниципальные должности муниципальной службы в течение определенного срока решением суда, вступившим в законную силу;

3) наличия подтвержденного заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей;

4) близкого родства или свойства (родители, супруги, братья, сестры, сыновья, дочери, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим Атяшевского муниципального района, выборным должностным лицом местного самоуправления Атяшевского муниципального района, если их муниципальная служба связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

5) отказа от представления сведений, предусмотренных статьей 41 настоящего Устава;

6) наличия гражданства иностранного государства, за исключением случаев, если доступ к муниципальной службе урегулирован на взаимной основе межгосударственными соглашениями.

3. Гражданин поступает на муниципальную службу Атяшевского муниципального района на условиях трудового договора (контракта), заключаемого в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде, Федеральным законом "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации" и Законом Республики Мордовия «О муниципальной службе Республики Мордовия».4

4. Поступление на муниципальную службу Атяшевского муниципального района осуществляется в порядке назначения (перевода) и оформляется правовым актом руководителя соответствующего органа местного самоуправления, имеющего право приема и увольнения муниципальных служащих Атяшевского муниципального района в соответствии с федеральными законами, законами Республики Мордовия и настоящим Уставом.

Статья 54. Система муниципальных правовых актов Атяшевского муниципального района

1. В систему муниципальных правовых актов Атяшевского муниципального района входят:

1) настоящий Устав;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме, нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Атяшевского муниципального района;

3) правовые акты Председателя Совета депутатов Атяшевского муниципального района, постановления и распоряжения Главы Администрации Атяшевского муниципального района, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Совет депутатов Атяшевского муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Атяшевского муниципального района, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Атяшевского муниципального района.

Решения Совета депутатов Атяшевского муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Атяшевского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Атяшевского муниципального района, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

Решения Совета депутатов Атяшевского муниципального района подписываются Председателем Совета депутатов Атяшевского муниципального района в течение трех дней после их принятия.

3. Председатель Совета депутатов Атяшевского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Атяшевского муниципального района, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Атяшевского муниципального района.

4. Глава Администрации Атяшевского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов Атяшевского муниципального района, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Атяшевскго муниципального района федеральными законами и законами Республики Мордовия, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации Атяшевского муниципального района.

5. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

Статья 57. Вступление в силу правовых актов местного самоуправления

1. Нормативные правовые акты местного самоуправления Атяшевского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу только после их официального опубликования (обнародования).

2. Нормативные правовые акты о налогах и сборах, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Муниципальные правовые акты публикуются в районной газете «Вперед».

4. Опубликование муниципальных правовых актов обеспечивают органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, принявшие (издавшие) соответствующий муниципальный правовой акт, за исключением случаев установленных настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

5. Опубликование муниципальных правовых актов, принятых Советом депутатов Атяшевского муниципального района обеспечивает Председатель Совета депутатов Атяшевского муниципального района

Статья 60. Муниципальное имущество Атяшевского муниципального района

1. В собственности Атяшевского муниципального района может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Атяшевского муниципального района;

2) автомобильные дороги общего пользования между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границ населенных пунктов в границах Атяшевского муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Атяшевского муниципального района;

4) имущество, предназначенное для организации и осуществления экологического контроля;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Атяшевского муниципального района;

6) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Атяшевского муниципального района муниципальной милицией;

7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

8) имущество, предназначенное для оказания на территории Атяшевского муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

10) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

11) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

12) имущество межпоселенческих библиотек;

13) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Атяшевского муниципального района в соответствии с федеральными законами;

15) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или Атяшевского муниципального района;

16) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Атяшевского муниципального района.

17) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав Атяшевского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

18) имущество, предназначенное для развития на территории Атяшевского муниципального района физической культуры и массового спорта;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Атяшевского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

2. В собственности Атяшевского муниципального района может находится имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, а также для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Атяшевского муниципального района.

3. В случаях возникновения у Атяшевского муниципального района права собственности на имущество, не относящееся к видам имущества, перечисленным в частях 1 и 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 61-1. Муниципальные предприятия и учреждения

1. Органы местного самоуправления Атяшевского муниципального района могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Администрация Атяшевского муниципального района принимает решения о создании муниципальных предприятия и учреждений, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, участвует в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, от имени Атяшевского муниципального района за исключением случаев, установленных частью 4 настоящей статьи.

3. Глава Администрации Атяшевского муниципального района назначает на должность и освобождает от должности, заслушивает отчеты о деятельности Администрации Атяшевского муниципального района руководителей муниципальных предприятия и учреждений Атяшевского муниципального района за исключением случаев, установленных частями 5-6 настоящей статьи.

4. Совет депутатов Атяшевского муниципального района принимает решения об учреждении органов Администрации Атяшевского муниципального района с правами юридического лица и утверждении положений о них.

Руководителей органов Администрация Атяшевского муниципального района, наделенных правами юридического лица назначает на должность и освобождает от должности, заслушивает отчеты о деятельности Глава Администрации Атяшевского муниципального района

5. Руководителей учреждений образования Атяшевского муниципального района назначает на должность и освобождает от должности, заслушивает отчеты об их деятельности начальник управления образования Администрация Атяшевского муниципального района.

6. Руководителей учреждений культуры Атяшевского муниципального района назначает на должность и освобождает от должности, заслушивает отчеты об их деятельности начальник управления культуры Администрация Атяшевского муниципального района.

Статья 62. Бюджет Атяшевского муниципального района

1. Атяшевский муниципальный район имеет собственный бюджет (бюджет Атяшевского муниципального района).

Бюджет Атяшевского муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав Атяшевского муниципального района, составляют консолидированный бюджет Атяшевского муниципального района.

2. Органы местного самоуправления Атяшевского муниципального района обеспечивают сбалансированность бюджета Атяшевского муниципального района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств.

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Атяшевского муниципального района и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Атяшевского муниципального района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Мордовия.

Полномочия местной администрации поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе Администрацией Атяшевского муниципального района.

4. В бюджете Атяшевского муниципального района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления Атяшевского муниципального района по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Атяшевского муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Мордовия, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Атяшевского муниципального района.

5. Проект бюджета Атяшевского муниципального района, решение об утверждении бюджета Атяшевского муниципального района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Атяшевского муниципального района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Атяшевского муниципального района, работников муниципальных учреждений Атяшевского муниципального района с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 63. Муниципальный заказ

1. Администрация Атяшевского муниципального района и получатели бюджетных средств, уполномоченные ею выступать в качестве муниципальных заказчиков при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет средств бюджета Атяшевского муниципального района ( далее - заказчики) осуществляют формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа в порядке установленном настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.2

2. Совет депутатов Атяшевского муниципального района утверждает Положение о порядке формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа Атяшевского муниципального района.

3. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

4. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 65. Бюджетные полномочия Совета депутатов Атяшевского муниципального района и Администрации Атяшевского муниципального района

1. Совет депутатов Атяшевского муниципального района рассматривает и утверждает бюджет Атяшевского муниципального района и отчет о его исполнении, осуществляет последующий контроль за исполнением бюджета Атяшевского муниципального района, формирует и определяют правовой статус органов, осуществляющих контроль за исполнением бюджета Атяшевского муниципального района, осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Атяшевского муниципального района. Совет депутатов Атяшевского муниципального района не имеет права создавать свои резервные фонды, а также выполнять отдельные функции по исполнению бюджета Атяшевского муниципального района.

2. Администрация Атяшевского муниципального района осуществляет составление проекта бюджета Атяшевского муниципального района, внесение его с необходимыми документами и материалами на утверждение Совета депутатов Атяшевского муниципального района, исполнение бюджета, в том числе сбор доходов бюджета Атяшевского муниципального района, управление муниципальным долгом Атяшевского муниципального района, осуществление муниципальных внутренних заимствований и выдачу муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов), ведомственный контроль за исполнением бюджета, представляет отчет об исполнении бюджета Атяшевского муниципального района на утверждение Совета депутатов Атяшевского муниципального района, осуществляет другие полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, законами Республики Мордовия, решениями Совета депутатов Атяшевского муниципального района.

Статья 94. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 года.

2. Пункт 7 статьи 4 вступает в силу с 1 января 2007 года.

3. Пункт 9 части 1 статьи 4 и пункт 6 части 1 статьи 60 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

4. Положения части 6 статьи 31 распространяются на депутатов Совета депутатов Атяшевского муниципального района, избранных на муниципальных выборах, назначенных после 31 января 2006 года.

5. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации в установленном порядке.

6. Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации.