О внесении изменений и дополнений в Устав Верхнебалыклейского сельского поселения Быковского муниципального района



Верхнебалыклейская сельская Дума Быковского муниципального района

Решение

22.11.2010 №12/22

О внесении изменений и дополнений в Устав Верхнебалыклейского сельского поселения Быковского муниципального района

Утратил силу:

Устав Верхнебалыклейской сельской Думы от 05.08.2014 №58/117, НГР: ru345023032014001

В целях приведения Устава Верхнебалыклейского сельского поселения, принятого решением Верхнебалыклейской сельской Думой от 20 декабря 2005 г №5/10 в соответствие с федеральным законодательством, руководствуясь статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 42 Устава Верхнебалыклейского сельского поселения, Верхнебалыклейская сельская Дума решила:

1. Внести в Устав Верхнебалыклейского сельского поселения следующие изменения и дополнения:

1.1 Пункт 1 статьи 5 Устава дополнить подпунктом 28.1 следующего содержания:

«28.1) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;».

1.2 Подпункт 4.1 пункта 1 статьи 6 Устава изложить в следующей редакции:

«4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;»

1.3. Пункт 1 статьи 6 Устава дополнить подпунктом 4.2 следующего содержания:

«4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;».

1.4. Абзац 1 пункта 2 статьи 36 Устава изложить в следующей редакции:

«2. Избирательная комиссия Верхнебалыклейского сельского поселения состоит из восьми членов с правом решающего голоса и формируется Верхнебалыклейской сельской Думой на основании федерального законодательства и законодательства Волгоградской области».

1.5. Пункт 1 статьи 48 Устава дополнить подпунктом 20.2 следующего содержания:

«20.2) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Верхнебалыклейского сельского поселения».

2. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Верхнебалыклейского сельского поселения согласно приложению.

3. Главе Верхнебалыклейского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 года №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

4. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования после государственной регистрации.

Глава

Верхнебалыклейского сельского поселения

Л.А. Колебошина

Приложение к решению

Верхнебалыклейской сельской Думы

от 12 ноября 2010 года № 12/22

Новая редакция измененных положений Устава Верхнебалыклейского сельского поселения.

Статья 5. Вопросы местного значения Верхнебалыклейского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Верхнебалыклейского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Верхнебалыклейского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Верхнебалыклейского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Верхнебалыклейского сельского поселения;

4) организация в границах Верхнебалыклейского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Верхнебалыклейского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Верхнебалыклейском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Верхнебалыклейского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Верхнебалыклейского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Верхнебалыклейского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Верхнебалыклейского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Верхнебалыклейского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Верхнебалыклейского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения. расположенных на территории Верхнебалыклейского сельского поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Верхнебалыклейском сельском поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории Верхнебалыклейского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Верхнебалыклейского сельского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Верхнебалыклейского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) Утратил силу;

17) формирование архивных фондов Верхнебалыклейского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории Верхнебалыклейского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Верхнебалыклейского сельского поселения;

19.1) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

20) утверждение генеральных планов Верхнебалыклейского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Верхнебалыклейского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Верхнебалыклейского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Верхнебалыклейского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Верхнебалыклейского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Верхнебалыклейского сельского поселения;

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Верхнебалыклейского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Верхнебалыклейского сельского поселения;

25) Утратил силу;

25.1) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Верхнебалыклейского сельского поселения.

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

28.1) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

29) Утратил силу;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Верхнебалыклейском сельском поселении;

31) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Верхнебалыклейского сельского поселения;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.1 Утратил силу.

2. Органы местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Быковского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Верхнебалыклейского сельского поселения в бюджет Быковского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о передаче осуществления части полномочий Верхнебалыклейского сельского поселения принимается Верхнебалыклейской сельской Думой по предложению главы Верхнебалыклейского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящем пункте межбюджетных трансфертов необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3. Утратил силу.

Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Верхнебалыклейского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Верхнебалыклейского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Верхнебалыклейского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Верхнебалыклейского сельского поселения, преобразования Верхнебалыклейского сельского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Верхнебалыклейского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Верхнебалыклейского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Верхнебалыклейского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Верхнебалыклейского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения, членов выборных органов местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения, депутатов Верхнебалыклейской сельской Думы, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Верхнебалыклейского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения по решению указанных вопросов местного значения.

2. По решению Верхнебалыклейской сельской Думы население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Верхнебалыклейского сельского поселения, предусмотренных подпунктами 8,9,15,19 и 31 пункта 1 статьи 5 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Верхнебалыклейского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Верхнебалыклейского сельского поселения.

Статья 36. Избирательная комиссия Верхнебалыклейского сельского поселения

1. Осуществление подготовки и проведения выборов депутатов Верхнебалыклейской сельской Думы, главы Верхнебалыклейского сельского поселения, подготовки и проведения местного референдума, голосования об отзыве депутата Верхнебалыклейской сельской Думы, главы Верхнебалыклейского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Верхнебалыклейского сельского поселения, преобразования Верхнебалыклейского сельского поселения возлагается на избирательную комиссию Верхнебалыклейского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Верхнебалыклейского сельского поселения состоит из восьми членов с правом решающего голоса и формируется Верхнебалыклейской сельской Думой на основании федерального законодательства и законодательства Волгоградской области».

Полномочия избирательной комиссии Верхнебалыклейского сельского поселения по решению Избирательной комиссии Волгоградской области, принятому на основании обращения Верхнебалыклейской сельской Думы, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию Быковского района Волгоградской области по выборам в органы государственной власти.

3. Полномочия избирательной комиссии Верхнебалыклейского сельского поселения, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами Волгоградской области.

Статья 48. Муниципальное имущество

1. В собственности Верхнебалыклейского сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Верхнебалыклейского сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Верхнебалыклейского сельского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Верхнебалыклейском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Верхнебалыклейского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Верхнебалыклейского сельского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Верхнебалыклейского сельского поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Верхнебалыклейского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Верхнебалыклейского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Верхнебалыклейского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Верхнебалыклейского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории Верхнебалыклейского сельского поселения;

17) Утратил силу.

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Верхнебалыклейского сельского поселения.

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Верхнебалыклейского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20.1) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Верхнебалыклейском сельском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

20.2) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Верхнебалыклейского сельского поселения.

21) иное имущество в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В собственности Верхнебалыклейского сельского поселения также находится имущество, предназначенное:

1) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Верхнебалыклейской сельской Думы.

2.1 Утратил силу.

2.2 Утратил силу.

3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Глава

Верхнебалыклейского сельского поселения

Л.А. Колебошина