О внесении изменений и дополнений в Устав Урало-Ахтубинского сельского поселения Быковского муниципального района



Урало-Ахтубинская сельская Дума Быковского муниципального района

Решение

12.11.2010 №14/52

О внесении изменений и дополнений в Устав Урало-Ахтубинского сельского поселения Быковского муниципального района

Утратил силу:

Устав Урало - Ахтубинского сельского поселения Быковского муниципального

района Волгоградской области НГР RU RU 345023142014001

В целях приведения Устава Урало-Ахтубинского сельского поселения, принятого решением Урало-Ахтубинской сельской Думой от 20 декабря 2005 г №4/8 в соответствие с федеральным законодательством, руководствуясь статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 42 Устава Урало-Ахтубинского сельского поселения, Урало-Ахтубинская сельская Дума решила:

1. Внести в Устав Урало-Ахтубинского сельского поселения следующие изменения и дополнения:

1.1 Пункт 1 статьи 5 Устава дополнить подпунктом 28.1 следующего содержания:

«28.1) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;».

1.2 Подпункт 4.2 пункта 1 статьи 6 Устава изложить в следующей редакции:

«4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;»

1.3. Пункт 1 статьи 6 Устава дополнить подпунктом 4.2 следующего содержания:

«4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;».

1.4. Абзац 1 пункта 2 статьи 36 Устава изложить в следующей редакции:

«2. Избирательная комиссия Урало-Ахтубинского сельского поселения состоит из восьми членов с правом решающего голоса и формируется Урало-Ахтубинской сельской Думой на основании федерального законодательства и законодательства Волгоградской области».

1.5. Пункт 1 статьи 48 Устава дополнить подпунктом 20.2 следующего содержания:

«20.2) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Урало-Ахтубинского сельского поселения».

2. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Урало-Ахтубинского сельского поселения согласно приложению.

3. Главе Урало-Ахтубинского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 года №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

4. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования после государственной регистрации.

Глава

Урало-Ахтубинского сельского поселения

Е.А. Грешнова

Приложение к решению

Урало-Ахтубинской сельской Думы

от 12 ноября 2010 года № 14/52

Новая редакция измененных положений Устава Урало-Ахтубинского сельского поселения.

Статья 5. Вопросы местного значения Урало-Ахтубинского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Урало-Ахтубинского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Урало-Ахтубинского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Урало-Ахтубинского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Урало-Ахтубинского сельского поселения;

4) организация в границах Урало-Ахтубинского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Урало-Ахтубинского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Урало-Ахтубинском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Урало-Ахтубинского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Урало-Ахтубинского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Урало-Ахтубинского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Урало-Ахтубинского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Урало-Ахтубинского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Урало-Ахтубинского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения. расположенных на территории Урало-Ахтубинского сельского поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Урало-Ахтубинском сельском поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории Урало-Ахтубинского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Урало-Ахтубинского сельского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Урало-Ахтубинского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) Утратил силу;

17) формирование архивных фондов Урало-Ахтубинского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории Урало-Ахтубинского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Урало-Ахтубинского сельского поселения;

19.1) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

20) утверждение генеральных планов Урало-Ахтубинского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Урало-Ахтубинского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Урало-Ахтубинского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Урало-Ахтубинского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Урало-Ахтубинского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Урало-Ахтубинского сельского поселения;

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Урало-Ахтубинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Урало-Ахтубинского сельского поселения;

25) Утратил силу;

25.1) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Урало-Ахтубинского сельского поселения.

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

28.1) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

29) Утратил силу;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Урало-Ахтубинском сельском поселении;

31) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Урало-Ахтубинского сельского поселения;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.1. Утратил силу.

2. Органы местного самоуправления Урало-Ахтубинского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Быковского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Урало-Ахтубинского сельского поселения в бюджет Быковского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о передаче осуществления части полномочий Урало-Ахтубинского сельского поселения принимается Урало-Ахтубинской сельской Думой по предложению главы Урало-Ахтубинского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящем пункте межбюджетных трансфертов необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3. Утратил силу.

Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления Урало-Ахтубинского сельского поселения по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Урало-Ахтубинского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Урало-Ахтубинского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Урало-Ахтубинского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Урало-Ахтубинского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Урало-Ахтубинского сельского поселения, преобразования Урало-Ахтубинского сельского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Урало-Ахтубинского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Урало-Ахтубинского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Урало-Ахтубинского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Урало-Ахтубинского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления Урало-Ахтубинского сельского поселения, членов выборных органов местного самоуправления Урало-Ахтубинского сельского поселения, депутатов Урало-Ахтубинской сельской Думы, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Урало-Ахтубинского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления Урало-Ахтубинского сельского поселения по решению указанных вопросов местного значения.

2. По решению Урало-Ахтубинской сельской Думы население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Урало-Ахтубинского сельского поселения, предусмотренных подпунктами 8,9,15,19 и 31 пункта 1 статьи 5 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Урало-Ахтубинского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Урало-Ахтубинского сельского поселения.

Статья 36. Избирательная комиссия Урало-Ахтубинского сельского поселения

1. Осуществление подготовки и проведения выборов депутатов Урало-Ахтубинской сельской Думы, главы Урало-Ахтубинского сельского поселения, подготовки и проведения местного референдума, голосования об отзыве депутата Урало-Ахтубинской сельской Думы, главы Урало-Ахтубинского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Урало-Ахтубинского сельского поселения, преобразования Урало-Ахтубинского сельского поселения возлагается на избирательную комиссию Урало-Ахтубинского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Урало-Ахтубинского сельского поселения состоит из восьми членов с правом решающего голоса и формируется Урало-Ахтубинской сельской Думой на основании федерального законодательства и законодательства Волгоградской области».

Полномочия избирательной комиссии Урало-Ахтубинского сельского поселения по решению Избирательной комиссии Волгоградской области, принятому на основании обращения Урало-Ахтубинской сельской Думы, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию Быковского района Волгоградской области по выборам в органы государственной власти.

3. Полномочия избирательной комиссии Урало-Ахтубинского сельского поселения, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами Волгоградской области.

Статья 48. Муниципальное имущество

1. В собственности Урало-Ахтубинского сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Урало-Ахтубинского сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Урало-Ахтубинского сельского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Урало-Ахтубинском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Урало-Ахтубинского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Урало-Ахтубинского сельского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Урало-Ахтубинского сельского поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Урало-Ахтубинского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Урало-Ахтубинского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Урало-Ахтубинского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Урало-Ахтубинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории Урало-Ахтубинского сельского поселения;

17) Утратил силу.

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Урало-Ахтубинского сельского поселения.

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Урало-Ахтубинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20.1) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Урало-Ахтубинском сельском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

20.2) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Урало-Ахтубинского сельского поселения.

21) иное имущество в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В собственности Урало-Ахтубинского сельского поселения также находится имущество, предназначенное:

1) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Урало-Ахтубинского сельского поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Урало-Ахтубинского сельского поселения, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Урало-Ахтубинского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Урало-Ахтубинского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Урало-Ахтубинской сельской Думы.

2.1. Утратил силу.

2.2. Утратил силу.

3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Глава

Урало-Ахтубинского сельского поселения

Е.А. Грешнова