Изменения в Устав Пригородного сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области (приняты решением Совета народных депутатов от 12.11.2010 №31)



Приложение

Решение признано утратившим силу решением Совета народных депутатов Пригородного сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области от 30.01.2015 № 223 НГР RU365103092015001 от 11.03.2015

Изменения в Устав Пригородного сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области

(приняты решением Совета народных депутатов от 12.11.2010 №31)

  1. Пункт 21 части 1 статьи 8 изложить в следующей редакции:

    «21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и  номерами домов;»;

      2. Часть 1 статьи 8 дополнить пунктом 34 следующего содержания:

    «34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".»;

      3. Пункт 2 части 1 статьи 8.1. признать утратившим силу;   

   4. Часть 1 статьи 8.1. дополнить пунктом 8.1. следующего содержания:

    «8.1.) создание муниципальной пожарной охраны;»;

      5. Часть 2 статьи 8.1. изложить в следующей редакции:

    «2. Органы местного самоуправления Пригородного сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 статьи 14.1 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.»;

      6. Пункт 3 части 1 статьи 9 изложить в следующей редакции:

    «3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;»;

      7. Пункт 4.1.части 1 статьи 9 изложить в следующей редакции:

           «4.1.) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Вышеуказанные полномочия органов местного самоуправления Пригородного сельского поселения могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Пригородного сельского поселения и органами местного самоуправления Калачеевского муниципального района;»;

      8. Часть 1 статьи 9 дополнить пунктом 4.2. следующего содержания:

    «4.2.) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";»;

      9. Часть 1 статьи 9 дополнить пунктом 8.2. следующего содержания:

    «8.2.) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;»;

    10. Часть 3 статьи 25 изложить в следующей редакции:

          «3.Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

               Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных частями 5 и 11 статьи 37 и статьей 74.1 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 г. № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;

    11. Часть 6 статьи 25 изложить в следующей редакции:

  «6.Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Пригородного сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Пригородного сельского поселения.»;       

    12. Часть 1 статьи 28 дополнить пунктом 19 следующего содержания:

  «19) принятие решения об удалении главы Пригородного сельского поселения в отставку.»;

    13. Статью 28 дополнить частью 1.1. следующего содержания:

  «1.1. Совет народных депутатов Пригородного сельского поселения  заслушивает ежегодные отчеты главы Пригородного сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации сельского поселения и иных подведомственных главе Пригородного сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Пригородного сельского поселения.»;  

    14. Статью 29 дополнить частями 3.1. и 3.2. следующего содержания:

  «3.1. Совет народных депутатов Пригородного сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, Уставом Пригородного сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Пригородного сельского поселения, решение об удалении главы Пригородного сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Пригородного сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, Уставом Пригородного сельского поселения. Решения Совета народных депутатов Пригородного сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Пригородного сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Пригородного сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 г. № 131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

    3.2. Глава Пригородного сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных Уставом Пригородного сельского поселения и решениями Совета народных депутатов Пригородного сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Пригородного сельского поселения в случае, если глава Пригородного сельского поселения исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов Пригородного сельского поселения, или постановления и распоряжения администрации Пригородного сельского поселения по вопросам, указанным в части 6  статьи 43 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае, если глава Пригородного сельского поселения исполняет полномочия главы  администрации Пригородного сельского поселения.»;

    15. Статью 29 дополнить частью 13.1. следующего содержания:

  «13.1. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.»;  

16. Часть 3 статьи 30 изложить в следующей редакции:

  «3. Нормативный правовой акт, принятый Советом народных депутатов Пригородного сельского поселения, направляется главе Пригородного сельского

поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Пригородного сельского поселения, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом народных депутатов Пригородного сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет народных депутатов Пригородного сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Пригородного сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом народных депутатов Пригородного сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Пригородного сельского поселения, он подлежит подписанию главой Пригородного сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.»;   

    17. Часть 1 статьи 31 изложить в следующей редакции:

            «1. Полномочия Совета народных депутатов Пригородного сельского поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета народных депутатов Пригородного сельского поселения также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке, определенном Уставом Пригородного сельского поселения;

2) в случае вступления в силу решения соответственно Воронежского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета народных

депутатов Пригородного сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Пригородного сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Пригородного сельского поселения;

4) в случае утраты Пригородным сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Пригородного сельского поселения более, чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Пригородного сельского поселения или объединения поселения с городским округом.

Полномочия Совета народных депутатов Пригородного сельского поселения прекращаются досрочно в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.»;

    18. Пункт 10 части 1 статьи 33 изложить в следующей редакции:

  «10) в иных случаях, установленных Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 г. № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.»;

    19. Часть 1 статьи 35 дополнить пунктами 10, 11 следующего содержания:

          «10) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области;

            11) представляет Совету народных депутатов Пригородного сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Пригородного сельского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Пригородного сельского поселения.»;    

    20. Часть 1 статьи 36 дополнить пунктом 2.1. следующего содержания:

  «2.1.) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;»;   

    21. Часть 2 статьи 42 изложить в следующей редакции:

          «2. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с  Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 г. № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом Пригородного сельского поселения наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет народных депутатов Пригородного сельского поселения и местная администрация как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 г. № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются Устав Пригородного сельского поселения и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления Пригородного сельского поселения с правами юридического лица.

В случае отсутствия Устава Пригородного сельского поселения основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления Пригородного сельского поселения в качестве юридических лиц являются:

для Совета народных депутатов Пригородного сельского поселения - протокол заседания Совета народных депутатов Пригородного сельского поселения, содержащий решение о наделении Совета народных депутатов правами юридического лица;

  для иных органов местного самоуправления Пригородного сельского поселения - решение Совета народных депутатов Пригородного сельского поселения об учреждении соответствующего органа местного самоуправления Пригородного сельского поселения с правами юридического лица.»;

    22. Часть 2 статьи 43 исключить;    

    23. Часть 3 статьи 49 дополнить пунктом 21 следующего содержания:

  «21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Пригородного сельского поселения.»;

    24. Статью 50 дополнить частью 3.1. следующего содержания:

          «3.1. Органы местного самоуправления Пригородного сельского поселения могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

  Органы местного самоуправления Пригородного сельского поселения определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном Уставом Пригородного сельского поселения.

  Органы местного самоуправления Пригородного сельского поселения от имени Пригородного сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.»;   

    25. Пункт 7 части 2 статьи 55 изложить в следующей редакции:

  «7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Пригородного сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления Пригородного сельского поселения и казенными муниципальными учреждениями Пригородного сельского поселения платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;»;  

    26. Главу VII дополнить статьей 68.2. следующего содержания:

«Статья 68.2. Удаление главы Пригородного сельского поселения в отставку.

  1. Совет народных депутатов Пригородного сельского поселения в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 г.             № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»  вправе удалить главу Пригородного сельского поселения  в отставку по инициативе депутатов Совета народных депутатов Пригородного сельского поселения  или по инициативе губернатора Воронежской области.

  2. Основаниями для удаления главы Пригородного сельского поселения  в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Пригородного сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона Российской Федерации от

06.10.2003 г. № 131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом Пригородного сельского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Пригородного сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Пригородного сельского поселения федеральными законами и законами Воронежской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Пригородного сельского поселения  Советом народных депутатов Пригородного сельского поселения   по результатам его ежегодного отчета перед Советом народных депутатов Пригородного сельского поселения, данная два раза подряд.

3. Удаление главы Пригородного сельского поселения  в отставку осуществляется в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 г. № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;

    27. Главу VII дополнить статьей 69.1. следующего содержания:

  «Статья 69.1. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением Пригородного сельского поселения.

  1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления Пригородного сельского поселения перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются Уставом Пригородного сельского поселения  в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Население Пригородного сельского поселения  вправе отозвать депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления Пригородного сельского поселения в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;

    28. Часть 2 статьи 71 изложить в следующей редакции:

  «2. Проект Устава Пригородного сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Пригородного сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Пригородного сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Пригородного сельского поселения подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием  установленного Советом народных депутатов Пригородного сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его

обсуждении. Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Пригородного сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Пригородного сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»;    

    29. Часть 5 статьи 71 изложить в следующей редакции:

         «5. Устав Пригородного сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Пригородного сельского поселения подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

  Изменения и дополнения, внесенные в Устав Пригородного сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления Пригородного сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления Пригородного сельского поселения (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления Пригородного сельского поселения), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов Пригородного сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

  Изменения и дополнения, внесенные в Устав Пригородного сельского поселения и предусматривающие создание контрольного органа Пригородного сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.».