О внесении изменений в Устав Высокоосельского сельсовета Спасского муниципального района Нижегородской области



Сельский Совет Высокоосельского сельсовета Спасского муниципального района Нижегородской области

Решение от 12.11.2012 № 19

О внесении изменений в Устав Высокоосельского сельсовета Спасского муниципального района Нижегородской области

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,  Протестом прокуратуры Спасского района Нижегородской  области и  на основании статьи 45 Устава Высокоосельского сельсовета Спасского муниципального района Нижегородской области, предложений депутатов сельского Совета и участников публичных слушаний по внесённым изменениям и дополнениям в Устав сельсовета, Сельский Совет решает:

Внести изменения в Устав Высокоосельского сельсовета Спасского муниципального района Нижегородской области, принятый решением сельского Совета Высокоосельского сельсовета Спасского муниципального района Нижегородской области от 20.01.2010 года № 19, согласно приложению.

Направить внесенные изменения в Устав Высокоосельского сельсовета Спасского муниципального района Нижегородской области в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области на Государственную регистрацию.

Установить, что изменения в Устав Высокоосельского сельсовета Спасского муниципального района Нижегородской области вступают в законную силу  после Государственной регистрации и официального обнародования в общедоступных местах, обеспечивающих возможность ознакомления с ними граждан.

Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет сельского Совета по правовой политике, регламенту, организации работы сельского Совета, связям с общественностью.

Глава местного самоуправления

Высокоосельского сельсовета

А.В.Николаев

ПРИНЯТЫ

решением сельского Совета Высокоосельского сельсовета

Спасского муниципального района Нижегородской области

от 12.11.2012 г. №19

Изменения в Устав Высокоосельского сельсовета Спасского муниципального района Нижегородской области

Внести в Устав Высокоосельского сельсовета Спасского муниципального района  Нижегородской области, принятый решением сельского Совета  от 20.01.2010г №19 ( с изменениями и дополнениями, внесенными актами сельского Совета Высокоосельского сельсовета от 30.06.2010г №35, 01.04.2011г. №5, 11.05.2011г №12) следующие изменения и дополнения:

1.Статью 5 изложить в следующей редакции:

«Статья 5. Вопросы местного значения  сельсовета

1. К вопросам местного значения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета сельсовета и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельсовета;

4) организация в границах сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельсовета и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в сельсовета и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством»;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельсовета;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельсовета;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах  сельсовета;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельсовета;

11) создание условий для обеспечения жителей  сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек  сельсовета;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельсовета услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельсовета;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельсовете;

16) обеспечение условий для развития на территории  сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;

17) создание условий для массового отдыха жителей  сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов сельсовета;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) утверждение правил благоустройства территории сельсовета, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений; перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории сельсовета (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельсовета;

21) утверждение генеральных планов сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении  строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории сельсовета, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах  сельсовета  для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель  сельсовета, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельсовета;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельсовета, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельсовете;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

32.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке сельсовета сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

32.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.2 Федерального закона от 12.01.1996г №7 – ФЗ «О некоммерческих организациях»;

34) осуществление муниципального контроля  за проведением муниципальных лотерей;

35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд сельсовета, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах сельсовета.»;

2. Часть 1 статьи 6 дополнить пунктом  10 и пунктом 11 следующего содержания:

«10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181 – ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».;

3. Дополнить статьей 6.1 следующего содержания:

« Статья 6.1. Муниципальный контроль

1. Администрация сельсовета организовывает и осуществляет муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами;

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294- ФЗ « О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».»;

4. В части 2 статьи 11 слова «частями 3 и 5» заменить словами «частью 5»;

5. В части 2 статьи 17 слова « не менее половины» заменить словами «не менее одной трети»;

6. В статье 18:

6.1. абзац 4 части 2 после слов «проекты межевания территорий», дополнить словами «проекты правил благоустройства территорий»;

6.2. часть 3 дополнить словами «, включая мотивирование обоснование принятых решений»;

7. Часть 7 статьи 22  дополнить словами «, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

8. Пункт 7 части 1 статьи 27 дополнить словами «, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами»;

9. Статью 29 дополнить частью 8 следующего содержания:

« 8. Депутат сельского совета должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273 – ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;

10. Статью 31 дополнить абзацем 14 следующего содержания:

«Решение сельского Совета о досрочном прекращении полномочий депутата сельского Совета принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями сельского Совета, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.»;

11. Статью 34 дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. Глава местного самоуправления сельсовета должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273- ФЗ «О противодействии коррупции» и  другими федеральными законами.»;

12. Пункт 11 статьи 35 признать утратившим силу;

13. Статью 38 дополнить частью 7 следующего содержания:

«7. Глава администрации сельсовета должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273- ФЗ «О противодействии коррупции» и  другими федеральными законами.»;

14. Часть 3 статьи 42 после слов «об учреждении соответствующего органа» дополнить словами «в форме муниципального казенного учреждения», после слов «сельским Советом» дополнить словами «по представлению главы администрации сельсовета»;

15. Дополнить статьей 43.1 следующего содержания:

« Статья 43.1. Увольнение (освобождение от должности) лиц, замещающих муниципальные должности, в связи с утратой доверия.

Лицо, замещающее муниципальную должность, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия в случае:

1) непринятия лицом мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого оно является;

2) непредставления лицом сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо  недостоверных или неполных сведений;

3) участия лица на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организации, за исключением случаев, установленных федеральным законом;

4) осуществления лицом предпринимательской деятельности;

5) вхождения лица в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Лицо, замещающее муниципальную должность, которому стало известно о возникновении у подчиненного ему лица личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия также в случае непринятия лицом, замещающим муниципальную должность, мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого является подчиненное ему лицо.»;

16. Часть 4 статьи 44 дополнить предложением следующего содержания: «Глава местного самоуправления сельсовета издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.»;

17. Абзац первый части 7 статьи 45 дополнить предложением следующего содержания: «Глава местного самоуправления сельсовета обязан обнародовать зарегистрированные Устав сельсовета, решение сельсовета о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации Уставов муниципальных образований.».

Глава местного самоуправления

Высокоосельского сельсовета

А.В.Николаев