О внесении изменений в Устав муниципального образования «Город Коряжма»



АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «ГОРОД КОРЯЖМА»

ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ

12 ноября 2015 года №159

О внесении изменений в Устав муниципального образования «Город Коряжма»

В целях приведения Устава муниципального образования «Город Коряжма» в соответствие с Федеральным законом 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Архангельской области от 29.06.2015 №307–18–ОЗ «О внесении изменений в областной закон «О реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере правового регулирования организации и осуществления местного самоуправления», городская Дума решает:

1. Внести в Устав муниципального образования «Город Коряжма», принятый решением городской Думы от 22 декабря 2005 года № 146 «О принятии новой редакции Устава муниципального образования «Город Коряжма» (в редакции решений городской Думы от 31.05. 2007 №365, от 29.11.2007 №412, от 25.02.2010 №133, от 25.11.2010 №204, от 24.11.2011 №290, 05.03.2012 №337, от 22.11.2012 №403, от 21.05.2015 №134), следующие изменения:

1.1. В части 1 статьи 5:

1.1.1. Пункт 19 изложить в следующей редакции:

«19) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;»;

1.1.2. Пункт 24 изложить в следующей редакции:

«24) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;»;

1.1.3. Признать утратившим силу пункт 40;

1.1.4. Дополнить пунктом 43 следующего содержания:

«43) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждения карта плана территории.»;

1.2. Часть 1 статьи 5.1 дополнить пунктом 15 следующего содержания:

«15) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории муниципального образования.»;

1.3. Пункт 8.1 части 1 статьи 5.2 дополнить словами «, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;»;

1.4. Часть 1 статьи 7 изложить в следующей редакции:

«1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования «Город Коряжма» составляют:

- городская Дума муниципального образования «Город Коряжма» - представительный орган муниципального образования «Город Коряжма» (сокращенное наименование – городская Дума);

- глава муниципального образования «Город Коряжма» - высшее должностное лицо муниципального образования «Город Коряжма» (сокращенное наименование – глава муниципального образования);

- администрация муниципального образования «Город Коряжма» - местная администрация (исполнительно-распорядительный орган) муниципального образования «Город Коряжма» (сокращенное наименование – администрация города);

- контрольно-счетная палата муниципального образования «Город Коряжма» - орган внешнего муниципального финансового контроля (сокращенное наименование - контрольно-счетная палата).»;

1.5. В пункте 3 части 2 статьи 8 слова «администрации города» заменить словами «муниципального образования»;

1.6. Дополнить статьей 10 следующего содержания:

«Статья 10. Голосование по отзыву главы муниципального образования «Город Коряжма»

1. Голосование по отзыву главы муниципального образования проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Архангельской области для проведения местного референдума.

2. Основаниями для отзыва главы муниципального образования могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Основаниями для отзыва главы муниципального образования являются:

а) систематическое, без уважительных причин и умышленное уклонение от выполнения обязанностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

б) нарушение срока издания в пределах своих полномочий муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, выраженного на местном референдуме;

в) неисполнение судебного акта, вступившего в законную силу, если этот факт установлен в судебном порядке;

г) утрата доверия со стороны избирателей.

4. При наличии оснований для отзыва главы муниципального образования, подтвержденных в судебном порядке, инициативу по его отзыву могут выдвинуть не менее 50 избирателей, зарегистрированных на территории муниципального образования «Город Коряжма».

Лица, инициирующие процедуру отзыва, обязаны уведомить отзываемое лицо о времени и месте проведения собрания (заседания), на котором планируется возбудить вопрос об отзыве, а отзываемое лицо вправе присутствовать на данном собрании (заседании) и давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Для назначения голосования инициативная группа должна представить в избирательную комиссию муниципального образования «Город Коряжма» 5 процентов подписей избирателей, зарегистрированных на территории муниципального образования «Город Коряжма» в поддержку своей инициативы.

Избирательная комиссия со дня обращения инициативной группы граждан с ходатайством о регистрации в качестве инициатора отзыва главы муниципального образования действует в качестве комиссии по отзыву.

6. Порядок реализации инициативы отзыва главы муниципального образования, сбор подписей в поддержку инициативы отзыва, проверка комиссией по отзыву муниципального образования «Город Коряжма» соблюдения инициативной группой порядка выдвижения инициативы, назначение и порядок голосования по отзыву проводятся в соответствии с федеральным законом и законом Архангельской области для проведения местного референдума.

7. Главе муниципального образования гарантируется возможность давать избирателям объяснения по поводу тех обстоятельств, которые стали основанием для возбуждения процедуры отзыва, на всех этапах процедуры отзыва путем предоставления бесплатного эфирного времени на каналах муниципальных организаций телерадиовещания и бесплатной печатной площади в муниципальном периодическом печатном издании в порядке, установленном решением городской Думы.

8. Голосование по отзыву не может быть проведено ранее, чем через год после дня избрания главы муниципального образования и не позднее, чем за год до истечения установленного срока полномочий главы муниципального образования.

9. Глава муниципального образования считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории муниципального образования «Город Коряжма» (избирательного округа).

Отзыв главы муниципального образования не освобождает его от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления муниципального образования «Город Коряжма» в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

10. Итоги голосования по отзыву главы муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).»;

1.7. Статью 11 изложить в следующей редакции:

«Статья 11. Голосование по отзыву депутата городской Думы, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования «Город Коряжма», преобразования муниципального образования

1. Голосование по отзыву депутата городской Думы проводится в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

2. Инициатива проведения голосования по отзыву депутата городской Думы принадлежит жителям муниципального образования, избирательным объединениям.

Решение об инициировании процедуры отзыва депутата городской Думы принимается на собрании избирателей. Правом на участие в собрании избирателей обладают граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, место жительства которых находится на территории соответствующего избирательного округа.

3. Основаниями для отзыва депутата городской Думы является систематическое (три и более месяца подряд) неисполнение без уважительных причин обязанностей, связанных с участием в заседаниях городской Думы, или в работе комиссии, рабочей группы, членом которой он является, или в работе с избирателями.

4. Наличие основания для отзыва депутата городской Думы должно быть подтверждено в судебном порядке.

5. Депутату городской Думы должна быть обеспечена возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат городской Думы считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

6. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования и преобразования муниципального образования проводится в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

7. Итоги голосования по отзыву депутата городской Думы, итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).»;

1.8. В статье 14:

1.8.1. В части 1 и 2 слова «председатель городской Думы – руководитель муниципального образования «Город Коряжма» в соответствующем падеже заменить словами «глава муниципального образования» в соответствующем падеже;

1.8.2. Пункт 4 части 3 дополнить словами «, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.»;

1.9. В части 2 статьи 15 слова «председателя городской Думы - руководителя муниципального образования «Город Коряжма» заменить словами «главы муниципального образования»;

1.10. В статье 17:

1.10.1 В пункте 1 части 3 слова «председателя городской Думы – руководителя муниципального образования «Город Коряжма» заменить словами «главы муниципального образования»;

1.10.2. Часть 4 дополнить словами «в соответствии с законом Архангельcкой области.»;

1.11. В статье 19:

1.11.1. В частях 7,8 слова «председатель городской Думы – руководитель муниципального образования «Город Коряжма» заменить словами «председатель городской Думы» в соответствующем падеже;

1.11.2. Пункт 10 части 11 изложить в следующей редакции:

«10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку по основаниям и в порядке, предусмотренным статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

1.11.3. В части 12:

- Пункт 10 изложить в следующей редакции:

«10) заслушивание ежегодных отчетов главы муниципального образования о результатах его деятельности и деятельности администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных городской Думой»;

- В пункте 14 слова «администрации города» заменить словами «муниципального образования»;

- Пункт 32) признать утратившим силу;

- Пункты 33), 34), 35), 36) изложить в следующей редакции:

«33) избрание главы муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования;

34) утверждение порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования;

35) утверждение общего числа членов конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования;

36) назначение половины членов конкурсной комиссии по проведению конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования.».

1.12. Статью 19.1 изложить следующей редакции:

«Статья 19.1. Ежегодные отчеты главы муниципального образования о результатах его деятельности, деятельности администрации города

1. Городская Дума не позднее 30 апреля очередного года заслушивает на заседании городской Думы ежегодные отчеты главы муниципального образования о результатах его деятельности, деятельности администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных городской Думой.

2. Ежегодные отчеты представляются главой муниципального образования на одном или на разных заседаниях городской Думы.

3. Глава муниципального образования не позднее чем за 60 дней до рассмотрения ежегодного отчета на сессии городской Думы информирует председателя городской Думы о дате рассмотрения ежегодного отчета главы муниципального образования на заседании городской Думы и предлагает направить ему перечень вопросов, поставленных городской Думой.

4. Порядок подготовки и направления перечня вопросов городской Думы для подготовки ежегодных отчетов определяется Регламентом городской Думы.

Перечень вопросов городской Думы о деятельности главы муниципального образования направляется главе муниципального образования не позднее 30 календарных дней до дня рассмотрения вопроса о ежегодном отчете на заседании городской Думы.

5. Письменные отчеты о результатах деятельности главы муниципального образования направляются в городскую Думу не позднее чем за пять дней до начала сессии городской Думы.

6. По итогам рассмотрения ежегодного отчета городская Дума принимает решение.

Городская Дума вправе в решении признать деятельность главы муниципального образования удовлетворительной либо неудовлетворительной.»;

1.13. Статью 20 изложить в следующей редакции:

«Статья 20. Председатель городской Думы, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе

1. Председатель городской Думы, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, (далее - председатель) является должностным лицом городской Думы, избираемым депутатами городской Думы из их числа на весь срок полномочий данного состава городской Думы тайным голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов.

2. Председатель подотчетен городской Думе и может быть освобожден от должности председателя путем тайного голосования на заседании городской Думы.

Председатель может сложить полномочия по личному заявлению.

Порядок избрания на должность председателя городской Думы, его освобождения от должности и добровольного сложения им своих полномочий определяется Регламентом городской Думы.

3. Полномочия председателя городской Думы начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного председателя городской Думы.

Днем вступления в должность председателя городской Думы является день издания постановления председателя городской Думы о вступлении в должность председателя городской Думы.

4. Председатель осуществляет следующие полномочия:

1) организует работу городской Думы;

2) организует работу над проектами плана нормотворческой деятельности и плана работы городской Думы, осуществляет руководство подготовкой заседаний городской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение городской Думы;

3) созывает очередные и внеочередные заседания городской Думы, доводит до сведения депутатов городской Думы время их проведения, а также проект повестки дня заседания городской Думы;

4) ведет заседания городской Думы, ведает вопросами внутреннего распорядка заседания городской Думы в соответствии с настоящим Уставом, а также Регламентом городской Думы;

5) оказывает содействие депутатам городской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) координирует деятельность комиссий и иных органов городской Думы, дает поручения органам городской Думы и депутатам городской Думы, осуществляющим свои полномочия на профессиональной постоянной основе;

7) вправе вносить предложения по персональному составу депутатских и иных комиссий городской Думы;

8) направляет поступившие в городскую Думу проекты решений, иные материалы для рассмотрения в депутатские и иные комиссии городской Думы в соответствии с вопросами их ведения;

9) без доверенности представляет городскую Думу в отношениях с органами местного самоуправления и муниципальными органами других муниципальных образований, органами государственной власти и другими государственными органами, гражданами и организациями;

10) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе городской Думы, информирует население муниципального образования о деятельности городской Думы;

11) издает постановления и распоряжения председателя городской Думы по вопросам организации деятельности городской Думы;

12) подписывает протоколы заседаний и другие документы городской Думы;

13) организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений городской Думы;

14) организует прием граждан и представителей организаций, рассмотрение их обращений;

15) распоряжается средствами, выделенными в местном бюджете на обеспечение деятельности городской Думы;

16) представляет городскую Думу по вопросам правотворческой инициативы в Архангельском областном Собрании депутатов;

17) направляет при необходимости в Архангельское областное Собрание депутатов, иные органы государственной власти Архангельской области и другие государственные органы Архангельской области для рассмотрения соответствующие решения городской Думы;

18) определяет структуру и штатную численность аппарата городской Думы в пределах утвержденных в местном бюджете средств на его содержание, а также утверждает смету расходов на финансовое обеспечение деятельности городской Думы и её аппарата;

19) осуществляет полномочия представителя нанимателя (работодателя) в отношении муниципальных служащих городской Думы, работников аппарата городской Думы, не являющихся муниципальными служащими;

20) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами и законами Архангельской области, настоящим Уставом, решениями городской Думы.

5. Председателю городской Думы, депутату городской Думы, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, за счет средств местного бюджета гарантируются:

1) служебное место, соответствующее требованиям охраны труда и обеспечивающее осуществление им своих полномочий в порядке, предусмотренном для муниципальных служащих;

2) оплата труда в виде денежного вознаграждения, увеличенного на районный коэффициент и процентную надбавку. Размер денежного вознаграждения председателя городской Думы устанавливается решением городской Думы;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого устанавливается законом Архангельской области, предоставленный в порядке и на условиях, предусмотренных для муниципальных служащих в Архангельской области;

4) медицинское обслуживание на условиях обязательного медицинского страхования, предусмотренных для муниципальных служащих;

5) обязательное социальное страхование на условиях и в порядке, предусмотренном для муниципальных служащих муниципального образования «Город Коряжма»;

6) транспортное обслуживание в форме предоставления служебного автотранспорта или возмещения расходов за использование личного автотранспорта для осуществления своих полномочий в порядке и размерах, установленных решением городской Думы;

7) обеспечение услугами телефонной и иной связи на условиях, определенных решением городской Думы;

8) возмещение расходов, связанных со служебными командировками на условиях и в порядке, предусмотренном для служебных командировок муниципальных служащих муниципального образования «Город Коряжма»;

9) компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска и обратно один раз в два года на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих муниципального образования «Город Коряжма»;

10) доплата к страховой пенсии на условиях и в порядке, предусмотренном для муниципальных служащих муниципального образования «Город Коряжма» с учетом особенностей, установленных законом Архангельской области.»;

1.14. Статью 20.2 признать утратившей силу;

1.15. Статью 24 изложить в следующей редакции:

«Статья 24. Глава муниципального образования «Город Коряжма»

1. Глава муниципального образования «Город Коряжма» - высшее должностное лицо муниципального образования «Город Коряжма», наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, одновременно исполняет полномочия главы администрации города.

2. Глава муниципального образования избирается городской Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Срок полномочий главы муниципального образования составляет 5 лет.

3. Полномочия главы муниципального образования начинаются со дня его вступления в должность и заканчиваются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.

4. Глава муниципального образования вступает в должность не позднее 10 дней со дня его избрания. Днем вступления его в должность является день издания им постановления о вступлении в должность и принятия им присяги.

5. При вступлении в должность глава муниципального образования выступает в средствах массовой информации с обращением к жителям муниципального образования, в котором излагает свою позицию по вопросам социально-экономического развития муниципального образования, дает заверения уважать, охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать и защищать Конституцию РФ и настоящий Устав.

6. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен непосредственно населению муниципального образования и городской Думе.

7. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

8. Глава муниципального образования имеет удостоверение, являющееся документом, подтверждающим полномочия, которыми он пользуется в течение срока нахождения в данной должности.

9. Глава муниципального образования не вправе:

1) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы;

2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

10. Главе муниципального образования «Город Коряжма» в целях эффективного осуществления им своих полномочий за счет средств местного бюджета гарантируются:

1) служебное место, соответствующее требованиям охраны труда и обеспечивающее осуществление им своих полномочий в порядке, предусмотренном для муниципальных служащих;

2) оплата труда в виде денежного вознаграждения, увеличенного на районный коэффициент и процентную надбавку. Размер денежного вознаграждения главы муниципального образования устанавливается решением городской Думы;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого устанавливается законом Архангельской области, предоставленный в порядке и на условиях, предусмотренных для муниципальных служащих в Архангельской области;

4) медицинское обслуживание на условиях обязательного медицинского страхования, предусмотренных для муниципальных служащих;

5) обязательное социальное страхование на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих;

6) транспортное обслуживание в форме предоставления служебного автотранспорта или возмещения расходов за использование личного автотранспорта для осуществления своих полномочий в порядке и размерах, установленных решением городской Думы;

7) обеспечение услугами телефонной и иной связи на условиях, определенных решением городской Думы;

8) возмещение расходов, связанных со служебными командировками на условиях и в порядке, предусмотренном для служебных командировок муниципальных служащих муниципального образования «Город Коряжма»;

9) компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска и обратно один раз в два года на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих «Город Коряжма;

10) доплата к страховой пенсии на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих муниципального образования «Город Коряжма» с учетом особенностей, установленных законом Архангельской области.

11. Полномочия главы муниципального образования :

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления и муниципальными органами других муниципальных образований, органами государственной власти и другими государственными органами Архангельской области и иных субъектов Российской Федерации, федеральными органами государственной власти, физическими лицами, организациями, иными лицами и при осуществлении внешнеэкономической деятельности без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает договоры и соглашения от имени муниципального образования;

3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые городской Думой;

4) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения, в том числе необходимые для реализации решений, принятых населением на местном референдуме;

5) предлагает изменения и дополнения в Устав муниципального образования «Город Коряжма»;

6) имеет право вето на нормативные правовые акты, принятые городской Думой, которое может быть преодолено только квалифицированным (в две трети голосов) большинством голосов от установленного числа депутатов городской Думы;

7) вправе требовать созыва внеочередного заседания городской Думы;

8) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Архангельской области;

9) представляет городской Думе не позднее 30 апреля очередного года ежегодный отчет о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных городской Думой;

10) вносит проекты решений в городскую Думу;

11) вправе обратиться в суд для назначения местного референдума при нарушении городской Думой сроков его назначения;

12) имеет право законодательной инициативы в Архангельское областное Собрание депутатов;

13) выдвигает инициативу проведения публичных слушаний и назначает их проведение в установленном порядке;

14) организует публичные слушания для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения;

15) выдвигает инициативу проведения собрания (конференции) граждан и назначает его проведение в установленном порядке;

16) выдвигает инициативу проведения опроса граждан по вопросам местного значения;

17) выдвигает инициативу привлечения граждан к выполнению социально значимых для муниципального образования работ;

18) обращается в установленном федеральным законом порядке с ходатайством о введении временной финансовой администрации на территории муниципального образования;

19) создает и формирует совещательные органы при главе муниципального образования «Город Коряжма»;

20) назначает представителей муниципального образования на общее собрание совета муниципальных образований Архангельской области, дает указания данным представителям относительно их голосования и иного участия в деятельности указанного совета;

21) награждает наградами муниципального образования и присваивает почетные звания муниципального образования в порядке, установленном решением городской Думы;

22) руководит гражданской обороной города и осуществляет мероприятия по защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций, устанавливает порядок создания и содержания в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

23) осуществляет иные полномочия высшего должностного лица муниципального образования в соответствии с федеральными законами, законами Архангельской области и настоящим Уставом.

12. Полномочия главы муниципального образования как главы администрации города:

1) руководит деятельностью администрации города на принципах единоначалия;

2) разрабатывает и представляет на утверждение в городскую Думу структуру администрации города;

3) назначает на должности своих заместителей;

4) вносит в городскую Думу проекты программ и планов социально-экономического развития муниципального образования, проекты правовых актов нормативного характера, требующих принятия городской Думой;

5) представляет городской Думе ежегодный отчет о результатах своей деятельности и деятельности администрации муниципального образования, в том числе о решении вопросов, постановленных городской Думой;

6) обеспечивает управление и распоряжение муниципальной собственностью в соответствии с законодательством Российской Федерации, решениями городской Думы;

7) ведет прием населения, организует рассмотрение предложений, заявлений, жалоб граждан, принимает по ним решения;

8) формирует и утверждает совещательные и вспомогательные органы при администрации города;

9) организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации города по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления муниципального образования «Город Коряжма»;

10) организует проверку деятельности структурных подразделений администрации города;

11) назначает на должность и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации города, не являющихся юридическими лицами.

12) отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых руководителями структурных подразделений администрации города, если они противоречат действующему законодательству, муниципальным правовым актам, принятым на местном референдуме, городской Думой или изданным главой муниципального образования;

13) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, законами Архангельской области, настоящим Уставом, решениями городской Думы.

13. Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.2, 4 - 6, 6.1, 6.2, 7, 7.1 статьи 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

1.16. Статью 25 изложить в следующей редакции:

«Статья 25. Временное исполнение обязанностей главы муниципального образования

1. Городская Дума назначает временно исполняющего обязанности главы муниципального образования при наличии одного из следующих оснований:

а) досрочное прекращение полномочий действующего главы муниципального образования;

б) избрание меры пресечения, препятствующей осуществлению полномочий главы муниципального образования;

в) временное отстранение от должности главы муниципального образования в соответствии с постановлением суда.

2. Временно исполняющим обязанности главы муниципального образования при наличии одного из оснований, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, назначается заместитель главы администрации, а в случае его отсутствия или невозможности временного исполнения им полномочий главы муниципального образования - иное должностное лицо администрации города.

3. Городская Дума назначает временно исполняющего обязанности главы муниципального образования не позднее десяти рабочих дней со дня возникновения одного из оснований, предусмотренного частью 1 настоящей статьи. Решение городской Думы о назначении временно исполняющего обязанности главы муниципального образования подписывает председатель городской Думы.

4. Временно исполняющий обязанности главы муниципального образования приступает к временному исполнению полномочий со дня:

а) принятия решения городской Думы или иного соответствующего правового акта, констатирующего (устанавливающего) досрочное прекращение полномочий действующего главы муниципального образования, - по основанию, предусмотренному подпунктом «а» части 1 настоящей статьи;

б) принятия решения городской Думы о назначении временно исполняющим обязанности главы муниципального образования - по основаниям, предусмотренным подпунктами «б» и «в» части 1 настоящей статьи.

5. Временно исполняющий обязанности главы муниципального образования прекращает исполнение полномочий со дня:

а) вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования - по основанию, предусмотренному подпунктом «а» части 1 настоящей статьи;

б) отмены или изменения меры пресечения, препятствующей осуществлению полномочий главы муниципального образования, - по основанию, предусмотренному подпунктом «б» части 1 настоящей статьи;

в) отмены временного отстранения от должности на основании постановления следователя, дознавателя - по основанию, предусмотренному подпунктом «в» части 1 настоящей статьи.

6. Временно исполняющий обязанности главы муниципального образования осуществляет все права и несет все обязанности главы муниципального образования, указанные в федеральных законах, Уставе и законах Архангельской области, настоящем Уставе, решениях, принятых на местном референдуме, соглашениях, заключенных с органами местного самоуправления муниципального образования «Город Коряжма», решениях городской Думы.»;

1.17. Дополнить статьей 25.1 следующего содержания:

«Статья 25.1. Исполнение обязанностей главы муниципального образования

1. В случаях, когда глава муниципального образования не исполняет свои обязанности в связи со служебной командировкой, временной нетрудоспособностью, служебным отпуском или иными обстоятельствами, их исполняет заместитель главы администрации города, а в случае его отсутствия или невозможности исполнения им полномочий главы муниципального образования - иное должностное лицо администрации города.

2. Обязанность заместителя главы администрации города, а также иного должностного лица администрации города исполнять обязанности главы муниципального образования при наличии оснований, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, предусматривается должностной инструкцией заместителя главы администрации города, а также иного муниципального служащего администрации города или распоряжением главы муниципального образования о распределении обязанностей.

3. Городская Дума назначает исполняющего обязанности главы муниципального образования в случае, если исполняющий обязанности главы муниципального образования не назначен в порядке, предусмотренном частью 2 настоящей статьи, в течение пяти рабочих дней со дня возникновения одного из оснований, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

Решение городской Думы о назначении исполняющего обязанности главы муниципального образования подписывает председатель городской Думы.

4. Исполняющий обязанности главы муниципального образования осуществляет все права и несет все обязанности главы муниципального образования, указанные в федеральных законах, Уставе и законах Архангельской области, настоящем Уставе, решениях, принятых на местном референдуме, соглашениях, заключенных с органами местного самоуправления муниципального образования «Город Коряжма», решениях городской Думы, за исключением права подписания или отклонения решений, принятых городской Думой.»;

1.18. В статье 26:

1.18.1. В части 2 слова «администрации города» заменить словами «муниципального образования»;

1.18.2. В части 3:

- в пункте 7) слова «генеральных планов» заменить словами «генерального плана»;

- пункты 8), 8.1) изложить в следующей редакции:

«8) выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования «Город Коряжма»;

8.1) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, размещение информации в государственном адресном реестре;»;

- в пунктах 12.1), 12.2) слова «и ремонт» исключить;

1.19. В части 1 статьи 28 слова «председателя городской Думы – руководителя муниципального образования «Город Коряжма» заменить словами «главы муниципального образования»;

1.20. В статье 30:

1.20.1. Часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. В систему муниципальных правовых актов входят:

- Устав муниципального образования «Город Коряжма»;

- правовые акты, принятые на местном референдуме;

- нормативные и иные правовые акты городской Думы (решения);

- правовые акты главы муниципального образования (постановления и распоряжения);

- правовые акты администрации муниципального образования «Город Коряжма» (постановления и распоряжения);

- постановления и распоряжения должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом муниципального образования «Город Коряжма»;

- распоряжения и приказы иных должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Город Коряжма» по вопросам, отнесенным к их полномочиям.»;

1.20.2. Часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами городской Думы, главой муниципального образования, прокурором города Коряжмы, органами территориального общественного самоуправления муниципального образования «Город Коряжма», инициативными группами граждан.»;

1.21. В части 2, 6 статьи 31 слова «председатель городской Думы – руководитель муниципального образования «Город Коряжма» в соответствующем падеже заменить словами «глава муниципального образования» в соответствующем падеже;

1.22. Статью 33 изложить в следующей редакции:

«Статья 33. Правовые акты городской Думы муниципального образования «Город Коряжма»

1. Городская Дума по вопросам своей компетенции принимает решения – правовые акты нормативного и иного характера.

2. Порядок подготовки, внесения, рассмотрения и принятия решений устанавливается Регламентом городской Думы.

3. Проекты решений городской Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение городской Думы только по инициативе главы муниципального образования или при наличии его заключения.

4. Принятый городской Думой нормативный правовой акт направляется главе муниципального образования для подписания и обнародования в течение 10 дней.

Глава муниципального образования имеет право отклонить нормативный правовой акт городской Думы. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в городскую Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

5. Если глава муниципального образования отклонит нормативный правовой акт городской Думы, он вновь рассматривается городской Думой. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов городской Думы, он подлежит подписанию главой муниципального образования в течение 7 дней и обнародованию.

6. Правовые акты, принятые городской Думой, подписываются председателем городской Думы в порядке и сроки, установленные Регламентом городской Думы.

7. Председатель городской Думы в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности городской Думы.»;

1.23. Статью 34 изложить в следующей редакции:

«Статья 34. Правовые акты главы муниципального образования «Город Коряжма» и правовые акты администрации муниципального образования «Город Коряжма»

1. Глава муниципального образования «Город Коряжма» издает распоряжения

администрации муниципального образования «Город Коряжма» по вопросам организации деятельности администрации муниципального образования «Город Коряжма»;

2. Глава муниципального образования «Город Коряжма» издает постановления администрации муниципального образования «Город Коряжма» по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования «Город Коряжма» федеральными законами и законами Архангельской области.

3. Глава муниципального образования издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.»;

1.24. Статью 34.1 признать утратившей силу;

1.25. Часть 3 статьи 36 изложить в следующей редакции:

«3. Решения городской Думы, носящие нормативный характер, подписываются главой муниципального образования и вступают в силу после их опубликования в средствах массовой информации.;

1.26. Статью 52 изложить в следующей редакции:

«Статья 52. Ответственность главы муниципального образования «Город Коряжма» перед населением

Формой ответственности главы муниципального образования перед населением является его отзыв.

Основания для наступления ответственности главы муниципального образования перед населением, процедура и порядок решения соответствующих вопросов определяются статьей 10 настоящего Устава в соответствии с федеральным законом.»;

1.27. В статье 55 слова «председатель городской Думы - руководитель муниципального образования «Город Коряжма» в соответствующем падеже заменить словами «глава муниципального образования» в соответствующем падеже.

2. Настоящее решение подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом, и вступает в силу со дня официального опубликования за исключением положений, для которых настоящим пунктом предусмотрены иные сроки вступления в силу.

Подпункт 1.1.2 настоящего решения вступает в силу с 01 января 2016 года, но не ранее дня официального опубликования после государственной регистрации настоящего решения.

Порядок избрания главы муниципального образования «Город Коряжма», установленный настоящим решением, применяется после истечения срока полномочий главы муниципального образования «Город Коряжма» избранного до дня вступления в силу Закона Архангельской области от 29.06.2015 №307–18–ОЗ «О внесении изменений в областной закон «О реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере правового регулирования организации и осуществления местного самоуправления».

Председатель городской Думы 

А.С. Рулёв

Глава муниципального образования 

В.И. Елезов