О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Пермский муниципальный район»



ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ

ПЕРМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПЕРМСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

27.09.2006 № 396

О внесении изменений и дополнений

в Устав муниципального образования

«Пермский муниципальный район»

В целях приведения Устава муниципального образования «Пермский муниципальный район» в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации

Земское Собрание РЕШАЕТ:

1. Внести изменения и дополнения в Устав муниципального образования «Пермский муниципальный район», согласно приложению.

2. Изменения и дополнения в Устав Пермского муниципального района направить на государственную регистрацию в установленном законом порядке.

3. Решение опубликовать в муниципальной газете «Нива».

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Земского Собрания Пермского муниципального района Захарова А.М.

Глава

Муниципального района А.П.Кузнецов

Решение принято 27.09.2006г.

на заседании Земского Собрания

Председатель

Земского Собрания А.М.Захаров

Приложение

к решению

Земского Собрания

от 27.09.2006 № 396

1. В пункте 1, статьи 1 слова «состоящие из 2 городских и 23 сельских поселений» заменить словами «одного городского поселения и 24 сельских поселений».

2. В статье 3:

1) В пункте 1:

а) слова: «городских и сельских» - исключить;

б) слова: «Сылвенское городское поселение» заменить словами: «Сылвенское сельское поселение»;

в) абзац 2 считать абзацем 3, абзац 3 считать абзацем 2;

г) в пункте 5 слова: «и настоящим Уставом» - исключить.

2) В пункте 2:

а) слово: «городских» заменить словом: «городского».

3. В статье 4:

1) в пункте 1:

а) подпункт 10 - исключить;

б) подпункт 19 - изложить в следующей редакции:

«организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов»;

в) дополнить:

- подпунктом 19.1 следующего содержания:

«19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры»;

- подпунктом 19.2 следующего содержания:

«19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района»;

- подпунктом 25 следующего содержания:

«25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия»;

- подпунктом 26 следующего содержания:

«26) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района»;

- подпунктом 27 следующего содержания:

«27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого, характера по работе с детьми и молодежью»;

- подпунктом 28 следующего содержания:

«28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд»;

2) дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:

«1.1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на создание музеев муниципального района»;

3) в пункте 2 слова «только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств» заменить словами «только за счет собственных доходов местных бюджетов»;

4. Абзац 2 пункта 6 статьи 6 дополнить словами: «, в информационном бюллетене муниципального образования «Пермский муниципальный район и (или) на официальном сайте Пермского муниципального района (www.permraion.ru)».

5. В пункте 11, статьи 9 Устава слова «должно составлять 5 процентов» заменить словами «устанавливается законом субъекта Российской Федерации и не может превышать 5 процентов»;

6. В пункте 17 статьи 9 Устава слова: «не урегулированные положениями настоящей статьи, » - исключить.

7. Подпункт 3, пункта 3, статьи 14 дополнить после слова «строительства» словами «, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки».

8. Подпункт 5, пункта 1, статьи 20 - исключить.

9. В пункте 2 статьи 24 слова: «устанавливается Регламентом Земского Собрания» заменить словами: «устанавливается Уставом муниципального образования» Пермский муниципальный район».

10. Пункт 3 статьи 26 - слова: «настоящим Уставом» - исключить.

11. Пункт 8 статьи 30 изложить в следующей редакции: «Полномочия председателя Земского Собрания могут быть досрочно прекращены по основаниям, предусмотренным Федеральным законодательством».

12. Пункт 1 статьи 34 изложить в следующей редакции: «Порядок заключения, изменения и расторжения трудовых договоров с депутатом Земского Собрания, в период его полномочий, регулируется Федеральным законодательством».

13. Пункт 2, статьи 39 изложить в следующей редакции:

«Решение принимается на заседаниях Земского Собрания большинством голосов от установленного числа депутатов, если иное не установлено Федеральным законом».

14. В пункте3 статьи 45 слова: «и настоящим Уставом» - исключить.

15. В статье 57:

1) дополнить пунктом 2 следующего содержания:

«Избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в систему органов местного самоуправления»;

2) пункт 2 и 3 считать соответственно пунктами 3 и 4.

16. В пункте 2, статьи 64 слова «установленном решением Земского Собрания» заменить словами «установленном настоящим Уставом».

17. В пункте 5, статьи 71 слова «определяются соответствующим положением, принимаемым Земским Собранием» заменить словами «определяются настоящим Уставом,».

18. В статье 91:

1) пункт 1:

а) дополнить:

- подпунктом 4 следующего содержания:

«объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом»;

- подпунктом 5 следующего содержания:

«имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами»;

б) в подпункте 1:

- абзац 12 изложить в следующей редакции:

«имущество межпоселенческих библиотек»;

- абзац 15 изложить в следующей редакции:

«пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района»;

- добавить абзац 17 следующего содержания:

«имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;»;

- добавить абзац 18 следующего содержания:

«имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;»;

- добавить абзац 19 следующего содержания:

«имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

- добавить абзац 20 следующего содержания:

«имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья»;

- добавить абзац 21 следующего содержания:

«объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации».

19.В статье 101:

1) Пункт 1 изложить в следующей редакции:

«Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;

2) Пункт 2 изложить в следующей редакции:

«Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета»;

3) Пункт 3 изложить в следующей редакции:

«Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается уставом муниципального образования и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с Федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации».

20.По всему тексту слова: «Пермской области» заменить словами: «Пермского края»

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ

В УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ПЕРМСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН»

(в редакции решения Земского Собрания от 27.09.2006 № 396)

Статья 1. Статус и наименование муниципального образования

1. Пермский муниципальный район - муниципальное образование, состоящее из одного городского и 24 сельских поселений, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края (в редакции решения Земского Собрания от 27.09.2006 № 396).

2. Законом Пермской области "Об утверждении границ и о наделении статусом муниципальных образований Пермского района Пермской области" от 01.12.2004 N 1868-402 муниципальное образование "Пермский район" наделено статусом муниципального района.

3. Официальное наименование муниципального образования: "Пермский муниципальный район".

Статья 3. Территория и границы муниципального района

Территорию муниципального района образуют территории следующих поселений:

Юго-Камское городское поселение

Сылвенское сельское поселение;

Бершетское сельское поселение;

Гамовское сельское поселение;

Двуреченское сельское поселение;

Заболотское сельское поселение;

Кондратовское сельское поселение;

Кояновское сельское поселение;

Кукуштанское сельское поселение;

Култаевское сельское поселение;

Курашимское сельское поселение;

Лобановское сельское поселение;

Лядовское сельское поселение;

Мостовское сельское поселение;

Мулянское сельское поселение;

Нижнемуллинское сельское поселение;

Пальниковское сельское поселение;

Платошинское сельское поселение;

Рождественское сельское поселение;

Савинское сельское поселение;

Соколовское сельское поселение;

Усть-Качкинское сельское поселение;

Фроловское сельское поселение;

Хохловское сельское поселение;

Юговское сельское поселение.

(в редакции решения Земского Собрания от 27.09.2006 № 396).

2. В состав территорий вышеуказанных городского и сельских поселений входят 240 населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли независимо от форм собственности и целевого назначения (в редакции решения Земского Собрания от 27.09.2006 № 396).

3. Административным центром муниципального района является город Пермь.

4. Границы муниципального района установлены Законом Пермской области "Об утверждении границ и о наделении статусом муниципальных образований Пермского района Пермской области" от 01.12.2004 N 1868-402.

5. Изменение границ муниципального района осуществляется законом Пермского края в соответствии с федеральным законом.

Статья 4. Вопросы местного значения муниципального района

1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением указанного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) исключен (в редакции решения Земского Собрания от 27.09.2006 № 396);

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Пермской области; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13) опека и попечительство;

14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, правил землепользования и застройки межселенных территорий, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий;

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов (в редакции решения Земского Собрания от 27.09.2006 № 396);

19) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района ;

19.1) .создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры (в редакции решения Земского Собрания от 27.09.2006 № 396);

19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района (в редакции решения Земского Собрания от 27.09.2006 № 396);

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия (в редакции решения Земского Собрания от 27.09.2006 № 396);

26) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района (в редакции решения Земского Собрания от 27.09.2006 № 396);

27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого, характера по работе с детьми и молодежью (в редакции решения Земского Собрания от 27.09.2006 № 396);

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд (в редакции решения Земского Собрания от 27.09.2006 № 396);

1.1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на создание музеев муниципального района (в редакции решения Земского Собрания от 27.09.2006 № 396).

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Пермской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Пермской области) (в редакции решения Земского Собрания от 27.09.2006 № 396).

3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района.

Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 6. Муниципальные правовые акты

1. По вопросам местного значения населением муниципального района непосредственно и (или) органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального района принимаются муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Пермского края, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Пермского края.

3. В систему муниципальных правовых актов муниципального района входят:

1) Устав муниципального района (настоящий Устав);

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) правовые акты Земского Собрания муниципального района;

4) правовые акты главы муниципального района;

5) правовые акты иных органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района, предусмотренных настоящим Уставом.

4. Устав муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента их подписания, а подлежащие опубликованию - со дня официального опубликования (обнародования), если иное не установлено законодательством или самим актом.

Нормативные правовые акты Земского Собрания о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

6. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в муниципальной газете "Нива", в информационном бюллетене муниципального образования «Пермский муниципальный район и (или) на официальном сайте Пермского муниципального района (www.permraion.ru) (в редакции решения Земского Собрания от 27.09.2006 № 396).

7. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления муниципального района, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального района.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законом.

8. Муниципальные правовые акты могут быть отменены либо их действие может быть приостановлено органами и должностными лицами местного самоуправления, принявшими соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Пермского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации, Пермского края.

Статья 9. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением муниципального района вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории муниципального района.

3. Референдум проводится на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления граждан при тайном голосовании.

4. Участие в референдуме является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в референдуме либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.

5. Гражданин, достигший возраста 18 лет и проживающий на территории муниципального района, имеет право голосовать на референдуме. Гражданин, который достигнет на день голосования возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами других действиях по подготовке и проведению референдума.

6. В местном референдуме не имеют права участвовать граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

7. Вопросы местного референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации, законодательству Пермского края.

8. На референдуме может быть проведено голосование сразу по нескольким вопросам при условии, что их формулировки не противоречат и не повторяют друг друга.

9. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий Земского Собрания, главы муниципального района, приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов депутатов Земского Собрания, главы муниципального района, либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления муниципального района;

3) об избрании депутатов Земского Собрания, главы муниципального района, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц муниципального района, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении бюджета муниципального района, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального района;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на референдум, кроме указанных в настоящем пункте, не допускается.

10. Решение о назначении местного референдума принимается Земским Собранием:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Земского Собрания и главы муниципального района, выдвинутой ими совместно.

11. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 10 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом субъекта Российской Федерации и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального района в соответствии с федеральным законом (в редакции решения Земского Собрания от 27.09.2006 № 396).

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 10 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Земским Собранием и главой муниципального района, оформляется правовыми актами Земского Собрания и главы муниципального района.

12. Земское Собрание обязано назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в него документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

13. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления муниципального района.

14. Органы местного самоуправления муниципального района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с установленным разграничением полномочий между ними.

15. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме дополнительно требуется принятие муниципального правового акта, орган или должностное лицо местного самоуправления муниципального района, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

16. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, является основанием для отзыва главы муниципального района, досрочного прекращения полномочий Земского Собрания.

17. Вопросы назначения, проведения и подведения итогов местного референдума, регулируются федеральными законами, законами Пермского края (в редакции решения Земского Собрания от 27.09.2006 № 396).

Статья 14. Публичные слушания

1. С целью обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального района Земским Собранием, главой муниципального района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Земского Собрания или главы муниципального района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Земского Собрания, назначаются Земским Собранием, а по инициативе главы муниципального района - главой муниципального района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава муниципального района, а также проект решения Земского Собрания о внесении изменений и дополнений в указанный Устав;

2) проект бюджета муниципального района и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки (в редакции решения Земского Собрания от 27.09.2006 № 396);

4) вопросы о преобразовании муниципального района.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний устанавливается нормативным правовым актом Земского Собрания.

5. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.

Статья 20. Органы местного самоуправления муниципального района

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального района составляют:

1) Земское Собрание муниципального района;

2) глава муниципального района;

3) администрация муниципального района;

4) контрольно-счетная палата муниципального района;

5) исключен (в редакции решения Земского Собрания от 27.09.2006 № 396).

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления муниципального района, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение Земского Собрания об изменении структуры органов местного самоуправления муниципального района вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Земского Собрания, принявшего такое решение.

Статья 24. Самороспуск Земского Собрания

1. Полномочия Земского Собрания могут быть прекращены досрочно в случае принятия Земским Собранием решения о самороспуске.

2. Порядок принятия решения о самороспуске устанавливается Уставом муниципального образования «Пермский муниципальный район». Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями от установленного числа депутатов Земского Собрания (в редакции решения Земского Собрания от 27.09.2006 № 396).

Статья 26. Выборы депутата Земского Собрания

1. Депутат Земского Собрания избирается на муниципальных выборах гражданами, достигшими 18-летнего возраста, обладающими избирательным правом, на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутатом Земского Собрания может быть избран гражданин, достигший 21-летнего возраста, обладающий избирательным правом.

3. Порядок выборов депутатов Земского Собрания устанавливается федеральными законами, законами Пермского края (в редакции решения Земского Собрания от 27.09.2006 № 396).

Статья 30. Председатель Земского Собрания

1. Председатель Земского Собрания избирается из числа депутатов на заседании Земского Собрания тайным голосованием, как правило, на альтернативной основе на срок полномочий Земского Собрания.

Избрание председателя Земского Собрания осуществляется в порядке, установленном Регламентом Земского Собрания.

2. Председатель Земского Собрания работает на постоянной (профессиональной) основе. В период работы в Земском Собрании на постоянной (профессиональной) основе председатель Земского Собрания не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и иной творческой деятельности.

3. Председатель Земского Собрания:

1) представляет Земское Собрание в отношениях с органами государственной власти, местного самоуправления, юридическими лицами, гражданами;

2) без доверенности действует от имени Земского Собрания;

3) созывает, открывает и ведет заседания Земского Собрания, осуществляет предусмотренные Регламентом Земского Собрания полномочия председательствующего;

4) доводит до депутатов, главы муниципального района, иных заинтересованных органов и должностных лиц местного самоуправления, населения время и место проведения заседаний Земского Собрания, а также проект повестки дня заседания;

5) осуществляет руководство подготовкой заседаний Земского Собрания и вопросов, вносимых на его рассмотрение;

6) координирует деятельность Земского Собрания, дает поручения постоянным и временным комиссиям Земского Собрания, а также отдельным депутатам;

7) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

8) обеспечивает организацию обсуждения жителями муниципального района проектов решений Земского Собрания, подлежащих рассмотрению на публичных слушаниях;

9) организует в Земском Собрании прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

10) подписывает протоколы заседаний и другие документы Земского Собрания;

11) является распорядителем бюджетных средств по расходам, связанным с деятельностью Земского Собрания;

12) подписывает от имени Земского Собрания исковые заявления, направляемые в суд, выдает доверенности на право представлять Земское Собрание при рассмотрении дел в судах;

13) составляет смету расходов Земского Собрания;

14) руководит работой аппарата Земского Собрания;

15) назначает на должность и смещает с должности лиц, замещающих в аппарате Земского Собрания муниципальные должности муниципальной службы, принимает на работу и увольняет с работы лиц, не замещающих муниципальные должности муниципальной службы и выполняющих обязанности по техническому обеспечению Земского Собрания;

16) применяет меры поощрения, дисциплинарной ответственности к лицам, замещающим в аппарате Земского Собрания муниципальные должности муниципальной службы в соответствии с законодательством о муниципальной службе, а в отношении лиц, не замещающих муниципальные должности муниципальной службы, выполняющих обязанности по техническому обеспечению Земского Собрания - в соответствии с нормами трудового законодательства;

17) представляет кандидата на должность заместителя председателя Земского Собрания для избрания Земским Собранием;

18) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Земским Собранием или возложены на него законодательством.

4. По вопросам своей компетенции председатель Земского Собрания издает правовые акты - постановления и распоряжения.

5. В случае временного отсутствия председателя Земского Собрания его обязанности исполняет заместитель.

6. На председателя Земского Собрания в полном объеме распространяются гарантии прав депутата, предусмотренные действующим законодательством и настоящим Уставом.

7. Председателю Земского Собрания решением Земского Собрания могут устанавливаться дополнительные гарантии за счет средств бюджета муниципального района.

8. Полномочия председателя Земского Собрания могут быть досрочно прекращены по основаниям, предусмотренным Федеральным законодательством (в редакции решения Земского Собрания от 27.09.2006 № 396).

Статья 34. Гарантии трудовых прав депутата

1. Порядок заключения, изменения и расторжения трудовых договоров с депутатом Земского Собрания, в период его полномочий, регулируется Федеральным законодательством (в редакции решения Земского Собрания от 27.09.2006 № 396).

2. Срок полномочий депутата, работающего в Земском Собрании на постоянной (профессиональной) основе, засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж, стаж работы по специальности. При этом непрерывный трудовой стаж сохраняется при условии поступления на работу в течение трех месяцев после прекращения исполнения полномочий на постоянной (профессиональной) основе.

3. Депутату, работавшему до избрания по трудовому договору и исполняющему свои полномочия в Земском Собрании на постоянной (профессиональной) основе, в течение трех месяцев после прекращения исполнения его полномочий предоставляется прежняя работа (должность), а при невозможности ее предоставления, с его согласия, другая равноценная работа (должность) в той же организации.

4. На депутата, работающего на постоянной (профессиональной) основе, в полном объеме распространяются нормы трудового законодательства.

5. Освобождение депутата от выполнения производственных или служебных обязанностей на время осуществления депутатской деятельности производится на основании его письменного уведомления. Требование иных документов не допускается.

Уведомление служит основанием для сохранения за депутатом средней заработной платы на период освобождения его от работы.

6. Земское Собрание вправе установить иные гарантии трудовых прав депутата за счет средств бюджета муниципального района.

Статья 39. Правовой акт Земского Собрания

1. Земское Собрание по вопросам, отнесенным к его полномочиям федеральными законами, законами Пермской области, настоящим Уставом, принимает решение Земского Собрания.

Решение Земского Собрания - нормативный правовой акт, устанавливающий правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района.

2. Решение принимается на заседаниях Земского Собрания большинством голосов от установленного числа депутатов, если иное не установлено Федеральным законом (в редакции решения Земского Собрания от 27.09.2006 № 396).

3. Правом внесения проекта решения Земского Собрания обладают субъекты правотворческой инициативы, установленные статьей 7 настоящего Устава.

4. Проекты решений, внесенные жителями муниципального района и органами территориального общественного самоуправления поселений, подлежат обязательному рассмотрению на открытом заседании Земского Собрания с участием представителей общественности, а результаты рассмотрения - обязательному опубликованию (обнародованию).

5. Решения Земского Собрания вступают в силу с момента их подписания главой муниципального района, а подлежащие официальному опубликованию - со дня официального опубликования, если иное не установлено действующим законодательством или самим решением.

Решения Земского Собрания о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

6. Решения Земского Собрания подлежат официальному опубликованию в соответствии со статьей 6 настоящего Устава.

7. Решения Земского Собрания, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального района, могут быть внесены на рассмотрение Земского Собрания только по инициативе главы муниципального района или при наличии его заключения.

8. Решение, принятое Земским Собранием, направляется главе муниципального района для подписания и обнародования. Глава муниципального района имеет право отклонить принятое решение (использовать право отлагательного вето). В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается в Земское Собрание с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального района отклонит решение Земского Собрания, решение вновь рассматривается Земским Собранием. Если при повторном рассмотрении решение Земского Собрания будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленного числа депутатов Земского Собрания, то оно подлежит подписанию главой муниципального района в течение семи дней и обнародованию.

9. Если при повторном рассмотрении не принято ни одно из решений, указанных в пункте 8 настоящей статьи, решение считается не принятым. Указанный проект решения может быть вновь внесен на рассмотрение Земского Собрания, но не ранее одного месяца со дня его непринятия.

10. Решения Земского Собрания, принятые в пределах полномочий, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального района.

Статья 45. Выборы главы муниципального района

1. Глава муниципального района избирается гражданами, достигшими 18-летнего возраста, обладающими избирательным правом, на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Главой муниципального района может быть избран гражданин, достигший 21-летнего возраста, обладающий избирательным правом.

3. Порядок выборов главы муниципального района устанавливается федеральным законом, законом Пермской области (в редакции решения Земского Собрания от 27.09.2006 № 396).

Статья 57. Избирательная комиссия муниципального района

1. Избирательная комиссия муниципального района (далее - избирательная комиссия) организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Земского Собрания, главы муниципального района, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.

2. Избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в систему органов местного самоуправления (в редакции решения Земского Собрания от 27.09.2006 № 396).

3.Избирательная комиссия формируется в соответствии с федеральными законами и законами Пермского края.

4. Избирательная комиссия обладает правами юридического лица.

Статья 64. Ограничения, связанные с муниципальной службой

1. Муниципальный служащий не вправе:

1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме научной, преподавательской, иной творческой деятельности;

2) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа субъекта Российской Федерации, представительного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;

3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, в том числе состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено законом или если в порядке, установленном настоящим Уставом в соответствии с законом, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;

5) использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое имущество и служебную информацию;

6) получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением им должностных обязанностей;

7) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления муниципального района с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными некоммерческими организациями;

8) принимать участие в забастовках;

9) использовать свое служебное положение в интересах политических партий и общественных объединений. Муниципальные служащие не вправе образовывать структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений, за исключением профессиональных союзов;

10) использовать после прекращения муниципальной службы информацию, которая стала ему известна в связи с исполнением должностных полномочий и составляет государственную, служебную или иную, охраняемую законом, тайну;

11) получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего.

2. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального района на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном настоящим Уставом, в соответствии с федеральными и краевыми законами (в редакции решения Земского Собрания от 27.09.2006 № 396).

Статья 71. Поступление на муниципальную службу и нахождение на муниципальной службе

1. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, отвечающие квалификационным требованиям по замещаемой муниципальной должности и иным требованиям, установленным для муниципальных служащих законом.

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу и находиться на муниципальной службе в случаях:

1) признания его решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным или ограниченно дееспособным;

2) лишения его права занимать должности в органах государственной власти и местного самоуправления решением суда, вступившим в законную силу, в течение определенного срока;

3) наличия подтвержденного заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующего выполнению им должностных обязанностей;

4) наличия близкого родства или свойства (родители, супруги, братья, сестры, дети, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если их служба связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому.

3. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

1) личное заявление;

2) документ, удостоверяющий личность;

3) трудовую книжку;

4) документы, подтверждающие профессиональное образование;

5) копию сведений о доходах гражданина и имуществе, принадлежащем ему на праве собственности и подлежащем налогообложению, зарегистрированную в органе государственной налоговой службы;

6) медицинское заключение о состоянии здоровья.

4. Муниципальный служащий при назначении на муниципальную должность, а также при переводе на муниципальную должность другой группы, либо иного профиля муниципальных должностей представляет документы, подтверждающие его квалификацию, или сдает квалификационный экзамен по муниципальной должности.

5. Порядок прохождения муниципальной службы, управление муниципальной службой, требования к муниципальным должностям муниципальной службы определяются настоящим Уставом, в соответствии с федеральными законами и законами Пермского края (в редакции решения Земского Собрания от 27.09.2006 № 396).

Статья 91. Муниципальное имущество муниципального района

1. В собственности муниципального района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения муниципальным районом вопросов местного значения:

- имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района;

- автомобильные дороги общего пользования между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

- пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района;

- имущество, предназначенное для организации и осуществления экологического контроля;

- имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

- имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

- имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

- имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

- имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

- архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

- имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

- имущество межпоселенческих библиотек (в редакции решения Земского Собрания от 27.09.2006 № 396);

- имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

- земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами;

- пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района (в редакции решения Земского Собрания от 27.09.2006 № 396);

- имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

- имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры (в редакции решения Земского Собрания от 27.09.2006 № 396);

- имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта (в редакции решения Земского Собрания от 27.09.2006 № 396);

- имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (в редакции решения Земского Собрания от 27.09.2006 № 396);

- имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья (в редакции решения Земского Собрания от 27.09.2006 № 396);

- объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации (в редакции решения Земского Собрания от 27.09.2006 № 396).

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Пермского края;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Земского Собрания.

4)объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом (в редакции решения Земского Собрания от 27.09.2006 № 396);

5)имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами (в редакции решения Земского Собрания от 27.09.2006 № 396).

2. В случаях возникновения у муниципального района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 101. Муниципальный заказ

1.Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (в редакции решения Земского Собрания от 27.09.2006 № 396).

2.Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета (в редакции решения Земского Собрания от 27.09.2006 № 396).

3.Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается уставом муниципального образования и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с Федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации (в редакции решения Земского Собрания от 27.09.2006 № 396).