Основная информация
| Дата опубликования: | 13 января 2015г. |
| Номер документа: | RU525423092016002 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Нижегородская область |
| Принявший орган: | Сельский Совет Бердниковского сельсовета Тонкинского района |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Утратил силу Уставом Бердниковского сельсовета Тонкинского муниципального района Нижегородской области, принятым решением сельского Совета Бердниковского сельсовета
Тонкинского муниципального района Нижегородской области от 19.09.2019 № 30
Сельский Совет
Бердниковского сельсовета
Тонкинского муниципального района
Нижегородской области
РЕШЕНИЕ
13 января 2015 года № 1
О внесении изменений и дополнений в Устав
Бердниковского сельсовета Тонкинского
муниципального района Нижегородской области
В целях приведения статей Устава Бердниковского сельсовета Тонкинского муниципального района Нижегородской области в соответствие с действующим законодательством, сельский Совет р е ш и л:
1. Внести изменения и дополнения в Устав Бердниковского сельсовета Тонкинского муниципального района Нижегородской области, согласно приложению.
2. Направить изменения и дополнения в Устав Бердниковского сельсовета Тонкинского муниципального района Нижегородской области в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области для государственной регистрации в установленном законом порядке.
3. Настоящие изменения и дополнения в Устав Бердниковского сельсовета Тонкинского муниципального района Нижегородской области вступают в силу после государственной регистрации и обнародования, за исключением положений, предусмотренных пунктом 5.2 части 5, которые вступают в силу с 1 марта 2015 года, положений подпункта 1.2.2 пункта 1.2 части 1, которые вступают в силу с 1 апреля 2015 года.
Глава местного самоуправления Н.А. Штырова
Приложение
к решению сельского Совета
Бердниковского сельсовета
Тонкинского муниципального района
13 января 2015 г. № 1
Проект изменений и дополнений в Устав
Бердниковского сельсовета
Тонкинского муниципального района Нижегородской области
1. В части 1 статьи 5:
1.1. пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;
1.2. в пункте 21:
1.2.1. слова «осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения» заменить словами «осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения»;
1.2.2. слова «, в том числе путем выкупа,» исключить;
1.3. пункт 32 изложить в следующей редакции:
«32) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;»;
1.4. пункт 36 признать утратившим силу;
1.5. дополнить пунктом 39 следующего содержания:
«39) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ.».
2. Статью 5 дополнить частью 2 следующего содержания:
«2. Органы местного самоуправления сельсовета вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета сельсовета в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.».
3. Часть 1 статьи 6 дополнить пунктами 11 – 12 следующего содержания:
«11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;
12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;».
4. В частях 1 - 2 статьи 9 слова «может проводиться» заменить словами «проводится».
5. Абзац второй части 3 статьи 10 изложить в следующей редакции:
«Депутаты сельского Совета избираются по одномандатным избирательным округам, образуемым на основе средней нормы представительства избирателей.».
6. В части 2 статьи 18:
6.1. в абзаце втором слово «отчета» заменить словом «отчет»;
6.2. в абзаце третьем после слов «проекты планировки территорий и проекты межевания территорий,» дополнить словами «за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации,»;
7. Часть 4 статьи 22 дополнить словами «в соответствии с законом Нижегородской области».
8. Статью 23 изложить в следующей редакции:
«Статья 23. Представительный орган сельсовета – сельский Совет
1. Сельский Совет состоит из 10 депутатов, избираемых населением сельсовета на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.
Депутаты сельского Совета избираются по одномандатным избирательным округам, образуемым на основе средней нормы представительства избирателей.
Сельским Советом в Земское собрание района из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения в сельсовете нормой представительства, избираются глава местного самоуправления сельсовета и депутаты сельского Совета.
Норма представительства составляет: глава местного самоуправления сельсовета и 2 (два) депутата сельского Совета.
2. Заседание сельского Совета не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от установленного настоящей статьи числа депутатов.
3. Сельский Совет приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее двух третей от установленной настоящей статьи числа депутатов сельского Совета.
Заседания сельского Совета проводятся не реже одного раза в три месяца.
Вновь избранный сельский Совет собирается на первое заседание не позднее чем через 30 дней со дня избрания сельского Совета в правомочном составе.
4. Сельский Совет может обладать правами юридического лица в соответствии с настоящим Уставом.
5. Сельский Совет принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности сельского Совета, а также порядок принятия решений на сельском Совете.
6. Расходы на обеспечение деятельности сельского Совета предусматриваются в бюджете сельсовета отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.».
9. Часть 1 статьи 24 изложить в следующей редакции:
«1. Полномочия председателя сельского Совета исполняет глава местного самоуправления сельсовета, избираемый сельским Советом на первом заседании из своего состава путем открытого голосования.».
10. В части 1 статьи 27:
10.1. пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2) рассмотрение проекта бюджета сельсовета, утверждение бюджета сельсовета, утверждение отчета об исполнении бюджета сельсовета;»;
10.2. дополнить пунктом 18 следующего содержания:
«18) утверждение условий контракта для главы местной администрации в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, назначение на должность главы администрации по контракту;».
11. Часть 1 статьи 27.1 дополнить абзацем следующего содержания:
«Органы местного самоуправления сельсовета организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления сельсовета, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области.».
12. В части 5 статьи 29:
12.1. пункт 1 признать утратившим силу;
12.2. пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;».
13. В статье 33:
13.1. часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Глава местного самоуправления избирается сельским Советом из своего состава путем открытого голосования на срок полномочий сельского Совета и одновременно исполняет полномочия председателя сельского Совета.
Порядок выдвижения кандидатов на должность главы местного самоуправления и порядок его избрания регулируется Регламентом сельского Совета.»;
13.2. в части 7 слова «не вправе входить в состав органов управления,» заменить словами «не вправе состоять членом органа управления».
14. В статье 35:
14.1. слово «Полномочия» заменить словами «1. Полномочия»;
14.2. дополнить частью 2 следующего содержания:
«2. В случае, если избранный из состава сельского Совета глава местного самоуправления, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения сельского Совета об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, сельский Совет не вправе принимать решение об избрании из своего состава главы местного самоуправления до вступления решения суда в законную силу.».
15. Дополнить статьей 35.1 следующего содержания:
«Статья 35.1. Удаление главы местного самоуправления в отставку
1. Сельский Совет в соответствии с настоящим Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу местного самоуправления сельсовета в отставку по инициативе депутатов сельского Совета или по инициативе Губернатора Нижегородской области.
2. Основаниями для удаления главы местного самоуправления сельсовета в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы местного самоуправления сельсовета, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы местного самоуправления сельсовета сельским Советом по результатам его ежегодного отчета перед сельским Советом, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;
5) допущение главой местного самоуправления сельсовета, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
3. Инициатива депутатов сельского Совета об удалении главы местного самоуправления сельсовета в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов сельского Совета, оформляется в виде обращения, которое вносится в сельский Совет. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения сельского Совета об удалении главы местного самоуправления сельсовета в отставку. О выдвижении данной инициативы глава местного самоуправления сельсовета и Губернатор нижегородской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в сельский Совет.
4. Рассмотрение инициативы депутатов сельского Совета об удалении главы местного самоуправления сельсовета в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Нижегородской области.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов сельского Совета об удалении главы местного самоуправления сельсовета в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы местного самоуправления сельсовета в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Нижегородской области.
6. Инициатива Губернатора Нижегородской области об удалении главы местного самоуправления сельсовета в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в сельский Совет вместе с проектом соответствующего решения сельского Совета. О выдвижении данной инициативы глава местного самоуправления сельсовета уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в сельский Совет.
7. Рассмотрение инициативы депутатов сельского Совета или Губернатора Нижегородской области об удалении главы местного самоуправления сельсовета в отставку осуществляется сельским Советом в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение сельского Совета об удалении главы местного самоуправления сельсовета в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов сельского Совета.
9. Решение сельского Совета об удалении главы местного самоуправления сельсовета в отставку подписывается председателем сельского Совета.
10. Решение об удалении главы местного самоуправления сельсовета в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании сельского Совета.
11. В случае, если глава главы местного самоуправления сельсовета присутствует на заседании сельского Совета, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата сельского Совета, уполномоченного на это сельским Советом.
13. При рассмотрении и принятии сельским Советом решения об удалении главы местного самоуправления сельсовета в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов сельского Совета или Губернатора Нижегородской области и с проектом решения сельского Совета об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам сельского Совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
14. В случае, если глава главы местного самоуправления сельсовета не согласен с решением сельского Совета об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
15. Решение сельского Совета об удалении главы местного самоуправления сельсовета в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит обнародованию одновременно с указанным решением сельского Совета.
16. В случае, если инициатива депутатов сельского Совета или Губернатора Нижегородской области об удалении главы местного самоуправления сельсовета в отставку отклонена сельским Советом, вопрос об удалении главы местного самоуправления сельсовета в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение сельского Совета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания сельского Совета, на котором рассматривался указанный вопрос.
17. Глава местного самоуправления сельсовета, в отношении которого сельским Советом принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.
Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.».
16. В статье 38:
16.1. Части 1 – 2 изложить в следующей редакции:
«1. На должность главы администрации сельсовета назначается гражданин Российской Федерации по контракту, заключенному по результатам конкурса на замещение указанной должности. Контракт с главой администрации сельсовета заключается на срок полномочий сельского Совета, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации сельсовета (до дня начала работы сельского Совета нового созыва), но не менее чем на два года.
2. Условия контракта для главы администрации сельсовета утверждаются сельским Советом в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения и законом Нижегородской области в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельсовета законами Нижегородской области.
В поселении половина членов конкурсной комиссии назначается сельским Советом, а другая половина - главой администрации муниципального района.»;
16.2. часть 4 изложить в следующей редакции:
«4. Лицо назначается на должность главы администрации сельсовета сельским Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Дополнительными требованиями, предъявляемыми к кандидату на должность главы администрации сельсовета являются:
- высшее образование;
- стаж работы на руководящих должностях в области финансов, права, промышленного производства, иных отраслях экономики или социальной сферы не менее трех лет либо стаж муниципальной или государственной службы соответственно на высших или главных муниципальных (государственных) должностях муниципальной (государственной) службы не менее трех лет, либо стаж работы на постоянной основе на выборных муниципальных (государственных) должностях не менее трех лет.»;
16.3. дополнить частью 7 следующего содержания:
«7. Глава администрации сельсовета не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации сельсовета не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.».
17. В части 3 статьи 40:
17.1. слова «заместитель главы» заменить словами «должностное лицо»;
17.2. дополнить словами «, назначенное на основании распоряжения администрации сельсовета».
18. В части 3 статьи 46 слова «Муниципальные правовые акты» заменить словами «Муниципальные нормативные правовые акты».
19. Статью 50 изложить в следующей редакции:
«Статья 50. Муниципальное имущество
1. В собственности сельсовета может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, установленных статьей 5 настоящего Устава;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Нижегородской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами сельского Совета;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. В случаях возникновения у сельсовета права собственности на имущество, не соответствующее требованиям настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.».
20. Статьи 53 – 54 изложить в следующей редакции:
«Статья 53. Бюджет сельсовета – местный бюджет
1. Сельсовет имеет собственный бюджет (далее – бюджет сельсовета).
2. Бюджет сельсовета разрабатывается и утверждается в форме решения сельского Совета.
В качестве составной части бюджета сельсовета могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями. Порядок составления, утверждения и исполнения указанных смет определяется органами местного самоуправления сельсовета самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Составление и рассмотрение проекта бюджета сельсовета, утверждение и исполнение бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета сельсовета осуществляются органами местного самоуправления сельсовета самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Бюджетные полномочия сельсовета устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
5. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляют финансовому органу сельсовета информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет сельсовета, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
6. Руководитель финансового органа сельсовета назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
7. Проект бюджета сельсовета, решение об утверждении бюджета сельсовета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета сельсовета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Органы местного самоуправления сельсовета обеспечивают жителям сельсовета возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.
Статья 54. Доходы бюджета сельсовета
Формирование доходов бюджета сельсовета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.».
21. Статью 56 изложить в следующей редакции:
«Статья 56. Расходы бюджета сельсовета
1. Формирование расходов бюджета сельсовета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами сельсовета, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления сельсовета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств сельсовета осуществляется за счет средств бюджета сельсовета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.».
22. Статью 58 изложить в следующей редакции:
«Статья 58. Муниципальные заимствования
Сельсовет вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.».
23. Дополнить статьей 58.1 следующего содержания:
«Статья 58.1. Субсидии, иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из местных бюджетов
1. Бюджету сельсовета могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Из бюджета сельсовета в бюджет муниципального района могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.».
24. Статьи 59 – 60 признать утратившими силу.
Глава местного самоуправления Н.А. Штырова
Утратил силу Уставом Бердниковского сельсовета Тонкинского муниципального района Нижегородской области, принятым решением сельского Совета Бердниковского сельсовета
Тонкинского муниципального района Нижегородской области от 19.09.2019 № 30
Сельский Совет
Бердниковского сельсовета
Тонкинского муниципального района
Нижегородской области
РЕШЕНИЕ
13 января 2015 года № 1
О внесении изменений и дополнений в Устав
Бердниковского сельсовета Тонкинского
муниципального района Нижегородской области
В целях приведения статей Устава Бердниковского сельсовета Тонкинского муниципального района Нижегородской области в соответствие с действующим законодательством, сельский Совет р е ш и л:
1. Внести изменения и дополнения в Устав Бердниковского сельсовета Тонкинского муниципального района Нижегородской области, согласно приложению.
2. Направить изменения и дополнения в Устав Бердниковского сельсовета Тонкинского муниципального района Нижегородской области в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области для государственной регистрации в установленном законом порядке.
3. Настоящие изменения и дополнения в Устав Бердниковского сельсовета Тонкинского муниципального района Нижегородской области вступают в силу после государственной регистрации и обнародования, за исключением положений, предусмотренных пунктом 5.2 части 5, которые вступают в силу с 1 марта 2015 года, положений подпункта 1.2.2 пункта 1.2 части 1, которые вступают в силу с 1 апреля 2015 года.
Глава местного самоуправления Н.А. Штырова
Приложение
к решению сельского Совета
Бердниковского сельсовета
Тонкинского муниципального района
13 января 2015 г. № 1
Проект изменений и дополнений в Устав
Бердниковского сельсовета
Тонкинского муниципального района Нижегородской области
1. В части 1 статьи 5:
1.1. пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;
1.2. в пункте 21:
1.2.1. слова «осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения» заменить словами «осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения»;
1.2.2. слова «, в том числе путем выкупа,» исключить;
1.3. пункт 32 изложить в следующей редакции:
«32) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;»;
1.4. пункт 36 признать утратившим силу;
1.5. дополнить пунктом 39 следующего содержания:
«39) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ.».
2. Статью 5 дополнить частью 2 следующего содержания:
«2. Органы местного самоуправления сельсовета вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета сельсовета в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.».
3. Часть 1 статьи 6 дополнить пунктами 11 – 12 следующего содержания:
«11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;
12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;».
4. В частях 1 - 2 статьи 9 слова «может проводиться» заменить словами «проводится».
5. Абзац второй части 3 статьи 10 изложить в следующей редакции:
«Депутаты сельского Совета избираются по одномандатным избирательным округам, образуемым на основе средней нормы представительства избирателей.».
6. В части 2 статьи 18:
6.1. в абзаце втором слово «отчета» заменить словом «отчет»;
6.2. в абзаце третьем после слов «проекты планировки территорий и проекты межевания территорий,» дополнить словами «за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации,»;
7. Часть 4 статьи 22 дополнить словами «в соответствии с законом Нижегородской области».
8. Статью 23 изложить в следующей редакции:
«Статья 23. Представительный орган сельсовета – сельский Совет
1. Сельский Совет состоит из 10 депутатов, избираемых населением сельсовета на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.
Депутаты сельского Совета избираются по одномандатным избирательным округам, образуемым на основе средней нормы представительства избирателей.
Сельским Советом в Земское собрание района из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения в сельсовете нормой представительства, избираются глава местного самоуправления сельсовета и депутаты сельского Совета.
Норма представительства составляет: глава местного самоуправления сельсовета и 2 (два) депутата сельского Совета.
2. Заседание сельского Совета не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от установленного настоящей статьи числа депутатов.
3. Сельский Совет приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее двух третей от установленной настоящей статьи числа депутатов сельского Совета.
Заседания сельского Совета проводятся не реже одного раза в три месяца.
Вновь избранный сельский Совет собирается на первое заседание не позднее чем через 30 дней со дня избрания сельского Совета в правомочном составе.
4. Сельский Совет может обладать правами юридического лица в соответствии с настоящим Уставом.
5. Сельский Совет принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности сельского Совета, а также порядок принятия решений на сельском Совете.
6. Расходы на обеспечение деятельности сельского Совета предусматриваются в бюджете сельсовета отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.».
9. Часть 1 статьи 24 изложить в следующей редакции:
«1. Полномочия председателя сельского Совета исполняет глава местного самоуправления сельсовета, избираемый сельским Советом на первом заседании из своего состава путем открытого голосования.».
10. В части 1 статьи 27:
10.1. пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2) рассмотрение проекта бюджета сельсовета, утверждение бюджета сельсовета, утверждение отчета об исполнении бюджета сельсовета;»;
10.2. дополнить пунктом 18 следующего содержания:
«18) утверждение условий контракта для главы местной администрации в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, назначение на должность главы администрации по контракту;».
11. Часть 1 статьи 27.1 дополнить абзацем следующего содержания:
«Органы местного самоуправления сельсовета организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления сельсовета, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области.».
12. В части 5 статьи 29:
12.1. пункт 1 признать утратившим силу;
12.2. пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;».
13. В статье 33:
13.1. часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Глава местного самоуправления избирается сельским Советом из своего состава путем открытого голосования на срок полномочий сельского Совета и одновременно исполняет полномочия председателя сельского Совета.
Порядок выдвижения кандидатов на должность главы местного самоуправления и порядок его избрания регулируется Регламентом сельского Совета.»;
13.2. в части 7 слова «не вправе входить в состав органов управления,» заменить словами «не вправе состоять членом органа управления».
14. В статье 35:
14.1. слово «Полномочия» заменить словами «1. Полномочия»;
14.2. дополнить частью 2 следующего содержания:
«2. В случае, если избранный из состава сельского Совета глава местного самоуправления, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения сельского Совета об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, сельский Совет не вправе принимать решение об избрании из своего состава главы местного самоуправления до вступления решения суда в законную силу.».
15. Дополнить статьей 35.1 следующего содержания:
«Статья 35.1. Удаление главы местного самоуправления в отставку
1. Сельский Совет в соответствии с настоящим Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу местного самоуправления сельсовета в отставку по инициативе депутатов сельского Совета или по инициативе Губернатора Нижегородской области.
2. Основаниями для удаления главы местного самоуправления сельсовета в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы местного самоуправления сельсовета, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы местного самоуправления сельсовета сельским Советом по результатам его ежегодного отчета перед сельским Советом, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;
5) допущение главой местного самоуправления сельсовета, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
3. Инициатива депутатов сельского Совета об удалении главы местного самоуправления сельсовета в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов сельского Совета, оформляется в виде обращения, которое вносится в сельский Совет. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения сельского Совета об удалении главы местного самоуправления сельсовета в отставку. О выдвижении данной инициативы глава местного самоуправления сельсовета и Губернатор нижегородской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в сельский Совет.
4. Рассмотрение инициативы депутатов сельского Совета об удалении главы местного самоуправления сельсовета в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Нижегородской области.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов сельского Совета об удалении главы местного самоуправления сельсовета в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы местного самоуправления сельсовета в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Нижегородской области.
6. Инициатива Губернатора Нижегородской области об удалении главы местного самоуправления сельсовета в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в сельский Совет вместе с проектом соответствующего решения сельского Совета. О выдвижении данной инициативы глава местного самоуправления сельсовета уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в сельский Совет.
7. Рассмотрение инициативы депутатов сельского Совета или Губернатора Нижегородской области об удалении главы местного самоуправления сельсовета в отставку осуществляется сельским Советом в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение сельского Совета об удалении главы местного самоуправления сельсовета в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов сельского Совета.
9. Решение сельского Совета об удалении главы местного самоуправления сельсовета в отставку подписывается председателем сельского Совета.
10. Решение об удалении главы местного самоуправления сельсовета в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании сельского Совета.
11. В случае, если глава главы местного самоуправления сельсовета присутствует на заседании сельского Совета, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата сельского Совета, уполномоченного на это сельским Советом.
13. При рассмотрении и принятии сельским Советом решения об удалении главы местного самоуправления сельсовета в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов сельского Совета или Губернатора Нижегородской области и с проектом решения сельского Совета об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам сельского Совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
14. В случае, если глава главы местного самоуправления сельсовета не согласен с решением сельского Совета об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
15. Решение сельского Совета об удалении главы местного самоуправления сельсовета в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит обнародованию одновременно с указанным решением сельского Совета.
16. В случае, если инициатива депутатов сельского Совета или Губернатора Нижегородской области об удалении главы местного самоуправления сельсовета в отставку отклонена сельским Советом, вопрос об удалении главы местного самоуправления сельсовета в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение сельского Совета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания сельского Совета, на котором рассматривался указанный вопрос.
17. Глава местного самоуправления сельсовета, в отношении которого сельским Советом принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.
Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.».
16. В статье 38:
16.1. Части 1 – 2 изложить в следующей редакции:
«1. На должность главы администрации сельсовета назначается гражданин Российской Федерации по контракту, заключенному по результатам конкурса на замещение указанной должности. Контракт с главой администрации сельсовета заключается на срок полномочий сельского Совета, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации сельсовета (до дня начала работы сельского Совета нового созыва), но не менее чем на два года.
2. Условия контракта для главы администрации сельсовета утверждаются сельским Советом в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения и законом Нижегородской области в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельсовета законами Нижегородской области.
В поселении половина членов конкурсной комиссии назначается сельским Советом, а другая половина - главой администрации муниципального района.»;
16.2. часть 4 изложить в следующей редакции:
«4. Лицо назначается на должность главы администрации сельсовета сельским Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Дополнительными требованиями, предъявляемыми к кандидату на должность главы администрации сельсовета являются:
- высшее образование;
- стаж работы на руководящих должностях в области финансов, права, промышленного производства, иных отраслях экономики или социальной сферы не менее трех лет либо стаж муниципальной или государственной службы соответственно на высших или главных муниципальных (государственных) должностях муниципальной (государственной) службы не менее трех лет, либо стаж работы на постоянной основе на выборных муниципальных (государственных) должностях не менее трех лет.»;
16.3. дополнить частью 7 следующего содержания:
«7. Глава администрации сельсовета не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации сельсовета не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.».
17. В части 3 статьи 40:
17.1. слова «заместитель главы» заменить словами «должностное лицо»;
17.2. дополнить словами «, назначенное на основании распоряжения администрации сельсовета».
18. В части 3 статьи 46 слова «Муниципальные правовые акты» заменить словами «Муниципальные нормативные правовые акты».
19. Статью 50 изложить в следующей редакции:
«Статья 50. Муниципальное имущество
1. В собственности сельсовета может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, установленных статьей 5 настоящего Устава;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Нижегородской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами сельского Совета;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. В случаях возникновения у сельсовета права собственности на имущество, не соответствующее требованиям настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.».
20. Статьи 53 – 54 изложить в следующей редакции:
«Статья 53. Бюджет сельсовета – местный бюджет
1. Сельсовет имеет собственный бюджет (далее – бюджет сельсовета).
2. Бюджет сельсовета разрабатывается и утверждается в форме решения сельского Совета.
В качестве составной части бюджета сельсовета могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями. Порядок составления, утверждения и исполнения указанных смет определяется органами местного самоуправления сельсовета самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Составление и рассмотрение проекта бюджета сельсовета, утверждение и исполнение бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета сельсовета осуществляются органами местного самоуправления сельсовета самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Бюджетные полномочия сельсовета устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
5. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляют финансовому органу сельсовета информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет сельсовета, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
6. Руководитель финансового органа сельсовета назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
7. Проект бюджета сельсовета, решение об утверждении бюджета сельсовета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета сельсовета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Органы местного самоуправления сельсовета обеспечивают жителям сельсовета возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.
Статья 54. Доходы бюджета сельсовета
Формирование доходов бюджета сельсовета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.».
21. Статью 56 изложить в следующей редакции:
«Статья 56. Расходы бюджета сельсовета
1. Формирование расходов бюджета сельсовета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами сельсовета, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления сельсовета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств сельсовета осуществляется за счет средств бюджета сельсовета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.».
22. Статью 58 изложить в следующей редакции:
«Статья 58. Муниципальные заимствования
Сельсовет вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.».
23. Дополнить статьей 58.1 следующего содержания:
«Статья 58.1. Субсидии, иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из местных бюджетов
1. Бюджету сельсовета могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Из бюджета сельсовета в бюджет муниципального района могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.».
24. Статьи 59 – 60 признать утратившими силу.
Глава местного самоуправления Н.А. Штырова
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Справка от 19.03.2015 Размещено в здании сельской администрации, на досках объявлений |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
