О внесении изменений и дополнений в Устав Новотроицкого сельсовета



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ

БЛАГОВЕЩЕНСКИЙ РАЙОН

НОВОТРОИЦКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

от 13 февраля 2010 года №21/108

О внесении изменений и дополнений в Устав Новотроицкого сельсовета

(Утратил силу: в связи с принятием Устава Новотроицкого сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 09.10.2010 №25/126)

В соответствии с Федеральными законами от 23 ноября 2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 28.11.2009 №283-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 27.12.2009 № 365-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием деятельности местного самоуправления», от 27.12.2009 № 357-ФЗ «О внесении изменений в статью 24 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» протестом прокурора Благовещенского района от 23.11.2009 № 3364/7-26, руководствуясь рекомендациями публичных слушаний, Новотроицкий сельский Совет народных депутатов решил:

1. Внести в Устав Новотроицкого сельсовета Благовещенского района Амурской области, принятый решением сельского Совета народных депутатов № 15/33 от 30 05.2005 г.(в редакции решений Новотроицкого сельского Совета народных депутатов № 22/86 от 31.05.2006 г., № 25/100 от 29.11,2006 г., №26/109 от 22.02.2007 г., 30/121 от 13.11.2007 г., № 2/12 от 29.05.ki2008 г., № 11/57 от 13.03.2009г., №15/81 от 24.09.2009 г.) следующие изменения и дополнения:

1) абзац 8 части 5 статьи 2 изложить в следующей редакции:

«Объединение двух и более поселений, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений.»;

2) часть 1 статьи 10 изложить в новой редакции:

«К вопросам местного значения Новотроицкого сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Новотроицкого сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельсовета;

4) организация в границах сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах сельсовета;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных слчуации в границах поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельсовета;

11) создание условий для обеспечения жителей сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12)организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территории, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно- спасательных служб и (или) аварийно-спасательный формирований на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничения их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.»;

3) Статью 10.1 изложить в следующей редакции:

«Статья 10.1.Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2)совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4)осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения:

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

7.1) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма.

2.Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального Закона №131 от 06 октября 2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Амурской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.»;

4) Статью 11 дополнить пунктом 8.2, следующего содержания:

«8.2.) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных

мероприятий предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности»;

5) в части 3 статьи 17 слова «Избирательным кодексом Амурской области» заменить словами «законами Амурской области».

6)В статье 18.1:

а) в части 4 слова «Избирательным кодексом Амурской области» заменить словами «законом Амурской области»

б) в абзацах 9, 16 части 7 слова «Избирательным кодексом Амурской области» заменить словами «законом Амурской области»;

7) абзац 7 статьи 31 изложить в следующей редакции:

« издает распоряжения и постановления по вопросам организационной деятельности Новотроицкого сельского Совета народных депутатов, подписывает решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов, не имеющие нормативного характера.»;

8) В статье 35

а) абзац 1 части 1 изложить в новой редакции:

«1. Полномочия Новотроицкого сельского Совета народных депутатов, независимо от его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Новотроицкого сельского Совета народных депутатов также прекращаются:»;

б) часть 1 дополнить пунктом 7 следующего содержания:

«7) в случае нарушения срока издания муниципального правового акт требуемого для реализации решения принятого путем прямого волеизъявления граждан.»;

9) пункт 10 части 10 статьи 41.1 изложить в новой редакции:

а) 10) лица, замещающие муниципальные должности, имеют право на ежегодный оплачиваемый отпуск, предоставляемый в порядке, определенном Трудовым кодексом РФ.

Продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска — 53 календарных дня:

1) ежегодный основной оплачиваемый отпуск — 28 календарных дней;

2)ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются:

за работу в южных районах Дальнего Востока продолжительностью 8 календарных дней;

за работу с ненормированным рабочим днем продолжительность 17 календарных дней.

Решение о предоставлении отпуска (части отпуска) лицу, замещающему муниципальную должность сельсовета, принимается им самостоятельно.»

б) пункт 11 части 9 дополнить словами «и иными федеральными законами.»;

10) В статье 43:

а) в абзаце 2 части 2 слова «Избирательным кодексом Амурской области» заменить словами «законом Амурской области».

11) статью 45 дополнить пунктом 11.1 следующего содержания:

«11.1) изменение порядка формирования Новотроицкого сельского Совета народных депутатов в соответствии с частью 5 статьи 25 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

12) в пункте 2 части 3.1. статьи 48 слово «принятие» заменить словами «разработка и принятие»;

13) Статью 50.1. изложить в новой редакции:

«Статья 50.1 Избирательная комиссия

1. Осуществление подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения возлагается на избирательную комиссию поселения.

2. Избирательная комиссия сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Срок полномочий избирательной комиссии сельсовета составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии сельсовета истекает в период избирательной компании, после назначения референдума и до окончания компании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной компании, компании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов представительного органа муниципального образования. Полномочия избирательной комиссии сельсовета могут быть прекращены досрочно законом Амурской области в случае преобразования сельсовета. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии сельсовета является день вступления в силу закона Амурской области о преобразовании сельсовета.

4. Избирательная комиссия поселения формируется представительным органом в количестве шести членов с правом решающего голоса.

5. Формирование избирательной комиссии сельсовета осуществляется Новотроицким сельским Советом народных депутатов на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии сельсовета предыдущего состава, избирательной комиссии Амурской области, а также на основе предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии.

6. Новотроицкий сельский Совет народных депутатов обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии сельсовета на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий. Выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона «О выборах депутатов государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»;

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти Амурской области;

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе сельсовета.

7. Новотроицкий сельский Совет народных депутатов обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии сельсовета, территориальной комиссии в следующем порядке:

а) если полномочия избирательной комиссии муниципального района возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

8. В случае, если указанные в пунктах 6,7 настоящей статьи поступивших предложений не достаточно для реализации соответственно пунктов 6,7 настоящей статьи, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

9. Избирательная комиссия Новотроицкого сельсовета:

а) осуществляется на территории сельсовета контроль за соблюдением избирательных прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории сельсовета реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории сельсовета меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума.

г) осуществляет на территории сельсовета меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории сельсовета меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории сельсовета меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Амурской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств:

ж) оказывает правовую, методическую и организационно-техническую помощь нижестоящим избирательным комиссиям;

з; заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, а избирательная комиссия муниципального района -также, жалобы (заявления) на решение и действия (бездействия) избирательной комиссии поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, законами Амурской области, Уставом Новотроицкого сельсовета.»;

14. В статье 52

а) часть 2 дополнить предложением следующего содержания: «Не требуется обнародование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Новотроицкого сельсовета, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»;

б) часть 6 изложить в новой редакции:

«Изменения и дополнения, внесенные в Устав Новотроицкого сельсовета и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Новотроицкого сельского Совета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.»;

в) часть 6 дополнить абзацем следующего содержания:

«Изменения и дополнения внесенные в устав Новотроицкого сельсовета и предусматривающие создание контрольного органа Новотроицкого сельсовета вступают в силу в порядке предусмотренном частью 5 настоящей статьи.»;

15) В статье 53

а) абзац 1 пункта 1 изложить в новой редакции:

«1. Новотроицкий сельский Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Амурской области, уставом сельсовета, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельсовета, решение об удалении главы сельсовета в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Новотроицкого сельского Совета народных депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Амурской области, Уставом Новотроицкого сельсовета. Решения Новотроицкого сельского Совета народных депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Новотроицкого сельсовета принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Новотроицкого сельского Совета народных депутатов, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного сахмоуправления в Российской Федерации»;

б) пункт 3 изложить в новой редакции:

«Нормативный правовой акт, принятый Новотроицким сельским Советом народных депутатов направляется главе сельсовета для подписания и обнародования в течении 10 дней.»;

16)В статье 69:

а) наименование после слова «ответственность» дополнить словами «органов местного самоуправления,»;

б) части 1 и 2 после слова «ответственности» дополнить словами «органов местного самоуправления,».

в) абзац 2 части 3 после слова «ответственность» дополнить словами «органов местного самоуправления».

2. Пункт 9 части 1 настоящего решения распространяет свое действие на правоотношения возникшие с 01.01.2010г.

3. Настоящее решение вступает в силу с момента его обнародования после его государственной регистрации.

Глава Новотроицкого сельсовета

З.А. Григорьева