О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования рабочего поселка (пгт) Ушумун Магдагачинского района Амурской области



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ

МАГДАГАЧИНСКИЙ РАЙОН

УШУМУНСКИЙ ПОСЕЛКОВЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

от 13 марта 2007 года №157

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования рабочего поселка (пгт) Ушумун Магдагачинского района Амурской области

Принято поселковым Советом народных депутатов 13 марта 2007 года

СТАТЬЯ 1.

В целях приведения Устава муниципального образования рабочего поселка (пгт) Ушумун Магдагачинского района Амурской области, принятого решением Ушумунского поселкового Совета народных депутатов от 19.05.2005 года № 41 в соответствии с действующим законодательством, на основании федеральных и областных законов от 01.12.2006 г. № 198-ФЗ «О внесении изменений в статью 32 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 04.12.2006 г. № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного Кодекса РФ», от 29.12.2006 г. № 258-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием разграничения полномочий», от 21.07.2005 г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 25.07.2006 г. № 67-ФЗ), от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Избирательным Кодексом Амурской области (В редакции Закона Амурской области от 15.03.2005 г. № 453-ОЗ) внести в него следующие изменения и дополнения:

1. В пункте 7.1. части 1 статьи 7 после слов «участие в профилактике терроризма.» дополнить словами «и экстремизма»;

2. В пункте 11 части 1 статьи 7 после слов «комплектование» дополнить слова «и обеспечение сохранности»;

3. Пункт 16 части 1 статьи 7 признать утратившим силу;

4. Пункт 19 части 1 статьи 7 дополнить словами «, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенного пункта муниципального образования поселка Ушумун;»;

5. Пункт 20 части 1 статьи 7 принять в новой редакции:

«утверждение генеральных планов поселка Ушумун, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселка Ушумун, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселка Ушумун для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;»;

6. Пункт 29 части 1 статьи 7 признать утратившим силу с 01.01.2008 года.;

7. Дополнить часть 1 статьи 7 пунктом 32 следующего содержания: «32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;»;

8. Дополнить часть 1 статьи 7 пунктом 33 следующего содержания:

«33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка (вступает в силу с 01.01.2008 года).»:

9. Часть 1.1. статьи 7 признать утратившей силу.

10. Дополнить Устав статьей 7.1. следующего содержания: « Статья 7.1.

1. органы местного самоуправления поселка имеют право на:

1) создание музеев поселка Ушумун;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселка Ушумун общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса (вступает в силу с 01.01.2008 года);

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального образования;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселка Ушумун.

2. Органы местного самоуправления поселка Ушумун вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона №131-Ф3 от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключены из их компетенции федеральными законами и законами Амурской области, только за счет собственных доходов местного бюджета ( за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).»;

11 .Статью 8 признать утратившей силу;

12. Дополнить статью 10 частью 4 следующего содержания:

«4. Федеральные законы, законы Амурской области, предусматривающие передачу отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления, могут содержать положения, предусматривающие обязанность органов местного самоуправления использовать по определенному назначению передаваемые в муниципальную собственность материальные объекты, необходимые для осуществления соответствующих полномочий.»;

13. Пункт 1 части 4 статьи 15 дополнить словами «, а также иностранными гражданами на основании международных договоров в соответствии с федеральным законодательством;»;

14. Статью 21 принять в новой редакции:

«1. Выборы проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной системе. Муниципальные выборы на территории поселка Ушумун назначаются Ушумунским поселковым Советом народных депутатов.

2. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Днями голосования на выборах являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных федеральными законами, второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов указанные сроки, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть. Если уполномоченный на то орган или должностное лицо не назначит выборы в указанные настоящей частью сроки, а также если уполномоченный на то орган или должностное лицо отсутствует, выборы в органы местного назначаются соответственно избирательной комиссией не позднее чем за 70 дней до дня голосования. Решение о назначении публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного настоящей частью срока официального опубликования решения о назначении выборов. Если соответствующая избирательная комиссия не назначит в установленный настоящей частью срок выборы органов местного самоуправления или депутатов, либо если такая избирательная комиссия отсутствует и не может быть сформирована, Магдагачинский районный суд по заявлениям избирателей, избирательных объединений, органом местного самоуправления, прокурора может определить срок, не позднее которого уполномоченный на то орган или должностное лицо, а в случае их отсутствия - соответствующая избирательная комиссия должны назначить выборы. При этом суд также вправе возложить на муниципальную избирательную комиссию обязанность сформировать в десятидневный срок со дня вступления в силу решения суда временную избирательную комиссию в количестве не более 7 членов комиссии с соблюдением требований к составу избирательной комиссии, а при отсутствии уполномоченного назначить выборы органа или должностного лица - также установить срок, в течение которого временная избирательная комиссия должна назначить выборы. Срок полномочий и количество членов временной избирательной комиссии с правом решающего голоса устанавливаются сформировавшей ее избирательной комиссией.

3. Зарегистрированные кандидаты на время участия в выборах освобождаются от выполнения служебных обязанностей в соответствии с Избирательным кодексом Амурской области.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Амурской области.

5. Итоги выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в районной газете.»;

15. Часть 6 статьи 27 принять в новой редакции:

«6. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральными законами и Положением о собраниях, конференциях граждан поселка Ушумун, принятого решением Ушумунского поселкового Совета народных депутатов № 75 от 13.10.2005 года.»;

16. Статью 30 принять в новой редакции:

«1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации.

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.»;

17. Часть 3 статьи 33 принять в новой редакции:

«3. Ушумунский поселковый Совет народных депутатов состоит из 11 депутатов, избираемых по мажоритарной системе по 1 многомандатному избирательному округу на 4 года на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными и областными законами, настоящим Уставом.»;

18. Дополнить Устав статьей 41.1. следующего содержания: «Статья 41.1.

1. Глава поселка Ушумун избирается на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года на муниципальных выборах по мажоритарной системе.

2. Главой поселка Ушумун может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом и достигшим ко дню выборов 21 года, а также иностранный гражданин в соответствии с федеральным законодательством.

Порядок проведения выборов Главы поселка Ушумун определяется федеральным законодательством и Избирательным Кодексом Амурской области.

3. Полномочия Главы поселка Ушумун начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы поселка Ушумун.

4. Днем вступления Главы поселка Ушумун в должность считается день публичного принятия им присяги. Глава поселка Ушумун не позднее, чем на 15 день с момента официального объявления об избрании на должность, принимает присягу следующего содержания:

«Клянусь верно служить населению поселка Ушумун, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности Главы поселка Ушумун, уважать и защищать права и свободы человека, соблюдать Конституцию Российской Федерации, законы Российской Федерации и Амурской области, Устав муниципального образования рабочего поселка (поселка городского типа) Ушумун Магдагачинского района Амурской области.»;

19. В части 1 статью 46 Устава слово «Временная» исключить;

Дополнить статью 46 пунктами 2, 3, 4 следующего содержания» «Муниципальная комиссия не обладает статусом юридического лица. Срок полномочий избирательной комиссии составляет четыре года и исчисляется со дня ее первого заседания. Число членов избирательной комиссии с правом решающего голоса устанавливается в количестве 7 человек. Формирование избирательной комиссии осуществляется представительным органом местного самоуправления в соответствии с федеральными и областными законами.

Орган, формирующий избирательную комиссию, действующий на постоянной основе, публикуют не позднее чем за 40 дней до дня истечения срока полномочий комиссии в соответствующих периодических печатных изданиях сообщение о сроках формирования комиссии и период, в который принимаются предложения по членам избирательной комиссии с правом решающего голоса. Предложения по членам избирательной комиссии принимаются органом, формирующим комиссию, в течение 30 дней со дня опубликования сообщения, но не позднее чем за 10 дней до дня истечения срока полномочий комиссии.

Муниципальная комиссия муниципального образования поселка Ушумун при подготовке и проведении выборов осуществляет полномочия, предусмотренные Федеральными законами и законами Амурской области.»;

20. Пункты 1, 2 части 1 статьи 58 принять в новой редакции:

«1) Устав муниципального образования рабочего поселка (поселка городского типа) Ушумун Магдагачинского района Амурской области, правовые акты, принятые на местном референдуме; 2) нормативные и иные правовые акты Ушумунского поселкового Совета народных депутатов;»;

21. Часть 1 статьи 71 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.»;

22. Часть 1.1. статьи 71 признать утратившей силу;

23. Часть 1.2. статьи 71 признать утратившей силу;

24. Пункт 17 части 2 статьи 71 признать утратившим силу;

25. В части 5 статьи 76 слова «настоящего Устава» заменить словами «Федерального закона №131-Ф3 от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

26. Часть 2 статьи 84 принять в новой редакции:

«2. Размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.»;

27. Статью 84 дополнить частями 4, 5, 6, 7 следующего содержания:

«4. Под размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, понимаются осуществляемые в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», действия заказчиков, уполномоченным органом по определению поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях заключения с ними муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.

При размещении заказа путем проведения конкурса, аукциона, а также запроса котировок цен на товары, работы, услуги Главой поселка Ушумун создается комиссия в количестве 5 человек.

5. Под муниципальным контрактом понимается договор, заключенный заказчиком от имени муниципального образования в целях обеспечения муниципальных нужд.

Муниципальный контракт заключается в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом и иными федеральными законами.

Заказ признается размещенным со дня заключения муниципального контроля.

В муниципальный контракт включается обязательное условие об ответственности поставщика (исполнителя, подрядчика) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного муниципальным контрактом.

6. Размещение заказа может осуществляться:

1) путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронном виде;

2) без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах).

7. Контроль за соблюдением заказчиком либо комиссией законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов осуществляется путем плановых и внеплановых проверок. Плановые и внеплановые проверки осуществляются уполномоченными органами местного самоуправления.»;

28. В пункте 3 части 3 статьи 90 исключить слова «содержанию жилищного фонда»;

29. Часть 4 статьи 91 принять в новой редакции:

«4. Устав муниципального образования поселка Ушумун, решение о внесении в него изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

СТАТЬЯ 2.

Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации со дня официального опубликования (обнародования).

Глава рабочего поселка Ушумун

В.Н. Воробьев