О внесении изменений и дополнений в Устав Новоаксайского сельского поселения Октябрьского муниципального района



Совет народных депутатов Новоаксайского сельского поселения Октябрьского муниципального района

Решение

13.03.2012 №22-57/2

О внесении изменений и дополнений в Устав Новоаксайского сельского поселения Октябрьского муниципального района

Утратил силу:

Устав Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения от 04.12.2015 №19-33/3 НГР ru345223122015002

В целях приведения Устава Новоаксайского сельского поселения в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 36 Устава Новоаксайского сельского поселения Совет народных депутатов Новоаксайского сельского поселения, решил:

1. Внести в Устав Новоаксайского сельского поселения следующие изменения и дополнения:

1.1. Изложить подпункты 19, 21 пункта 1 статьи 8 Устава, определяющей вопросы местного значения Новоаксайского сельского поселения в следующей редакции:

«19) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;»

1.2. Дополнить пункт 1 статьи 8 Устава, определяющей вопросы местного значения Новоаксайского сельского поселения подпунктами 38, 39, 40 следующего содержания:

«38) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

39) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

40) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Новоаксайского сельского поселения.»

1.3. Дополнить пункт 1 статьи 8.1 Устава, определяющей права органов местного самоуправления Новоаксайского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Новоаксайского сельского поселения подпунктом 11 следующего содержания:

«11) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания»;

1.4. Изложить подпункт «г» пункта 1 статьи 9 Устава, определяющей полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, в следующей редакции:

«г) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;»

1.5. Изложить абзац 3 пункта 2 статьи 15 Устава, определяющей проведение собраний граждан, в следующей редакции:

«Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.»

1.6. Изложить пункт 1 статьи 16 Устава, определяющей проведение конференций граждан, в следующей редакции:

«1. Конференция граждан по вопросам организации осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.»

1.7. Изложить подпункт «в» пункта 3 статьи 18 Устава, определяющей проведение публичных слушаний, в следующей редакции:

« в) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный              вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;»

1.8. Изложить пункт 3 статьи 23 Устава, определяющей структуру органов местного самоуправления, в следующей редакции:

«3. Решение Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечению срока полномочий Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.9. Изложить подпункт 8 пункта 1 статьи 26 Устава, определяющей компетенцию представительного органа муниципального образования, в следующей редакции:

«8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами:»

1.10. Статью 28 Устава, определяющую статус депутата представительного органа муниципального образования дополнить пунктами 14, 15 следующего содержания:

«14. Депутат Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

15. Полномочия депутата Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.11. Абзац 1 пункта 5 статьи 28 Устава, определяющую статус депутата Новоаксайского сельского поселения, изложить в следующей редакции:

«5. Депутаты Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Волгоградской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Волгоградской области, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.»

1.12. Дополнить статью 29 Устава, определяющую статус главы Новоаксайкого сельского поселения пунктами 12,13 следующего содержания:

«12. Глава Новоаксайского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами»;

13. Полномочия главы Новоаксайского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.13. Абзац 2 пункта 7 статьи 29 Устава, определяющей статус главы Новоаксайкого сельского поселения изложить в следующей редакции :

« Глава Новоаксайского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Волгоградской областной думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Волгоградской области, а также должности государственной и должности муниципальной службы.»

1.14. Статью 29 Устава, определяющую статус главы Новоаксайкого сельского поселения дополнить пункт 5 подпунктами 15, 16 следующего содержания:

«15) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами».

16) в случае внесения изменений и дополнений в Устав Новоаксайского сельского поселения, предусматривающих избрание главы Новоаксайского сельского поселения Советом народных депутатов Новоаксайского сельского поселения из своего состава выборы главы Новоаксайского сельского поселения не назначаются и не проводятся, если муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав Новоаксайского сельского поселения вступил в силу до наступления даты, начиная с которой Совет народных депутатов Новоаксайского сельского поселения был бы вправе принять решение о назначении выборов главы Новоаксайского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

1.15. Абзац 3 пункта 2 статьи 33, определяющей органы местного самоуправления как юридические лица, изложить в следующей редакции:

«Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение представительного органа муниципального образования об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казённого учреждения и утверждение положения о нем этим представительным органом муниципального образования по представлению главы Новоаксайского сельского поселения.»

1.16. Изложить пункт 5 статьи 35 Устава, определяющей систему муниципальных правовых актов, в следующей редакции:

«5. Совет народных депутатов о по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, уставом Новоаксайского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Новоаксайского сельского поселения, решение об удалении главы Новоаксайского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности совета народных депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами Волгоградской области, уставом Новоаксайского сельского поселения. Решения совета народных депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Новоаксайского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Новоаксайского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В случае если избранный на муниципальных выборах главы Новоаксайского сельского поселения входит в состав совета народных депутатов с правом решающего голоса, голос Главы Новоаксайского сельского поселения учитывается при принятии решений Совета народных депутатов.»

1.17. Дополнить статью 35 Устава, определяющую систему муниципальных правовых актов, пунктом 8 следующего содержания:

«8. Глава Новоаксайского сельского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом Новоаксайского сельского поселения в соответствии с федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.»

1.18. Изложить пункты 1, 3 статьи 36 Устава, определяющей содержание устава Новоаксайского сельского поселения и порядок его принятия, в следующей редакции:

«1. Устава Новоаксайского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Новоаксайского сельского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Новоаксайского сельского поселения. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава Новоаксайского сельского поселения входит в состав совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения с правом решающего голоса, голос главы Новоаксайского сельского поселения учитывается при принятии устава Новоаксайского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Новоаксайского сельского поселения как голос депутата Новоаксайского сельского поселения.»

«3. Устав Новоаксайского сельского поселения, муниципальный акт о внесении изменений и дополнений в устав Новоаксайского сельского поселения подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов Новоаксайского сельского поселения в порядке, установленном федеральным законом.»

1.19. Дополнить статью 36, Устава, определяющей содержание устава Новоаксайского сельского поселения и порядок его принятия пунктами 4, 5 следующего содержания:

«4. Устав Новоаксайского сельского поселения, муниципальный акт о внесении изменений и дополнений в устав Новоаксайского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступает в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава Новоаксайского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав Новоаксайского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Новоаксайского сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.»

«5. Изменения и дополнения, внесенные в устав Новоаксайского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления(, вступает в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав Новоаксайского сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном пунктом пятым настоящей статьи.»

1.20. Дополнить пункт 2 статьи 42 Устава, определяющей муниципальное имущество Новоаксайского сельского поселения подпунктом «23» следующего содержания:

«23) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения:»

1.21. Дополнить статью 42 Устава, определяющей муниципальное имущество Новоаксайского сельского поселения пунктом 5 следующего содержания:

«5. В собственности поселений может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселений.»

2. Главе Новоаксайского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», предоставить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Новоаксайского сельского поселения согласно приложению.

4. Главе Новоаксайского сельского поселения опубликовать (или обнародовать) настоящее Решение после его государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) после его государственной регистрации.

Глава

Новоаксайского сельского поселения

В.И. Масютин

Приложение

к решению Совета народных депутатов

Новоаксайского сельского поселения

от 13.03.2012 №22-57/2

Новая редакция измененных положений Устава Новоаксайского сельского поселения

Статья 8 пункт 1

1. К вопросам местного значения Новоаксайского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Новоаксайского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Новоаксайского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Новоаксайского сельского поселения;

4) организация в границах Новоаксайского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Новоаксайском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создания условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Новоаксайского сельского поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

8) Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Новоаксайского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов, входящих в состав Новоаксайского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Новоаксайского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Новоаксайского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории Новоаксайского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

16) Исключен

17) формирование архивных фондов Новоаксайского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения.

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб;

25)исключен.

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Новоаксайского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий Новоаксайского сельского поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства ;

29) Исключен

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

33) осуществление муниципального лесного контроля;

34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

35) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

36) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

37) обеспечение выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Новоаксайского сельского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

38) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

39) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

40) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Новоаксайского сельского поселения.

Статья 8.1 Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) Исключен.

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

9) создание условий для развития туризма.

10) создание муниципальной пожарной дружины.

11) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

2. Органы местного самоуправления поселения в праве решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области).

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления Новоаксайского сельского поселения по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Новоаксайского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

а) принятие Устава Новоаксайского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

б) установление официальных символов Новоаксайского сельского поселения;

в) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными муниципальными учреждениями, а также, формирование и размещение муниципального заказа

г) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

д) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Новоаксайского сельского поселения, преобразования Новоаксайского сельского поселения;

е) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Новоаксайского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Новоаксайского сельского поселения и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

ж) учреждения печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии поселения , о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации ;

з) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

и) иные полномочия, предусмотренные в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

к) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышение квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

л) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

2. Совет народных депутатов Новоаксайского сельского поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Новоаксайского сельского поселения работ, в том числе дежурств, в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 9 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Новоаксайского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Новоаксайского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрания граждан проводятся по инициативе населения, Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения, главы Новоаксайского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрания граждан, проводимые по инициативе Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения или главы Новоаксайского сельского поселения, назначаются соответственно Советом народных депутатов Новоаксайского сельского поселения или главой Новоаксайского сельского поселения.

Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Совет народных депутатов Новоаксайского сельского поселения обязан назначить собрание граждан в течение 30 дней со дня поступления в Совет народных депутатов Новоаксайского сельского поселения документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются в соответствии с федеральным законом, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию)

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Конференция граждан по вопросам организации осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения, Уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Новоаксайского сельского поселения, Советом народных депутатов Новоаксайского сельского поселения, главой Новоаксайского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения или главы Новоаксайского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения, назначаются Советом народных депутатов Новоаксайского сельского поселения, а по инициативе главы Новоаксайского сельского поселения - главой Новоаксайского сельского поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

а) проект Устава Новоаксайского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

б) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

в) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный              вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

г) вопросы о преобразовании Новоаксайского сельского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Новоаксайского сельского поселения, о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Новоаксайского сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 23. Структура органов местного самоуправления Новоаксайского сельского поселения.

1. Структуру органов местного самоуправления Новоаксайского сельского поселения составляют:

-Совет народных депутатов Новоаксайского сельского поселения;

-глава Новоаксайского сельского поселения;

- администрация Новоаксайского сельского поселения;

-ревизионная комиссия Новоаксайского сельского поселения.

Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления Новоаксайского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав

3. Решение Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечению срока полномочий Совета народных депутатов, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Финансовое обеспечение деятельности органов самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Новоаксайского сельского поселения.

Статья 26. Компетенция Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения

1. В исключительной компетенции Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения находится:

1) принятие Устава Новоаксайского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Новоаксайского сельского поселения и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации Новоаксайского сельского поселения по представлению главы Новоаксайского сельского поселения;

5) принятие планов и программ развития Новоаксайского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

9) определение порядка участия Новоаксайского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

11) формирование избирательной комиссии Новоаксайского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством ;

12) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории Новоаксайского сельского поселения;

13) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Новоаксайского сельского поселения;

14) внесение в органы государственной власти Волгоградской области инициатив, оформленных в виде решений Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения, об изменении границ Новоаксайского сельского поселения, преобразовании Новоаксайского сельского поселения;

15) определение порядка формирования, размещения, и контроля за исполнением муниципального заказа;

16) принятие решения о привлечении жителей Новоаксайского сельского поселения к социально значимым для поселения работам;

17) принятие решения об удалении Главы Новоаксайского сельского поселения в отставку.

2. Совет народных депутатов Новоаксайского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области.

Статья 28. Депутат Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения.

1. В Совет народных депутатов Новоаксайского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом.

2. Депутату Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения избираются на срок полномочий Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения нового созыва.

4. В соответствии с решением Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения депутат может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения.

5. Депутаты Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Волгоградской областной Думы, занимать муниципальные должности муниципальной службы.

Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты представительного органа муниципального образования не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной или иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) ходить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

На депутатов Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением депутатской деятельности, предусмотренные федеральным законодательством.

6. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

7. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются правовыми актами Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области.

8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, правовыми актами Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения.

11. Полномочия депутата Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получение им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

12. Депутаты Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

13. Решение Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

14. Депутат Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

15. Полномочия депутата Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 29. Глава Новоаксайского сельского поселения

1. Глава Новоаксайского сельского поселения является высшим должностным лицом Новоаксайского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Новоаксайского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Новоаксайского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Возглавляет администрацию Новоаксайского сельского поселения.

3. Глава Новоаксайского сельского поселения в пределах полномочий, установленных настоящей статьей:

1) представляет Новоаксайское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Новоаксайского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов Новоаксайского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты, обязательные к исполнению всеми предприятиями, учреждениями , организациями , должностными лицами и гражданами;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения;

5) нормативные правовые акты Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения, только по инициативе главы Новоаксайского сельского поселения или при наличии заключения главы Новоаксайского сельского поселения;

6) Нормативный правовой акт, принятый Советом народных депутатов Новоаксайского сельского поселения, направляется главе Новоаксайского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Новоаксайского сельского поселения, исполняющий полномочия главы администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом народных депутатов Новоаксайского сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет народных депутатов Новоаксайского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Новоаксайского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом народных депутатов Новоаксайского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения, он подлежит подписанию главой Новоаксайского сельского поселения в течении семи дней и обнародованию.

7) организует выполнение нормативных правовых актов Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения;

8) обладает правом внесения в Совет народных депутатов Новоаксайского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

9) представляет на утверждение Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения проект бюджета Новоаксайского сельского поселения и отчет об его исполнении;

10) представляет на рассмотрение в Совет народных депутатов Новоаксайского сельского поселения проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Новоаксайского сельского поселения;

11) формирует администрацию Новоаксайского сельского поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации Новоаксайского сельского поселения;

12) представляет на утверждение Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения планы и программы социально - экономического развития Новоаксайского сельского поселения, отчеты об их исполнении;

13) принимает меры по обеспечению и защите интересов Новоаксайского сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

14) от имени администрации Новоаксайского сельского поселения подписывает исковые заявления в суды;

15) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение Новоаксайского сельского поселения федеральными законами, законами Волгоградской области ;

16) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Новоаксайского сельского поселения, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития поселения;

17) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

18) исполняет бюджет Новоаксайского сельского поселения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

19) предлагает изменения и дополнения в настоящий Устав ;

20) выступает гарантом экологической безопасности Новоаксайского сельского поселения, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций поселении и ликвидации их последствий;

21) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

22) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Новоаксайского сельского поселения.

23) глава Новоаксайского сельского поселения имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области.

24) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.

4. Глава Новоаксайского сельского поселения подотчетен населению и Совету народных депутатов Новоаксайского сельского поселения.

5. Полномочия главы Новоаксайского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности вследствие наступления ответственности перед государством в соответствии с федеральным законом;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретение им гражданства иностранного государства либо получение им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья полномочия главы Новоаксайского сельского поселения .

11) преобразования Новоаксайского сельского поселения, а также в случае упразднения Новоаксайского сельского поселения;

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей Новоаксайского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Новоаксайского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.

14) удаления в отставку в соответствии с ст. 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

15) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

16) в случае внесения изменений и дополнений в Устав Новоаксайского сельского поселения, предусматривающих избрание главы Новоаксайского сельского поселения Советом народных депутатов Новоаксайского сельского поселения из своего состава выборы главы Новоаксайского сельского поселения не назначаются и не проводятся, если муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав Новоаксайского сельского поселения вступил в силу до наступления даты, начиная с которой Совет народных депутатов Новоаксайского сельского поселения был бы вправе принять решение о назначении выборов главы Новоаксайского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

6. В случаях временного отсутствия главы Новоаксайского сельского поселения, а равно в случае отзыва главы Новоаксайского сельского поселения и в иных случаях невозможности исполнения полномочий главой Новоаксайского сельского поселения его полномочия исполняет специалист администрации Новоаксайского сельского поселения.

7. На главу Новоаксайского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением им полномочий, предусмотренные федеральным законодательством.

Глава Новоаксайского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Волгоградской областной думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Волгоградской области, а также должности государственной и должности муниципальной службы.

8. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

9. Глава Новоаксайского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленным муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

10. Глава Новоаксайского сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном нарушении.

11. Трудовые и социальные гарантии Главы Новоаксайского сельского поселения определяются федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области и предоставляются ему нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Новоаксайского сельского поселения.

12. Глава Новоаксайского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;

13. Полномочия главы Новоаксайского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 33.Органы местного самоуправления как юридические лица

1. От имени Новоаксайского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Новоаксайского сельского поселения, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

2. Совет народных депутатов Новоаксайского сельского поселения, администрация Новоаксайского сельского поселения, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет народных депутатов Новоаксайского сельского поселения и администрация Новоаксайского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления администрации в качестве юридических лиц являются решение Совета народных депутатов об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казённого учреждения и утверждение положения о нем этим Советом народных депутатов по представлению главы Новоаксайского сельского поселения.

3. Основаниями для государственной регистрации структурных подразделений администрации Новоаксайского сельского поселения в качестве юридических лиц являются решение Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения об учреждении соответствующего органа и утверждении положения о нем.

Статья 35.Система муниципальных правовых актов

1. По вопросам местного значения население Новоаксайского сельского поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Новоаксайского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Волгоградской области.

3.В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав Новоаксайского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2)нормативные и иные правовые акты Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения;

3) правовые акты главы Новоаксайского сельского поселения, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом Новоаксайского сельского поселения.;

4. Устав Новоаксайского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Новоаксайского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Новоаксайского сельского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Совет народных депутатов Новоаксайского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Новоаксайского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Новоаксайского сельского поселения, решение об удалении главы Новоаксайского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами Волгоградской области, Уставом Новоаксайского сельского поселения. Решения Совета народных депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Новоаксайского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Новоаксайского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В случае, если избранный на муниципальных выборах главы Новоаксайского сельского поселения входит в состав Совета народных депутатов с правом решающего голоса, голос Главы Новоаксайского сельского поселения учитывается при принятии решений Совета народных депутатов.

6. Председатель Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения, подписывает решения Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения, не имеющие нормативного характера.

7. Глава Новоаксайского сельского поселения, в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации Новоаксайского сельского поселения.

8. Глава Новоаксайского сельского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом Новоаксайского сельского поселения в соответствии с федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

Статья 36. Устав Новоаксайского сельского поселения.

1. Устава Новоаксайского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Новоаксайского сельского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Новоаксайского сельского поселения. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава Новоаксайского сельского поселения входит в состав совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения с правом решающего голоса, голос главы Новоаксайского сельского поселения учитывается при принятии устава Новоаксайского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Новоаксайского сельского поселения как голос депутата Новоаксайского сельского поселения.

2. Проект устава Новоаксайского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Новоаксайского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава Новоаксайского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в устав Новоаксайского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом народных депутатов Новоаксайского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава Новоаксайского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Устав Новоаксайского сельского поселения, муниципальный акт о внесении изменений и дополнений в устав Новоаксайского сельского поселения подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов Новоаксайского сельского поселения в порядке, установленном федеральным законом.

4. Устав Новоаксайского сельского поселения, муниципальный акт о внесении изменений и дополнений в устав Новоаксайского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступает в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава Новоаксайского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав Новоаксайского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Новоаксайского сельского поселения в течении семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

5. Изменения и дополнения, внесенные в устав Новоаксайского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступает в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав Новоаксайского сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном пунктом пятым настоящей статьи.

Статья 42. Имущество Новоаксайского сельского поселения

1. В собственности Новоаксайского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в связи с заключением соглашений о передаче осуществления части полномочий муниципального района;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Новоаксайского сельского поселения;

4) имущество необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

1.1. В собственности поселения могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом.

В собственности поселения также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.

2.В собственности Новоаксайского сельского поселения находится:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Новоаксайского сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Новоаксайском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для транспортного обслуживания населения в границах Новоаксайского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Новоаксайского сельского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Новоаксайского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Новоаксайского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Новоаксайского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Новоаксайского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории поселения;

17)Исключен

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Новоаксайского сельского поселения.

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

21) иное имущество в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

22) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

23) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения.

3. В случаях возникновения у Новоаксайского сельского поселения права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

4. Право муниципальной собственности у Новоаксайского сельского поселения возникает, осуществляется и прекращается с особенностями, а учет муниципального имущества ведется в порядке, установленном федеральным законом.

5. В собственности Новоаксайского сельского поселения может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселений.

Глава

Новоаксайского сельского поселения

В.И. Масютин