О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ВЕРХ-ПАДУНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»



1

  Фактически утратило силу в связи с преобразованием

Закон Кемеровской области от 28.06.2019 №42-ОЗ «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О статусе и границах муниципальных образований»

(в редакции Закона Кемеровской области – Кузбасса от 05.08.2019 №67-ОЗ)

РОССИЙСКАЯ  ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ТОПКИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

ВЕРХ-ПАДУНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

ВЕРХ-ПАДУНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ВТОРОГО СОЗЫВА

РЕШЕНИЕ

от  13 марта  2015 г. № 139

п. Верх-Падунский

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ

В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ВЕРХ-ПАДУНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

В целях приведения Устава муниципального образования                                    «Верх-Падунское сельское поселение» в соответствии с нормами действующего законодательства, на основании статьи 21 Устава муниципального образования «Верх-Падунское сельское поселение»,

Совет народных депутатов Верх-Падунского сельского поселения

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав муниципального образования «Верх-Падунское сельское поселение», принятый Советом народных депутатов Верх-Падунского  сельского поселения от 13.03.2014, решение № 120, следующие изменения и дополнения:

       1.1. часть 1 статьи 4 Устава изложить в следующей редакции:

        «1. К вопросам местного значения поселения относятся:

        1) составление и рассмотрение проекта бюджета Верх-Падунского поселения, утверждение и исполнение бюджета Верх-Падунского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

        3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

        4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

8) формирование архивных фондов поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих, в том числе,  требования по содержанию зданий (включая жилые дома),  сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

14) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение

функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

15) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

16) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.»;

       1.2. часть 1 статьи 5 Устава дополнить пунктами 11, 12 следующего содержания:

        «11) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;»;

        12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.»;

       1.3. статью 6 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления:

1. Органы местного самоуправления Верх-Падунского сельского поселения в целях решения вопросов местного значения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Верх-Падунского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных  символов Верх-Падунского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы  Верх-Падунского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Верх-Падунского сельского поселения, преобразования Верх-Падунского сельского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Верх-Падунского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы  Верх-Падунского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Верх-Падунского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии  Верх-Падунского сельского поселения, о развитии ее общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования главы Верх-Падунского сельского поселения, депутатов Совета народных депутатов Верх-Падунского сельского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

10) решение вопросов местного значения, предусмотренных статьей 4 настоящего Устава;

11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

12) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Верх-Падунского сельского поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры сельского поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры сельского поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

13) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

        2.Органы местного самоуправления  Верх-Падунского сельского поселения вправе в соответствии с настоящим уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселений, предусмотренных пунктами 4, 9 части 1 статьи 4 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Верх-Падунского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

       3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Верх-Падунского сельского поселения самостоятельно.»;

       1.4. часть 2 статьи 7 Устава изложить в следующей редакции:

        «2. Местный референдум  проводится на всей территории поселения.»;

       1.5. пункт 3 части 3 статьи 12 Устава изложить в следующей редакции:          

       «3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.»;                                                                                                                                                                                                      

       1.6. статью 20 Устава дополнить частью 3 следующего содержания:                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          

       «3. В случае временного отсутствия председателя Совета народных депутатов Верх-Падунского сельского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей, а также в случае досрочного прекращения им своих полномочий, его полномочия осуществляет заместитель председателя Совета народных депутатов Верх-Падунского сельского поселения.». Нумерацию частей 3-4 изменить на 4-5;

       1.7. часть 2 статьи 21 Устава изложить в следующей редакции:

«2. К полномочиям Совета народных депутатов Верх-Падунского сельского поселения также относятся:

1) установление официальных символов Верх-Падунского сельского поселения и определение порядка официального использования указанных символов;

2) принятие решения о назначении местного референдума;

3) назначение муниципальных выборов;

4) определение порядка организации и проведения публичных слушаний, а также порядка назначения и проведения собрания и опроса граждан;

5) утверждение структуры администрации Верх-Падунского сельского поселения по представлению главы Верх-Падунского сельского поселения;

6) формирование муниципальной избирательной комиссии;

7) формирование контрольно-счетного органа;

8) установление в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти порядка привлечения Верх-Падунским сельским поселением заемных средств;

9) осуществление правового регулирования исполнения отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления Верх-Падунского сельского поселения федеральными законами и законами Кемеровской области;

10) установление порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

11) установление общеобязательных правил по предметам ведения Верх-Падунского сельского поселения, внесение в них изменений и дополнений;

12) назначение голосования по вопросам изменения границ Верх-Падунского сельского поселения, преобразования Верх-Падунского сельского поселения;

13) осуществление права законодательной инициативы в Совете народных депутатов Кемеровской области;

14) осуществление контроля за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

15) заслушивает ежегодные отчеты главы Верх-Падунского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе Верх-Падунского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования;

16) определение порядка и условий приватизации муниципального имущества;

17) установление формы и порядка осуществления финансового контроля местной администрацией;

18) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения;

19) установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий.»;

       1.8. часть 5 статьи 27 Устава  изложить в следующей редакции:                           

       «5. Глава Верх-Падунского сельского поселения не вправе:                                                                                                                 

       1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

        2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

       3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

        4) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»;

       1.9. часть 1 статьи 28 Устава дополнить пунктом 31 следующего содержания:

        «31) принимает решение о создании местного штаба по координации деятельности народных дружин, а также утверждает его состав.»;

       1.10. статью 29 Устава дополнить частью 4 следующего содержания:         

       «4. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава Верх-Падунского сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета народных депутатов  Верх-Падунского сельского поселения об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы главы Верх-Падунского сельского поселения не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.»;                                                                                                        

       1.11. часть 1 статьи 32 Устава изложить в следующей редакции:

       «1. Администрация Верх-Падунского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

        1) составляет и рассматривает проект бюджета поселения, и исполняет бюджет поселения;

        2) осуществляет контроль за исполнением бюджета, составляет отчет об исполнении бюджета Верх-Падунского сельского поселения;

        3) осуществляет владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Верх-Падунского сельского поселения;

        4) организует и осуществляет муниципальный контроль на территории муниципального образования;

        5) разрабатывает административные регламенты проведения проверок при осуществлении муниципального контроля, разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляется в соответствии с законодательством;

        6) организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;

        7) осуществляет первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов Верх-Падунского сельского поселения;

        8) создает условия для обеспечения жителей Верх-Падунского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

       9) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей Верх-Падунского сельского поселения услугами организаций культуры;

      10) создает условия для развития на территории Верх-Падунского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Верх-Падунского сельского поселения;

       11) осуществляет формирование архивных фондов Верх-Падунского сельского поселения;

       12) организует благоустройство территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

       13) осуществляет присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

14) организует содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

15) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в Борисовском сельском поселении;

16) оказывает поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создает условия для деятельности народных дружин;

17) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления поселения, в случае принятия соответствующего федерального закона или закона Кемеровской области;

18) разрабатывает и утверждает схемы размещения нестационарных торговых объектов муниципального образования;

19) определяет на территории муниципального образования места, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, а также места, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, на основании проведенной муниципальной экспертной комиссией оценки предложений об определении таких мест;

20) определяет порядок формирования и деятельности муниципальной экспертной комиссии;

21) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая создание и

обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный  контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

22) организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

23) организует ритуальные услуги и содержание мест захоронения;

          24) устанавливает порядок создания деятельности местного штаба по координации деятельности народных дружин;

        25) выдает удостоверение народного дружинника.»;

1.12. в части 2 статьи 48 и в части 2 статьи 50 Устава после слов «Муниципальные» дополнить словом «нормативные»;

1.13. статью 53 Устава изложить в следующей редакции:

     «Статья 53. Местный бюджет

       1. Бюджет Верх-Падунского сельского поселения (местный бюджет) – форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств Верх-Падунского сельского поселения.

       2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления Верх-Падунского сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

      3. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Верх-Падунского сельского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

       Глава Верх-Падунского сельского поселения обеспечивает жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.»;

1.14. часть 1 статьи 50 Устава изложить в следующей редакции:

        «Официальное обнародование муниципальных правовых актов осуществляется путем вывешивания заверенных копий текстов муниципальных правовых актов с указанием на них даты вывешивания на стендах, размещенных в помещениях местной администрации  по адресу: ул. Советская, дом № 5.

        Днем официального обнародования муниципальных правовых актов считается первый день их размещения на стенде.

       Срок нахождения на стенде  составляет не менее 10 календарных дней со дня размещения муниципального правового акта.

       В день официального обнародования муниципального правового акта составляется акт об обнародовании, в котором указываются формы и сроки обнародования. Акты об обнародовании муниципальных правовых актов подписываются главой поселения.»;

1.15. статью 65 Устава дополнить частью 14 следующего содержания:

     «14. Глава Верх-Падунского  сельского поселения, в отношении которого Советом народных депутатов Верх-Падунского сельского поселения принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.»;

1.16. в статье 67 Устава часть 2, 3 исключить.

Наименование изложить в следующей редакции:

«Статья 67. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления».

          2. Настоящее  решение  подлежит  государственной  регистрации  в  территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в установленном федеральным законом порядке, а также официальному обнародованию в течение 7 дней со дня его поступления после государственной регистрации и вступает в силу после его официального обнародования на информационном стенде администрации  Верх-Падунского  сельского  поселения.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на главу Верх-Падунского сельского поселения Г.В. Губич.

Председатель Совета народных депутатов

Верх-Падунского сельского поселения                                         

Г.В.Губич

Глава

Верх-Падунского сельского поселения                               

Г.В. Губич

13 марта 2015г. № 139