О внесении изменений и дополнений в Устав Заплавненского сельского поселения



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

ЗАПЛАВНЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ЛЕНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

13 марта 2015г. № 40/202

О внесении изменений и дополнений в Устав Заплавненского сельского поселения

Утратил силу:

Устав Заплавненского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 30.11.2016 №66/300, НГР: ru345163032016003

В целях приведения Устава Заплавненского сельского поселения, принятого решением Совета депутатов Заплавненского сельского поселения  от 25.08.2014г. №31/171, в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 30 Устава Заплавненского сельского поселения, Совет депутатов Заплавненского сельского поселения  решил:

1. Внести в Устав Заплавненского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области следующие изменения:

1) статью 5 Устава изложить в следующей редакции:

Статья 5. Вопросы местного значения Заплавненского сельского поселения.

1. К вопросам местного значения Заплавненского сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Заплавненского сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Заплавненского сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Заплавненского сельского поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Заплавненского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Заплавненского сельского поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Заплавненского сельского поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей Заплавненского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Заплавненского сельского поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории Заплавненского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Заплавненского сельского поселения;

8) формирование архивных фондов Заплавненского сельского поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории Заплавненского сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Заплавненского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Заплавненского сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Заплавненском сельском поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

2) дополнить Устав статьей 5.1 следующего содержания:

«Статья 5.1. Вопросы местного значения, закрепленные за Заплавненским сельским поселением Ленинского муниципального района

К закрепленным за Заплавненским сельским поселением вопросам местного значения из числа предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения городских поселений относятся:

1) организация в границах Заплавненского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Заплавненского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Заплавненского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) обеспечение проживающих в Заплавненском сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Заплавненского сельского поселения;

5) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Заплавненского сельского поселения;

6) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Заплавненского сельского поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Заплавненского сельского поселения;

8) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Заплавненского сельского поселения;

9) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Заплавненского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Заплавненского сельского поселения;

10) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Заплавненского сельском поселении;

11) создание условий для массового отдыха жителей Заплавненского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

12) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Заплавненского сельского поселения;

14) утверждение генеральных планов Заплавненского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Заплавненского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Заплавненского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Заплавненского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах Заплавненского сельского поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

15) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

16) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Заплавненского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

17) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Заплавненского сельского поселения;

18) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

19) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Заплавненского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

20) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

21) осуществление муниципального лесного контроля;

22) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Заплавненского сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

23) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

24) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

25) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Заплавненского сельского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с Федеральным законом от 19.07.2011 № 246-ФЗ «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

26) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Заплавненского сельского поселения».

3) пункт 4 статьи 30 Устава изложить в следующей редакции:

4. Устав, решение Совета депутатов Заплавненского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования после государственной регистрации.

  4) пункт 1 статьи 32 Устава изложить в следующей редакции:

1. Официальному опубликованию подлежат:

1) решения Совета депутатов Заплавненского сельского поселения о налогах и сборах;

2) решение Совета депутатов Заплавненского сельского поселения  об удалении главы Заплавненского сельского поселения в отставку.

3) решения Совета депутатов Заплавненского сельского поселения о бюджете Заплавненского сельского поселения.

5. Пункт 2 статьи 1 настоящего решения действует до 31 декабря 2015 года включительно.

2. Главе Заплавненского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

3. Утвердить новую редакцию измененной статьи Устава Заплавненского сельского поселения согласно приложению №1.

4. Главе Заплавненского сельского поселения обнародовать настоящее Решение после его государственной регистрации.

5.  Настоящее решение вступает в силу с момента официального обнародования после его государственной регистрации.

Председатель Совета депутатов

Заплавненского сельского поселения                                                           А. В. Колтунов

Глава Администрации

Заплавненского сельского поселения                                                           А. В. Юдин

Приложение №1

к решению Совета депутатов Заплавненского сельского поселения

от 13 марта 2015 года № 40/202

Новая редакция

измененных положений Устава Заплавненского сельского поселения, принятого решением Совета депутатов Заплавненского сельского поселения  от 25.08.2014г. № 31/171

Статья 5. Вопросы местного значения Заплавненского сельского поселения.

  1. К вопросам местного значения Заплавненского сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Заплавненского сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Заплавненского сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Заплавненского сельского поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Заплавненского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Заплавненского сельского поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Заплавненского сельского поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей Заплавненского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Заплавненского сельского поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории Заплавненского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Заплавненского сельского поселения;

8) формирование архивных фондов Заплавненского сельского поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории Заплавненского сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Заплавненского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Заплавненского сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Заплавненском сельском поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

2) дополнить Устав статьей 5.1 следующего содержания:

«Статья 5.1. Вопросы местного значения, закрепленные за Заплавненским сельским поселением Ленинского муниципального района

К закрепленным за Заплавненским сельским поселением вопросам местного значения из числа предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения городских поселений относятся:

1) организация в границах Заплавненского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Заплавненского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Заплавненского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) обеспечение проживающих в Заплавненском сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Заплавненского сельского поселения;

5) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Заплавненского сельского поселения;

6) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Заплавненского сельского поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Заплавненского сельского поселения;

8) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Заплавненского сельского поселения;

9) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Заплавненского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Заплавненского сельского поселения;

10) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Заплавненского сельском поселении;

11) создание условий для массового отдыха жителей Заплавненского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

12) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Заплавненского сельского поселения;

14) утверждение генеральных планов Заплавненского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Заплавненского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Заплавненского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Заплавненского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах Заплавненского сельского поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

15) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

16) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Заплавненского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

17) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Заплавненского сельского поселения;

18) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

19) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Заплавненского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

20) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

21) осуществление муниципального лесного контроля;

22) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Заплавненского сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

23) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

24) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

25) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Заплавненского сельского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с Федеральным законом от 19.07.2011 № 246-ФЗ «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

26) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Заплавненского сельского поселения.

Статья 30. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов Заплавненского сельского поселения.

1. Муниципальные правовые акты Заплавненского сельского поселения вступают в силу в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. Решения Совета депутатов Заплавненского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Муниципальные нормативные правовые акты Заплавненского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

4. Устав, решение Совета депутатов Заплавненского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования после государственной регистрации.

5. Изменения и (или) дополнения, внесенные в устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Заплавненского сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления Заплавненского сельского поселения (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления Заплавненского сельского поселения), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Заплавненского сельского поселения, принявшего решение о внесении в устав указанных изменений и (или) дополнений.

Изменения и (или) дополнения, внесенные в устав и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 4 настоящей статьи.

6. Иные муниципальные правовые акты Заплавненского сельского поселения вступают в силу со дня их подписания, если иное не устанавливается в самом муниципальном правовом акте.

Статья 32. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов Заплавненского сельского поселения

1. Официальному опубликованию подлежат:

1) решения Совета депутатов Заплавненского сельского поселения о налогах и сборах;

2) решение Совета депутатов Заплавненского сельского поселения  об удалении главы Заплавненского сельского поселения в отставку.

3) решения Совета депутатов Заплавненского сельского поселения о бюджете Заплавненского сельского поселения.

1.1. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в районной газете «Знамя» в течение пяти дней со дня их принятия (издания), если иное не предусмотрено федеральным законом.

2. Официальному обнародованию подлежат:

1) устав, решение Совета депутатов Заплавненского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в устав;

2) муниципальные нормативные правовые акты Совета депутатов Заплавненского сельского поселения сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина.

2.1. Официальное обнародование муниципальных правовых актов осуществляется в течение пяти дней со дня их издания, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обнародование муниципального правового акта осуществляется путем доведения на территории  Заплавненского сельского поселения до всеобщего сведения граждан посредством размещения их в специально установленных местах, обеспечивающих беспрепятственный доступ к текстам муниципальных правовых акта в органах местного самоуправления.

Тексты муниципальные правовых актов должны находиться в специально установленных для обнародования местах в течение 30 календарных дней с момента их обнародования.

Специально установленными местами для обнародования муниципальных правовых актов являются информационные стенды:

- на прилегающей к зданию администрации Заплавненского сельского поселения.

В подтверждение соблюдения процедуры обнародования муниципального правового акта составляется акт об обнародовании, в котором должны содержаться сведения об обнародованном муниципального правового акта, дате начала и окончания его обнародования.

Председатель Совета депутатов

Заплавненского сельского поселения                                                           А. В. Колтунов