О внесении изменений и дополнений в Устав Ковалевского сельского поселения Октябрьского муниципального района



Ковалевская сельская Дума Ковалевского сельского поселения Октябрьского муниципального района

Решение

13.04.2009 № 95/52-1

О внесении изменений и дополнений в Устав Ковалевского сельского поселения Октябрьского муниципального района

Утратил силу:

Устав Ковалевской сельская Дума Октябрьского муниципального района от 20.11.2015 №42/21-3 НГР ru 34522342015002

В целях приведения Устава Ковалевского сельского поселения, принятого решением Ковалевской сельской Думы Октябрьского муниципального района от 17.02. 2006г. № 07 (в редакции от 26.04.2006г. № 14) в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 33 Устава Ковалевского сельского поселения, Ковалевская сельская Дума, решила:

1. Внести в Устав Ковалевского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:

1.1. Исключить из пункта 1 статьи 9 Устава, определяющей вопросы местного значения поселения, подпункт следующего содержания:

24. организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

1.2. Пункт 1 статьи 9 Устава, определяющей права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения, дополнить подпунктами следующего содержания:

36) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

37) создание условий для развития туризма;

1.3.Изложить пункт 2 Статьи 24 Устава определяющей полномочия Ковалевской сельской Думы, в следующей редакции:

2. Ковалевская сельская Дума состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах сроком на 5 лет.

1.4. Статью 26 Устава, определяющую статус главы муниципального образования, дополнить пунктом следующего содержания:

14. Глава муниципального образования не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении;

1.5. Изложить подпункт 3 пункта 3 статьи 26 Устава, определяющей статус главы администрации муниципального образования в следующей редакции:

3. Глава Ковалевского сельского поселения в пределах полномочий, установленных настоящей статьей:

1) представляет Ковалевское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Ковалевского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Ковалевской сельской Думой;

3) издает постановления и распоряжения местной администрации по вопросам организации работы Ковалевского сельского поселения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Ковалевской сельской Думы.

1.6. Изложить пункт 2 статьи 26 Устава, определяющей статус главы администрации муниципального образования в следующей редакции

. Глава Ковалевского сельского поселения:

избирается на муниципальных выборах сроком на 5лет и возглавляет администрацию Ковалевского сельского поселения

1.7. Статью 25 Устава, определяющую статус депутата представительного органа муниципального образования, дополнить пунктом следующего содержания:

12. Депутаты представительного органа муниципального образования, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении;

1.8. Изложить абзац 2 пункт 2 статьи 30 Устава, регламентирующей деятельность органов местного самоуправления как юридических лиц, в следующей редакции:

2)Представительный орган муниципального образования и администрация муниципального образования как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям;

1.9. Изложить статью 31 Устава, регулирующую вопросы муниципальной службы, в следующей редакции:

Статья 31. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, уставом муниципального образования и иными муниципальными правовыми актами;

1.10. Изложить пункт 3 статьи 32 Устава, определяющей систему муниципальных правовых актов в следующей редакции:

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования;

3) правовые акты главы муниципального образования, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования;

1.11. Изложить статью 37 Устава, определяющей отмену муниципальных правовых актов и приостановление их действия в следующей редакции:

37. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено, органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области);

1.12. Статью 39 Устава, определяющую права органов местного самоуправления на владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом, дополнить пунктом следующего содержания:

5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

1.13. Изложить пункт 1 статьи 42 Устава, определяющей расходы местного бюджета в следующей редакции:

1. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

1.14. Изложить подпункт 5 пункта 1 статьи 44 Устава,определяющей доходы местного бюджета в следующей редакции:

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

1.15. Изложить статью 51 Устава, регулирующую вопросы муниципальных заимствований, в следующей редакции:

Статья 51. Муниципальные заимствования

Муниципальное образование вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального образования.

2. Главе Ковалевского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Ковалевского сельского поселения согласно приложению.

4. Главе Ковалевского сельского поселения опубликовать (или обнародовать) настоящее Решение после его государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) после его государственной регистрации.

Глава

Ковалевского сельского поселения

Носачев И.В.

Приложение к решению

Ковалевской сельской Думы

13.04.2009 № 95/52-1

Новая редакция

измененных положений Устава Ковалевского сельского поселения

Статья 9

1. К вопросам местного значения Ковалевского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Ковалевского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Ковалевского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ковалевского сельского поселения;

4) организация в границах Ковалевского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Ковалевском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Ковалевского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Ковалевского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Ковалевского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Ковалевского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Ковалевского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

14) создание условий для массового отдыха жителей Ковалевского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

15) исключен

16) формирование архивных фондов Ковалевского сельского поселения;

17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

18) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

19) утверждение генерального плана Ковалевского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана Ковалевского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Ковалевского сельского поселения, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Ковалевского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Ковалевского сельского поселения;

20) организация освещения улиц и установки указателей с названием улиц и номерами домов;

21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Ковалевского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23)создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб на территории Ковалевского сельского поселения;

24) исключен

25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

27) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов поселений;

28) обеспечение условий для развития на территории Ковалевского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

30) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

31) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

32) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

34) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации»

35) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

36)участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Ковалевского сельского поселения;

37)создание условий для развития туризма;

Статья 24 пункт 2

2. Ковалевская сельская Дума состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах сроком на 5 лет.

Статья 26 пункт14

14. Глава Ковалевского сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Статья 26 пункт 1

Глава администрации Ковалевского сельского поселения в пределах своих полномочий, издает постановления и распоряжения местной администрации по вопросам организации работы администрации Ковалевского сельского поселения;

Статья 26 пункт 2

2. Глава Ковалевского сельского поселения:

избирается на муниципальных выборах сроком на 5лет и возглавляет администрацию Ковалевского сельского поселении.

Статья 25 пункт 12

12. Депутаты Ковалевской сельской Думы, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя(кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении;

Статья 30 пункт 2

2.Ковалевская Сельская Дума, администрация Ковалевского сельского поселения, ревизионная комиссия Ковалевского сельского поселения, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Ковалевская сельская Дума и администрация Ковалевского сельского поселения как юридические лица действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям;

Статья 31. Муниципальная служба.

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, уставом Ковалевского сельского поселения и иными муниципальными правовыми актами.

Статья 32 пункт 3

3. В систему муниципальных правовых актов Ковалевского сельского поселения входят:

1) устав Ковалевского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Ковалевской сельской Думы Ковалевского сельского поселения;

3) правовые акты главы Ковалевского сельского поселения, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом Ковалевского сельского поселения;

Статья 37. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления, или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).

Признание по решению суда закона Волгоградской области об установлении статуса Ковалевского сельского поселения недействующим до вступления в силу нового закона Волгоградской области об установлении статуса Ковалевского сельского поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного Ковалевского сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов

Статья 39 пункт 5

5.Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

Статья 42 пункт 1 абзац 1

1. Расходы бюджета Ковалевского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация Ковалевского сельского поселения ведет реестр расходных обязательств Ковалевского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением Ковалевской сельской Думы.

Статья 44 пункт 1

1. К собственным доходам бюджета Ковалевского сельского поселения относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в собственности Ковалевского сельского поселения;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Ковалевской сельской Думы, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и решениями органов местного самоуправления Ковалевского сельского поселения

Статья 51. Муниципальные заимствования

В Ковалевском сельском поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом Ковалевского сельского поселения.

Глава

Ковалевского сельского поселения

Носачев И.В.