О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Большеякинское сельское поселение Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан»



1

Утратил силу решением Совета Большеякинского сельского поселения Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан от 01.06.2018 №110

Совет Большеякинского сельского поселения Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан

РЕШЕНИЕ

от 13 апреля 2012 года № 44

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Большеякинское сельское поселение Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан»

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 7 Закона Республики Татарстан от 28 июля 2004 года № 45-ЗРТ «О местном самоуправлении в Республике Татарстан», статьями 18, 96-98 Устава муниципального образования Большеякинское сельское поселение Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан, Совет Большеякинского сельского поселения решил:

1. Внести в Устав муниципального образования Большеякинское сельское поселение Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан, утвержденный решением представительного органа муниципального образования № 86 от 29.06.2005 (в редакции решений Совета Большеякинского сельского поселения № 26 от 16.10.2006, № 6 от 19.07.2007, № 49 от 17.07.2009г., № 89 от 01.09.2010г.), следующие изменения и дополнения:

1. В пункте 1 статьи 6 Устава :

а) подпункт 5 изложить в следующей новой редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест) осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации»;

б) подпункт 15 изложить в следующей новой редакции:

«15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам»; .

в) подпункт 18 изложить в следующей редакции:

«18) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованием улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения»;

г) подпункт 19 изложить в новой редакции :

«19) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

д) подпункт 20 изложить в следующей редакции:

«20) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов»;

е) подпункт 25 изложить в новой редакции:

«25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения»;

ж) в подпункте 29 слова «и надзора» исключить;

з) подпункт 30 дополнить подпунктами 30.1 и 30.2 следующего содержания :

«30.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции»;

«30.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности»;

и) дополнить пункт 1 подпунктом 32,33,34,35 следующего содержания:

«32) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей»;

«33) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны»:

«34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом»;

«35) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения»;

1.1. Абзац первый пункта 2 после слов «части своих полномочий» ..дополнить словами «по решению вопросов местного значения»;

1.2. Статью 6.1 Устава дополнить пунктом 10 следующего содержания:

«10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания»;

2. Дополнить статьей 6.2 следующего содержания:

« Статья 6.2 Муниципальный контроль

1.Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

2.1. Дополнить статьей 13.1. следующего содержания:

« Статья 13.1. Сход граждан»

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сход граждан может проводиться в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения, в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения ;

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан»;

3. В части 8 статьи 15 Устава:

а) в абзаце первом слова «не менее половины» заменить словами «не менее одной трети»»;

б) в абзаце втором слова «не менее половины» заменить словами «не менее одной трети»;

3.1. В статье 18 Устава:

а) в пункте 3 части 3 после слов «проекты межевания территорий», дополнить словами «проекты правил благоустройства территорий»;

б) пункт 9 после слов «Результаты публичных слушаний» дополнить словами «включая мотивированное обоснование принятых решений», цифру «5» заменить цифрой «7»;

3.2. В статье 28 :

а) часть 3 изложить в следующей новой редакции:

«3. Ограничения, связанные со статусом депутата, устанавливаются федеральными законами»;

б) в п.5 подпункт 7 исключить и дополнить новым подпунктом 7 следующего содержания:

«7. Депутат Совета поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами»;

4. Статью 31 изложить в новой редакции :

а) в пункте 1 подпункт 18 изложить в новой следующей редакции:

«18) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также порядка об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами»;

б) подпункт 22 изложить в новой редакции:

«22) утверждение генерального плана поселения, в том числе внесение изменений в такой план, правил землепользования и застройки территории поселения, в том числе внесение изменений в таких правил, местных нормативов градостроительного проектирования поселения, другой градостроительной документации в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации»;

в) подпункт 27 изложить в новой редакции:

«27) принятие решений о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов, об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью»;

5. В пункте 1 статьи 35 слово «голосованием» заменить словами «или открытым голосованием по решению Совета поселения»;

5.1. В статье 38:

а) дополнить пунктом 1.1. следующего содержания:

«1.1. Решение Совета поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета поселения,- не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания»;

б) в пункте 2 слово «Решение» заменить словами «В решении Совета поселения»;

в) слова «принимается Советом поселения, в котором» исключить;

6. Статью 41 дополнить пунктом 3.1. следующего содержания :

«3.1. Глава поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими Федеральными законами». ;

6.1. В статье 44 Устава:

а) в пункте 1 подпункт 11 исключить;

б) подпункты 12-14 считать соответственно подпунктами 11-13;

в) дополнить пунктом 14 следующего содержания:

«14) несоблюдения ограничений, установленных настоящим Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

г) В пункте 2 после цифр «1-10» дополнить цифрой «. 14»;

7. В статье 47 :

7.1. Абзац 5 пункта 2 изложить в следующей новой редакции:

«- в соответствии с установленным порядком создает муниципальные предприятия и учреждения, определяет цели, условия и порядок их деятельности, утверждает их уставы, осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, решает вопросы реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений и предприятий, назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности их руководителей»;

7.2. В пункте 3 после второго абзаца дополнить новыми абзацами третьим, четвертым, пятым следующего содержания:

«- разрабатывает и вносит на утверждение Совета поселения подготовленные на основе генерального плана поселения документации по планировке территории;

- вносит на утверждение Совета поселения местные нормативы градостроительного проектирования поселения;

- разрабатывает и вносит на утверждение Совета поселения проект правил землепользования и застройки, в том числе изменения в такие правила»;

а) абзацы с третьего по восьмой считать соответственно абзацами с шестого по одиннадцатый;

б) абзац 6 изложить в новой редакции :

«-выдает разрешения на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Поселения»;

в) в абзаце 9 после слова «осуществляет» дополнить словом «муниципальный»;

г) абзац 10 дополнить словами «, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения»;

д) дополнить абзацами следующего содержания:

«- осуществляет муниципальный лесной контроль;

- обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проводит открытый аукцион на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом»;

7.3. В пункте 4 абзац 3 изложить в следующей редакции:

«- осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах поселения, а также осуществления иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации»;

7.4. В пункте 5 абзац 7 дополнить словами «, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам»;

7.5. В пункте 6:

а) абзац третий изложить в следующей редакции:

«- обеспечивает утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организацию благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использование, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах поселения»;

б) абзац четвертый изложить в следующей редакции:

«- обеспечивает присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в поселении, установление нумерации домов»;

7.6. В пункте 9 :

после абзаца 7 дополнить новыми абзацами восьмым, девятым, десятым, одиннадцатым следующего содержания:

«- предоставляет помещение для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

- до 1 января 2017 года предоставляет сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

- осуществляет муниципальный контроль за проведением муниципальных лотерей;

- осуществляет муниципальный контроль на территории особой экономической зоны;

8. 8. Статью 48 Устава изложить в следующей новой редакции:

«Статья 48. Руководитель Исполнительного комитета Поселения

1. Исполнительный комитет Поселения возглавляет Руководитель Исполнительного комитета Поселения.

2. Руководитель Исполнительного комитета Поселения является должностным лицом местного самоуправления Поселения, назначаемым на данную должность по контракту.

3. Руководитель Исполнительного комитета Поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

4. Руководитель Исполнительного комитета Поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением предпринимательской, научной и иной творческой деятельностью. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Руководитель Исполнительного комитета Поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации, их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

4.1.Руководитель Исполнительного комитета Поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими Федеральными законами»;

5. Для осуществления отдельных организационно-распорядительных функций Руководитель исполнительного комитета Поселения имеет заместителя, который также осуществляет полномочия Руководителя Исполнительного комитета Поселения в случае его временного отсутствия ( в связи с болезнью или отпуском) или невозможности выполнения им своих обязанностей либо досрочного прекращения полномочий.

9. Статью 49 изложить в новой редакции:

«Статья 49. Порядок назначения Руководителя Исполнительного комитета Поселения.

1. Назначение Руководителя Исполнительного комитета Поселения проводится на конкурсной основе.

2. Условия контракта для Руководителя Исполнительного комитета поселения утверждаются Советом поселения в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Республики Татарстан в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Татарстан.

3. Кандидаты на должность Руководителя Исполнительного комитета Поселения должны иметь:

- высшее профессиональное образование по специальности «государственное и муниципальное управление» либо высшее профессиональное образование и дополнительное образование по специальности «государственное и муниципальное управление» в объеме не менее 500 часов, подтвержденное соответствующим документом, выданным высшим образовательным учреждением, имеющим государственную аккредитацию;

- стаж муниципальной службы на муниципальных должностях муниципальной службы соответствующей должностной группы или на приравненных к ним должностях государственной гражданской службы не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее пяти лет;

- опыт управленческой деятельности на должностях руководителя, заместителя руководителя организации независимо от форм собственности,

государственного органа, органа местного самоуправления, а также должностях руководителей их структурных подразделений не менее трех лет;

4.Конкурс на замещение должности Руководителя Исполнительного комитета Поселения проводится в порядке, установленном настоящим Уставом и решением Совета Поселения.

5.После утверждения Советом Поселения условий контракта для Руководителя Исполнительного комитета Поселения Глава Поселения в двухнедельный срок определяет дату, время и место проведения конкурса, а также утверждает текст проекта контракта.

6.Условия конкурса, сведения о дате, времени и месте его проведения, проект контракта должны быть опубликованы в средствах массовой информации не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

7.Для проведения конкурса образуется конкурсная комиссия. Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом Поселения.

8. Члены конкурсной комиссии Поселения назначаются Советом Поселения.

9.Лицо назначается на должность Руководителя Исполнительного комитета Поселения Советом Поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

10.Контракт с Руководителем Исполнительного комитета Поселения заключается Главой Поселения.

9.1. В пункте 1 статьи 50 слова «заключается на срок полномочий Совета поселения, принявшего решение о назначении лица на должность Руководителя Исполнительного комитета поселения (до дня начала работы Совета поселения нового созыва). Но не менее чем на два года» заменить словами «заключается на срок два года»;

9.2. Пункт 1 статьи 52 дополнить подпунктом 15 следующего содержания:

«15) вступления в должность Главы поселения, исполняющего полномочия Руководителя Исполнительного комитета поселения;

10. Статью 55 изложить в следующей новой редакции:

«Статья 55. Ревизионная комиссия поселения

1. Ревизионная комиссия поселения является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуется Советом поселения и ему подотчетна.

Ревизионная комиссия поселения является органом местного самоуправления.

2. Порядок организации и деятельности Ревизионной комиссии поселения определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Уставом, Положением о Ревизионной комиссии поселения, утвержденным решением Совета поселения и иными муниципальными правовыми актами поселения. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности Ревизионной комиссии поселения осуществляется также законами Республики Татарстан.»;

11. Статью 58. Органы местного самоуправления Поселения как юридические лица изложить в новой редакции:

«Статья 58. Органы местного самоуправления Поселения как юридические лица.

1. От имени Поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может Глава поселения, Руководитель Исполнительного комитета поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения, наделенные правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в порядке, установленном федеральными законами»

12. В пункте 1 статьи 59 слова «Финансирование расходов на содержание» заменить словами «Финансовое обеспечение деятельности», изложив п.1 в следующей редакции;

«1.Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления и муниципальных органов поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Поселения»;

12.1. Статью 72 дополнить предложением следующего содержания:

«Глава поселения издает постановления и распоряжения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами»;

13. В пункте 5 статьи 74 слово «семидневный» заменить словом «десятидневный»;

14. Подпункт 10 пункта 1 статьи 81 дополнить словами: «, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями»;

15. В статье 87:

а) в пункте 1 слова «Органы местного самоуправления» заменить словами «Муниципальное образование», дополнить предложением следующего содержания: «Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.»;

б) в пункте 2 слово «учреждений» заменить словами «казенных учреждений»;

16. В статье 98:

а) пункт 2 дополнить предложением следующего содержания:

«Глава Поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований»;

б) пункт 3 дополнить словами «. за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2. Направить данное решение на государственную регистрацию в установленном законодательстве порядке.

3. Обнародовать на специальных информационных стендах решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Большеякинское сельское поселение Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан после его государственной регистрации.

4. Установить, что настоящее решение вступает в силу в соответствии с частью 8 статьи 44 Федерального закона от 6 октября 2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»», пунктами 2.3 статьи 98 Устава муниципального образования Большеякинское сельское поселение Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан, за исключением положений, для которых действующим законодательством предусмотрены иные сроки вступления в силу.

Глава Большеякинского

сельского поселения                                                                      Ф.А.Файзуллина