О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ЩЕГОЛЯНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ» БЕЛОВСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ



СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

ЩЕГОЛЯНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

БЕЛОВСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

13 мая 2012 года № 3/20

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ЩЕГОЛЯНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ» БЕЛОВСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

В связи со вступлением в силу Федеральных законов от 27.07.2010 г. № 191-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О теплоснабжении» 30.07.2010 г., от 27.07.2010 г. № 237-ФЗ «О внесение изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»13.08.2010 г., Федеральным законом от 19.07.2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от21 ноября 2011 года №329-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции» от 03.12.2011 года., от 06.12.2011 года. № 411-ФЗ «О внесении изменений в федеральный закон «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 18.12.2011г., от 30.11.2011 г. № 361-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» 01.01.2012 г., от 29.11.2010 г. № 313-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» 01.01.2012г.

Собрание депутатов Щеголянского сельсовета Беловского района РЕШИЛО:

1.Внести в Устав муниципального образования «Щеголянский сельсовет» Беловского района Курской области следующие изменения и дополнения:

1. Пункт 5 части 1 статьи 3 «Вопросы местного значения Щеголянского сельсовета» изложить в новой редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов Щеголянского сельсовета Беловского района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов Щеголянского сельсовета Беловского района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»

2. Пункт 15 части 1 статьи 3 дополнить после слова «населения» словами следующего содержания:

«включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам»;

3. а) пункты 19,20,21 изложить в новой редакции:

«19) утверждение правил благоустройства территории Щеголянского сельсовета, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Щеголянского сельсовета (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованием улиц и номеров домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населённых пунктов Щеголянского сельсовета»;

«20) утверждение генеральных планов Щеголянского сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Щеголянского сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Щеголянского сельсовета, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Щеголянского сельсовета, резервирование земель и изъятие, в том числе путём выкупа, земельных участков в границах Щеголянского сельсовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Щеголянского сельсовета»;

«21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населённых пунктах, установление нумерации домов»;

4.Пункт 27 части 1 статьи 3 дополнить словами «, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения»;

5. В пункте 32 части 1 статьи 3 исключить слова «и надзора»

6. Часть 1 статьи 3 «Вопросы местного значения Щеголянского сельсовета» дополнить новыми пунктами 33.1, 33.2, 35, 36, 37,38 следующего содержания:

«33.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Щеголянского сельсовета сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

«33.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

«35) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

«36) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

«37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Щеголянского сельсовета, проведение открытого аукциона на право заключать договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом».

«38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Щеголянского сельсовета».

7. Часть 1 статьи 3,1. «Права органов местного самоуправления Щеголянского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений» дополнить пунктом 10 следующего содержания:

«10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания».

8. В абзаце 5 части 1 статьи 4 «Органы местного самоуправления Щеголянского сельсовета» слова «контрольный орган» заменить словами «контрольно-счётный орган».

9. В части 1 статьи 5 «Полномочия органов местного самоуправления Щеголянского сельсовета по решению вопросов местного значения»

а) пункт 4 после слов «предприятиями и учреждениями,» дополнить словами «и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями,»

б) дополнить пунктами 4.1, 4.2 следующего содержания:

«4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей в случаях, если указанные полномочия полностью или частично не переданы органами местного самоуправления Щеголянского сельсовета Беловского района органам местного самоуправления Беловского района Курской области, в состав которого входит Щеголянский сельсовет Беловского района, на основе соглашения;

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;»

10. Дополнить статьей 5.1 следующего содержания:

«Статья 5.1. Муниципальный контроль органов местного самоуправления Щеголянского сельсовета.

1. Органы местного самоуправления Щеголянского сельсовета вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным Федеральными законами.

2. К отношениям связанным с осуществлением муниципального контроля органами местного самоуправления Щеголянского сельсовета , организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.»;

11. В статье 6 «Муниципальные правовые акты Щеголянского сельсовета» часть 5 дополнить новым абзацем 2 следующего содержания:

«Глава Щеголянского сельсовета Беловского района издаёт постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесённым к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131_ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами».

12. Абзац 1 части 4 статьи 9 «Местный референдум» слова «,количество которых устанавливается законом Курской области» заменить словами «количество которых устанавливается законом Курской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Щеголянского сельсовета Беловского района в соответствии с федеральным законом».

13. В части 2 статьи 12 «Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования» слова «частями 3,5,7» заменить словами «частями 5 и 7».

14.В абзацах 1,2 части 6 статьи 14 «Территориальное общественное самоуправление» слова «не менее половины» заменить словами «не менее одной трети».

15. В статье 15 «Публичные слушания»:

а) пункт 3 части3 после слов «проекты межевания территорий», дополнить словами «проекты правил благоустройства территорий,»;

б) в части 6 слово «Рекомендации» заменить словами «Рекомендации публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений,»

16.Пункт 6 части 1 статьи 22 «Полномочия Собрания депутатов Щеголянского сельсовета Беловского района» дополнить словами», выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами».

17. Статью 24 «Статус депутата Собрания депутатов Щеголянского сельсовета Беловского района» дополнить новой частью 5.3 следующего содержания:

«5.3 Депутаты Собрания депутатов Щеголянского сельсовета Беловского района должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

18.Пункт 10 части 4 статьи 24 «Статус депутата Собрания депутатов Щеголянского сельсовета Беловского района» дополнить новым абзацем 2 следующего содержания:

«Полномочия депутата Собрания депутатов Щеголянского сельсовета Беловского района, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»

19.Статью 24 «Статус депутата Собрания депутатов Щеголянского сельсовета Беловского района» дополнить частью 4.1 следующего содержания:

«4.1. Решение Собрания депутатов Щеголянского сельсовета Беловского района о досрочном прекращении полномочий депутата собрания депутатов Щеголянского сельсовета Беловского района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Собрания депутатов Щеголянского сельсовета Беловского района, -не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.»

20. В статье 29. «Глава Щеголянского сельсовета Беловского района»:

а) статью дополнить частью 4.2 следующего содержания:

«4.2 Глава Щеголянского сельсовета Беловского района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.»;

б) в части 7 слова «муниципальные должности муниципальной службы» заменить словами «должности муниципальной службы».

21. Часть 2 статьи 31-1 «Удаление Главы Щеголянского сельсовета Беловского района в отставку» дополнить новым пунктом следующего содержания:

«4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.»;

22.В части 4 статьи 33 «Администрация Щеголянского сельсовета Беловского района»:

а) абзац 6 изложить в следующей редакции:

«создаёт, реорганизует, ликвидирует муниципальные учреждения в порядке, установленном Администрацией Щеголянского сельсовета Беловского района;»

б) дополнить новым абзацем 7 следующего содержания:

«создаёт, реорганизует, ликвидирует муниципальные предприятия, а также устанавливает тарифы на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами в порядке, установленном Собранием депутатов Щеголянского сельсовета Беловского района;»;

в) абзацы 7,8 считать абазами 8,9 соответственно.

23. Пункт 3 статьи 33-2 «Избирательная комиссия Щеголянского сельсовета Беловского района» добавить абзацем 2 следующего содержания:

«Полномочия избирательной комиссии Щеголянского сельсовета Беловского района по решению Избирательной комиссии Курской области принятому на основании обращения Собрания депутатов Щеголянского сельсовета Беловского района Курской области, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию Беловского района.».

24.Наименование Главы 7 «Ревизионная комиссия Щеголянского сельсовета Беловского района Курской области» изложить в новой редакции:

«Глава7. Контрольно-счётный орган Щеголянского сельсовета Беловского района».

25.Статью 34 «Ревизионная комиссия Щеголянского сельсовета Беловского района» изложить в следующей редакции:

«Статья 34. Контрольно-счётный орган Щеголянского сельсовета Беловского района»

1.Контрольно-счётный орган Щеголянского сельсовета Беловского района - Ревизионная комиссия Щеголянского сельсовета Беловского района (далее- Ревизионная комиссия Щеголянского сельсовета Беловского района) является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Собранием депутатов Щеголянского сельсовета Беловского района.

Ревизионная комиссия Щеголянского сельсовета Беловского района подотчётна Собранию депутатов Щеголянского сельсовета Беловского района, обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

2.Ревизионная комиссия Щеголянского сельсовета Беловского района не обладает правами юридического лица.

3.Состав и порядок деятельности Ревизионной комиссии Щеголянского сельсовета Беловского района устанавливается решением Собрания депутатов Щеголянского сельсовета Беловского района в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011г. № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно- счётных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

4.Информация о проведенных Ревизионной комиссией Щеголянского сельсовета Беловского района контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесённых представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах, подлежит официальному опубликованию в «Информационном бюллетене администрации Щеголянского сельсовета» и размещению на своём официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

5.Органы местного самоуправления Щеголянского сельсовета Беловского района , муниципальные органы, организации, в отношении которых Ревизионная комиссия Щеголянского сельсовета Беловского района вправе осуществлять внешний муниципальный финансовый контроль, их должностные лица в установленные законами Курской области сроки обязаны представлять в Ревизионную комиссию Щеголянского сельсовета Беловского района по её запросам информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.

Порядок направления Ревизионной комиссией Щеголянского сельсовета Беловского района запросов, указанных в абзаце 1 части 5 настоящей статьи, определяется законами Курской области или муниципальными нормативными правовыми актами и регламентом Ревизионной комиссии Щеголянского сельсовета Беловского района.».

26. Устав дополнить новой статьей 34-1 «Полномочия ревизионной комиссии Щеголянского сельсовета Беловского района» следующего содержания:

«Статья 34-1. Полномочия Ревизионной комиссии Щеголянского сельсовета Беловского района»:

1. К основным полномочиям Ревизионной комиссии Щеголянского сельсовета Беловского района относятся:

1) контроль за исполнением местного бюджета;

2) экспертиза проектов местного бюджета;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Собрание депутатов Щеголянского сельсовета Беловского района и Главе Щеголянского сельсовета Беловского района»;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Курской области, настоящим уставом и Решениями Собрания депутатов Щеголянского сельсовета Беловского района.

2. Собрание депутатов Щеголянского сельсовета Беловского района вправе заключать соглашения с Представительным Собранием Беловского района Курской области о передаче контрольно-счетному органу Беловского района полномочий ревизионной комиссии Щеголянского сельсовета Беловского района по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.» .

27. В статье 36 «Статус муниципального служащего Щеголянского сельсовета »:

а) пункт 5 части 4 после слов «с протокольными мероприятиями,» дополнить словами «со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями»;

б) пункт 10 части 4 после слов «, международных организаций» дополнить словами «, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями»;

в) дополнить статью новыми частями 5, 6 следующего содержания:

«5. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

6. Гражданин, замещавший должность муниципальной службы, включенную в перечень должностей, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с муниципальной службы не вправе замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работу на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего, без согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.».

28. Часть 1 статьи 37-1 «Порядок передачи муниципальными служащими Щеголянского сельсовета Беловского района, владеющими ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций), в доверительное управление » дополнить абзацем 2 следующего содержания:

«Непринятие муниципальным служащим, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнением муниципального служащего с муниципальной службы в соответствии с законодательством Российской Федерации.»

27.Абзац 1 статьи 41.1 «Доходы и расходы местного бюджета» изложить в следующей редакции:

«Доходы местного бюджета Щеголянского сельсовета Беловского района формируются за счёт налоговых и неналоговых доходов, безвозмездных поступлений в бюджет Щеголянского сельсовета Беловского района, осуществляемых в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.»

29. В части 3 статьи 45 «Бюджетная отчетность об исполнении бюджета Щеголянского сельсовета Беловского района» слова «контрольный орган» заменить словами «контрольно-счетного органа».

30. В статье 46 «Муниципальное имущество Щеголянского сельсовета Беловского района»:

а) часть 4 дополнить новым пунктом 2.1 следующего содержания:

«2.1) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах Щеголянского сельсовета;»;

б) дополнить новой частью 4.1 следующего содержания:

«4.1 В собственности Щеголянского сельсовета может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Щеголянского сельсовета.».

31.Часть 3 статьи 56 «Контроль за деятельностью органов местного самоуправления Щеголянского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Щеголянского сельсовета» изложить в следующей редакции:

«3.Финансовый контроль, осуществляемый органами (должностными лицами) Администрации Щеголянского сельсовета Беловского района, осуществляют финансовый орган Администрации Щеголянского сельсовета Беловского района и (или) уполномоченные им органы, главные распорядители, распорядители бюджетных средств в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации».

32. В статье 58 «Порядок принятия Устава Щеголянского сельсовета, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Щеголянского сельсовета»:

а) часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. Глава Щеголянского сельсовета Беловского района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Щеголянского сельсовета Беловского района, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Щеголянского сельсовета Беловского района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа Министерства юстиции Российской Федерации.»;

б) в абзаце 2 части 8 слова «создание контрольного органа» заменить словами «создание контрольно-счетного органа».

2. Поручить Главе Щеголянского сельсовета Беловского района решение Собрания депутатов Щеголянского сельсовета Беловского района «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Щеголянский сельсовет» Беловского района Курской области» зарегистрировать в Управлении Минюста России по Курской области в порядке, предусмотренном федеральным законом.

3. Обнародовать настоящее Решение Собрания депутатов Щеголянского сельсовета Беловского района «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Щеголянский сельсовет» Беловского района Курской области» на трёх информационных стендах, расположенных:

1-й – здание Администрации Щеголянского сельсовета Беловского района;

2-й – магазин ИП «Берёзка» в с. Щеголёк;

3-й – здание ООО «Русская зерновая компания Агро»;

4. Настоящее Решение вступает в силу после его официального опубликования (обнародования) после его государственной регистрации.

Глава Щеголянского сельсовета

Беловского района

Н.В.Волобуев