О внесении изменений и дополнений в Устав Горноводяновского сельского поселения



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

ГОРНОВОДЯНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ДУБОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

13 мая 2014 г. № 57/130

О внесении изменений и дополнений в Устав Горноводяновского сельского поселения

Утратил силу:

Устав Совет депутатов Горноводяновского сельского поселения Дубовского муниципального района от 19.08.2014 № 61/36, НГР: ru345053102014003

В целях приведения Устава Горноводяновского сельского поселения, принятого решением Совета депутатов Горноводяновского  сельского поселения от 10.02.2006 . № 4/4 в соответствие с действующим федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 42 Устава Горноводяновского  сельского поселения, Совет депутатов Горноводяновского  сельского поселения 

Р Е Ш И Л:

1. Внести в Устав Горноводяновского  сельского поселения следующие изменения и дополнения:

1.1.  Исключить подпункт 36 статьи 6 Устава , определяющей вопросы местного значения поселения:

«36) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей»;

1.2.  Изложить подпункт 3 пункта 1 статьи 7 Устава , определяющей полномочия органов местного самоуправления Горноводяновского сельского поселения по решению вопросов местного значения в следующей редакции:

«3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также  осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд»

1.3.  Дополнить пункт 1 статьи 7 Устава , определяющей полномочия органов местного самоуправления Горноводяновского сельского поселения по решению вопросов местного значения, подпунктом 7.1. следующего содержания:

«7.1.) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений»;

1.4.  Пункт 2 статьи 31.1. Устава , определяющей удаление главы Горноводяновского сельского поселения в отставку, дополнить подпунктом 5 следующего содержания:

«5) допущение главой Горноводяновского сельского поселения, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов».

              2. Главе Горноводяновского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Горноводяновского сельского поселения согласно приложению.

4. Главе Горноводяновского сельского поселения опубликовать настоящее решение после его государственной регистрации.

5.  Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования  после его государственной регистрации.

Глава Горноводяновского

сельского поселения                                                                           В.П.Заболотнев

Председатель Совета депутатов

Горноводяновского сельского поселения                                        В.П.Заболотнев

Приложение к решению Совета депутатов Горноводяновского сельского поселения от   13.05.2014 № 57/130

Новая редакция

измененных положений Устава Горноводяновского сельского поселения Дубовского муниципального района Волгоградской области, принятого решением Совета депутатов Горноводяновского сельского поселения от 10.02.2006  № 4/4

Статья 6 пункт 1

              1.К вопросам местного значения Горноводяновского сельского поселения относятся:

              1) формирование, утверждение, исполнение  бюджета Горноводяновского сельского поселения и контроль над исполнением данного бюджета;

              2) установление, изменение и отмена налогов и сборов Горноводяновского сельского поселения;

              3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Горноводяновского сельского поселения;

              3.1) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

          4) организация в границах Горноводяновского сельского  поселения электро-, газо-, тепло- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктах поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в Горноводяновском сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан  жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Горноводяновского сельского  поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий  чрезвычайных ситуаций в границах Горноводяновского сельского  поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Горноводяновского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Горноводяновского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов Горноводяновского сельского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Горноводяновского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) находящихся в собственности Горноводяновского сельского поселения, создание музеев Горноводяновского сельского поселения, охрана объектов культурного  наследия (памятников истории и культуры) местного  значения, расположенных на территории Горноводяновского  сельского   поселения:

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории Горноводяновского  сельского поселения  физической культуры и  массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Горноводяновского сельского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Горноводяновского  сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

16) исключен;

17) формирование архивных фондов Горноводяновского сельского  поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19)утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе  требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения;

установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселений (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

  20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов  поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов  капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа  земельных участков в границах  поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель  поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

        21) присвоение наименований  улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

        22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Горноводяновского сельского  поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Горноводяновского сельского  поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Горноводяновского сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Горноводяновского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие  в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого  и среднего предпринимательства;

29)  исключен;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Горноводяновском сельском поселении;

31) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

32)создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33)защита, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов;

34)оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

35)осуществление муниципального лесного контроля;

36) исключен;

37) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

38)обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить о создании искусственного земельного участка в соответствии с Федеральным законом;

39)предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

40) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

41)осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

Статья 7 пункт 1

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Горноводяновского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Горноводяновского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Горноводяновского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата,  главы Горноводяновского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Горноводяновского сельского поселения, преобразования Горноводяновского сельского  поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Горноводяновского сельского  поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Горноводяновского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

7.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведение до сведений жителей Горноводяновского сельского поселения официальной информацией о социально-экономическом и культурном развитии Горноводяновского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

          9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом;

              10)организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Горноводяновского сельского поселения,  также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

              11)утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий , предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

              12)полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

              13) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».

              Статья 31.1 пункт 2

              2.              Основаниями для удаления главы Горноводяновского сельского поселения в отставку являются:

              1) решения, действия (бездействия) главы Горноводяновского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление следующих последствий , предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

              2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом Горноводяновского сельского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;

              3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Горноводяновского сельского поселения Советом депутатов Горноводяновского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов Горноводяновского сельского поселения, данная два раза подряд;

              4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;

5) допущение главой Горноводяновского сельского поселения, иными органами и должностными лицами  местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.