О внесении изменений и дополнений в Устав Крутинского городского поселения Крутинского муниципального района Омской области



СОВЕТ

КРУТИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

(75-ая сессия второго созыва)

РЕШЕНИЕ от 13 мая 2015 года № 494

р.п. Крутинка

О внесении изменений и дополнений в Устав Крутинского городского поселения Крутинского муниципального района Омской области

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Крутинского городского поселения Крутинского муниципального района Омской области,

СОВЕТ КРУТИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШИЛ:

Внести в Устав Крутинского городского поселения Крутинского муниципального района Омской области следующие изменения и дополнения:

1) в части 1 статьи 4:

- пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчёта об исполнении бюджета поселения;»;

- пункт 20 изложить в следующей редакции:

«20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;»;

- пункт 34 изложить в следующей редакции:

«34) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;»;

- пункт 37 считать утратившим силу;

2) часть 1 статьи 4 дополнить пунктом 40 следующего содержания:

«40) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости в выполнении комплексных кадастровых работ.»;

3) статью 4.1 изложить в следующей редакции:

«Статья 4.1. Права органов местного самоуправления Крутинского городского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

1. Органы местного самоуправления городского поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления городского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Омской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.»;

4) часть 1 статьи 5.1. изложить в следующей редакции:

«1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Омской области.»;

5) статью 7 изложить в следующей редакции:

«Статья 7. Выборы в органы местного самоуправления Крутинского городского поселения.

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета Крутинского городского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом Крутинского городского поселения в сроки, предусмотренные настоящим уставом. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией городского поселения или судом.

3. Решение о назначении выборов в органы местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

4. При проведении муниципальных выборов в Крутинском городском поселении применяется мажоритарная избирательная система относительного большинства.

Выборы депутатов Совета Крутинского городского поселения проводятся по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам, образуемым на территории городского поселения.

5. День голосования на выборах в органы местного самоуправления определяется в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

6. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Омской области.

7. Лица, являвшиеся депутатами Совета Крутинского городского поселения, распущенного на основании части 2.1 статьи 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ (за исключением лиц, в отношении которых судом установлен факт отсутствия вины за непроведение Советом Крутинского городского поселения правомочного заседания в течение трех месяцев подряд), не могут быть выдвинуты кандидатами на выборах, назначенных в связи с указанными обстоятельствами.

8. На выборах в Совет Крутинского городского поселения, назначенных в связи с роспуском Совета Крутинского городского поселения на основании части 2.1 статьи 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, кандидат в депутаты из числа лиц, которые являлись депутатами данного органа и в отношении которых судом установлен факт отсутствия вины за непроведение Советом Крутинского городского поселения правомочного заседания в течение трех месяцев подряд, представляет дополнительного указанное решение суда, вступившее в законную силу.

9. Глава Крутинского городского поселения избирается Советом Крутинского городского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Крутинского городского поселения устанавливается Советом Крутинского городского поселения. Порядок проведения конкурса должен предусмотреть опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в Крутинском городском поселении устанавливается Советом Крутинского городского поселения.

В Крутинском городском поселении половина членов конкурсной комиссии назначается Советом Крутинского городского поселения, а другая полвина – Главой Крутинского муниципального района.

10. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).»;

6) часть 5 статьи 14 изложить в следующей редакции:

«5. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совета городского поселения в соответствии с законом Омской области.»;

7) статью 16 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«4) Контрольно-счетный орган Крутинского городского поселения.»;

8) в статье 18:

- пункт 17 исключить;

- пункт 17.1 считать пунктом 17;

- пункт 18.2 исключить;

9) в статье 20:

- пункт 1 части 3 признать утратившим силу»;

- пункт 2 части 3 изложить в следующей редакции:

«2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если Ное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Омской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;»;

- в части 3.2. слова «выборное должностное лицо органа местного самоуправления» заменить словами «выборное должностное лицо местного самоуправления»;

10) в пункте 3 части 1 статьи 24 слова «частями 3, 4-7» заменить словами «частями 3,5»;

11) в статье 26:

- часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Глава Крутинского городского поселения избирается Советом Крутинского городского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса и возглавляет Администрацию городского поселения».

- часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Глава поселения вступает в должность на заседании Совета в порядке, установленном Федеральным и областным законодательством.»;

12) пункт 13 части 1 статьи 27 изложить в следующей редакции:

«13) утверждает штатное расписание, организует профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организует подготовку кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;»;

13) в пункте 11 статьи 29 слова «частями 3, 4-7» заменить словами «частями 3,5»;

14) пункт 2 части 1 статьи 32 исключить;

15) пункт 9.1. части 1 статьи 32 изложить в следующей редакции:

«9.1.) осуществляет муниципальный земельный и лесной контроль;»;

16) часть 1 статьи 35 изложить в следующей редакции:

«1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля Совет Крутинского городского поселения вправе образовать контрольно-счетный орган Крутинского городского поселения.»;

17) в статье 37:

- части 1, 2 изложить в следующей редакции:

«1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим уставом, за исключением нормативных правовых актов Совета Крутинского городского поселения о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).»;

- в части 4 слова «в Вестнике муниципального образования или» исключить;

18) в статье 42:

- пункт 1 части 1 изложить в следующей редакции:

«1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;»;

- часть 1 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- часть 2 признать утратившей силу;

- часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. В случаях возникновения у Крутинского городского поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям пункта 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.»;

19) содержание статьи 45 изложить в следующей редакции:

«1. Крутинское городское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

В качестве составной части бюджетов городского поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями. Порядок составления, утверждения и исполнения указанных смет определяется органами местного самоуправления соответствующих поселений самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия Крутинского городского поселения устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Руководитель финансового органа муниципального образования назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих, органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.»;

20) содержание статьи 46 изложить в следующей редакции:

«1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Крутинского городского поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Крутинского городского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств Крутинского городского поселения осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.»;

21) содержание статьи 48 изложить в следующей редакции:

«Крутинское городское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим уставом.»;

22) в абзаце втором статьи 58 слова «казначейского исполнения бюджета,» исключить;

23) в статье 59:

- часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Контроль за исполнением бюджета поселения осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.»;

- часть 3 исключить;

24) по тексту Устава слова «Крутинский городской Совет» заменить словами «Совет Крутинского городского поселения», слова «местный бюджет городского поселения» заменить словами «бюджет поселения», слова «городской бюджет» заменить словами «бюджет поселения» в соответствующих падежах.

2. Главе Крутинского городского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его обнародования, произведенного после его государственной регистрации.

Глава Крутинского городского поселения  В.Г.Головин