Основная информация
| Дата опубликования: | 13 мая 2019г. |
| Номер документа: | RU365283242019001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Воронежская область |
| Принявший орган: | Совет народных депутатов Землянского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
ЗЕМЛЯНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
СЕМИЛУКСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 13 мая 2019 г. № 151
с. Землянск
О внесении изменений и дополнений
в Устав Землянского сельского поселения
Семилукского муниципального района
Воронежской области
В соответствии с Федеральным Законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 21.07.2005г. №97–ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», и в целях приведения Устава Землянского сельского поселения Семилукского муниципального района в соответствие с действующим законодательством, Совет народных депутатов Землянского сельского поселения
РЕШИЛ:
1. Внести в Устав Землянского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области изменения и дополнения согласно приложению.
2. Представить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Воронежской области для государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законодательством.
3. Обнародовать настоящее решение после государственной регистрации в местах для размещения текстов муниципальных правовых актов.
4. Настоящее решение вступает в силу после его обнародования.
Глава Землянского
сельского поселения
А.А.Псарев
Приложение к решению Совета народных депутатов Землянского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области
от 13.05.2019 г. №151
ПРОЕКТ
ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ
В УСТАВ ЗЕМЛЯНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
СЕМИЛУКСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
Изменения и дополнения в Устав Землянского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области
1. В статье 9 «Вопросы местного значения Землянского сельского поселения»:
1.1.пункт 17 изложить в новой редакции:
«17) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;
1.2.пункт 19 слова изложить в новой редакции:
«19) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Землянского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;»
2. В статье 13 Устава «Местный референдум»
2.1.часть 3 пункта 3 изложить новой редакции:
«3) Совет народных депутатов Землянского сельского поселения и глава администрации Землянского сельского поселения совместно.».
3. Дополнить Устав статьей 18.1 следующего содержания:
3.1. «Статья 18.1. Староста сельского населенного пункта.
1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в поселении, может назначаться староста сельского населенного пункта.
2. Староста сельского населенного пункта назначается Советом народных депутатов Землянского сельского поселения, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.
3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.
Законом Воронежской области с учетом исторических и иных местных традиций может быть установлено иное наименование должности старосты сельского населенного пункта.
4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:
1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;
2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.
5. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта устанавливается уставом Землянского сельского поселения и составляет пять лет.
Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Совета народных депутатов Землянского сельского поселения, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 — 7 части 10 статьи 40 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ.
6. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:
1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;
2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;
3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;
4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;
5) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные нормативным правовым актом Совета народных депутатов Землянского сельского поселения в соответствии с законом Воронежской области.
7. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта могут устанавливаться нормативным правовым актом Совета народных депутатов Землянского сельского поселения в соответствии с законом Воронежской области.»
4. В статье 19 Устава «Публичные слушания»:
4.1. Наименование изложить в следующей редакции:
«Статья 19. Публичные слушания, общественные обсуждения».
5. В статье 25 Устава «Органы местного самоуправления Землянского сельского поселения»
5.1.Часть 2 изложить в новой редакции:
«2. Глава Землянского сельского поселения избирается Советом народных депутатов Землянского сельского поселения из своего состава и исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов Землянского сельского поселения.».
6. В статье 27 Устава «Компетенция Совета народных депутатов Землянского сельского поселения»:
6.1. Часть 2 изложить в новой редакции:
«2. К компетенции Совета народных депутатов Землянского сельского поселения также относятся:
1) избрание главы Землянского сельского поселения;
2) назначение главы администрации Землянского сельского поселения по контракту;
3) установление официальных символов Землянского сельского поселения и определение порядка официального использования указанных символов;
4) принятие решения о назначении местного референдума;
5) осуществление права законодательной инициативы в Воронежской областной Думе;
6) назначение муниципальных выборов;
7) назначение голосования по вопросам отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления Землянского сельского поселения, а также по вопросам изменения границ Землянского сельского поселения или преобразования Землянского сельского поселения;
8) заслушивание ежегодных отчетов главы Землянского сельского поселения, главы администрации Землянского сельского поселения о результатах их деятельности, о результатах деятельности администрации Землянского сельского поселения и иных подведомственных главе администрации Землянского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Землянского сельского поселения;
9) определение порядка организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений, а также порядка назначения и проведения опроса, собрания и конференции граждан (кроме порядка назначения и проведения собрания, конференции граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления и порядка назначения собрания граждан, проводимого по инициативе населения);
10) принятие решения о досрочном прекращении полномочий главы Землянского сельского поселения, полномочий депутатов в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;
11) избрание и освобождение от должности заместителя председателя Совета народных депутатов Землянского сельского поселения;
12) создание и упразднение комиссий (комитетов) или иных структурных подразделений Совета народных депутатов Землянского сельского поселения;
13) принятие Регламента Совета народных депутатов Землянского сельского поселения;
14) утверждение структуры администрации Землянского сельского поселения;
15) определение в соответствии с требованиями действующего законодательства порядка и условий приватизации муниципального имущества;
16) принятие нормативных правовых актов в сфере земельных отношений в пределах полномочий, предоставленных федеральным законодательством и законодательством Воронежской области;
17) учреждение печатного средства массовой информации;
18) рассмотрение запросов депутатов и принятие по ним решений;
19) учреждение почетных званий, наград и премий Землянского сельского поселения и положений о них;
20) утверждение Положений по вопросам организации муниципальной службы;
21) утверждение иных Положений и принятие иных нормативных правовых актов, определенных в данном Уставе;
22) утверждение порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации Землянского сельского поселения;
23) иные полномочия, отнесенные к компетенции Совета народных депутатов Землянского сельского поселения федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Воронежской области, законами Воронежской области, настоящим Уставом.».
7. В статье 28 Устава «Правовая инициатива в Совете народных депутатов Землянского сельского поселения»
7.1. После абзаца «главе Землянского сельского поселения» дополнить новым абзацем следующего содержания: «главе администрации Землянского сельского поселения».
8. В статье 30 Устава «Сессия Совета народных депутатов Землянского сельского поселения»:
8.1. Часть 4 изложить в новой редакции:
«4. Первое заседание Совета народных депутатов Землянского сельского поселения созывается не позднее чем в трехнедельный срок со дня избрания в Совет народных депутатов Землянского сельского поселения не менее 2/3 от установленного числа депутатов.
Первое заседание вновь избранного Совета народных депутатов Землянского сельского поселения открывает и ведет до избрания главы Землянского сельского поселения, исполняющего полномочия председателя Совета народных депутатов Землянского сельского поселения, старейший по возрасту депутат Совета народных депутатов Землянского сельского поселения.
Последующие заседания открывает и ведет глава Землянского сельского поселения, исполняющий полномочия председателя Совета народных депутатов Землянского сельского поселения, а в его отсутствие – заместитель председателя Совета народных депутатов Землянского сельского поселения.
9. Статью 34 Устава «Глава Землянского сельского поселения» изложить в новой редакции:
«1. Глава Землянского сельского поселения является высшим должностным лицом Землянского сельского поселения и наделяется Уставом Землянского сельского поселения собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава Землянского сельского поселения избирается Советом народных депутатов Землянского сельского поселения из состава депутатов на срок полномочий Совета народных депутатов Землянского сельского поселения, определенный статьей 26 настоящего Устава.
3. Глава Землянского сельского поселения исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов Землянского сельского поселения.
4. В течение 10 дней, со дня вступления в должность вновь избранного главы Землянского сельского поселения происходит передача дел от прежнего вновь избранному главе Землянского сельского поселения.
5. Полномочия Главы Землянского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления.
Днем вступления в должность главы Землянского сельского поселения считается день его избрания Советом народных депутатов Землянского сельского поселения.
6. Глава Землянского сельского поселения осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.
7. Глава Землянского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
8. Глава Землянского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету народных депутатов Землянского сельского поселения.
9. Глава Землянского сельского поселения представляет Совету народных депутатов Землянского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.
10. В случае досрочного прекращения полномочий главы Землянского сельского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель председателя Совета народных депутатов Землянского сельского поселения.
11. В случае досрочного прекращения полномочий главы Землянского сельского поселения на внеочередной сессии Совета народных депутатов Землянского сельского поселения избирается новый глава Землянского сельского поселения в порядке, предусмотренном регламентом Совета народных депутатов Землянского сельского поселения.
12. В случае временного отсутствия главы Землянского сельского поселения (отпуск, командировка, болезнь) полномочия главы Землянского сельского поселения временно исполняет заместитель председателя Совета народных депутатов Землянского сельского поселения.».
10. В статье 35 Устава «Полномочия главы Землянского сельского поселения»
10.1.пункт 5 исключить.
11. В статье 36 Устава «Администрация Землянского сельского поселения»
11.1 изложить статью 36 Устава в новой редакции:
«СТАТЬЯ 36 Администрация Землянского сельского поселения.
1. Администрация Землянского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган Землянского сельского поселения, возглавляемый главой администрации Землянского сельского поселения на принципах единоначалия.
2. Администрация Землянского сельского поселения обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций.
3. Структура администрации Землянского сельского поселения утверждается Советом народных депутатов Землянского сельского поселения по представлению главы администрации Землянского сельского поселения.».
12. В статье 37 Устава «Полномочия администрации Землянского сельского поселения»
12.1. Изложить статью 37 в новой редакции:
«СТАТЬЯ 37. Полномочия администрации Землянского сельского поселения.
1. Администрация Землянского сельского поселения наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области.
2. К полномочиям администрации Землянского сельского поселения относятся:
1) обеспечение исполнения органами местного самоуправления Землянского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения Землянского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов.
2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области;
3) иные полномочия, определенными федеральными законами и законами Воронежской области, настоящим Уставом.».
13. Статью 38 Устава «Органы местного самоуправления Землянского сельского поселения, осуществляющие муниципальный контроль» считать статьей 39.
14. Статью 39 Устава «Контрольно-счетный орган Землянского сельского поселения» считать статьей 39.1.
15. Дополнить Устав статьей 38 следующего содержания:
«СТАТЬЯ 38. Глава администрации Землянского сельского поселения.
1. Главой администрации Землянского сельского поселения является лицо, назначаемое на должность главы администрации Землянского сельского поселения по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.
2. Контракт с главой администрации Землянского сельского поселения заключается на срок полномочий Совета народных депутатов Землянского сельского поселения, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации Землянского сельского поселения (до дня начала работы Совета народных депутатов Землянского сельского поселения нового созыва), но не менее чем на два года.
3. Условия контракта для главы администрации Землянского сельского поселения утверждаются Советом народных депутатов Землянского сельского поселения.
4. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Землянского сельского поселения устанавливается Советом народных депутатов Землянского сельского поселения. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Общее число членов конкурсной комиссии в Землянском сельском поселении устанавливается Советом народных депутатов поселения, из которых половина членов конкурсной комиссии назначается Советом народных депутатов Землянского сельского поселения, а другая половина – главой администрации Семилукского муниципального района.
5. Лицо назначается на должность главы администрации Землянского сельского поселения Советом народных депутатов Землянского сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Контракт с главой администрации Землянского сельского поселения заключается главой Землянского сельского поселения.
6. Глава администрации Землянского сельского поселения, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:
1) подконтролен и подотчетен Совету народных депутатов Землянского сельского поселения;
2) представляет Совету народных депутатов Землянского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Землянского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Землянского сельского поселения;
3) обеспечивает осуществление администрацией Землянского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области.
7. Глава администрации Землянского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
8. Полномочия главы администрации Землянского сельского поселения, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с частью 9 настоящей статьи;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую альтернативную гражданскую службу;
11) преобразования Землянского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Землянского сельского поселения;
12) утраты поселением статуса Землянского сельского поселения в связи с его объединением с городским округом;
13) увеличения численности избирателей Землянского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Землянского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.
14) вступления в должность главы Землянского сельского поселения, исполняющего полномочия главы местной администрации.
9. Контракт с главой администрации Землянского сельского поселения может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Совета народных депутатов Землянского сельского поселения или главы Землянского сельского поселения - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 7 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2) губернатора Воронежской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3) главы администрации Землянского сельского поселения - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Воронежской области.
Контракт с главой администрации Землянского сельского поселения может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления губернатора Воронежской области в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.
10. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации Землянского сельского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации Землянского сельского поселения.
В случае временного отсутствия главы администрации Землянского сельского поселения (болезнь, отпуск, командировка и т.д.) его полномочия временно осуществляет заместитель главы администрации Землянского сельского поселения.
11. В период со дня истечения срока действия контракта главы администрации Землянского сельского поселения, до начала осуществления полномочий главы администрации Землянского сельского поселения по вновь заключенному контракту, его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации Землянского сельского поселения.».
16. Дополнить Устав статьей 38.1.следующего содержания:
«СТАТЬЯ 38.1. Полномочия главы администрации Землянского сельского поселения.
Глава администрации Землянского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:
1) вносит в Совет народных депутатов Землянского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов;
2) представляет на утверждение Совета народных депутатов Землянского сельского поселения структуру администрации Землянского сельского поселения;
3) вносит на утверждение Совета народных депутатов Землянского сельского поселения проекты местного бюджета, программ, планов развития экономической и социально-трудовой сферы Землянского сельского поселения, организует их исполнение;
4) организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение, постановлений и распоряжений администрации Землянского сельского поселения, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, гражданами и должностными лицами на территории Землянского сельского поселения;
5) проводит прием граждан, должностных лиц органов и организаций, организует рассмотрение жалоб, предложений и заявлений, принимает по ним решения;
6) принимает на работу и увольняет работников администрации, организует их аттестацию, повышение квалификации, применяет к ним меры поощрения, привлекает их к дисциплинарной ответственности;
7) принимает меры по защите интересов Землянского сельского поселения в государственных и иных органах, в том числе в суде, арбитражном суде;
8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Воронежской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Землянского сельского поселения.».
17. В статье 38 Устава «Органы местного самоуправления Землянского сельского поселения, осуществляющие муниципальный контроль»
17.1 Абзац 2 части 1 изложить в новой редакции:
«Должностными лицами администрации Землянского сельского поселения, уполномоченными на осуществление муниципального контроля, являются глава администрации Землянского сельского поселения, заместитель главы администрации Землянского сельского поселения.».
18. В статье 43 Устава «Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан»
18.1. Часть 3 изложить в новой редакции:
«3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для досрочного прекращения полномочий главы администрации Землянского сельского поселения, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления Землянского сельского поселения.».
19. Дополнить Устав статьей 43.1 следующего содержания:
«Статья 43.1. Содержание правил благоустройства территории Землянского сельского поселения
1. Правила благоустройства территории Землянского сельского поселения утверждаются Советом народных депутатов Землянского сельского поселения.
2. Правила благоустройства территории Землянского сельского поселения могут регулировать вопросы:
1) содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями;
2) внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений;
3) проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ;
4) организации освещения территории Землянского сельского поселения, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений;
5) организации озеленения территории Землянского сельского поселения, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями;
6) размещения информации на территории Землянского сельского поселения, в том числе установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок;
7) размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм;
8) организации пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;
9) обустройства территории Землянского сельского поселения в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения;
10) уборки территории Землянского сельского поселения, в том числе в зимний период;
11) организации стоков ливневых вод;
12) порядка проведения земляных работ;
13) участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий;
14) определения границ прилегающих территорий в соответствии с порядком, установленным законом Воронежской области;
15) праздничного оформления территории Землянского сельского поселения;
16) порядка участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории Землянского сельского поселения;
17) осуществления контроля за соблюдением правил благоустройства территории Землянского сельского поселения.».
20. Статью 45 Устава «Правовые акты органов местного самоуправления Землянского сельского поселения» изложить в новой редакции:
«СТАТЬЯ 45. Правовые акты органов местного самоуправления Землянского сельского поселения.
1. Совет народных депутатов Землянского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, решение об удалении главы Землянского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Землянского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом. Правовые акты Совета народных депутатов Землянского сельского поселения принимаются на его заседаниях.
2. Нормативный правовой акт, принятый Советом народных депутатов Землянского сельского поселения направляется главе Землянского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней.
3. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов Землянского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета народных депутатов Землянского сельского поселения только по инициативе главы администрации Землянского сельского поселения, или при наличии заключения главы администрации Землянского сельского поселения.
4. Решения Совета народных депутатов Землянского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Землянского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Совета народных депутатов Землянского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
5. Глава Землянского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам, организации деятельности Совета народных депутатов Землянского сельского поселения.
Глава Землянского сельского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом Землянского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.
6. Глава администрации Землянского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом и решениями Совета народных депутатов Землянского сельского поселения, издает постановления администрации Землянского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области, а также распоряжения администрации Землянского сельского поселения по вопросам организации работы администрации Землянского сельского поселения.
7. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Новосильское сельское поселение, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального обнародования.
Нормативные правовые акты Совета народных депутатов Землянского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Иные правовые акты вступают в силу с момента их подписания.
8. Проекты муниципальных нормативных правовых актов Землянского сельского поселения, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления Землянского сельского поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами Землянского сельского поселения в соответствии с законом Воронежской области, за исключением:
1) проектов нормативных правовых актов Совета народных депутатов Землянского сельского поселения, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;
2) проектов нормативных правовых актов Совета народных депутатов Землянского сельского поселения, регулирующих бюджетные правоотношения.
Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета Землянского сельского поселения.
9. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Воронежской области.
10. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Землянского сельского поселения подлежат обязательному исполнению на всей территории Землянского сельского поселения. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области.».
21. Статью 63 Устава «Ответственность главы Землянского сельского поселения перед государством» изложить в новой редакции:
«СТАТЬЯ 63. Ответственность главы Землянского сельского поселения и главы администрации Землянского сельского поселения перед государством»
1. Губернатор Воронежской области издает указ об отрешении от должности главы Землянского сельского поселения или главы администрации Землянского сельского поселения в случае:
1) издания главой Землянского сельского поселения или главой администрации Землянского сельского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Воронежской области, законам Воронежской области, Уставу Землянского сельского поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава Землянского сельского поселения или глава администрации Землянского сельского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняли в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения главой Землянского сельского поселения или главой администрации Землянского сельского поселения действий, в том числе издания ими правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а глава Землянского сельского поселения или глава администрации Землянского сельского поселения не приняли в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
Срок, в течение которого Губернатор Воронежской области издает указ об отрешении от должности главы Землянского сельского поселения или главы администрации Землянского сельского поселения не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указа, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
2. Глава Землянского сельского поселения или глава администрации Землянского сельского поселения, в отношении которых Губернатором Воронежской области был издан указ об отрешении их от должности, вправе обжаловать данный указ в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
ЗЕМЛЯНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
СЕМИЛУКСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 13 мая 2019 г. № 151
с. Землянск
О внесении изменений и дополнений
в Устав Землянского сельского поселения
Семилукского муниципального района
Воронежской области
В соответствии с Федеральным Законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 21.07.2005г. №97–ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», и в целях приведения Устава Землянского сельского поселения Семилукского муниципального района в соответствие с действующим законодательством, Совет народных депутатов Землянского сельского поселения
РЕШИЛ:
1. Внести в Устав Землянского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области изменения и дополнения согласно приложению.
2. Представить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Воронежской области для государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законодательством.
3. Обнародовать настоящее решение после государственной регистрации в местах для размещения текстов муниципальных правовых актов.
4. Настоящее решение вступает в силу после его обнародования.
Глава Землянского
сельского поселения
А.А.Псарев
Приложение к решению Совета народных депутатов Землянского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области
от 13.05.2019 г. №151
ПРОЕКТ
ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ
В УСТАВ ЗЕМЛЯНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
СЕМИЛУКСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
Изменения и дополнения в Устав Землянского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области
1. В статье 9 «Вопросы местного значения Землянского сельского поселения»:
1.1.пункт 17 изложить в новой редакции:
«17) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;
1.2.пункт 19 слова изложить в новой редакции:
«19) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Землянского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;»
2. В статье 13 Устава «Местный референдум»
2.1.часть 3 пункта 3 изложить новой редакции:
«3) Совет народных депутатов Землянского сельского поселения и глава администрации Землянского сельского поселения совместно.».
3. Дополнить Устав статьей 18.1 следующего содержания:
3.1. «Статья 18.1. Староста сельского населенного пункта.
1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в поселении, может назначаться староста сельского населенного пункта.
2. Староста сельского населенного пункта назначается Советом народных депутатов Землянского сельского поселения, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.
3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.
Законом Воронежской области с учетом исторических и иных местных традиций может быть установлено иное наименование должности старосты сельского населенного пункта.
4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:
1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;
2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.
5. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта устанавливается уставом Землянского сельского поселения и составляет пять лет.
Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Совета народных депутатов Землянского сельского поселения, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 — 7 части 10 статьи 40 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ.
6. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:
1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;
2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;
3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;
4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;
5) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные нормативным правовым актом Совета народных депутатов Землянского сельского поселения в соответствии с законом Воронежской области.
7. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта могут устанавливаться нормативным правовым актом Совета народных депутатов Землянского сельского поселения в соответствии с законом Воронежской области.»
4. В статье 19 Устава «Публичные слушания»:
4.1. Наименование изложить в следующей редакции:
«Статья 19. Публичные слушания, общественные обсуждения».
5. В статье 25 Устава «Органы местного самоуправления Землянского сельского поселения»
5.1.Часть 2 изложить в новой редакции:
«2. Глава Землянского сельского поселения избирается Советом народных депутатов Землянского сельского поселения из своего состава и исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов Землянского сельского поселения.».
6. В статье 27 Устава «Компетенция Совета народных депутатов Землянского сельского поселения»:
6.1. Часть 2 изложить в новой редакции:
«2. К компетенции Совета народных депутатов Землянского сельского поселения также относятся:
1) избрание главы Землянского сельского поселения;
2) назначение главы администрации Землянского сельского поселения по контракту;
3) установление официальных символов Землянского сельского поселения и определение порядка официального использования указанных символов;
4) принятие решения о назначении местного референдума;
5) осуществление права законодательной инициативы в Воронежской областной Думе;
6) назначение муниципальных выборов;
7) назначение голосования по вопросам отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления Землянского сельского поселения, а также по вопросам изменения границ Землянского сельского поселения или преобразования Землянского сельского поселения;
8) заслушивание ежегодных отчетов главы Землянского сельского поселения, главы администрации Землянского сельского поселения о результатах их деятельности, о результатах деятельности администрации Землянского сельского поселения и иных подведомственных главе администрации Землянского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Землянского сельского поселения;
9) определение порядка организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений, а также порядка назначения и проведения опроса, собрания и конференции граждан (кроме порядка назначения и проведения собрания, конференции граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления и порядка назначения собрания граждан, проводимого по инициативе населения);
10) принятие решения о досрочном прекращении полномочий главы Землянского сельского поселения, полномочий депутатов в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;
11) избрание и освобождение от должности заместителя председателя Совета народных депутатов Землянского сельского поселения;
12) создание и упразднение комиссий (комитетов) или иных структурных подразделений Совета народных депутатов Землянского сельского поселения;
13) принятие Регламента Совета народных депутатов Землянского сельского поселения;
14) утверждение структуры администрации Землянского сельского поселения;
15) определение в соответствии с требованиями действующего законодательства порядка и условий приватизации муниципального имущества;
16) принятие нормативных правовых актов в сфере земельных отношений в пределах полномочий, предоставленных федеральным законодательством и законодательством Воронежской области;
17) учреждение печатного средства массовой информации;
18) рассмотрение запросов депутатов и принятие по ним решений;
19) учреждение почетных званий, наград и премий Землянского сельского поселения и положений о них;
20) утверждение Положений по вопросам организации муниципальной службы;
21) утверждение иных Положений и принятие иных нормативных правовых актов, определенных в данном Уставе;
22) утверждение порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации Землянского сельского поселения;
23) иные полномочия, отнесенные к компетенции Совета народных депутатов Землянского сельского поселения федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Воронежской области, законами Воронежской области, настоящим Уставом.».
7. В статье 28 Устава «Правовая инициатива в Совете народных депутатов Землянского сельского поселения»
7.1. После абзаца «главе Землянского сельского поселения» дополнить новым абзацем следующего содержания: «главе администрации Землянского сельского поселения».
8. В статье 30 Устава «Сессия Совета народных депутатов Землянского сельского поселения»:
8.1. Часть 4 изложить в новой редакции:
«4. Первое заседание Совета народных депутатов Землянского сельского поселения созывается не позднее чем в трехнедельный срок со дня избрания в Совет народных депутатов Землянского сельского поселения не менее 2/3 от установленного числа депутатов.
Первое заседание вновь избранного Совета народных депутатов Землянского сельского поселения открывает и ведет до избрания главы Землянского сельского поселения, исполняющего полномочия председателя Совета народных депутатов Землянского сельского поселения, старейший по возрасту депутат Совета народных депутатов Землянского сельского поселения.
Последующие заседания открывает и ведет глава Землянского сельского поселения, исполняющий полномочия председателя Совета народных депутатов Землянского сельского поселения, а в его отсутствие – заместитель председателя Совета народных депутатов Землянского сельского поселения.
9. Статью 34 Устава «Глава Землянского сельского поселения» изложить в новой редакции:
«1. Глава Землянского сельского поселения является высшим должностным лицом Землянского сельского поселения и наделяется Уставом Землянского сельского поселения собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава Землянского сельского поселения избирается Советом народных депутатов Землянского сельского поселения из состава депутатов на срок полномочий Совета народных депутатов Землянского сельского поселения, определенный статьей 26 настоящего Устава.
3. Глава Землянского сельского поселения исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов Землянского сельского поселения.
4. В течение 10 дней, со дня вступления в должность вновь избранного главы Землянского сельского поселения происходит передача дел от прежнего вновь избранному главе Землянского сельского поселения.
5. Полномочия Главы Землянского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления.
Днем вступления в должность главы Землянского сельского поселения считается день его избрания Советом народных депутатов Землянского сельского поселения.
6. Глава Землянского сельского поселения осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.
7. Глава Землянского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
8. Глава Землянского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету народных депутатов Землянского сельского поселения.
9. Глава Землянского сельского поселения представляет Совету народных депутатов Землянского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.
10. В случае досрочного прекращения полномочий главы Землянского сельского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель председателя Совета народных депутатов Землянского сельского поселения.
11. В случае досрочного прекращения полномочий главы Землянского сельского поселения на внеочередной сессии Совета народных депутатов Землянского сельского поселения избирается новый глава Землянского сельского поселения в порядке, предусмотренном регламентом Совета народных депутатов Землянского сельского поселения.
12. В случае временного отсутствия главы Землянского сельского поселения (отпуск, командировка, болезнь) полномочия главы Землянского сельского поселения временно исполняет заместитель председателя Совета народных депутатов Землянского сельского поселения.».
10. В статье 35 Устава «Полномочия главы Землянского сельского поселения»
10.1.пункт 5 исключить.
11. В статье 36 Устава «Администрация Землянского сельского поселения»
11.1 изложить статью 36 Устава в новой редакции:
«СТАТЬЯ 36 Администрация Землянского сельского поселения.
1. Администрация Землянского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган Землянского сельского поселения, возглавляемый главой администрации Землянского сельского поселения на принципах единоначалия.
2. Администрация Землянского сельского поселения обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций.
3. Структура администрации Землянского сельского поселения утверждается Советом народных депутатов Землянского сельского поселения по представлению главы администрации Землянского сельского поселения.».
12. В статье 37 Устава «Полномочия администрации Землянского сельского поселения»
12.1. Изложить статью 37 в новой редакции:
«СТАТЬЯ 37. Полномочия администрации Землянского сельского поселения.
1. Администрация Землянского сельского поселения наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области.
2. К полномочиям администрации Землянского сельского поселения относятся:
1) обеспечение исполнения органами местного самоуправления Землянского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения Землянского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов.
2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области;
3) иные полномочия, определенными федеральными законами и законами Воронежской области, настоящим Уставом.».
13. Статью 38 Устава «Органы местного самоуправления Землянского сельского поселения, осуществляющие муниципальный контроль» считать статьей 39.
14. Статью 39 Устава «Контрольно-счетный орган Землянского сельского поселения» считать статьей 39.1.
15. Дополнить Устав статьей 38 следующего содержания:
«СТАТЬЯ 38. Глава администрации Землянского сельского поселения.
1. Главой администрации Землянского сельского поселения является лицо, назначаемое на должность главы администрации Землянского сельского поселения по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.
2. Контракт с главой администрации Землянского сельского поселения заключается на срок полномочий Совета народных депутатов Землянского сельского поселения, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации Землянского сельского поселения (до дня начала работы Совета народных депутатов Землянского сельского поселения нового созыва), но не менее чем на два года.
3. Условия контракта для главы администрации Землянского сельского поселения утверждаются Советом народных депутатов Землянского сельского поселения.
4. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Землянского сельского поселения устанавливается Советом народных депутатов Землянского сельского поселения. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Общее число членов конкурсной комиссии в Землянском сельском поселении устанавливается Советом народных депутатов поселения, из которых половина членов конкурсной комиссии назначается Советом народных депутатов Землянского сельского поселения, а другая половина – главой администрации Семилукского муниципального района.
5. Лицо назначается на должность главы администрации Землянского сельского поселения Советом народных депутатов Землянского сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Контракт с главой администрации Землянского сельского поселения заключается главой Землянского сельского поселения.
6. Глава администрации Землянского сельского поселения, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:
1) подконтролен и подотчетен Совету народных депутатов Землянского сельского поселения;
2) представляет Совету народных депутатов Землянского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Землянского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Землянского сельского поселения;
3) обеспечивает осуществление администрацией Землянского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области.
7. Глава администрации Землянского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
8. Полномочия главы администрации Землянского сельского поселения, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с частью 9 настоящей статьи;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую альтернативную гражданскую службу;
11) преобразования Землянского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Землянского сельского поселения;
12) утраты поселением статуса Землянского сельского поселения в связи с его объединением с городским округом;
13) увеличения численности избирателей Землянского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Землянского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.
14) вступления в должность главы Землянского сельского поселения, исполняющего полномочия главы местной администрации.
9. Контракт с главой администрации Землянского сельского поселения может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Совета народных депутатов Землянского сельского поселения или главы Землянского сельского поселения - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 7 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2) губернатора Воронежской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3) главы администрации Землянского сельского поселения - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Воронежской области.
Контракт с главой администрации Землянского сельского поселения может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления губернатора Воронежской области в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.
10. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации Землянского сельского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации Землянского сельского поселения.
В случае временного отсутствия главы администрации Землянского сельского поселения (болезнь, отпуск, командировка и т.д.) его полномочия временно осуществляет заместитель главы администрации Землянского сельского поселения.
11. В период со дня истечения срока действия контракта главы администрации Землянского сельского поселения, до начала осуществления полномочий главы администрации Землянского сельского поселения по вновь заключенному контракту, его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации Землянского сельского поселения.».
16. Дополнить Устав статьей 38.1.следующего содержания:
«СТАТЬЯ 38.1. Полномочия главы администрации Землянского сельского поселения.
Глава администрации Землянского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:
1) вносит в Совет народных депутатов Землянского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов;
2) представляет на утверждение Совета народных депутатов Землянского сельского поселения структуру администрации Землянского сельского поселения;
3) вносит на утверждение Совета народных депутатов Землянского сельского поселения проекты местного бюджета, программ, планов развития экономической и социально-трудовой сферы Землянского сельского поселения, организует их исполнение;
4) организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение, постановлений и распоряжений администрации Землянского сельского поселения, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, гражданами и должностными лицами на территории Землянского сельского поселения;
5) проводит прием граждан, должностных лиц органов и организаций, организует рассмотрение жалоб, предложений и заявлений, принимает по ним решения;
6) принимает на работу и увольняет работников администрации, организует их аттестацию, повышение квалификации, применяет к ним меры поощрения, привлекает их к дисциплинарной ответственности;
7) принимает меры по защите интересов Землянского сельского поселения в государственных и иных органах, в том числе в суде, арбитражном суде;
8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Воронежской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Землянского сельского поселения.».
17. В статье 38 Устава «Органы местного самоуправления Землянского сельского поселения, осуществляющие муниципальный контроль»
17.1 Абзац 2 части 1 изложить в новой редакции:
«Должностными лицами администрации Землянского сельского поселения, уполномоченными на осуществление муниципального контроля, являются глава администрации Землянского сельского поселения, заместитель главы администрации Землянского сельского поселения.».
18. В статье 43 Устава «Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан»
18.1. Часть 3 изложить в новой редакции:
«3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для досрочного прекращения полномочий главы администрации Землянского сельского поселения, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления Землянского сельского поселения.».
19. Дополнить Устав статьей 43.1 следующего содержания:
«Статья 43.1. Содержание правил благоустройства территории Землянского сельского поселения
1. Правила благоустройства территории Землянского сельского поселения утверждаются Советом народных депутатов Землянского сельского поселения.
2. Правила благоустройства территории Землянского сельского поселения могут регулировать вопросы:
1) содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями;
2) внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений;
3) проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ;
4) организации освещения территории Землянского сельского поселения, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений;
5) организации озеленения территории Землянского сельского поселения, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями;
6) размещения информации на территории Землянского сельского поселения, в том числе установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок;
7) размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм;
8) организации пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;
9) обустройства территории Землянского сельского поселения в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения;
10) уборки территории Землянского сельского поселения, в том числе в зимний период;
11) организации стоков ливневых вод;
12) порядка проведения земляных работ;
13) участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий;
14) определения границ прилегающих территорий в соответствии с порядком, установленным законом Воронежской области;
15) праздничного оформления территории Землянского сельского поселения;
16) порядка участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории Землянского сельского поселения;
17) осуществления контроля за соблюдением правил благоустройства территории Землянского сельского поселения.».
20. Статью 45 Устава «Правовые акты органов местного самоуправления Землянского сельского поселения» изложить в новой редакции:
«СТАТЬЯ 45. Правовые акты органов местного самоуправления Землянского сельского поселения.
1. Совет народных депутатов Землянского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, решение об удалении главы Землянского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Землянского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом. Правовые акты Совета народных депутатов Землянского сельского поселения принимаются на его заседаниях.
2. Нормативный правовой акт, принятый Советом народных депутатов Землянского сельского поселения направляется главе Землянского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней.
3. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов Землянского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета народных депутатов Землянского сельского поселения только по инициативе главы администрации Землянского сельского поселения, или при наличии заключения главы администрации Землянского сельского поселения.
4. Решения Совета народных депутатов Землянского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Землянского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Совета народных депутатов Землянского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
5. Глава Землянского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам, организации деятельности Совета народных депутатов Землянского сельского поселения.
Глава Землянского сельского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом Землянского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.
6. Глава администрации Землянского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом и решениями Совета народных депутатов Землянского сельского поселения, издает постановления администрации Землянского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области, а также распоряжения администрации Землянского сельского поселения по вопросам организации работы администрации Землянского сельского поселения.
7. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Новосильское сельское поселение, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального обнародования.
Нормативные правовые акты Совета народных депутатов Землянского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Иные правовые акты вступают в силу с момента их подписания.
8. Проекты муниципальных нормативных правовых актов Землянского сельского поселения, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления Землянского сельского поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами Землянского сельского поселения в соответствии с законом Воронежской области, за исключением:
1) проектов нормативных правовых актов Совета народных депутатов Землянского сельского поселения, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;
2) проектов нормативных правовых актов Совета народных депутатов Землянского сельского поселения, регулирующих бюджетные правоотношения.
Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета Землянского сельского поселения.
9. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Воронежской области.
10. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Землянского сельского поселения подлежат обязательному исполнению на всей территории Землянского сельского поселения. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области.».
21. Статью 63 Устава «Ответственность главы Землянского сельского поселения перед государством» изложить в новой редакции:
«СТАТЬЯ 63. Ответственность главы Землянского сельского поселения и главы администрации Землянского сельского поселения перед государством»
1. Губернатор Воронежской области издает указ об отрешении от должности главы Землянского сельского поселения или главы администрации Землянского сельского поселения в случае:
1) издания главой Землянского сельского поселения или главой администрации Землянского сельского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Воронежской области, законам Воронежской области, Уставу Землянского сельского поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава Землянского сельского поселения или глава администрации Землянского сельского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняли в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения главой Землянского сельского поселения или главой администрации Землянского сельского поселения действий, в том числе издания ими правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а глава Землянского сельского поселения или глава администрации Землянского сельского поселения не приняли в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
Срок, в течение которого Губернатор Воронежской области издает указ об отрешении от должности главы Землянского сельского поселения или главы администрации Землянского сельского поселения не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указа, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
2. Глава Землянского сельского поселения или глава администрации Землянского сельского поселения, в отношении которых Губернатором Воронежской области был издан указ об отрешении их от должности, вправе обжаловать данный указ в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 15.07.2019 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.030.010 Устав сельского поселения |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
